教案资料|困境儿童调研报告(经典19篇)

困境儿童调研报告(经典19篇)。

▷ 困境儿童调研报告

1、强化家庭教育和家长职责。家庭教育是伴随人一生的终身教育，其与生俱来的天然性、亲子沟通的情感性、潜移默化的渗透性的特点，决定了其在人的成长过程中具有不可替代的作用。良好的家庭教育是儿童健康成长的重要基础。因此，家长要转变观念，重视儿童的全面健康发展，并尽可能地保持和孩子的密切联系和沟通。留守儿童出现生存危机和道德失范的问题，家长负有不可推卸的责任。家长要树立孩子的教育和全面健康发展需要家长的精心呵护和全面关怀的理念。有条件的父母，应该把孩子接到身边，让其在打工地接受义务教育，为孩子的健康成长提供条件。一时无法把孩子接到城市的，要认真从孩子成长需求的角度出发，寻找和确立孩子的监护人，细致地落实孩子的被监护权。同时要加强与孩子联系，创造更多的时间和机会与孩子沟通，对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。

2、完善学校教育。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。学校老师要经常与家长(监护人)联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生，并经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰籍他们残缺的感情。要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童，更要在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，帮助他们知法、守法。“成长导师”要多关注留守儿童的心理健康，及时对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，帮助他们健康成长。

3、整合社会力量。一是要大力发展地方经济和农村经济，通过实现农民增收减少农民工外出务工;二是降低学龄儿童异地接受教育的门槛，让留守儿童能有机会跟父母一起生活;三是优化儿童成长的社会环境，严厉打击破坏儿童成长环境的违法行为，通过报刊、广播、电视、互联网等大众媒体，引导留守儿童正确辨别是非，加强自我保护意识。四是强化家长、学校、社会之间的监管网络，加强联系和配合，让留守儿童受到更多的监督、照顾与关爱。

▷ 困境儿童调研报告

1、农村家庭收入低，父母家庭教育观念淡薄。

家庭教育是伴随孩子的终身教育，家庭教育直接影响孩子行为、心理健康、人格与智力发展。特别是中小学时期，是人生行为习惯、性格形成的关键期，在这个时期父母外出务工，由于收入普遍不高，居无定所难以将子女带在身边，错过对孩子教育的黄金期，对孩子影响极大;有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿就行了，物质上满足，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者;长辈隔代抚养大多偏于溺爱，以生活照顾为主，且知识、能力上也承担不了对孩子的`品德培养、学习辅导的任务，使家庭道德教育处于真空状态。

2、学校教育力不从心。

外出务工人员将子女的教育寄望于学校教育，而学校教育由于学生多，教学任务重，心有余力不足。大部分留守儿童没有寄宿学校，在学校时间有限，教师对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育。在学习上、生活上难以给留守儿童给予更多的关心和爱护，对那些有问题的留守儿童难以管理。再加上留守儿童特殊群体是近几年才出现的，有的学校人数比例小，没引起重视;有的学校虽人数比例较大，但仍在探索实践阶段。

3、社会对留守儿童关注不够。

由于种种原因，大多数农村在留守儿童教育管理还处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。

▷ 困境儿童调研报告

结合儿童乐园设计和运营经验，可以看到儿童主题乐园游乐项目选型的优化重点和主要方向，以下将主要从安全、品质、亲子、互动及主题五个方面进行阐述。

游乐项目的安全性是任何一个主题乐园成败与否的基础，儿童主题乐园对于安全的需求则更为迫切。家长和孩子是否选择一个儿童乐园，或者说一个儿童乐园能否生存，安全与否是首要的评判标准。只有通过设计阶段严格的设备优选和技术审查、招标阶段严谨的供方筛选、制造及安装验收阶段严密的过程管控，从各环节全方位地提升安全品质，才能切实杜绝一切安全隐患，确保儿童乐园项目的认可度和持续的生命力。

一个儿童乐园是否具有竞争力，能否在惨烈的竞争中脱颖而出，从本质上取决于游乐项目的创新设计和出众的项目品质。在保证安全性的前提下，通过自主创新结合外部资源，进行游乐项目的游玩体验、游玩模式及特效组合方面的创新;并与设备供方进行合作，结合乐园主题定制相应的游乐项目，才能打造出具有自身特色及独特品质的儿童乐园品牌，从而有效地提升乐园的影响力和吸引力。

儿童主题乐园游乐项目设计和选型时，永远不能忽视家长的存在。相反，是否选择家长和孩子能同时参与的亲子类项目将成为影响乐园业绩表现的关键。儿童主题乐园应该为广大家庭提供一个家长和孩子亲密互动、分享快乐的亲子平台，让每个家庭成员在这里都能享受到合家欢的乐趣，这样才能让家长情愿带着孩子来游玩，这也是旋转木马、转转杯、碰碰车等经典游乐项目长盛不衰的主要原因。

随着科技的不断发展，现代的孩子对游乐设备的需求已不局限在被动的体验上，他们需要更有趣的参与、更丰富的互动和更逼真的体验，游乐项目的互动性已成为儿童乐园吸引力的精髓所在。通过机械与多媒体的组合、游客与多媒体之间的互动、游客之间的交互、项目与项目间的穿插等多种互动形式，可以极大丰富孩子和家长游玩的参与度、沉浸感与趣味性，将有力提升儿童乐园的核心竞争力。

随着国内消费水平和消费观念的不断升级，简单的游乐项目陈列已经不能满足家长和孩子对儿童乐园的消费需求。只有通过立意新颖的特色主题和精妙搭配的项目组合才能赋予儿童乐园以持久的生命力和灵魂色彩。这就要求在前期设备选型阶段，需要将各具特点的游乐项目与乐园主题意向巧妙结合，打造一个主题鲜明、风格独特的主题乐园，使游客在游玩的同时切身体会到精心营造的主题氛围，给游客留下鲜明的主题印象。

如何择优选好主题乐园?

不可否认，儿童主题体验项目长年以来都是儿童产业运营的一个重点，始于19xx年的月亮公园矗立在悉尼歌剧院的对岸，已经算是圣基尔达的标志性建筑;迪斯尼乐园于1955年7月开园，立刻成为世界上最具知名度和人气的主题公园;1968年在丹麦比隆建成的首家乐高主题公园——“LEGO Land”乐高乐园，有一个“海盗冒险区”，自那以后就开启了乐高乐园超过半世纪的历史。不论是开在哪里，都有爆棚的人气，这些国际化的主题项目确实是十分成功的。

中国儿童娱乐早教启迪者、北京开心哈乐教育科技有限公司董事长钟唯说：“应该说主题化的成功之处，不仅在于打开了孩子们的幻想世界与现实世界的桥梁，更是为孩子们的家长营造了一个重回童年的机会，我个人也是十分愿意‘沉溺’于这种‘彼得潘’似的幻想世界。当品牌一旦和主题建立链接，更大的商业价值和效应就会得到体现，而我们每个人纯真美好的梦想也在其中实现。”

但是，在主题化大行其道的今天，各种主题公园、职业扮演充斥着孩子们的生活，如何择优择好成为了家长们的一块心头病。创立于20xx年的开心哈乐教育科技有限公司，不论是开心玩国乐园还是婴儿游泳早教，其共同之处都是在最大程度上实现孩子们对于创造力的无穷想象，开心玩国儿童乐园更是通过趣味学习体验来帮助每位孩子获得成功。而实现这个愿景的基本就是拥有过硬的品牌以及产品保障，虽然航空精度的产品质量保证以及覆盖孩子成长全部年龄段的配套设备并不是所有品牌都能够提供的，“但是我们由衷地希望大家能够选取一个好的项目、一个能够为孩子的成长和发展切身考虑的项目来执行。在执行这个好的项目时，始终秉承品牌文化，选择优秀的合作伙伴，以“不忘初心”的态度来做事，这可能是我们能够给出的最诚恳的建议。”

未来儿童产业的深化发展方向在哪里?

