扶贫下乡工作计划(模板二十篇)_扶贫下乡工作计划
时间:2020-01-19 赵老师教案网扶贫下乡工作计划(模板二十篇)。
◍ 扶贫下乡工作计划
做好下乡工作计划——为农村振兴注入新的动力随着国家对农村振兴战略的不断加强,下乡工作成为了各级政府和企业的重要任务,也是社会各界关注的热点话题。下乡工作计划是指针对农村地区开展培训、宣传、市场调研、扶贫等类型的工作,旨在促进农村的发展,提高农村人民的生活水平。在下乡工作中,合理的计划是成功的关键。下文将从多个方面探讨如何制订好下乡工作计划。
一、调查研究阶段
做好下乡工作计划,首先要进行详尽的调查研究。农村地区发展不同于城市,其地域、人文等因素都有差异,对开展下乡工作应有一个全面的了解。在调研阶段,必须针对以下方面进行详细的探讨:
1、农民生产生活状况:调查农民的生产情况,农田面积、耕地质量、种植方式、收入等详细的信息,并通过问卷调查等方式,获取农民的感受、需求和问题,帮助制定更加贴近农民需求的下乡计划。
2、农村环境建设情况:探讨农村环境的建设情况,如农村公路、桥梁、卫生设施、文化娱乐设施等基础设施建设需求,了解农民的文化教育水平和健康状况,进而指导开展下乡的具体内容。
3、乡村产业发展情况:调查农村地区的产业结构,了解当地主要的产业类型、规模、单位效益等信息,分析乡村产业转型升级的需求,指导如何开展农村产业发展的具体工作。
二、制定下乡工作计划
在充分了解农村地区的情况后,根据农民需求、当地情况以及政府、企业和民间组织等的意见和建议,制定符合实际需求的下乡工作计划。具体步骤如下:
1、明确下乡工作目标:要制定好下乡计划,必须先确立下乡工作的目标,这点很重要。下乡的目标应有战略性和长远性,既要满足当地的发展需求,也要符合政府的指导方针。
2、制定下乡工作方案:制定下乡工作计划前,应该明确工作内容和目标,制定相应的工作方案。在制定工作方案时,应当考虑到下乡活动的时机、对象、内容、形式、地点、时间等因素,并进行适当的组织安排。
3、确定下乡工作方式:下乡工作不是单纯的宣传和培训,还应包括实际行动,针对当地情况给予支持和帮助。在制定下乡计划时,应该结合各方建议,综合考虑下乡方式,最大限度地将各种资源利用起来,确保下乡工作顺利开展。
三、下乡工作实施过程
下乡工作执行过程中,要注意以下事项:
1、加强组织管理:下乡计划实施期间,应指定专人负责组织安排,明确各项工作职责,加强对各项工作的督导和管理,确保下乡工作按计划高效执行。
2、为当地群众提供优质服务:下乡服务的目标是帮助当地群众解决实际问题,提升生活质量。下乡服务需要充分了解当地状况和需求,精心策划、科学组织,深入到基层、贴近民生,立足客观实际,创造切实可行的模式,为当地群众提供优质高效的服务。
3、充分调动各方资源:下乡计划实施过程中,应充分调动各方面资源,不拘泥于已有的资源,还要积极拓展资源渠道,争取多方支持和帮助,提高下乡计划实施的质量和效益。
四、下乡工作评估和总结
下乡计划实施结束后,应进行评估和总结,了解工作中存在的问题,并总结经验,以便更好地改进下一步工作。评估和总结要从以下几个层面展开:
1、评估下乡工作的实施效果:在评估层面,需要对下乡活动的效果进行客观评价,查看工作完成情况等。在评价过程中,需要充分听取各方意见,并将评估结果反馈给相关人员。
2、总结经验和教训:总结经验和教训是下乡工作的重要环节。对已经做得好的方面进行总结,提炼经验,推广成功的经验;对需要改进的方面,要及时纠正错误,总结教训,不断完善下乡工作计划,实现计划持续稳定的推进。
3、制定下一步工作计划:在总结阶段,可以根据实际情况,制定下一步的下乡工作计划。在制定下一步计划时,应考虑上一步计划中未完成任务并提出改善措施。
五、结语
做好下乡工作计划,需要综合多方面因素,并充分调动各方面资源,注意组织和管理等方面。通过本文的介绍,我们希望能够为各界人士提供一些有益的思路和参考,为农村发展和乡村振兴注入新的动力,促进农民脱贫致富,提升农村生活质量,推进“美丽乡村”的建设。
◍ 扶贫下乡工作计划
第15批驻村工作组在常委会和机关领导的大力支持下,为xx村办了大量的实事好事,xx村发生了翻天覆地的变化,受到了广大农民群众的`交口称赞。我们第16批村工作组自4月1日入村以来,通过召开两委班子会、党员会、村民代表会议、走村入户、征求镇党委政府意见等多种方式,对村情民意进行了了解,按照市委张秋波书记提出的“区域统筹、强基固本、富民强村、率先发展、和谐稳定”的帮扶工作总体要求,结合村情实际,制定如下帮扶计划,扎实推进xx村社会主义新农村建设。
一、按新农村“生产发展”的要求,完善部分基础设施 (一)对损毁严重的引水沟渠进行修建衬砌。村内农田有部分引水沟渠没有衬砌,连年使用损毁严重,已无法使用,如不进行衬砌维修,明年将有近五百亩农田无法引水浇灌。 (二)建设农村社区服务中心,方便群众生产生活。 (三)为村里购置部分微机,建设农民致富网吧,方便农民群众及时上网查阅致富信息。 (四)组织开展农民科技培训,提高农民科学种养水平。 为了帮助贫困农户解决生产发展资金短缺的难题,以促进贫困区经济快速、健康发展,在XXX农办、财政局等有关部门的大力支持下,于20xx年4月正式成立了XXXYYYZZZ村扶贫互助社。XXXYYYZZZ村扶贫互助社是由常年居住在ZZZ村的农村居民自愿结成的专业性、非赢利性的社团组织。具有规范的章程和运作机构。 一、ZZZ村基本情况 XXXYYYZZZ村,距镇区21公里,幅员面积49平方公里,耕地面积25公顷,其中旱田15公顷,水田10公顷。支柱产业主要有种植业、养殖业等,农业主产作物主要以大豆、水稻为主。全村总户数36户,总人口160人,劳动力110人。ZZZ村具有优良的自然优势,发展潜力大,然而因我村属于贫困区,资金匮乏一直是制约我村生产发展的瓶颈。而扶贫互助社的成立与发展在一定程度上为我村贫困农户解决生产发展资金短缺的困难起到一定的帮扶作用。 二、存在的困难与不足 XXXYYYZZZ村扶贫互助社的发展运作取得了一定的成效,然而也应看到其中存在的问题与不足:一是仍有许多村民对扶贫互助社成立的意义认识不高,同时扶贫互助社的发展与目前金融部门短周期、高利率的金融产品难以衔接,使得扶贫互助社的`发展后劲不强;二是扶贫互助社整体人员文化素质不高,出纳会计人员对专业知识的熟悉度不够,难以规范做好账务;三是当前尚无金融政策给予扶贫互助社基准利率支持,扶贫互助社资金紧张,运行缓慢。 三、今后的工作思路 在今后的工作中,我们互助社将立足发展现状,针对存在的不足,明确工作方向,以促进互助社的发展及其作用的从分发挥。 1、进一步扩大宣传力度,加深村民对扶贫互助社的认识,积极吸纳村民参社,促进互助社的发展壮大。 2、加强互助社工作人员学习、培训,学习借鉴类似互助社发展较好地区的经验,同时为互助社工作人员提供专业知识培训,提高互助社相关工作人员的业务技能和服务水平。 3、继续完善运作机制,着重向贫困人员的发放贷款,切实缓解贫困人员身缠生活困难,促进我村新农村建设的进程。 前期准备:调查病患,老弱病残,年轻劳动力数量,主要经济来源,和当地资源。 一、经济 1、工作 (1)解决空余劳动力的就业问题。联系xx工业园区,xx电子厂,xx厂等接收工人,工厂车接送和待遇福利问题。 (2)定期做一些工作培训讲座。 2、促进自主创业。 (1)农业副业(渔、林、牧),鱼塘和家禽养殖,果园与观光旅游、蜜蜂、鸟等,种植观赏树或者花卉等 (2)餐饮业。粮食、蔬菜等运到澳门或者市区的大超市统销。甘蔗,香蕉,荔枝,芒果,西瓜,龙眼,黄皮等水果认证品质,无害种植成立品牌,运往北方统销。 (3)旅游业。建立公园,果园,游乐园,亲子园,放生园,酿酒园,动物园等小片区。 (4)服务业。建立农家乐,当地居民农居所。成立自治村民小组。 (5)运输业。利用是机场高速的出入口,发展运输业,招商引资一些大牌快递公司。或者高速公路休息站。 (6)成立创业资金。帮助当地居民开小店。特色美食一条街,特产和农色风味,海味。 二、教育 1、支教。成立一帮三学习小组。 2、村里定期组织文化讲座,地点可以在祠堂。 3、成立公共图书馆。书的来源可以到收废品站回收。 4、成立第二课堂资金,每个月组织学生参观名胜古迹,或者看教育大片电影。 三、生活 1、特殊照顾。老年人、孤寡老人、精神病人等。 2、成立志愿者服务中心。 3、可以建立老年人公寓。 4、建立公益中心:公园,健康设施,超级市场等。 5、修路。 6、宅基地的修建。成立集体小产权房。 四、其他 1、利用当地丰富的土地资源,和山林,鱼塘,特色小吃,形成农家乐,发展旅游业。 2、发展经济,解决就业和种植经济作物。 3、解决村里空闲人口的就业问题。 4、治安管理问题。 根据全市实施“139富民攻坚计划”动员大会精神和县委县政府有关扶贫工作的部署,并且结合我乡的实际情况,我乡扶贫工作的战略指导思想是,“稳固成果、打好基础、放眼长远、立足根本”。总体工作要求是,“重在坚持、切合实际,关注民生、务求实效”。 一、扶贫战略指导思想“稳固成果”,即对过去的扶贫工作进行一次全面的“回头看”,总结扶贫工作经验,特别是分析理清存在的问题,提出解决办法和改进措施;“打好基础”,即着重围绕促进农民增收的农业产业化发展的基础扶贫,改善农村落后面貌的道路交通建设的基础扶贫。 同时提高农村居民生活质量的人居环境的基础扶贫;“放眼长远”,即对一些重大扶贫项目,特别是一些效益显现期较长或扶贫期限较长的长远发展项目,力求一年有一个基础,一年上一个台阶,不求急功近利而流于形式。“立足根本”,即着重把扶贫工作从借力发展转移到自力发展上来,把农民从被动扶贫转移到主动脱贫上来,不断提高农民脱贫致富能力和自我发展能力。 二、扶贫项目选择根据我乡扶贫工作的战略指导思想和总体工作要求,我乡扶贫工作项目着重落实在农业及农业基础设施建设扶贫、道路交通基础设施建设扶贫、下山扶贫、“一户一策一干部”帮扶、农业专业合作社及农产品产销大户的培育扶持、改善农村居民人居环境和生活质量的扶贫等方面。 三、扶贫形式根据我乡对以往扶贫工作的分析,并结合当前扶贫工作实际,彻底改变过去那种“撒胡椒式”的“平均主义”扶贫和选择项目“小而散、效益低”的“形式主义”扶贫,力求把有限的资金发挥出的效益,提升扶贫成效。 四、扶贫措施 1.加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。乡党委政府主要领导亲自抓扶贫工作,确定1名副乡长专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实。成立乡扶贫工作领导小组下设扶贫办,抽调相关业务人员组成办公室,具体操作扶贫工作。 2.加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动“跑部、进县、上市、赴省”,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。加强扶贫资金的管理,做好“钱生钱”文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。 在今后的工作中,我们将严格按照计划行事,加强扶贫的力度,确保保资金发到需要的人手中,切实把扶贫工作做到位。虽然我们还有一段很长的路要走,但我们不会畏惧。20xx加油! 枣碧乡位于市西部,国道437线穿乡而过。全乡辖5个村、1个居委会,总人口8646人,其中贫困人口3543人,全乡人均纯收入4300元。我乡属典型的旱山下乡,辖区农田水利设施落后,干旱频发,群众居住分散,扶贫困难。根据上级安排,特制定我乡20xx——20xx年易地扶贫搬迁实施计划。 一、实施易地扶贫搬迁人口分布 我乡实施易地扶贫涉及2个村,人口2712人,869户,其中贫困人口1009人。我乡属深丘地貌,十年九旱,涉及搬迁人口均为严重干旱灾害频发地区,人均耕地0.9亩,且均不通公路,安全饮水不能得到保障。 二、易地扶贫搬迁总体规划 根据我乡实际,我乡易地扶贫搬迁均为就近集中安置。结合我乡新村聚居点规划,规划搬迁安置聚居点3个,可安置搬迁农户60户。安置点自然生态条件均得到较大程度改善。根据群众意愿,搬迁安置点共修建住房5940㎡,附属设施1980㎡,修建乡村道路20公里,建集中供水站3个,饮水管渠5公里,建沼气池60口,垃圾处理池5口。概算总投资1520.5万元,其中中央易地扶贫搬迁资金118.8万元,其余整合其他扶贫资金和群众自筹。 三、实施计划 全乡易地扶贫搬迁计划分两个年度完成。 (一)20xx年完成村聚居点、村聚居点2个搬迁点的建设,计划搬迁50户,168人,总投资1189万元,其中中央易地扶贫搬迁资金100.8万元。 (二)20xx年完成村聚居点的建设,计划搬迁10户,30人,总投资332万元,其中中央易地扶贫搬迁资金18万元。 四、规划实施内容 1、村聚居点规划可修建民房80套,本次共搬迁40户。建集中供水站1个,引水渠道3公里,每户建沼气池1口,共40口,建垃圾池3口,建设公共文化设施900㎡,建公共卫生室300㎡。 2、村聚居点可建民房30套,本次共搬迁10户。计划建集中供水站1个,引水渠1公里,每户建沼气池1口,共10口,垃圾池1口。 3、村聚居点可建民房40套,本次共搬迁10户。计划建集中供水站1个,引水渠1公里,每户建沼气池1口,共10口,垃圾池1口。 五、建设方式 按群众自愿,统一规划,村委牵头,自建为主,项目补助,分步实施的原则。合理整合上级项目资金,村集体统筹协调项目建设用地,集中统一招标建设。
阳春三月,大别山到处山花烂漫,春意盎然。而地处深山里的岳西县青天乡三槐村却是乍暖还寒,寒气袭人。
3月17日,根据县脱贫攻坚指挥部统一部署,我和局机关10多名职工,新年后又一次来到青天乡三槐村,深入到各自结对贫困户家中开展"二清楚二明确"活动,即弄清楚家庭状况、弄清楚致贫原因,明确脱贫路子、明确脱贫时间。
上午10点,我们一行刚到三槐村部,就和等候在这里的村干部与结对户热情地打招呼,相互问长问短,村部顿时热闹起来,一股暖流流淌在大家的心中。
接着,我们在村会议室召开了简短的见面会,简要地总结与通报了去年来的结对帮扶情况。会上,乡党委书记说,三槐村在县人社局的帮扶下,村基础设施、产业发展都有显著提升;各帮扶干部对贫困户的脱贫、发展一直倾力支持。我代表局党组向结对帮扶贫困户讲述了2015年所做的帮扶工作,并简要地介绍了2016年的计划安排,把我们所做的和准备做的事情,明确告诉大家,让大家清楚明白。这次走访送温暖活动中,我们每个结对干部个人捐资700元,由村两委统一准备了米、油等生活用品,向结对户送上一点心意。
随后,我们在各自结对贫困户的引导下,深入到他们家中走访慰问。虽然山中坡陡路滑、崎岖难行,但大家精神饱满,亲自背着大米、拎着食用油,步行数公里的山路到贫困户家中走访,实地了解致贫情况,商议具体的帮扶措施。
三槐村掌形组王贻海户是我的结对户,全家3口人,家庭收入来源主要是靠他做建筑砌匠的一点工资和一点茶桑收入,收入微薄。他家致贫的原因主要是因为孩子上大学,入不敷出,开支较大,家庭很贫困。我和乡党委王书记步行4里多山路来到他家,看到我们来后,王贻海同志热情地接待我们坐下。我向他详细询问了家里情况,认真听听他们有什么具体要求。我很高兴地听说孩子学习很上进,家里目前虽然较困难,但孩子毕业后,就会负担减轻。看到他家空闲地较多,我建议他们今年多养几头黑猪,多种点土产品,我帮助销售,一起共同渡过眼前的困难。王贻海告诉我,今年他准备搞种养业,养殖3头有机黑猪,利用猪粪养泥鳅;准备开挖一口渔塘。看着他兴奋的样子,我感觉到他家致富很有希望。我当即表示,帮他一起联系项目,让他好好谋划清楚报到村里,叮嘱他保重身体,有什么要求及时和我联系,我会尽力提供帮助的。不知不觉已到中午,老王热情地留我们吃饭,看到他们忙前忙后,不忍多打扰,就告辞返回了村部。回来的路上,踏着新铺的泥土,吃力地爬上山坡,我看到老王家房顶上飘出袅袅炊烟,心里感到暖暖的,心想:春天已经来了,收获硕果的金秋还会远吗? 按照省、市开展新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”工作的部署和要求,根据《XX市公路局、市中医院、292大队扶贫开发“双到”工作实施方案》,结合XX县岩镇联城村的实际情况及今年六月以来已开展的相关工作,现制订20xx年扶贫开发工作计划。 一、目前已开展的工作 (一)精心组织协调帮扶对接等工作 一是及时研究落实驻村工作组人选。为驻村工作组置办了必要的生活和工作设施,按市要求在6月8日前安排驻村队员进村开展工作。二是牵头单位市公路局于6月上旬多次到挂钩村进行了先期衔接。三是由市公路局牵头组织相关帮扶单位有关领导,于6月下旬联合到联城村开展了帮扶对接工作,与镇村干部进行了座谈,了解挂钩村基本情况。 (二)认真做好贫困户和住房困难户核实等工作 驻村工作组于6月初驻村后,按照市有关文件要求,将核准贫困户及低收入住房困难户有关情况作为驻村后的先期重点工作来抓好落实,与镇村干部共同组成核查小组,严格按照省市文件标准和要求,对该村拟列为贫困户(194户)和低收入住房困难户的农户(128户)逐户进行了核实,对居住现状及户主一起拍照存档,并填报相关报表。 (三)研究落实帮扶计划及组织干部与挂钩贫困户对接 一是通过深入调研和统筹安排,制订了切实可行的三年帮扶工作实施方案和本年度帮扶计划,推进扶贫开发工作稳步有序开展。二是组织干部与挂钩贫困户进行了对接。三家帮扶单位于9月初分别组织安排帮扶干部深入挂钩贫困户家中了解情况,共商脱贫良策。四是组织开展了其它帮扶活动。9月初,市公路局、292大队等单位到岩镇中心小学开展了教师节慰问活动,市中医院组织专家医生到岩镇卫生院开展了义诊等活动。 二、下一步工作计划 今年内计划启动以下五项帮扶项目(共需资金约144万元):一是启动汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建设。积极筹备工程缺额资金(缺口资金约28万元),争取年底完工通车;同时做好其他自然村村道硬底化建设的前期筹备工作。二是推进村民文化活动中心建设(在建)。积极筹资(缺口资金约60万元),加快建设进程,争取年底能够投入使用。三是完善首批农田水利设施。计划在城头、上好、径背、汶水和九联等自然村修建水利坡头5座(约需资金5万元),完善三面光水渠约500米(约需资金9万元)。四是争取解决入股投资县级工业园区资金问题。拟由三家帮扶单位共同出资30万元,帮助联城村入股投资县级工业园区以获取分红,确保村集体收入达5万元以上。五是争取解决全村村民农村合作医疗缴费问题。拟由三家帮扶单位每年共同筹资12万元(按每人每年30元算),帮助村民购买新型农村合作医疗保险,为村民身体健康提供医疗保障。 (一)邀请医院的医生专家到村内义诊,开展健康知识讲座,引导农民群众树立健康文明的生活方式。 (二)开展送电影下乡活动,丰富群众文化生活。 (三)建设农民书屋,配套部分农民实用的图书。 (四)开展群众性精神文明创建活动。通过组织“文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动,努力提高村民的道德素质。 四、按新农村“村容整洁”的要求,美化村容村貌 (一)制作村庄牌坊,树立村庄良好对外形象。 (二)对村内主要街道进行命名,并安装路牌。 为贯彻落实中共中央一号文件精神,大力加强农村基层文化建设,提供优质的农村公共文化服务,不断丰富农民的精神文化生活,进一步推进文化下乡活动,特制订台山市20xx年文化下乡工作计划。 一、下乡服务项目: 歌舞、戏曲、图书、电影、文物、书画、摄影等。 二、下乡服务队伍: 市粤剧团、市青年粤剧团、市业余歌舞团、市广东音乐团,台城市区新凤鸣、百花、金春鸣、艺苑等四支业余曲艺队,市图书馆、市文化馆、市博物馆、市电影发行放映管理中心、市书画院等十三支队伍。 三、下乡服务时间安排: 1、市粤剧团及市青年粤剧团除各安排200场粤剧在XX一带演出外,八、九月份各安排5—10场粤剧在我市农村演出。 2、市业余歌舞团自三月份开始每月安排1场歌舞节目下乡演出。 3、市广东音乐团拟安排3场广东音乐演奏会分别在6月、8月、10月下乡演出。 4、新风名曲艺队、百花曲艺队、金春鸣曲艺队、艺苑曲艺队等四支曲艺队每月各1场曲艺节目下农村基层演出。 5、市电影发行放映管理中心开展“百部电影进农村”放映活动,拟组织三支放映队赴农村放映,每月10场。 6、市图书馆计划筹集1万册图书、杂志分别送到镇文化站图书室、农村社区文化室。 7、市文化馆、市博物馆、市书画院拟组织“XX华侨史展览”、“党旗飘飘”图片展览。“XX市建设成就”书画、摄影展览等分10场送往农村基层展出。 四、下乡服务总场次: 1、粤剧下乡演出12场次。 2、歌舞下乡演出9场次。 3、广东音乐团下乡演出3场次。 4、曲艺下乡演出36场次。 5、电影下乡放映120场次。 6、送书下乡1万册。 7、送展览下乡展出10场次。 五、经费预算:155000元 为贯彻落实县教育局关于印发《XX县教育局推进精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》通知的精神,结合我校工作实际,制定本计划。 一、指导思想 认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神,按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路,遵循政府主导、社会参与的工作原则,深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务,以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施,通过教育提升我镇贫困地区和贫困家庭的自我发展能力,从根本上消除贫困。 二、具体工作 1.切实落实好义务教育阶段两免一补政策。 对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助,保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的'落实到位,让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书;同时落实好农村义务教育学生营养改善计划,按照每生每天4元的标准,为贫困学生提供营养改善计划膳食补助;落实好教科书一科一辅的免费发放政策,坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。 2.切实做好贫困救助工作。学校政教处要积极争取引导社会各界捐资,多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生,减少因学返贫现象发生,要认真遴选贫困户贫困学生受助对象,积极和公益部门联系落实救助政策。 3. 切实做好控辍保学工作。治穷先治愚,扶贫先扶智。学习教导处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作,要把控辍保学工作上升到加快普及高中阶段教育,关系到教育强县的建设,提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来,要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通,规劝辍学学生重新返校,使我校的辍学率控制在2%以内。 4.切实改善学校办学条件。要抢抓国家、省上全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇,根据《XX县全面改善义务教育薄弱基本办学条件项目规划(20xx-2018年)》,积极争取上级项目和扶持资金,该善我校基础设施条件。年内为12个教学班配齐多媒体教学设施,力争实现班班通。总务处要开源节流,制定购物计划,定期修缮办公及教学设施,年内添置200套课桌凳,进一步改善学校办学条件。 5.切实保证惠农资金落实到位。对于县财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等,及时精准发放到学生手里。总务处要会同膳食委员会定期检查学生营养餐落实情况,政教处要教育学生不要购买三无食品,要把贫困寄宿生生活补助用着购买健康放心食品上,财务室要对各班两免一补政策的落实情况定期教学 督查审核。 6.切实建立健全精准扶贫档案台账。教导处及政教处要在认真调研、摸清底数的基础上,建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库,使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料,确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作稳步实施。 三、组织保障 教育扶贫是一项系统性的工程,涉及面广、工作难度大,全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调,促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立了上良中学精准扶贫工作实施领导小组组织开展此项工作: 为贯彻落实xx省扶贫办等xx部门印发的《xx省消费扶贫行动方案》(xx扶字〔xxxx〕xx号)精神,根据《xx县关于深入开展消费扶贫的实施方案》(城脱贫办字〔xxxx〕xx号),现就扎实开展消费扶贫行动制定如下计划。 