中国的商业地产呈现“精准定位主流群体、更加关注消费体验、细分市场获取赢利点”三大发展特征，儿童产业主题化符合商业地产主题化、体验化发展的趋势，借助儿童与家长消费的相互带动和相互借力，发挥驻留消费的最大价值，或将成为儿童主题商业发展的主流。

“正如我们对于儿童产业主题化发展的认同以及对于进一步泛主题化的发展，我们始终坚信儿童产业的发展不能够离开孩子们健康、快乐、成长的主题。在物质极大丰富的条件下，我们鼓励儿童产业深挖孩子们的潜能，帮助孩子们发现自我、培养能力。”

儿童产业发展的根本依旧是满足社会的需求，需要是对中国现有教育平台(如学校、培训机构)的补充，它弥补了传统教育方式的缺失，具有使孩子体验社会、提早培养社会适应能力的全新教育功能。

社会的进步，正是从孩子们的进步中得到体现的，有的孩子仍在通过好奇井盖上的孔洞来认识世界，也有孩子在声光的配合下好奇高级存钱罐的运转原理，而我们希望，帮助孩子，保持这种好奇心与探索的欲望，并协助他们不断拓展自己的知识和技能，并“构建”自己的未来。

近几年，以儿童体验为代表的儿童主题娱乐也在各大城市如火如荼地发展，主打儿童概念、家庭消费的主题购物中心也在不断加速。儿童业态的魔力，就在于“一人带动全家”，具有连带消费多、持续性强，且易汇聚人气的特点，能为购物中心带来一大批家庭消费人群，并形成持续不断的规律性客群，遂成为传统商业突围的重要路径。儿童业态在商业综合体业态配比中的地位日益凸显，以儿童为核心、“家庭群体”为消费目标的体验式业态将成为儿童商业的主流。

▷ 困境儿童调研报告

疽庭教育的缺失、心灵的孤独、生活和学习上的障碍，严重影响着农村留守儿童的健康成长，这一现象已经成为亟待解决的社会问题。这个问题，引起了赣榆县妇联的高度重视，从20xx初至今，县妇联在多次调研后，决定把黑林小学作为留守儿童代理家长制试点学校，用心呵护留守儿童，想方设法为他们的健康成长撑起了一片晴朗的天空。

一、基本情况

黑林小学位于苏北偏远山区，这里经济发展滞后，为了寻求致富门路，大量学生家长外出务工，许多儿童因为家长不在身边，长期缺少亲情照顾，性格孤僻，缺少合作的精神。据统计，黑林小学有留守儿童718名，其中孤儿24名。这些孩子在家只能和年迈的爷爷奶奶或外公外婆生活在一起，隔代监护人不能完成最基本的家庭启蒙教育。面对这些问题，20xx年初，县妇联积极鼓励黑林小学爱生模范柏纪荣、校长王汉华、师德标兵吴彩花、师德模范陈芳利、谢修红、尹世成、韩华善等家庭率先行动起来，各自“领养”一名留守儿童，当起了留守儿童的代理爸爸、代理妈妈。

星星之火可以燎原。在几个“爱心家庭”的带动下，黑林小学又有十几位教师家庭争相报名加入“爱心之家”行列。待条件基本成熟后，20xx年6月xx日，黑林小学牵手留守儿童活动正式启动。仪式上，留守儿童一句句发自肺腑渴望母爱的表白感染了在场的每一个人。县教育局副局长岳进明出席仪式并作了讲话，指出此项活动的开展必将在学校、社会引起深远的影响。仪式上，校长王汉华向每位牵手教师颁发了荣誉证书，对家心家庭的所作所为进行大力表彰。28个爱心家庭作出承诺，一定做到“五个一”：每天能与留守儿童见个面，检查一次作业；每周陪留守儿童吃一次饭，谈一次心；每月督促留守儿童读一本书，并指导、查看读书心得体会；每学期给留守儿童代开一次家长会，和其监护人沟通一次；每年帮留守儿童交一次生活费，或买一次生活、学习用品。从这天起，28个双职工家庭、56名教师义不容辞地担当起28名留守儿童的代理家长，实行一对一帮扶。

爱具有感染力。自黑林小学牵手留守儿童仪式启动后，又有一些教师陆续申请加入。如今，全镇已有近90名教师、45个家庭自愿加入“代理家长”的行列，参加人数已超过全镇教师总数的三分之二。在新加入的教师家庭中，有单职工家庭、有两地分居家庭，有些教师本身经济条件并不好，但是，他们依然投身于关爱留守儿童活动之中。正像一位教师所说：“虽然我们的家庭不算富裕，虽然我们条件也不好，但一年为贫困留守儿童分担几百元的费用我们还是可以做的，最重要的是，我们作为教师有条件为留守儿童检查作业、谈心聊天，这些是其他人所不能做到的。”45个爱心家庭，用实际行动践行着一个代理家长的职责，校园内外他们留下了一串串朴实而感人的故事。

黑林小学探索代理家长制实施两年多以来，从最初的零散几家，到初具规模的28家，现如今已发展到45个教师家庭。这是一个强大的爱的团体，他们中有校长，有学校中层领导，有普通教师。他们的家庭条件并不宽裕，但是他们都有着一颗火热的心，面对山区大量留守儿童亲情缺失的现状，他们自愿形成“爱心之家”，实行一对一帮扶，当起了45名留守儿童的代理家长。

二、主要做法

镜头一：“我也要牵手一名儿童”。学校发出牵手留守儿童的倡议，其初衷是双职工家庭，一个家庭牵手一个贫困留守儿童。民办教师转正的孙传朴老师，患有严重的风湿病（股骨头坏死），听到牵手留守儿童的消息，立刻找到学校领导说：“在我生病的时候，学校领导很关心我，现在病情好转，我也要牵手一个，没有别的，我可以免费给他们补习功课呀。”就这样，孙老师牵手一个贫困儿童，补习功课，代交书本费，俨然成了真正的爷孙俩。

镜头二：留守儿童吃上了免费午餐。由于布局调整，许多孩子离家较远，中午只是带煎饼充饥，学校多方筹措资金建设留守儿童餐厅，让留守儿童吃上热腾腾的饭菜。45个“代理家庭”积极开展给留守儿童缴纳一个月生活费活动，一周至少陪孩子吃饭、谈心一次。如今已有50余名贫困留守儿童吃上免费的午餐。看着留守儿童开心的笑脸，每个捐助者无比自豪，留守儿童在学校里也能享受到家庭般的温暖。

镜头三：一段视频成全一个家庭。“大树小学熊景怡同学的妈妈回来了！”消息一传十、十传百，全村无人不晓。邻居纷纷赶来道喜，熊景怡幸福地依偎在妈妈的怀里，爷爷熊传仓更是乐不可支。话还得从黑林大树小学说起。早在五年前，景怡的妈妈就和爸爸离婚远走他乡，一直杳无音信。爸爸成年在外打工，撇下了姐弟俩跟着爷爷生活。去年，大树小学组织师生开展“感恩父母演讲”，在主讲人韩华善老师的感召下，该校六（1）班学生熊景怡登台，这位女孩声泪俱下的演讲和跪下呼唤妈妈的场景，令台下师生情流泪淌，深深感动了包括家长在内的千名观众。没想到就是这段视频通过网络传播，让熊景怡远在新疆打工的妈妈看到了，她内心深处的那份母爱情怀受到了极大震憾，回家。怎么回家？孩子不能没有妈妈，妈妈不能舍弃孩子，最终她还是决意回家复婚。于是这段感人至深的故事成了传播乡里的一段佳话。

镜头四：“孩子多了热闹”。黑林小学的爱心妈妈、爱心爸爸，他们很朴实，也很可爱。张一强一家牵手了两个留守儿童，有人问他：人家都牵了一个，你怎么牵了两个？他高兴地说：“多牵一个好啊，一大家子在一起干啥事都热闹，对自己的孩子同样是一次很好的榜样教育”。朴实的话语，留给大家的是感动。是啊，当教师的，没有多少钱，发挥自身优势，奉献一份爱心，让留守儿童有家的温暖足够了。

镜头五：午间图书室，让留守儿童享受精神大餐。“留守儿童餐厅”解决了孩子们午间就餐难的问题，但午饭后离下午上课还有两个多小时的时间，对于学生来是一个巨大的浪费。针对这一情况，学校领导专门组织爱心爸爸、爱心妈妈轮流排班，每天中午为这些就餐留守儿童开放1个小时的图书室，让孩子们午餐后在书的海洋里尽情遨游，享受着一道道鲜美的精神大餐。此举受到了学生和家长的一致欢迎。

镜头六：办起留守儿童希望班。面对大部分暑假仍然留守的孩子，黑林小学的“代理家庭”成员们决定暑假在大树小学和中心小学为留守儿童服务——开办留守儿童希望班，让留守儿童“亲情有依、兴趣有助、玩乐有所、安全有护”。“留守儿童希望班”开班以来始终坚持“两不”原则：不收一分钱，不上文化课。“希望班”的开办，弥补了孩子们心灵中缺失的那份亲情，让孩子们不再孤独地期盼父母的归来，让天真烂漫的孩子微笑着面对每一天。黑林小学暑假“留守儿童希望班”活动受到了当地干群的广泛赞誉，为此，赣榆信息网、连云港新闻网、连云港市网上家长学校、中国教育新闻网、《关心下一代周报》、《江苏教育报》先后给予多次宣传报道。

镜头七：特殊的节日，特别的关爱。近年为了让留守儿童欢度国庆、中秋佳节，黑林镇中心小学及早准备了月饼、苹果，和全校留守儿童一起联欢，共度中秋。牵手教师家庭分别与牵手的留守儿童坐在一起谈生活、谈学习，温暖的氛围感动着在场的每一个人。学校还安排留守儿童和家长视频、通电话，让留守儿童尽情表达对远方亲人的思念之情。20xx年9月28日下午，“情系中秋，温暖童心”留守儿童专题联欢会在大树小学操场盔行，情到深处，学生、老师，留守儿童的爷爷、奶奶和很多来宾几乎跟着表演者一起同时落泪……县关工委主任张庆爱感慨万分，连连说：“这就是素质教育，这就是有效的德育”。中秋节的晚上，尹世成等几位老师还特意把留守儿童领到家中一起过节，餐桌上祝福留守的孩子节日快乐。熊景怡同学含着眼泪说：“老师，这是我过得最开心的中秋节！”

三、下一步打算

黑林小学“代理家庭”成员是一群朴实的山区教师，他们爱岗敬业，富有爱心，像关心自己的孩子一样关爱着留守儿童，让留守儿童在一次次的活动中收获着感动，收获着幸福。他们坚信，只要大家携起手来，共同去关爱留守儿童，就一定能为留守儿童撑起一片明媚的蓝天。他们的做法对于探索留守儿童亲情弥补等方面具有很好的借鉴意义。今后，赣榆县妇联还将以黑林小学为试点，进一步将他们的经验在全县范围内推广，主要将努力做好以下三个方面的工作：一是建立健全留守儿童和孤儿档案，有计划地对他们资助帮扶。二是积极对上争取资金，积极整合资源，做好关爱留守儿童工作。三是畅通与家长的联系，做好家长、监护人、代理家长等培训工作，让他们习得更好的教育孩子的方法。

▷ 困境儿童调研报告

方营村位于马集镇北首，共有20个村民小组。常住户540户,现有人口1950人。土地面积2684亩，其中花园800亩。现有机械加工、玩具、生态园等企业8家。三业总产值2500万元，人均纯收入9611元。我村大部分群众迫于生计挤进了打工队伍中去，成为打工一族，把子女扔给了老人监护或寄养他人。据调查，全村有留守儿童43人，其中在校小学生中就有18位留守儿童，占学生总数的41.9%，老人监护的有35人，占81.4％，寄养他人的有2人，占4.7%。

▷ 困境儿童调研报告

1、学校教育不到位。调研数据显示，本镇71名困境儿童中有67名是处于义务教育阶段，比例高达94%，在家庭教育不完整的情况下，困境儿童更需要学校、老师给与更多的关爱和帮助。目前由于教育理念、师资力量、教育投入等多方面的制约，学校更多地认为只要保证学生在校期间不出意外，顺利完成学业，学校的责任就算完成了，不能及时开展有利于解决困境儿童身心发展的.教育活动，学校需要真正承担起共同帮助困境儿童身心健康成长的责任。

2、政策保障和救助措施乏力。一是政府没有形成专门救助困境儿童的保障机制，虽然设立了孤儿补助金、贫困家庭补助，但专门用于救助困境儿童的资金却微乎其微，帮扶救助的覆盖面小，不能使全镇困境儿童普遍受到救助。

六、对策与建议

要想实实在在做好困境儿童的救助工作，不能光靠一方的努力，需要政府机构、学校、社会组织共同发力，才能为他们营造一个健康成长的环境。

1、社会给予更多的关注。本镇妇联将充分利用“六一”、开学放假等热点时期，利用微信、报纸、政府官方的网站等平台广泛宣传救助困境儿童的重要意义，大力宣传热心公益事业的优秀典型和先进事迹，弘扬扶贫济困的传统美德，不断扩大救助工作的影响度和美誉度。通过开展多想爱心救助活动，吸引社会各界的广泛关注和更多爱心人士的积极参与。

2、学校教育、管理工作跟上。本镇的困境儿童大多数集中与义务教育阶段，学校要充分关注各部分群体，建立关爱困境儿童的工作机制，实行班主任责任制，负责对困境儿童学习、心理上的指导，定期与困境儿童的监护人沟通孩子的情况，及时掌握孩子的身心状态。学习要建立困境儿童档案，实行动态管理，记录孩子的基本信息和在校各种学习生活状况。在学校教育中增设相关课程，加强困境儿童生理、心理、行为方面的教育，帮助他们顺利度过人生发展的重要时期。

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童工作联席会议制度，搭建了统筹全市困境未成年人保护工作线上线下工作平台，形成了“ 369”xx工作模式，有效推动了留守流动儿童关爱服务体系建设。今年5月，又在全省率先出台了《关于做好市区监护缺失未成年人照料补助工作的意见》，市、各县(市)区也先后制定出台了加强留守儿童社会关爱、困境儿童分类保障实施意见、加强农村留守儿童教育管理工作意见等一系列政策文件。

2.整合资源，创新关爱服务载体

积极争取全国预防和控制儿童伤害项目资金，先后在如皋、港闸等留守流动儿童较多的学校、社区建设儿童安全体验教室8个;开展关爱留守儿童公益项目微创投，实施留守儿童关爱公益项目40多个，积极打造关爱活动基地、“乡村少年宫”、“4:30放学驿站”、“周末大课堂”、“校外辅导站”等关爱服务载体。

3.多措并举，开展关爱服务活动

编印了留守流动儿童安全守护行动读本和道路交通安全、溺水与预防等折页25000份;开展“假期安全自护关爱”和“女童健康自护关爱”、“让儿童远离伤害”专题巡讲，提高监护人(爷爷奶奶)安全意识和留守儿童自我保护常识。举办关爱留守流动儿童暨安全体验夏令营、“感恩关爱、积极奋进”“关爱伴我成长”征文演讲比赛、“十佳留守流动儿童”、“优秀留守流动儿童”评选表彰等主题活动。

二、精准帮扶建议

为进一步贯彻落实国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔xx年，达到“未成年人保护法律法规和制度体系更加健全，全社会关爱保护儿童的意识普遍增强，儿童成长环境更为改善、安全更有保障，儿童留守现象明显减少”总体目标，针对我市现阶段农村留守儿童情况，有针对性的落实精准帮扶举措，建议如下：