一、扶贫产品认定计划 1、制定《xx县扶贫产品认定管理办法》,规范扶贫产品认定,提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性,建立《xx县扶贫产品目录》,纳入政府采购范围。20xx年扶贫产品计划认定xx个,累积认定达到xx个目标,其中中国社会扶贫网计划上线产品个数达到xx个。(实施单位:县扶贫办、财政局、农业农村局、各乡镇) 2、扶贫产品实行动态管理,有效期为一年。加强对扶贫产品质量和安全的管理,了解、跟踪扶贫产品及经营主体变化情况,对不再符合认定条件或出现问题的产品,及时报告、清理出《xx县扶贫产品目录》。(实施单位:市监局、农业农村局、县扶贫办、各乡镇) 二、扶贫产品采购计划 1、深入推进扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区、市场(农贸市场、超市)“六进”活动。从20xx年起,全县各级预算单位食堂要根据抚财购〔xxxx〕xx号要求,预留当年农副产品消费需求50%以上的比例,定向采购扶贫产品。机关事务管理局负责扶贫产品进机关单位(含驻县各单位),教体局负责扶贫产品进学校,卫健委负责扶贫产品进医院,工商联、工业园区管委会负责发动企业食堂优先购买扶贫产品,民政局负责扶贫产品进社区,市场监督管理局负责扶贫产品进农贸市场,商务局负责扶贫产品流通及进超市。财政局负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况。(实施单位:县财政局、机关事务管理局、教体局、卫健委、工商联、工业园区管委会、民政局、市场监督管理局、商务局) 2、机关、事业单位工会组织按工会会员每人每年预留一定的额度,用于购买扶贫产品,具体以县总工会通知的时节和额度为准。(实施单位:各级工会) 3、机关、事业单位干部每人每年自行采购一定的贫困户、扶贫经营主体农产品。 4、各级定点帮扶单位优先采购定点帮扶村的扶贫产品,帮助定点帮扶村建立扶贫产品销售渠道。各级定点帮扶单位走访贫困户慰问物品优先采购扶贫产品。(实施单位:各驻村单位) 5、建立健全消费扶贫台账,重点统计机关、学校、医院、企业、社区(村)购买贫困户、扶贫经营主体农产品相关数据,负责监管各预算单位食堂采购扶贫产品进度情况,作为政策支持、年终考核、评先评优等重要依据。(实施单位:县财政局) 三、扶贫产品推销计划 1、在“家家乐”、“万家福”、“好又多”、“新百家惠”、“大润发”等品牌超市商场、大型农产品批发市场、农贸市场等经营场所醒目位置,开设扶贫农产品销售公益专区、专柜。(实施单位:市监局、商务局) 2、在火车站、汽车站、农贸市场、各类广场等公共场所醒目位设置无人售货柜50台,方便消费者随时随地为贫困群众奉献爱心。(实施单位:商务局、城管局) 3、扎实推进电商扶贫工程,发展电子商务营销。培育壮大电商扶贫主体,支持发展“电商+龙头企业(合作社)+农户”的直采直销模式,积极推销贫困户特色产品。鼓励搭载淘宝、京东、苏宁、邮乐购、供销e家、爱尚xx等大型电商平台,扩大扶贫产品网络销售。深入推进农村电商发展,提高扶贫产品网络上行销售的广度。举办扶贫直播、网红带货、扶贫展销、电商消费扶贫等销售活动,不断提高扶贫产品电商销售份额。依托中国社会扶贫网,加大扶贫产品上线力度,精准统计扶贫产品销售数据,引导更多互联网企业参与消费扶贫。(实施单位:商务局) 4、发挥行业协会、商会、慈善机构等社会组织作用,举办扶贫产品展销会、对接会,通过集中采购、组织展销、开展扶贫产品专卖等方式,动员爱心企业、爱心人士等社会力量参与消费扶贫。(实施单位:工商联、商务局、扶贫办) 5、进一步完善对参与消费扶贫有突出贡献的企业、超市、电商和个人的激励机制,采取适当方式给予奖励、补助等。(实施单位:县政府办、商务局) 附:xx县扶贫产品认定管理办法(暂行) 为深入开展消费扶贫,加大我县产销对接,鼓励引导社会各界消费来自贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,助力高质量打赢脱贫攻坚战。为规范扶贫产品认定,提高消费扶贫助力脱贫攻坚的精准性和实效性,根据《xx省扶贫产品认定管理暂行办法》、《xx市扶贫产品认定管理暂行办法》,结合我县实际,特制定本办法。 一、申请条件 申请扶贫产品认定的单位为本地注册具有法人资格的企业、合作社等市场主体,并承诺提交的申报材料和带贫成效真实可信,产品质量合格、价格合理,自觉接受相关部门监管和社会监督。 申请认定的产品,应符合国家法律和相关规定,符合农产品质量和食品安全的相关标准,具有明确的带贫减贫效益。 二、认定程序 (一)扶贫经营主体向所在地乡(镇)扶贫工作站取得《带贫人员名单》、《带贫益贫证明》后,向县扶贫办提出书面申请。 (二)县扶贫办、县财政局对申请认定的市场主体和产品的带贫减贫成效联合进行审核。市监局、农业农村局对产品的质量和安全进行联合审核。 (三)县扶贫办对符合条件的产品在xx县政府网进行公示5个工作日,对不符合条件的经营主体和产品及时反馈乡(镇)扶贫站及申请人。 (四)经县政府网公示期结束无异议后,列入《xx县扶贫产品目录》,纳入全县政府采购范围。对公示期间有异议的供应商及扶贫产品,县扶贫办将有关情况反馈给乡(镇) 扶贫站调查核实,县扶贫办根据核实结果调整更新公示内容。 (五)省、市扶贫产品根据《xx省扶贫产品认定管理暂行办法》、《xx市扶贫产品认定管理暂行办法》认定程序申报,分别列入《xx省扶贫产品目录》、《xx市扶贫产品目录》。 三、申请材料 (一)扶贫产品认定申请书。 (二)经营主体的营业执照、法人身份证复印件。 (三)当地扶贫工作站出具的合作社成员名单(企业股东名单)、带贫人员名单、带贫益贫成效证明。 (五)其它需要提供的材料。 四、目录管理 (一)扶贫产品认定坚持自愿、公开、公正的原则。 (二)《xx县扶贫产品目录》实行动态管理,有效期为一年。申请单位可在有效期满前三个月再次提出申请认定。 (三)有效期内,若产品状况、带贫情况等发生变化,申请单位应及时向原认定单位报告,原认定单位应做相应调整,县扶贫办要在5个工作日内将调整情况逐级上报至省扶贫办。 (四)乡(镇)扶贫部门应加强对扶贫产品带贫减贫机制的管理,市监局、农业农村局应加强对扶贫产品质量和安全的管理,了解跟踪扶贫产品及经营主体变化情况,对不再符合认定条件或出现问题的产品,及时反馈县扶贫办、县财政局,再由县扶贫办、县财政局将其清理出《xx县扶贫产品目录》,在相关的网上进行公布,并上报上级扶贫、财政部门,由上级扶贫、财政部门将其清理出相应的《扶贫产品目录》。 五、本办法由县扶贫办、县财政局负责解释。 六、本办法自发布之日起施行。 为全面贯彻落实中央、市、县“精准扶贫、精准脱贫”要求,确保今年底整村脱贫销号和贫困群众全部越过贫困标准线,全面迈进小康社会,打赢扶贫脱贫攻坚战,根据《XX县20xx年扶贫脱贫攻坚战行动方案》文件精神,结合我镇及XX村实际情况,特提出以下实施方案。 一、总体要求 以科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,围绕“137”总体部署和我镇建设“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标,强化领导,明确任务,落实责任,把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路,突出生态涵养发展要求,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色主导产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,细化工作措施,确保我镇打赢扶贫脱贫攻坚战。 二、基本原则 坚持上级扶持与自力更生相结合的原则。要正确理解和把握上级扶贫政策的精神,以自力更生为主,抢抓上级财政扶贫的绝好机遇,多渠道、多层次筹措资金,加大投入力度,充分调动广大群众的生产积极性。 坚持综合开发与重点突破相结合的原则。坚持社会效益、经济效益和生态效益并重,重点支持贫困村发展特色主导产业和修建基础设施,同时,要集中有限的资金,优先解决群众最亟需解决的困难,力 争通过项目实施,将该村芝麻、榨菜、李子产业做大做强。 坚持群众参与和政府指导相结合的原则。群众既是扶贫的对象,又是项目开发的主体和内因。因此,在项目实施的整个过程中,必须始终坚持“一切为了群众,一切依靠群众”,不论在贫困户的确定,项目选择到项目实施管理的各个环节上,应充分征求群众的意见和建议,发动和组织群众参与项目建设,项目的财务、物资、管理及建设进度上要及时向群众公示,主动接受群众监督。