1.强化领导，建立长效工作机制。

进一步健全政府领导，民政部门牵头，教育、公安、司法行政、卫生计生等部门和妇联、共青团等群团组织参加的农村留守儿童关爱保护工作领导机制，构建政府、社会、家庭、学校四位一体的良好关爱格局。各地将农村留守儿童关爱保护工作纳入重要议事日程，落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责，加大教育部门和学校关爱保护力度，发挥群团组织关爱服务优势，推动社会力量积极参与，建立强制报告机制，完善应急处置机制，健全评估帮扶机制，强化监护干预机制，健全农村留守儿童关爱服务体系和救助保护机制。将困境留守儿童(特别是监护情况评估差的 5 人)纳入我市困境未成人保护平台，实施分类保护;通过相关部门、企事业单位、街道社区等结对帮扶等形式，送知识、送技能，提高种养殖业家庭的经济收入，提高留守儿童家庭生活水平。

2.教育引导，强化家庭监护主体责任。

充分利用各级家庭教育公益大讲坛、网上家长学校和中小学幼儿园及社区村家长学校平台载体，宣传引导外出务工人员要尽量携带未成年子女共同生活或父母一方留家照料。暂不具备条件的应当委托有监护能力的亲属或其他成年人代为监护，不得让不满十六周岁的儿童脱离监护单独居住生活;外出务工人员通过电话、书信、视屏、定期回家探望等，尽量多与留守在家的孩子交流沟通，给孩子以亲情关爱和温暖;定期组织对临时监护人的辅导，提高隔代教育理念和监护水平;人社部门要广泛宣传农民工返乡创业就业政策，通过留守儿童家长专场招聘会，让留守儿童父母回乡打工，照顾家庭和孩子，从源头上逐步减少儿童留守现象。

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当今社会，经济建设飞速发展，产业结构加快调整，推动了城市化进程，沿海及各大城市纷纷崛起，这就促使农村剩余劳动力逐渐向城市转移；与此同时，开放的城市拉大了城乡之间的发展差距，农村生产力水平低、经济落后，使得年轻的劳动力难以在农村生存，因此诱发了农民工外出务工的热潮。

但这些农民工在带来经济收益的同时，付出的却是远离子女的代价。在农民工之中，有相当一部分人没有能力和条件将自己的子女安置在自己所在的城市，于此形成了新的特殊群体——留守儿童。这些孩子基本属于需要其他亲人或委托人照料并处于义务教育阶段的儿童。据此，启东市妇联以汇龙镇爱新村为例，对农村留守儿童家庭教育问题进行了调研，情况如下；

▷ 困境儿童调研报告

近年来，随着城镇化进程的加快，农村男富余劳动力也逐年增多，随之产生了一批特殊群体—留守妇女儿童。为了全面摸清全县留守妇女儿童现状，引起全社会的关注，切实做好关爱工作，为她们解决实际困难。今年5月初，____县妇联抽调专人对全县留守妇女及儿童进行了调查，形成了如下调查报告。

经调查，全县共有留守妇女164名（分布在7个镇37个村）、留守儿童307名（分布在7个镇48个村）。留守妇女中年龄在36-50岁的106名，占总数的64.6%；20-35岁的54名，占32.9%；50岁以上的4名，占2.5%。留守儿童中6岁以下的177名，占57.7%；7-12岁的81名，占26.3%；13-16岁的49名，占16%。父母双方均外出的188名，占61%。经调查，需要特别关爱的留守妇女3名（其中：患重大疾病1名、严重智障1名、肢体残疾1名），留守儿童25名（其中单亲20名、监护人75岁以上的4名、严重智障的1名）。

（一）农村留守妇女存在问题

一是劳动强度大。我县属山区县也是国列贫困县，群众居住分散，交通相对闭塞，农耕没有完全实现机械化，由于丈夫常年外出打工或经商，留守在家的妇女一般情况下上有老下有小，在家既要照顾子女，又要赡养老人，还要负责一年四季的农业生产，家里家外均由一人操劳，沉重的家务及生产任务压的她们身心疲惫。二是家庭经济基础薄弱。一些家庭男性之所以外出务工，绝大部分是因为人口多、负担重、收入单一，家庭困难，外出务工是为了改变贫困面貌。他们普遍没有一技之长，大多数靠在建筑工地务工赚取劳动报酬，收入不高，妇女一般在家主要是照顾一家老小的饮食起居，农业收入微薄，导致家庭仍然在贫困线上挣扎。三是缺乏安全感。一些留守妇女与丈夫长年分居两地，随着生活压力的增大，他们的沟通交流逐渐变少，更有一些男士外出后受灯红酒绿的影响，对妻子的关心减少，感情逐渐淡化，家庭矛盾日益凸显，导致留守妇女情绪低落、安全感缺失，自卑感等油然而生。

（二）农村留守儿童存在问题

一是感情上缺乏抚慰。调查发现，留守儿童中父母双方均外出的占61%，她们由于长期不与父母见面，沟通交流少，孩子对父母产生距离感，偶尔电话或者网络聊天，父母仅仅局限于询问孩子的学习生活情况，对孩子的内心世界缺乏了解，导致孩子缺乏亲情抚慰。另外，长期缺乏父母关爱，多数留守儿童性格孤僻，不善于与同龄人交往，更不愿意向其他监护人倾诉。二是学习上缺乏指导。留守儿童大多数由其祖父母监护，由于监护人年龄偏大，文化程度低，对孩子的学习在监管上力不从心，更谈不上辅导、批改家庭作业等。他们普遍存在对留守儿童的教育不够重视，总认为教育是学校的事情，很少与代课老师沟通交流，对孩子在学校的表现更是一无所知，在孩子的生活上仅限吃饱穿暖，导致家庭教育方面产生缺失。三是行为上缺乏约束。监护人由于隔代监护，对孩子普遍比较溺爱，对孩子的一些错误行为不及时纠正甚至听之任之，常习惯于“物质”鼓励、用钱财刺激，使孩子在钱物上寻找“心理平衡”。加之既要照顾孩子还要从事农业生产，农忙时无暇照看孩子，与孩子沟通少，对孩子约束少。导致留守儿童存在说慌、打架等不良现象，甚至沉迷于看电视、打游戏等，更有甚者走上了犯罪的道路。

1、高度重视，建立机制。农村留守妇女儿童是社会弱势群体，倍受社会的广泛关注，关爱好留守妇女儿童，使他们共享美好生活也是全社会的责任，需要各级党政组织的重视和支持。因此，要把关爱好留守妇女儿童作为解决“三农”问题、推进城乡一体化进程的重要组成部分。建议由各级党委牵头，成立关爱机构，设立专门办公室，把关爱工作纳入全县经济社会发展的总体规划、作为政府民生工程的重要内容，构建党委牵头、政府落实，教育、卫生、计生、农业、财政、扶贫、人社、民政、

综治、公、检、法、司、妇联等部门共同参与的联动机制，通过制定目标、分解任务、落实责任、严格考评，推进各项任务的落实，不断使关爱机制规范化、常态化。

2、落实政策，提供保障。一要完善和扩大社会保障体系，为留守妇女儿童提升基本保障。认真落实中央关于农村社会保障的政策要求，努力推进农村医疗、农村养老社会保障机制的建立和完善。政府要加大对农村社会保障的投入，加强政策引导，鼓励社会各界关心和支持改善留守妇女儿童的生产和生活条件，切实有效地提升她们的生活质量，重点解决好留守妇女看病难、留守儿童上学远、上学难等问题，避免“因病致贫、因贫返病”现象。二是加大农村基础设施建设力度，不断改善农村生产生活环境。要紧紧抓住国家对农村投资的政策，加大农村基础设施建设力度，有计划地进行扶贫异地搬迁，加快乡村道路、生态能源、农田水利等方面投资建设进程，努力改善农村生产、生活条件，建设大社区，提升服务功能，减少农民特别是留守妇女的劳动强度、使她们出行方便、住所宽畅、饮食安全、生活舒心。三是提高家庭收入，促进家庭和谐稳定。抓住我县煤田开发的黄金期，鼓励支持外出务工农民回乡就业创业，进一步发展壮大第三产业，在服务业上下功夫，不断扩大就业渠道，使男劳动力就近就地就业，同时带动贫困妇女就地务工，不断提高家庭收入，从根本上解决留守妇女的生活困难和家庭负担，实现“人回家乡，情投故里，福满家园”的美好愿望。