同时,政府要切实转变职能,在市场信息、技术服务、产业布局等方面为群众搞好指导和服务。 坚持整村推进与扶持贫困个体相结合的原则。以贫困户为主,着眼贫困群众整体生活水平的提高。因此,必须以贫困村为单元,整体推进,在此基础上,对建卡贫困户针对致贫原因,因户施策,制定切合实际,操作性强的扶贫规划,重点扶持,使建卡贫困户到20xx年底全部越过扶贫标准线。 三、基本情况 XX村位于XX镇东南方,距XX场镇7公里,县道“石白路”穿境而过,与我镇骆马村、龙坪村、翟溪村和忠县汝溪镇交界,由原XX村、双河村、新元村合并而成。全村幅员面积6.01平方公里,耕地面积3146亩,属于半丘陵地带,海拔221-500米。有8个村民小组665户2316人,其中,在家357户857人,外出1459人,其中全家外出308户993人。现有建卡贫困户76户243人,低保户16户49人,五保户9户9人,建卡贫困人口占全村总人口的11%。 传统农业主要以水稻、玉米、薯类、油料、豆类为主,全村粮食年总产量600吨。特色农业主要为种养殖业,全村现有养蜂100群以上的大户5户,养鸡大户2户,养猪大户3户。全村现有公路24公里,其中已硬化10.6公里,有山坪塘18口,其中已整治8口,有自来水厂1座。该村现有党员69名,1个党总支4个党支部,其中非公党支部1个。该村农业生产基础薄弱,农民生产技术较落后,规模化经营尚未形成,无村集体经济组织收入,20xx常住居民人均可支配收入8450元,属市级贫困村。 四、目标任务 (一)总体目标 到20xx年底实现XX村整村脱贫销号,全村76户243贫困人口全部越过扶贫标准线2300元(20xx年不变价);20xx年查漏补缺;20xx年巩固提高。 (二)具体任务 到20xx年底XX村实现“八有”: 有一个特色主导产业覆盖70%的农户,其中建卡贫困户不低于30%,群众参与积极性高,基本形成“一村一品”的产业发展格局;以重庆大丰农业开发有限公司为龙头,发展壮大农民合作社带动农民增收致富;80%的农户参加合作制、股份制等现代经营组织或者独立经营家庭农场;使全村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上。 有一条硬化村社公路,至少6个村民小组通泥结石路,聚居20 户以上的自然村通人行便道。 有一个便民服务中心,面积达到150平方米以上,并配套建设便民超市等设施。 有一套落实社保政策到户的具体措施,确保城乡养老保险参保率达85%以上,农村新型合作医疗参保率达到90%以上,贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险,符合条件的贫困户家庭成员全部纳入最低生活保障范围。 有一个整洁的村容村貌,建立村容村貌管理制度,推广清洁能源,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,确保农村生态环境得到有效保护。 有一个坚强有力的村级班子,两委班子团结,工作思路清晰,群众基础好,有较强战斗力。 有一支稳定的驻村工作队,驻村蹲点开展工作,群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。 有一个有效的结对帮扶机制,对建卡贫困户开展“一对一或一对几”帮扶,确保贫困户按期脱贫。 为XX村贫困户解决“八难”:着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。 五、具体措施 (一)核查调研,摸清底数。坚持公开透明、公平公正的原则,组织镇村干部下村逐户摸清贫困户数量和基本情况,分析致贫原因, 制定一户一策,落实帮扶责任人,建立脱贫台账、列出扶贫清单,真正做到“真扶贫、扶真贫”。同时加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接,确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保,有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。 (二)抓住重点,奋力攻坚。着力强化基础设施建设,着力解决群众最关心、最亟需解决的难题。一是解决群众便捷出行难的问题。利用扶贫资金和帮扶资金硬化和整治村级公路2.0公里、组级公路 3.5公里,受益人口达1000余人,解决产业发展交通瓶颈。二是解决安全饮水难的问题。管理维护好8口已整治的山坪塘,新整治山坪塘10口、堰渠8公里,新修堰渠3公里,全面完成投资340万元的自来水厂和入户管网建设,加强水源地保护和监测,确保农民饮用水质合格率达70%以上,新修积雨池24口,打卫生井40口,使XX村安全饮水全覆盖。三是解决住房改造难的问题。C、D级危房改造指标重点向贫困户倾斜,完成2户D级危房改造任务,另争取10户住房困难户危旧房改造。四是解决看病就医难的问题。管理维护好XX村标准化卫生室,确保人员设施配备齐全,把贫困户纳入家庭医生签约服务重点对象,扎实做好农村医保和医疗救助工作,贫困户意外伤害保险和大病医疗救助全覆盖。五是解决子女上学难的问题。对XX村双河口村小加强管理和支持,全面摸清贫困学生数量和情况,让贫困学生全部享受到县里相关优惠政策,确保适龄儿童入学率达100%,贫困户家庭适龄子女义务教育阶段不因贫苦辍学,“两后生”接受职业教育比例达80%以上;高中阶段入学率达80%以上;考上 高等学校的子女顺利完成学业。六是解决用电难的问题。完成贫困村电网改造升级。实现户户通电,户户用上安全电。七是解决环境污染问题。管理运行好XX镇污水处理厂,对XX村进行环境综合整治,定期进行河道清漂,加强深丘地区生态屏障建设,整合“鸡窝地”“巴掌地”,发展林下经济,进村入户大力宣传环保知识与法律法规,建立门前垃圾“三包”和垃圾定期清运机制。 (三)做强产业,持续扶贫。分析致贫原因,按照“一村一品”的原则,多方征求意见,因地制宜确定扶贫产业,支持XX村发展种养殖业。一是打造1000亩芝麻种植基地。以“合作社+农户”的模式,引导300余户农户种植芝麻1000亩。二是发展榨菜500亩,采取“公司+农户“的模式。三是发展李子、枇杷、竹笋等经济林木200亩,由建卡贫困户成立合作社,统一栽植、管理。四是发展蜜蜂产业,购买76群蜜蜂,发放给建卡贫困户养殖,使贫困户实现稳定增收。 (四)整合资源,形成合力。积极争取上级专项财政扶贫资金和以县发改委牵头的扶贫集团、县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等资金,用于贫困户解决“八难”,实现贫困村“八有”。充分发挥帮扶集团的力量,帮助贫困村发展产业和完善基础实施及公共服务功能。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性。同时按照谁受益谁承担的原则,按“四议两公开”方法讨论资金筹集方案,完成群众自 筹部分资金,确保XX村各个项目有序推进、按时按质完成。 (五)分类指导,精准扶贫。通过反复调查核实,对全村243名贫困人口分成6类,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。做到六个一批,即产业带动一批,搬迁转移一批,“低保”兜底一批,就业安置一批,医疗救助一批,教育资助一批。 (六)强化服务,提高质量。一是强化教育培训,着力提升贫困户能力素质,增强“自我造血”功能。借助“雨露”培训,为贫困户提供汽车、挖机、计算机、建筑施工等就业技能培训,同时结合产业发展,利用农民田间学校,开展各种种养殖技术培训,不断提高贫困户的生产和创业技能,确保青壮年劳动力均接受过实用技术、非农职业技能或创业培训,有剩余劳动力的贫困户。二是投入资金5.3万元修建村务、党务公开栏,硬化村委会院坝,购置村民培训用设施设备等,进一步完善便民设施,建立村干部坐班制度和服务,切实方便群众办事。三是通过召开院坝会进行政策宣讲,通过镇村干部走村入户发放、张贴宣传资料,让社保政策家喻户晓,镇便民服务中心,整合服务事项,实行一站式办公,让社保政策落实到户。四是统筹有线、无线、卫星等方式实现村村通广播、通电视、通互联网;保证村文化室、农家书屋正常运行,加强乡村特色文化的挖掘和保护。 六、保障措施 (一)明确职责,强化领导。