3、部门联动，开展关爱。要充分发挥各职能部门优势，尤其是要发挥好妇联等群团组织优势，突出重点，解决难点，营造全社会共同参与、共同关爱留守妇女儿童的社会氛围。各级党委、政府要将关爱留守妇女儿童作为工作的重中之重，明确专人对辖区内留守妇女儿童进行摸底，并逐人造册登记，实行动态管理，要将关爱活动纳入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实。各基层党组织要充分利用远程教育设备，发挥互联网资源优势，组织留守妇女儿童定期到村社区服务中心，与亲属进行视频聊天，增进彼此的感情。各涉农部门要针对留守妇女的不同现状，制定合理的科技培训计划，定期深入基层开展科技知识、创业技能培训，提高她们依靠科技致富的能力及创业技巧。劳动保障部门要支持留守妇女创业再就业，为符合条件的创业妇女发放必要的小额担保贷款，为她们创业提供资金支持。教育部门要完善农村留守儿童就学状况动态监测机制，加大义务教育执法检查力度，减少和消除农村留守儿童辍学现象。要针对留守儿童学习心理问题，进行动态管理。定期开展上门走访，师生一对一结对子，定期开展教育、帮扶等各类关爱活动，进行课外辅导和谈心等。民政部门要在调查摸底的基础上，对特别困难的留守妇女儿童家庭给予重点倾斜，纳入城乡低保范畴，做到应保尽保，从而解除外出务工人员的后顾之忧。司法部门要为广大妇女儿童宣传法律法规，提供法律咨询，为权益被侵害的留守妇女儿童免费提供法律援助。教育留守妇女儿童争当学法、守法、用法的公民。文广等部门要加大对留守儿童关爱的宣传力度，开通专栏，通过广播电视、网络等宣传手段，传播正能量，营造关爱留守儿童的良好氛围，同时，要开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，丰富留守妇女儿童的业余文化生活。医疗卫生部门要定期免费为留守妇女、儿童提供健康检查和咨询，关爱她们的身心健康；各级妇联组织要成立“巾帼志愿者服务队”及“爱心妈妈”小组，定期上门入户与留守妇女儿童谈心交流，了解她们的所思所求所盼，帮助他们解决生产、生活中的困难和问题，对需要特别关爱的留守妇女儿童开展“一对一”结对帮扶活动，使留守妇女儿童得到关爱和尊重。

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1.投资分析

a.目前儿童乐园都以淘气堡的形式存在，到目前还没有真正意义上的亲子乐园。而商场中的淘气堡因为业绩不好，承租能力较低，在一二线城市淘气堡开始纷纷退出商场，或者升级为亲子乐园项目，亲子乐园目标市场是城市儿童，较小的市级城市可容纳5家店以上，省级城市可以容纳30家以上店的规模。因此，在北京以亲子乐园为主的开心哈乐儿童乐园项目存在市场机会。

b.儿童乐园项目投资回报期一般情况是一年半收回投资，经营风险较低，收益稳定，利润高、管理成本低、现金交易、无明显季节性、可持续经营等特点，因此，开心哈乐儿童乐园项目具有良好的投资价值。

2、项目介绍

a.项目定位为规模最大、最专业的的亲子全互动主题室内儿童游乐园。项目针对儿童的不同年龄段开设了相应的特色游乐设施，有家长、儿童共同参与的交互式游乐设施，让家长、孩子都能从中获得乐趣。

b.儿童乐园游乐项目分为三部分，一是淘气堡乐园，服务对象为8岁至15岁儿童，其产品包括炮阵、螺旋滑梯、海盗船、波浪大滑梯、超级迷宫等，它将是一个充满刺激、挑战、又让家长放心的儿童运动健身场所;

二是亲子乐园包括区域：是专为几个月大一直到8岁(身高125cm以下)幼童量身设计的室内游乐园地，其核心的设计理念，是从在户外大自然环境中游玩的孩子们身上得到灵感，巧妙运用声、光、电、气、水、色彩、科技组合，设计环境，渲染氛围，促成孩子们在游乐中互动感染，在尽情嬉戏中释放童趣，再现孩子们天真烂漫的阳光和笑脸!很多产品都是首次在常德亮相，设计的动力产品有：充气堡、时空穿梭、宝船、椰子树、UFO、动物摇、动物转马、七彩屋、等部分，此外还有七巧板画廊部分，它是儿童绘画和手工制作项目，有涂色、陶吧、模型、钓鱼等，该项目在配合儿童素质教育，培养孩子的专注力和耐性的同时，发挥他们潜在的绘画能力、艺术鉴赏力和动手能力;

三是儿童嘉年华娱乐区域，由模拟机、嘉年华机、运动类游艺机等组成，包括摇摆机、追逐赛车、中型转马、打地鼠、太空漫游、五彩转盘、深海乐园、双人篮球、采矿车、有轨碰碰车、翻斗娃娃机等。

c.乐园内开设休闲食品商亭。

d.装修风格：一定要符合儿童游乐园的主题，比如，多采用的鲜艳、华丽明亮的色彩，乐园的环境要布置得卡通感十足。

3、功能区域规划：

a.考虑到北京电玩市场情况，功能区域规划以亲子乐园为主电玩娱乐为辅，以满足不同客户需求。

b.功能区域规划如下：

儿童淘气堡区：规划在503铺位(面积为322.2㎡)

亲子乐园包括区域：规划在508铺位(面积为527.92㎡)，设计主要产品有：无动力设备有迷你转台、时空穿梭、波浪水床、地垫层2.5cm厚;有动力设备有：充气堡、时空穿梭、宝船、椰子树、UFO、动物摇、动物转马、七彩屋、迷你转台、瀑布滑梯等。

儿童嘉年华娱乐区域：规划在507铺位(面积为144.83㎡)，设计产品有旋转木马或者跳跳床等;规划在504、505、506商铺(面积为191.12㎡)设计产品有模拟游戏机跳舞机投篮机等。

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随着农村剩余劳动力大量转移，农村留守儿童数量不断增多，留守儿童的思想道德教育越来越成为教育关注的重点对象，关爱留守儿童对加强和改进未成年人的思想道德建设有着致关重要的作用。为了保障农村留守儿童这个特殊群体能和正常的未成年人一样健康成长，促进学校关爱留守儿童工作的有效开展，结合我镇实际，特制定如下工作制度：

一、组织领导制度。

1、学校成立以校长为组长、副校长和支书为副组长、办公室成员、各科老师为成员的"三关"工作领导小组、各校要成立以校长为组长、副校长(支部书记)为副组长的关爱留守儿童领导小组，并明确专人负责些项工作。

2、要充分发挥领导小组的作用，明确职责，分工合理，责任到人，加强对留守儿童的关爱和管理。

二、统计报送制度。

1、每学期开学初，各学校班主任、科任老师要对本班留守儿童进行摸底调查，了解留守儿童的住址、联系电话、家长姓名、外出务工地点、联系方式、是单亲还是双亲外出、家庭具体情况等，做好造册统计并及时上报学校。

2、各片区内学校要把本校规范的留守儿童情况统计表和电子报表及时上报到片区学校;片区学校和各中学由专人造册统计并在开学后一个月内上报中心学校。

3、留守儿童的统计上报时要做到及时、准确、具体，做到不漏统、不重统，确保统计数据的准确性。

三、留守儿童关爱制度。

1、父母是孩子的第一监护人和亲情依附者，对孩子的成长具有不可替代的责任和作用。各校要教育引导外出家民工切实担负起培养子女的社会责任，努力使留守儿童在幸福的家庭环境中健康成长。

2、发挥校园主课堂、主阵地、主渠道作用，提高教师对留守儿童的教育管理水平。针对留守儿童的生理和心理特点，实行代理家长制，辅导学业、疏导心理、沟通情感、矫正行为，真正主教师成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、成长过程中的保护人。

3、代理家长要掌握留守儿童的基本情况，每月对结对帮扶的留守儿童至少进行一次谈心、与留守儿童班主任交换一次意见，到留守儿童家中看望一次、检查一次留守儿童的家庭作业、与留守儿童共进一次晚餐、与留守儿童的父母通一次电话，让他们在温馨的环境中健康成长，形成健全的人格、健康的心理。

4、代理家长要认真填写亲情结对工作日记，做好留守儿童的学习辅导、困难帮扶、情感沟通、行为矫正等工作，使代理家长成为留守儿童学习上的引路人、生活上的知情人、成长过程中的保护人。

5、各校要发动社会力量，帮助和解决留守儿童在学习生活中的具体困难，为留守作童的健康成长营造良好的社会环境。

6、整合社会资源，加强校园文化建设，为留守儿童创造一个温馨的校园环境，定期开展丰富多彩的文体活动，让留守儿童在温暖的集体中体会到成长的快乐。

四、档案管理制度。

1、各校要针对留守儿童的具体情况，建立档案，及时做好留守儿童档案的补充和变更工作;要做到与留守儿童的具体情况相符合，并要求专人管理。

2、建档的主要内容上级文件资料、本校工作机构、工作台账、相关工作报表、宣传信息、活动资料等。

3、留守儿童建档率要达到100%.

五、信息报送制度。

1、信息报送原则：

(1)及时性原则。重要信息早发现，早收集，早报送。

(2)准确性原则。实事求是，尊重客观，符合实际，文字表述准确，用词严谨，分析恰当，数字精准。

(3)时效性原则。以推动落实、促进工作为原则，及时提供真实、有用的情况，坚决克服形式主义。

2、信息上报内容

(1)要围绕"三关工程"的工作部署及贯彻落实情况报送信息，做到重大活动及时报送，成功做法和经验随时报送。

(2)各校三关工作思路、工作情况进展情况、主要工作完成情况等方面的信息每月报送一次。

(3)各学校三关办召开的`各项会议要及时报送会议图片、会议主要内容。

(4)各学校要有专人负收集关爱留守儿童的相关信息及活动图片，每月25日前报送中心学校。中心学校根据收集情况向镇三关办和教育和科学技术局三关办报送。

(5)、每学期初各校要根据学校实际情况拟定工作计划，期末要将本学期工作的开展情况写出书面总结。计划和总结要在规定时间内报送到中心学校三关办。

(6)在坚持上述信息必报的同时，鼓励报送包括调研报告、汇报材料等在内的调研性信息。

六、追踪监督制度

1、适用范围

(1)上级三关工作领导小组作出的有关决定、通知的执行情况。

(2)上级三关工作领导小组在开展专题调研、指导检查、参见视察活动中提出的有关意见和建议的办理情况。

(3)上级三关工作领导小组认为有必要进行跟踪坚持的其他有关事项。

2、被追踪的学校要自觉接受和主动配合，并在规定的时间内报告报告执行或者办理情况。不能按时报告的，应当说明理由。

3、对于不提交，没有正当理由逾期提交执行或办理情况报告，执行或者办理工作不落实，或者敷衍塞责的学校，中心学校三关工作领导小组将追究被追踪监督学校校长责任。

七、调研工作制度

要围绕"三关工程"具体工作展开调研，总结好的经验和做法或提出好的建议意见。调查研究人员要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，发扬吃苦精神，改进工作作风，虚心向群众学习，向实践学习，增强认识问题、分析问题的能力，确保调研报告的时效性和针对性，不断提高调查研究的水平。

八、考核奖惩制度

学校将把 "三关工程"工作纳入年终综合目标考核，对工作重视且完成较好的部门和个人进行奖励，对工作不重视、敷衍了事走形式的个人要追究相关负责人的责任。

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随着社会的发展与转型，在如今特殊的历史时代中，大量的农村劳力涌向城市，在这股社会洪流中，堡子镇这个小镇自然也融入了社会大潮。大量的剩余劳动力走出了家门，只剩下了老人与小孩子们，留守的爷爷奶奶与留守儿童太多太多了。留守儿童的教育问题牵扯着老师们的心，留守儿童的教育被学校高度重视，为更好地教育好祖国的新一代，让留守儿童在健康的环境中学习成长，堡子小学在这方面下了很多功夫，并就这方面的问题进行了调研，这次调研重点针对四、五、六三个年级进行，因为这些年级感知认知能力较强了，对于父母外出的感受更加深刻，并且能表述清楚自己的感情。

一、 堡子小学留守儿童基本情况。

堡子镇在会同县来说是一个相对较大的镇，全校学生共861人，其中留守儿童有569名，占全校总人数的66。而四、五、六三个年级的留守儿童只这几个年级总数的58。出现了低年级留守儿童相对较多，高年级的相对较少的情况。老师行了分析，其原因可能有这些，首先是因为孩子的原因，因为长年的在外打工生活，父母与孩子的距离远了，起初并不太引起父母的关注，随着孩子们年龄的增长，因为长期缺少父母关爱而长大的孩子，性格方面与父母所期望的相差太远了，家长们感觉已经管不住孩子们了，想在他们这个时候努一把力，挽回一点，尽自己为人父母的心意吧。另一个原因是经过几年资本的积累，早年出去打工的父母现在有了一定的本钱，回来自己家乡发展了，少挣点钱，孩子是最重要的。

本次重点调研的孩子在9到12岁之间，从孩子们生活的家庭环境、学习状况、心理状况三个方面进行调。首先家庭环境方面，在这些留守儿童中父母双方都外出打工的占了三分之二，这此孩子百分之九十是和祖父母生活在一起，其余是和亲戚住在一起，这种隔代教育或者隔了一层山的教育最不利于孩子成长的。父母一年回来一次的占了百分之八十多，其余是半年回来一次，虽然孩子们表示自己的父母每个星期都给自己打电话联系沟通，但因为长期不见面，电话上的话有的也少得很。但另一方面又都强烈是自然地想念远方的双亲。但内心有的已经慢慢地疏远了。所以他们一遇到困难，就只能向同学和朋友诉说，很少选择向父母诉说的。而与他们玩得最多的是同学和朋友，父母远在天涯，而爷爷奶奶老了，有的还要照顾好几个孙子孙女，能管好吃喝就已经是谢天谢地了。经过调研总结出留守儿童的特点有：

(一)学习积极性不高，自控能力差

因为留守儿童是祖父母与亲戚带的，他们一般只管好孩子的吃穿住就行了，没有精力出没有责任去管理孩子们的学习，学习上没有人督促与监控，加上孩子的天性就是好玩，在这种环境下成长的孩子，这种能力得到了空前的膨胀，很容易形成学习上懒散的习惯。在学校违犯纪律，拖欠作业，不爱学习的留守儿童占的比例很多，是一大片。老师们感觉，现在教书压力很重，学生真的好难教。

(二)性格孤僻但暴躁，内向而易逆反

在调研中与老师们交谈中发现，每个班都有几个这方面极典型的例子，内向的学生一问三不理，与同学老师都不愿意交流，对一切失去兴趣。一旦遇到什么事情却又不能冷静对待，而是以极端的方式发泄，或者更加沉默，或者极力反抗，有的甚至一怒就动武。就算是老师也一样的顶撞不误，长幼观念全无，难以疏导。

(三)物质上的富有，感情和亲情的淡漠，

其实他们本来就是在这种缺少关爱的环境下成长，尽管监护人如爷爷奶奶也疼他们，但哪比得上父母的爱呢?这是一种世间最亲最本能的感情，从小就让他体会得少，又怎么能指望他们对周围的人与事产生多么深厚的感情呢?有的父母为了弥补对孩子们的亏欠，有的每天给孩子五元或者三元的零花钱。但这钱不是感情的缝合剂，只会让孩子养成对物质过分的追求与依赖，更加地缺少感情。