一是县里成立了“XX村市级贫困村整村脱贫帮扶集团”,帮扶集团由县委、县委政法委书记孙代 勇和县政协副主席王峻波为牵头领导,由县发改委牵头,县委政法委、县法院、县司法局、县统筹办、县投资促进中心、县烟草专卖局、邮政银行县支行7个责任单位组成。二是县里成立了“XX村整村脱贫驻村工作队”,由县司法局副局长xxx为队长,分管领导xx和XX村第一书记xx副队长,xxx、xx为成员,驻村蹲点开展工作,群众不脱贫、工作不脱钩、队伍不撤离。三是成立“XX镇扶贫攻坚领导小组”,由镇党委书记任组长,镇长、人大主席和分管扶贫工作的副镇长任副组长,领导小组办公室设在镇农业服务中心,由农服中心主任任办公室主任。四是镇党委班子成员包组、驻村干部和村组干部包户,确保各项工作落到实处。 (二)充实力量,强化考核。一是把XX村纳入后进基层党组织,利用党校培训、远教平台、专题党课等形式加强学习教育,不断提高党员干部的思想素质和理论水平。二是加强后备干部的培养,选派大中专毕业生、返乡创业人员到村挂职。三是选派优秀干部到XX村担任党总支第一书记和大学生村官,脱产驻村1年,专职开展扶贫工作,责任到人,扶贫到家,对完成脱贫攻坚任务验收销号的,优先推荐提拔。四是明确XX村两委扶贫攻坚直接责任,党总支书记负总责,成立村级扶贫攻坚领导小组和财务监督小组,书记任组长。五是出台扶贫脱贫攻坚专项考核办法,将扶贫攻坚工作纳入村年度综合目标考核,实行“一票否决”制。 (三)加强管理,强化监督。完善扶贫资金使用监督机制。成立由镇纪委、财政所、经发办、农服中心组成的财务监督小组,切实加 强扶贫项目决策、管理和监督的力度,项目实施和资金使用情况严格按要求在村务公开栏上进行公开。基础设施建设项目要实行招标投标、合同管理制、业主负责制、施工监督管理等制度,建设的内容、地点、规模不得任意改变,不得乱用扶贫资金。产业项目要落实到户,全面确保建卡贫困户切实享受到项目政策,通过项目实施,实现稳定增收。 (四)加强研究,强化运行。镇扶贫攻坚领导小组每月向镇党委会汇报上月工作的推进情况和存在问题,以及下一步的打算,每月召开扶贫攻坚推进会议,听取相关单位、相关办所和各村扶贫工作开展情况,研究解决具体困难和问题。每周向县扶贫办上报扶贫信息(工作动态)至少一篇,每月至少上报一期扶贫简报,年终及时报送年度工作总结。 (五)充分发动,强化宣传。打赢扶贫脱贫攻坚战,必须强化正面宣传和舆论引导,必须以高度的政治责任感、饱满的精神状态和务实的工作作风做好宣讲工作,充分利用村村通广播、发放宣传资料、张贴标语、召开党员村民代表大会等形式全面准确宣讲扶贫攻坚的重大意义、目标任务、政策举措以及具体实施项目等。同时强化进村入户一对一宣传发动,提高群众积极参与扶贫开发的主动性和自觉性。 七、实施步骤 (一)动员部署。(20xx年6月至7月22日) 认真学习领会、市委XX书记和县委XX书记的讲话精神,全面做好宣传动员工作,研究制定行动方案,组建领导班子、帮扶集团和工作队。因地制宜、实事求是制定具体实施细则,明确责 任,层层分解任务。 (二)调查摸底。(20xx年7月23至7月31日) 驻村工作队和帮扶责任人深入到全村,逐组逐户摸清基本情况,分析致贫原因,制定一户一策,落实“一对一或一对几”帮扶责任人,建立台账,精准扶贫。 (三)组织实施。(20xx年8月1至12月31日) 镇扶贫工作领导小组围绕目标任务、实施方案和具体台账抓落实、抓进度、抓质量,确保圆满完成20xx年扶贫脱贫攻坚任务。 (四)自查验收。(20xx年1月1至1月10日) 镇扶贫工作领导小组对照目标任务对XX村整村脱工作逐项进行自查验收,查漏补缺,完善有关验收资料,并做好迎接市、县级验收准备工作。 (五)迎接县级验收。(20xx年1月11日至1月30日) 县扶贫攻坚领导小组组织验收人员,采取对表找、入户算、现场查、问卷答等形式验收。 (六)巩固提高。(20xx年2月至12月) 结合县验收的结果,对照考核办法进行考核,同时,进一步开展整村脱贫的巩固提高工作,使之逐步能致富。完善扶贫长效机制,迎接国家、市级验收。 (一)村支两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。 (二)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。 (三)村支两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向乡政府报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。 20xx年是我行定点帮扶云南省永仁、武定两家国家级贫困县脱贫致富奔小康的第五年。我行将在国务院扶贫开发领导小组的领导下,坚持“以更新观念为突破口,以教育扶贫为重点,以综合开发为主攻方向”方针,扎实工作,力争再创扶贫工作新局面。 主要工作初步安排如下: (一)发动全行员工,组织开展第六次为武定、永仁两县捐款、捐物活动。 (二)在全行范围内择优选拔第六批扶贫干部。 (三)建设完成永仁猛古腊招银希望小学和武定大梁子招银希望小学,并于9月学校开学时投入使用。同时调查、确定两县第六所招银希望小学。并修缮校舍。 (四)在永仁和武定各选择、建设并完成招银温饱示范村一个。并完善基础设施。 进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合,指导帮助基层组织建设,加强对村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村党支部自我发展”的能力。 (五)完成“1+1”结对助学对象选择和资金发放工作,并追踪资金使用和结对学生学习情况。 (六)组织开展定点帮扶五周年系列活动。 在扶持对象识别上下功夫,确保“扶持对象精准”认真学习借鉴威宁“四看”识贫法(一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看有没有读书郎)进村入户认真调查和甄别贫困户,抓好贫困农户精准识别和建档立卡工作,创新“三公示一公告”。 一要把精准扶贫精准脱贫各项工作做得更实、做得更细。各地贯彻落实省委全会精神,不能停留在层层传达、层层表态上,关键是要层层抓好落实。要把目标任务落到实处,目标明确到年、安排到月,任务具体到县到乡到村、落实到户到人。要把工作举措落到实处,细化量化帮扶措施,切实抓好“五个一批”和“十项重点工作”落实。要把支持政策落到实处,整合各方资源,发挥政策叠加效应,强化资金使用监督管理。要把工作责任落到实处,健全完善各级领导干部联系制度和驻村帮扶机制,实现贫困村驻村帮扶全覆盖。 二要把稳增长摆在突出位置,保持经济持续健康发展。当前,经济下行压力仍然很大,要把困难估计得更足一些,采取有针对性措施稳定经济增长。要抢抓国家建设“一带一路”、长江经济带等重大机遇,加大招商引资力度,精心谋划和加快建设一批重大项目,保持投资稳定增长,不断扩大消费需求,大力发展新兴产业,加强传统产业技术改造,推动大众创业、万众创新。 三要努力在农业农村改革方面走在前列,取得突破性进展。要以放活土地经营权为重点,创新农业经营体系,培育新型农业经营主体,发展适度规模经营,提高农业劳动生产率和现代化水平。要加快推进土地确权颁证,规范土地经营权流转,总结推广土地托管、股份合作等利益联结机制。要加快农村金融制度创新,培育发展新型农村金融组织,在金融服务“三农”方面探索新路。 今年以来,xx移动公司以立足本行业以信息扶贫为抓手,扎实推进信息精准扶贫工作,有效帮助一批又一批因病、因残、因智障致贫的特困家庭脱贫致富。 20xx年xx移动公司成立驻紫阳双河村扶贫工作组,结合双河贫困户的实际情况进行一帮一结对帮扶。同时也号召广大干部员工积极参与双河村扶贫,积极争取各界资金帮扶。 20xx年年初,xx移动公司制定“双河村20xx年扶贫工作方案”落实全村贫困户产业发展项目,摸底全村产业发展情况。在5月初制定下发xx移动公司《关于明确双河村20xx年脱贫人口“三联三包”分解到户扶贫措施的通知》,落实分公司22名中层党员干部每人2-3户,一对一包抓每户贫困户产业发展,脱贫措施的执行,指导脱贫技术培训和救助困难户。 “非常感谢各级党委政府关心我,感谢移动公司给我送来这么多慰问金,给我树立了生活的勇气,我要努力战胜病魔,自食其力给国家减轻负担。”双河村一组村民陈开友热泪盈眶的说道。 在得知兰家坪社区、东河坝社区通信覆盖差,楼房内无信号等问题,xx移动公司及时向上级公司申请在兰家坪社区、东河坝增设基站两处,投资38.4万元,集镇宽带、信息点建设光缆建设3.8公里,投资14.5万元。为双河村24户电商免费开通移动宽带,共投资资金约1.4万元。 