二、 学校针对留守儿童进行的一些教育方法。

其实这几年来，为了教育好这些留守儿童学校是想了很多办法，花了很多精力和时间，具体大的举措有如下这些。

(一) 开展“关爱贫困留守儿童，百名老师下农庄”的大型家访活动。

这个活动已经在堡小进行了两年了，每个学期，学校规定每个班确定家访对象，特别是留守儿童作为重点家访对象，老师们对留守儿童的家庭状况进行全面的了解。经过家访，留守儿童的教育状况很不容乐观。祖父母表示对孙子孙女的教育力不从心，事务多，孩子们不听管教，反而把全部希望寄托在学校。有的监护人则根本不关心留守儿童的学习，家访的老师在田间地头找家长们说了几句话，他们又忙着去做事了，根本没时间和老师们沟通孩子的教育问题。说随其自然吧。但有一部分还是起作用了的，家访的老师与监护人互相把孩子在学校与家庭的情况做了沟通，达成了教育共识，找到适合教育孩子的切入点，这样对留守儿童好一些。尽管如此，堡子小学一如既往地坚持大型家访活动，终于让家长们了解了老师的良苦用心，答应与老师共同管理好孩子。另一方面我们也更加理解孩子们为什么会形成这样的个性了，而不是一味地指责了，而是想办法耐心疏导与教育他们。

(二) 对留守家长开培训会，让他们掌握教育留守儿童的一些方法与技巧。

学校每个学期召开一次家长会，其实就是留守家长会议，会和留守家长们沟通，建议几种能让他们接受的一些教育子女的建议，如提醒他们，要怎样不溺爱，做到爱得有度，孩子们使性子爷爷奶奶一定得怎么办等。学校还召开了寄宿生家长会议，因为寄宿生其实基本上是留守儿童，父母外出了，而寄宿的话有老师管理，有的还有生活补贴，干脆放学校寄宿算了。这些留守儿童是最让老师们费尽心思的学生，对于调皮的难管的学生除了学校就没地方管了。于是又专门召开寄宿生家长会议，让学生辅导员与家长面对面谈话，互相了解学生在家在校的情况，做好家校教育的衔接工作。

(三) 师生结成一对一帮扶对象。

每个老师都指定两名到三名左右的留守儿童结成帮扶对象，就象母子父女一样，抽一定的时间陪他们谈心，了解他们的思想动态，好有的放矢进行及时的教育，让他们的困难得以及时有人发现，有人诉说，有人解决，尽量让问题儿童不成为问题。

留守儿童问题不光是老师的问题，也是全中国的问题，是时代造成的，但原留守儿童时代早日结束，还孩子们一个健康快乐的童年，社会也会更加安定和谐。

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由于一些乡村学校的教育质量较差，校风不好，加之新的“读书无用论”思想的影响，大部分“留守儿童”到了中学，觉得升学无望而产生厌学情绪。继续学习者只是其中少数。据武陵源区近几年的初中升高中考试统计显示，在“留守儿童”中，只有约20％考入普通高中，10%的就读职业技术高中和中专，多达70％的孩子则在中考后便走上打工之路，其他地区的情形同样不容乐观。虽然完成了国家规定的九年义务教育要求，但由于缺少进一步学习深造，带来的将是不适应社会迅猛发展的要求，影响全民族整体素质的提高。

教育是一个系统工程，学校教育、家庭教育和社会教育三位一体，应相互配合，协调一致。随着社会的不断发展，特别是科学技术的不断进步，传媒网络的普及，社会教育对人的影响显得更加突出。在农村学校，一些“留守儿童”课余甚至逃学光顾电子游戏室，痴迷电游，看碟片，那些不加限制的媒体如凶杀、淫秽等镜头将会极大地影响青少年人格的健康发展。有的地方大人赌博成风，孩子也跟着学。有些孩子经常赊账购物，无形中养成了乱花钱的毛病。有的甚至小偷小摸，给社会秩序造成不良影响。学校发现这些孩子犯了错误，经耐心教育效果不佳而需要家长配合时，费了九牛二虎之力请来的“监护人”，却对孩子的学习、生活、交往、性格特点等了解不够，无法配合学校做好教育孩子的工作。

（一）从社会角度看

事实表明，农村“留守儿童”表现的各种问题和他们的社会福利的缺乏，是对他们权益缺乏有力保护的不公正社会现象，违背了社会主义的本质要求和新农村建设的要求。究其原因，主要有以下几点：

1、严峻的城乡二元结构是导致农村留守儿童问题的首要原因。

（1）城乡隔离的户籍制度以及与这种户籍制度相伴而生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用等问题直接推动了留守儿童这一群体的产生。在当前户籍和教育制度束缚的模式里，即便一些孩子能幸运地在城里读完小学和中学，高考也是一道坎。现阶段城乡之间的义务教育尤其是初中教育差异很大，返回户籍地参加高考，就面临着教育内容的衔接问题。

（2）据统计，农村很多外出务工都是在城镇或者工厂，城镇化水平不高决定了农村剩余劳动力就地安置难度大。由于城镇化水平不高，小城市很难带动大农村，小工业很难促进大农业，城镇登记失业人数较多，城市接纳农村剩余劳动力有序转移难度很大。接纳剩余劳动力能力弱，也是导致留守儿童数量多的重要原因之一。

2、教育的失调和缺失造成他们学业普遍不良、心理发育不健康以及道德滑坡现象。

（1）教育资源总量不足与教育需求不断增加的矛盾突出。近年来，大多数城市教育事业虽然取得飞速发展，但是离不断增加的教育需求还有一定的差距。表现为农村基础教育比较薄弱，满足不了农村孩子的教育需求，造成农村学生向城区流动。由于城区教育的发展滞后于城镇化、工业化进程，城区小学、初中办学容量严重不足。以武陵源区为例，城区义务教育阶段的学位有限，武陵源区第一中学大班额达79.17%，特大班额达45.83%；军地小学大班额达44.44%，特大班额达14.8%；索溪中心学校大班额达58.62%。城区教育资源不足的矛盾也比较突出，在完全解决城市居民子女读书尚有难度的情况下，要解决农民工子女的入学问题，工作难度很大。可以说，在不能从根本上减少留守儿童数量问题的情况下，教育资源不足是解决农村留守儿童教育问题的主要障碍。

（2)但从现实的情况来看，学校在留守儿童的教育工作上显然没有到位。一是绝大部分学校的教育理念依然是把追求升学率摆在第一位，忽视全体学生的全面发展，“以人为本”的理念沦为一种口号或“摆设”。二是对“留守儿童”的教育针对性不强，学校教育主要着眼于受教育者的共性，而往往忽略受教育者的个性需求。留守儿童由于受特殊的家庭环境的影响，常常在学习、生活、心理发展及道德行为等诸多方面出现问题，有“留守儿童”就读的学校往往无视这一特殊受教育对象的存在，对“留守儿童”的学习状况、心理健康状况和生活状况缺乏有针对性的关注和关爱，导致这些家庭教育缺失的孩子无法在学校教育中得到有针对性的补偿。三是学校教育与家庭教育的严重脱节，表现在“留守儿童”的家长与老师之间，尤其是与班主任老师之间联系和沟通的严重匮乏，没有形成家、校教育的合力效应，而缺少家庭教育支撑的学校教育，至今没有能够采取很好的措施来弥补这种家校教育脱节所带来的“消耗”，学校教育的功能在“消耗”中大打折扣。

　　（二）从家庭因素看

从农村家庭现状来看，调查发现有80%的留守儿童父母文化水平不高，教育意识薄弱和教育方式不当是两大顽症。

1、教育意识薄弱。

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（1）家长在增加经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。农业部20xx年发布的数据显示：劳动力不外出的原因中“怕影响子女上学”仅占第一、第二选择的6.7%。这其中，既有生活压力的原因，更主要的是教育意识的原因。绝大多数农民没有认识到教育是最大的投资，而认为其是最大的负担。仍有很多农民认为读书没有多大用处，在对孩子的学习上放任自流，初中毕业或还没有毕业就让孩子辍学。