双河村三组代宗红兴高采烈的说“现在移动公司将宽带拉到我们村里,感谢移动公司大力扶持,给我资金帮助,今年养了70多头羊,5头猪,听说移动宽带通了,现在又有电商平台,我也可以把牲口卖个好价钱,我信心百倍,要把产业发展做到最好。” 今年xx移动公司出资4600元完成新村委会活动室建设,修建了村务公开栏、善举义行榜。同时xx移动公司积极动员中层党员干部为双河村二组夏雨婵、三组代立早等2名贫困大学生助学捐款4000元;捐助产业发展资金40000元助力当地经济发展。 下一步,xx移动公司扶贫工作将持续开展,对贫困户和产业大户、示范户进行项目引进、技术培训和资金支持奖励,使贫困户逐步形成内生动力摆脱贫困,培育产业大户逐年壮大,形成规模经营,带动全村脱贫致富。 一、支援目标 通过实施城乡医院对口支援工作,帮助受援医院提高服务能力和水平,改善和加强管理。通过三年的建设发展和对口支援,使受援医院的管理水平、学科建设、服务能力显著提升,并持续改进和提高。 二、支援内容 (一)根据上级文件要求,我们每次需要向受援卫生院派遣3名支援人员,原则上以中级职称为主,根据当地卫生院特色,驻守受援医院开展临床诊疗、教学培训、重点学科建设等技术援助活动。 (二)根据受援地区需求,支援医院不定期派出专家到受援医院进行专题讲座、教学查房、手术示教、危重病例抢救等。 (三)与受援医院建立疑难重症会诊、转诊绿色通道,免费接收受援医院医务人员到支援医院接受住院医师、专科医师培训或进修学习。 (四)按照医疗技术分类分级管理的规定,帮助受援医院开展适宜技术和新技术、新业务,结合实际拓展服务范围。 三、具体实施措施 (一)在确保支援工作的持续性和稳定性的前提下,医务人员3个月轮换一次,中途不可换人。轮换人员于各季度首个周一为交接日。为合理搭配资源,医院将各个科室下乡进行了排序,希望各科室严格按照顺序派遣人员完成下乡任务。 (二)如科室有人员进修、休假或者其他因素导致不能下乡的情况,可提前向医务部申请后延。由医务部核实情况后决定该科室是自动后延还是调至最后一批。在所有科室轮转完成前每个科室只可申请后延一次。 (三)如有个别医务人员涉及到晋升职称需要下乡的,可向医务部提出申请,由医务部和申请人及下批下乡科室沟通后优先安排需要晋升人员下乡。 (四)凡是由意外事件导致下乡顺序或人员改变的,由医务部在本月的质控动态上进行公布,请各科室留意质控动态以便及时安排本科下乡工作。 (五)支援人员派驻期间由受援医院统一管理,并参与受援医院的相关业务和管理工作,参与当地义诊、突发公共卫生事件医疗救治等工作。 (六)所有下乡人员在下乡期间不担负本科任何工作,科室不得以任何理由将其从下乡单位调回,如有特殊原因,由科室主任或个人向医务部提出申请,医务部上报领导审批后再行决定。一旦发现科室擅自将下乡人员调回科室工作,或个人无故回科工作的将给予下乡个人及科室每工作日40元的处罚。 (七)下乡人员需要请假并低于3天的,先向受援医院负责人请假,待批准后电话通知医务部备案;需请假3天以上的待受援医院负责人批准后,书面向医务部主任说明原因。 四、下乡考核及奖惩措施 (一)所有派遣人员在下乡期间除日常工作外,必须完成其教学、查房、考勤等考核任务。(具体内容见附表) (二)教学任务每两周一次,授课时间严格按照两周一次进行,下乡结束时授课低于四次者,或每次授课时间间隔低于一周者均视为不合格;查房任务每周一次,下乡结束时查房低于8次者视为不合格;所有派遣人员在下乡期间必须每天填写考勤表,简单记录当日工作情况,考勤率低于80%视为不合格。 (三)以上三项考核一项未完成扣除一个月的下乡补助;两项任务未完成的扣除两月下乡补助,并通知受援医院不予给其填写《医生到农村医疗卫生机构服务鉴定表》,三项任务均未完成的,扣除两月下乡补助,不予填写《医生到农村医疗卫生机构服务鉴定表》,安排其重新下乡进行考核并对其所在科室进行500元的处罚。 (四)在下乡期间,下乡人员的每月考勤将由医务部上报,拿院平均奖。下乡结束后(或下乡结束前一周)将任务考核表及下乡总结交至医务部,由医务部审核完成后给予下乡补助,并通知当地卫生院填写《医生到农村医疗卫生机构服务鉴定表》。 (五)前往XX下乡的个人补助按照每月22天,每天20元,共三个月进行发放。 (六)凡是派遣人员下乡的科室医院将给予每科每人1000元的科室奖励,并与年终绩效挂钩。无特殊原因拒不派遣下乡人员的科室将给予每科20xx元的处罚。 20xx年,我局扶贫工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,紧紧按照县委的工作要求,依靠自身的优势条件,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体经济这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高结对帮扶工作实效。 一、帮扶村基本情况 今年,我局结对帮扶村为XX镇XX村,该村位于XX镇西北部,全村人口5000余人,36个村民小组,1209户,可耕面积4500亩,年人均收入不足3000元,村内没有工业企业,农民靠外出务工和种植水稻、棉花收入维持生活,村经济资源匮乏,集体经济簿弱,是XX县贫困村之一,全村特困户98户,特困人口200人,贫困户284户,贫困人口1132人,五保户60人。 XX村贫困存在的主要原因有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村级集体经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。 二、帮扶目标任务 总体上讲,我局将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村完善基础设施,培养农民致富带头人提升村级班子的战斗力。同时结合村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,使全村220人脱贫。 三、帮扶措施 (一)强化扶贫项目。今年,我局将在村级道路项目建设上着力给予帮扶,努力完善高河美好乡村建设、全塘组通村水泥路建设、龙马路建设、毛畈水泥路建设,为村级集体经济的发展夯实基础。 (二)强化扶持活动。继续搞结对帮扶、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。 (三)强化工作责任和纪律。我局每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系,协同配合,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。 为深入贯彻落实省委十届六次全会、市委七届七次全会精神和 《共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》《共**市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战加快全面建成小康社会的决定》的安排部署,全面提升贫困地区教育发展水平,提高贫困群众素质能力,有效切断贫困代际传递,在我县与全国全省全市同步全面建成小康社会进程中发挥基础性、先决性和关键性的重要作用,特制定本专项方案。 一、范围对象 本方案以我县32个贫困村适龄受教育的儿童少年和薄弱学校为重点,2935户贫困家庭适龄受教育的儿童少年为主要对象。 二、目标任务 到20xx年全县基本公共教育服务水平达到全市领先水平。基本普及学前三年教育,巩固和提高义务教育普及成果,实现县域内义务教育基本均衡发展水平上台阶,普及高中阶段教育,实现教育教学质量大幅提升。提高职业教育促进脱贫致富的能力,建设满足需要的高素质教师队伍。全面提高贫困人口素质,为实现**全域与全国全省全市同步全面建成小康社会提供人才支撑和智力支持。 三、重点工作及进度安排 学前教育:到**年,全县开办村级幼教点118个,建设乡镇中心幼儿园11所,基本普及学前三年教育,毛入园率达到85%以上。 九年义务教育:到**年,小学学龄人口入学率达到100%,初中学龄人口入学率达到96%以上,义务教育巩固率达到93%以上;学校班额符合国家和省规定标准,基本消除“大班额”,开齐开足国家和省规定课程。 高中教育:到**年,高中阶段毛入学率达到90%。 四、政策措施 (一)实施基础教育巩固提升计划(县教科局、县财政局、县委组织部、县委编办、县发改局、县人社局、县国土局、县规建局、县民宗扶贫移民局、团县委)。 1.健全学前教育资助政策。继续对在园幼儿全面实行保教费减免资助政策。大力实施第二期学前教育三年行动计划,加快乡镇公办中心幼儿园建设,积极开办村级幼教点,努力构建乡镇中心幼儿园辐射管理村园的管理模式,形成中心园―村园联动发展的农村学前教育网络,努力提高乡镇村学前教育公共服务水平。 2.巩固和提升普及义务教育发展水平。按照《**县人民政府关于进一步落实义务教育阶段控辍保学“六长”责任制的意见》,全面落实县长、教科局长、乡镇长、校长、村长、家长“六长”责任制,建立健全义务教育控辍保学责任机制,通过层层签订目标责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,严控学生辍学。根据本地城镇化进程,科学把握流动人口规律,建立健全区域内义务教育学生流动预测和管控机制,适龄儿童、少年户籍所在地政府要建立儿童、少年花名册,做到人头清、数据准。充分利用中小学生学籍信息管理系统,加强流动人口子女入学、转学等学籍管理,确保每一名适龄儿童、少年依法入学并完成九年义务教育。进一步强化父母作为第一监护人的职责,切实履行依法送子女按时入学的责任。深化义务教育课程教学改革,增强课程适应性和教学吸引力,提高教育教学质量。 科学制定并实施义务教育学校设置和建设规划,合理布局义务教育学校,分类设置,保证足够学位,确保义务教育划片就近入学政策落实到位。巩固农村义务教育学校布局调整成果,保留并办好必要的村小和教学点,在运转经费、办学条件等方面给予保障。妥善解决因学校撤并带来的学生上下学交通问题。建立政府主导、社会参与的留守学生关爱服务体系,加强对农村留守学生的关爱、教育和管理。深化进城务工人员随迁子女“两为主”和“两个全部纳入”政策,完善贫困家庭学生资助政策,切实保障进城务工人员随迁子女、贫困家庭子女平等接收义务教育。加快实施特殊教育提升计划,形成以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育体系,到**年基本实现全覆盖,切实保障残疾儿童、少年受教育权益。按照国家、省义务教育课程方案,开齐课程,开足课时,保证教育教学质量。采取切实有效措施,通过重点解决大班额,从严控制新生年级班额,逐步消除大班额,将班额控制在国家和省规定的标准内。 继续打造富有**特色的“双语”教学体系,加大民族文字教材建设和优质双语教育资源的开发力度,深入开展双语教学指导与评价活动,切实提高双语教育质量,扩大优质双语教育资源的覆盖面。加大寄宿制学校建设力度,强化寄宿制学校管理,提高教育教学质量,到**年基本实现寄宿制学校标准化建设和标准化管理。 认真落实义务教育“三免一补”政策,确保“应免尽免”。争取实施高海拔民族地区学生取暖计划,切实保障学校正常运转。深入实施农村义务教育营养改善计划,改善贫困地区学生营养状况。 3.支持办好综合高中。支持办好试点综合高中,将县内外的优质中职资源和普通高中通过共享办学资源,联合办学、转型发展等方式,积极开展普职融通,特色鲜明的综合高中发展模式探索试点,总结经验办好综合高中。加大对普通高中改善办学条件的支持力度,提升经费保障水平。 4.大力实施重大教育扶贫项目。实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施规划(20xx―20xx 年)”,统筹利用好“民族地区教育发展十年行动计划”等项目。 5.加快推进贫困地区远程教育。加快推进教育信息化,不断扩大优质教育资源共享范围。结合国家教育信息化重点工程的启动以及“全面改薄”、“第二个十年行动计划”等重大项目推进远程教育。全力推进贫困地区宽带网络校校通建设,到**年,有学校的贫困村每间教室均配备班班通设备,所有中小学校都能开展远程教育。全面完成中小学校网络条件下的教学环境建设,宽带接入和网络条件下的教学环境基本满足学校教学、管理应用的需要。全力推进优质资源班班通和网络学习空间人人通建设,到**年,有学校的贫困村师生在省、市、县级教育资源公共平台上普遍拥有实名制网络学习空间。建成人人可享有优质教育资源的信息化学习环境,全面实现中小学校优质资源班班通和网络学习空间人人通。基本实现教育现代化。 (二)实施创业就业能力培育计划(县人社局、县教科局、 县发改局、县财政局、县民宗扶贫移民局、县投促局)。 大力发展职业教育。继续加大县职业高级中学的基础能力建设和学校软硬件建设,巩固取得的建设成果。在“十三五”职业教育建设规划中给予政策、项目和资金支持。支持与优质中职学校结对子,开展对口帮扶,切实改善中职学校办学条件。加大职业教育宣传力度,加强招生统筹管理。深入实施职业教育免费教育计划,实现应读尽读。认真落实中职助学金政策,按照中央统一部署,提高助学金补助标准。 (三)实施民族地区十五年免费教育计划(县教科局、县财政局、县人社局)。 积极稳步推进十五年免费教育,从**年春季起,在实施九年义务教育和中职免费教育的基础上,对公办幼儿园全面免除保教费,对公办普通高中全面免除学费并免费提供教科书。所需资金省财政在统筹中央补助资金基础上给予补助,其余部分由市、县财政安排。实行上述政策时,对经教育部门批准设立的民办幼儿园和民办普通高中,按公办幼儿园和公办普通高中的财政补助标准给予等额补助,其收费标准高于财政补助的部分由学生家庭承担。抓好“十五年免费教育学前教育乡镇中心幼儿园建设、普通高中教育学校建设项目规划(**―20xx年)”。 (四)实施乡村教师专项支持计划(县教科局、县委编办、县财政局、县人社局)。 拓宽贫困村教师补充渠道,积极争取扩大农村义务教育阶段学校教师特岗计划的实施规模,增加招聘数量。争取增加我县四川省免费师范生培养计划名额。加强贫困地区教师培训,培养一专多能乡村教师。全面推行义务教育阶段教师队伍“县管校用”,中小学教师专业技术职务评聘向农村教师倾斜。鼓励优秀校长和教师到农村学校任教交流。从**年起,力争教师轮岗交流达到专任教师的10%,轮岗交流时间达到1年以上,教师晋升专业技术职称必须有到艰苦边远学校或农村薄弱学校轮岗交流1年以上工作经历。 全面提升乡村教师能力素质。加大对教师的培训力度,加大对教师职业理想和职业道**的培训,提高教师的政治素养和业务水平,校长、教师继续教育每人每年不低于80学时,参加省、市、县规范性培训不少于24学时。 建立优秀教师、优秀教育工作者定期表彰制度。加大农村教师周转房建设力度,改善教师生活条件。 (五)实施支教计划(县教科局、县委组织部、县财政局、县人社局、县民宗扶贫移民局)。 按照已有的罗江、什邡与我县的结对关系,进一步明确校对校的对口支援关系。切实做好每年10名左右支教教师的接收、管理和考评工作。积极开展县内校校间的结对帮扶工作。 五、组织保障 (一)精心组织实施。各部门、乡镇要进一步提高对教育扶贫工作的认识,切实增强做好教育扶贫工作的紧迫感和自觉性,加强领导,落实责任。由县教科局牵头,成立相关部门参加的教育扶贫工作领导小组,全面负责教育扶贫工作的规划指导、统筹推进和督促检查工作。各乡镇党委、政府作为教育扶贫的实施主体、工作主体、责任主体,要把该项工作纳入重要议事曰程和目标管理,成立相应的领导机构,结合实际,统筹实施教育扶贫工作。建立县、乡(镇)政府领导定点联系片区学校制度。确保教育扶贫各项工作有力有序推进。 (二)加强经费保障。建立与教育扶贫目标任务相衔接的经费保障机制,县级部门和乡镇政府主要负责人作为第一责任人,推动人力、物力、财力等资源向教育倾斜。主动对接国家、省、市、县有关部门,积极争取项目和资金支持。各级政府要加大对教育扶贫的投入,加强资金使用管理,对重大事项实行公告公示制度,强化审计监察, 坚决查处挪用、截留和贪去资金的行为。 (三)动员社会参与。大力营造扶贫济困的浓厚社会氛围,通过落实优惠政策、建立激励机制等措施,广泛动员企业、社会组织和个人发挥各自的优势积极参与教育扶贫,多渠道筹措物资和资金等资源投向教育扶贫,助推教育扶贫工作更好开展。 (四)加强考核评估。依据教育扶贫工作的特点,制定和完善相关的评估考核办法和细则,按照科学规范、客观公正的原则对教育扶贫专项工作实施考核评估,并强化考核评估的结果运用,把各乡镇对教育扶贫的投入情况和省、市、县对教育扶贫工作的考核结果,作为各级政府绩效目标考核的重要内容和各乡镇申请项目和资金支持的重要依据。将重点项目作为督查督办的重要事项,实行行政问责。 本文来源://www.zjan56.com/jiaoanziliao/117475.html◍ 扶贫下乡工作计划
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