（2）思想原因：许多农村家庭认为读书没有用，不读书照样能挣钱。调查的情况来看，农村“留守儿童”小学阶段在校状况较好，但初中阶段问题较明显，表现为在校生人数随年级的升高逐渐减少。只有少部分的“留守儿童”家长在外出打工后意识到文化的重要，对子女表现出较高的期望。出现这种情况的原因是外出打工的父母大多从事的是体力劳动，他们认为没有文化照样可以挣钱。因此，在对子女教育的投入与收益的比较中，他们往往追求的是一种短期的经济效益，而对孩子的学习要求很低。这种思想潜移默化地助长了“留守儿童”的厌学情绪和“读书无用论”的错误观念，进而使部分“留守儿童”对自己学习要求不高，学习不求上进。此外，由于我国农村教育质量普遍不高，读书的投资风险较大，即使农村学生考入大学，其家庭也无法承担高昂的学习费用，直接导致了现在农村学生辍学率大幅度提高，尤其是初中“留守儿童”辍学率居高不下。

2、教育方式不当

（1）隔代教育存在严重不足。祖父母人群身体健康状况相对较差，他们一般只能照顾孙子们的生活起居，并且他们往往溺爱孩子，对孩子的错误想法和行为不能及时地纠正，这就导致了孩子对自身的纵容，不能明辨是非。当“留守儿童”在生活或学业上取得成功或遇到失败时，监护人很少有正确的方法给以他们鼓励、奖赏或正确引导。农村隔代老人思想观念相对保守落后。重养不重教、重物质轻精神，很少去关注孩子的心理变化，这无疑严重影响孩子的健康成长。如某学期开学报名时，班上的很多学生的《暑假作业》有一半没做，做了也是字迹潦草，错误还不少。问原因，老人管不下来。那就让父母回来管呀。老人说孩子的父母外出务工几年了，很少给家里联系，连孩子的学费、生活费也不寄回来。他们都不管，我一大把年纪了，管的来吗？这样的例子在我们身边的农村学校比比皆是。这样的家庭环境能让孩子养成良好的学习、生活习惯吗？

（2）心理健康教育存在严重不足。“爸爸、妈妈快一年没回来看我了，过年时也没回来。”11岁的读小学的xx（化名）提起把自己狠心留守在农村的爸爸妈妈，眼泪就“吧嗒、吧嗒”地往下掉。尽管上学期期末，数学成绩只考了32分，可是，宁可挨顿打，她也希望爸爸妈妈能回来看看。奶奶不识字，再加上家务负担重，根本谈不上能对孩子的学习进行辅导和监督。在教育孩子方面，动辄就是打骂，“奶奶有时也看着我学习，但是，有一次我脑子里想妈妈，把书拿反了，奶奶看到书上的人头朝下了，给我一巴掌。”xx小声地说着。长期得不到父母关爱及有效教育引导，孩子的心理会逐渐发生变化，会出现如孤僻、自闭等心理缺陷；娇气、胆小、生活自理能力差，依赖性强、任性、冷漠、内向、自私等心理问题；胆小怕事，固执任性，参与意识淡薄，养成涣散，懒惰的性情。长期如此“留守儿童”的心理健康令人担忧。

“留守儿童”的教育问题，应当引起家长、学校、政府、社会等方方面面的高度重视。解决“留守儿童”教育问题，一是变“留守儿童”为“随行儿童”。要求完善和健全社会保障机制，随着条件的改善，在经济发达、民工集中的地区，实行民工“市民待遇”，让夫妻双方均有相对稳定工作的民工，享有子女就地入学接受义务教育的权利。同时，要加快专门学校的建设。在农民工集中地区，鼓励、扶持专门对民工子女进行义务教育的社会办学，适当降低办学条件的“门槛”，并切切实实给予必要的政策、资金倾斜。

但从当前来看，解决“留守儿童”教育问题的基本策略主要应从民工输出地即农村入手。

1.家长：努力承担起教子之责

目前多数农民文化程度不高，他们误以为教育孩子是学校的事，家长只要给钱给物就可以了，至于孩子学习成绩、思想品德的好差，由老师们去管教。家长应该改变这些不正确的思想，树立“子不教，父之过”正确的教育责任观，明确教育子女是自己的应尽之责，家长自身文化水平的高低并不影响对子女的教育。即使在外地务工，也要把教育孩子的那份责任承担起来，与学校、社会形成合力，把教育孩子的工作做好。应主动与子女的任课老师、班主任联系，加强沟通。向老师说明自己的情况，了解子女的发展变化，共同商讨教育孩子的策略和方法，这样才不致于使“留守儿童”的家庭教育方面出现盲区。

尽可能调整好家长外出方式，为子女提供必要的生活和学习条件。父母之间

最好留一个在家照顾和监护孩子的学习和生活，保持家庭教育与影响气氛的完整存在。如果夫妻双方都出去打工，首要问题就是选定好监护人。监护人最好是比较有文化、有责任感、能监督和指导自己孩子的亲朋好友，既不要娇惯孩子，也不要让子女干过多的家务、农活，保证子女充分的学习时间。如是祖辈监护，一定要嘱咐其对孙辈的严格要求，加强生活和学业的监护。

家长应加强与“监护人”联系及亲子间的沟通。一方面，加强与“监护人”的联系，及时掌握孩子的学业、品行及身体健康状况，并通过各种方式对孩子的学习和生活进行指导。另一方面，应采取多种方式，注意与孩子的沟通交流。

2.学校：加强管理，倾注关爱

学校应把“留守儿童”的教育作为专项工作，常抓不懈。各班级应建立起“留守儿童”个人档案，学校统一部署管理。

针对“留守儿童”的特点和需要，建立专门的教育管理措施，把抓好“留守儿童”的校内外管理列入学校管理的目标，有专门的管理计划方案等。如让亲子间保持电话联系，班主任根据孩子的校内外表现，尽可能地让孩子与父母取得联系；对于一些留守学生出现的不良倾向和在校内外暴露出来的一些问题，要及时处理，耐心的进行说服和教育；定期家访，定期举行监护人座谈会，交流管教“留守儿童”的经验教训，相互沟通交流，共同制定教育策略。

学校和老师应给“留守儿童”以更多的关注、鼓励、帮助。对于长期生活在“孤独城堡”中，处于父母“关爱缺失”的“留守儿童”，爱是教育的前提，教育应把爱放在中心位置。在心理上，要细心观察，多方沟通；在学习上，要多予指导；在交往上，鼓励他们融入大班级集体中，减少其心灵的孤独和寂寞，保持活泼开朗的学习和生活心态。

3.地方政府：营造良好的社会环境

实施农村基础教育呼唤政府作为，解决农村孩子“能上学”问题依靠政府，解决“上好学”问题依然要依靠政府。在家庭教育缺位的情况下，地方政府应采取行之有效的措施，为“留守儿童”营造一个良好的成长环境。将解决留守儿童的教育问题上升为政府意志，为留守儿童成长和发展提供良好服务。

首先转变教育观念，形成关注全体学生、关注学生全面发展、关注人力资源开发的价值观，引导全体公民形成正确的教育价值取向。成立关心“留守儿童”教育指导机构，建立农村社区教育和监护体系。建立对“留守儿童”家庭定期访问制度、与在外务工父母联系制度，了解“留守儿童”的学习、生活、健康、安全和心理状况，及时发现问题、解决问题。对“留守儿童”这个特殊群体承担起更多的教育、关心和保护责任。

加强宣传贯彻《义务教育法》的力度。各级政府尤其是乡镇应该严格依法办事，以有效的措施督促民工及其委托的子女监护人从守法的高度，正确处理外出务工致富与教育子女的关系，区县、乡镇政府部门要努力整治好学校周边环境，加强监管，针对“留守儿童”易受到不法分子的攻击伤害的情况，应采取必要的安全保护措施，给儿童营造一个安全、舒适的生活和学习环境。

“留守儿童”的健康成长需要社会共同关注，我们希望通过加强社会建设和农村教育环境的改善，可以让有条件的儿童尽快随父母进城学习生活，继续“留守儿童”能够得到更好的教育。同时，我们更希望“留守儿童”家庭自身首先也能增强意识，摆正思想，针对家庭和孩子的实际情况提高家庭教育的水平，将“留守儿童”的教育劣势因素转化为优势因素，为孩子们以及整个家庭乃至国家和民族创造一个美好的未来。

▷ 困境儿童调研报告