畜牧业发展事迹材料

[2] 韩志辉.中兽医学在家畜传染病治疗和预防中的应用[J].中兽医医药杂志，1997(1)：15-16.

[3] 张泉鑫.畜牧业的变化趋势与中兽医的调整发展[J].中国兽医杂志，1997(1)：39-40.

[4] 王跃生.中药质量标准现代化发展现状与思[J].中国中药杂志，2003(12)：8-10.

（11）畜牧业发展事迹材料

XX年，是xx规划开局年，也是推进我市畜牧业现代化建设的关键一年。为加速我市现代畜牧业的发展进程，进一步增加农民收入，满足不断增长、日益多元化的市场需求，上半年来，按照市委、市政府的部署和要求，在xx市局的大力支持和指导下，全市畜牧业步入良性健康发展轨道，呈现出规模化、标准化、产业化、安全化的养殖特点，现将XX年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：

一、主要生产指标完成情况

今年1-6月，我市生猪、家禽、肉兔、牛、羊出栏分别达31.4446万头、1149.40万只、237万只、3981头、3749只，同比分别增长7.39%、11.45%、8.22%、1.53%、2.40%；肉、蛋、奶产量分别达到43845吨、7928吨和1222吨，同比分别增长9.39%、2.53%和2.00%。现存栏生猪27.96万头、家禽1112万只、肉兔88万只、牛9193头、羊2878头，同比分别增长1.84%、10.87%、1.15%、0.12%、1.80%。口蹄疫、禽流感等重大动物疫病免疫率均达100%，继续保持清净无疫；畜产品生产质量安全监管实现全覆盖，畜产品及饲料、兽药投入品安全检测合格率达100%，质量安全水平明显提高。

二、主要工作情况

（一）畜牧业生产发展势头良好

2月26日—3月6日，在省、市局主要领导的陪同下农业部畜牧业司司长王智才一行到xx调研我市畜牧业发展情况。在实地查看和听取汇报后，王司长对我市的畜牧工作作了充分的肯定，认为我局把“三农”工作始终放在经济工作的首位，把增加农民收入作为工作出发点和落脚点，很符合中央对畜牧工作的要求和部署，符合当前实际。同时，王司长对xx畜牧业未来的发展也提出了更高的希望。

积极发展生猪标准化养殖小区（场）建设。我局积极争取财政、发改及主管部门的支持，通过争取项目、引进项目，依靠项目建设来支撑和推动现代畜牧业上新台阶。截止目前，我市已全面完成生猪标准化养殖场（小区）建设20个，新增生猪出栏1.8万头；通过项目带动吸纳社会资金693万元投入我市畜牧业发展；XX年生猪标准化养殖小区（场）项目已启动，8个项目实施场已完成土建工程，设备安装已基本完成；XX年生猪标准化养殖小区（场）项目实施方案已进入申报阶段。

灾后恢复重建项目已建成投产。一是生猪人工授精站和仔猪良繁场；我市在兴隆镇农业产业示范园投资250万元建设的生猪人工授精站、仔猪良繁场已引进养殖户并正式投入生产，现存栏能繁母猪100余头。二是奶牛标准化养殖小区；我市在连山镇投资200万元建设的奶牛标准化养殖小区也已引进养殖户并正式投入生产，现存栏奶牛80余头。三是从XX年灾后重建动物防疫体系建设以来，共形成资产约1200余万元。为防止固定资产流失，保证资产的安全性和完整性，我局制定了《xx市畜牧食品局固定资产管理实施办法》，将乡镇站固定资产纳入局上统一管理，提高固定资产的使用效益。

积极推进标准化示范场的建设。去年申报获奖的xx市新绿家禽生态养殖专业合作社曾记鸡场今年将投入60万元用于生产扩建，将现有的10000只生产规模扩大至30000只，目前项目实施发挥了较好的示范作用。在XX年畜禽养殖场（小区）标准化创建活动中，已申报了xx市泽森生猪养殖专业合作社和xx市蓉大种猪养殖专业合作社2个候选示范场。

（二）狠抓重大动物疫病防控工作及动物卫生监督工作

1、狠抓免疫接种工作。今年春季集中免疫期间，依托较为完善的防疫网络，全市共组织基层防疫员200余名，逐场、逐村、逐户开展集中免疫，严格落实进度通报制、工作日报制、分片包干制和责任追究制，春防工作圆满完成任务，受到了省局检查组的一致好评。截止目前，免疫高致病性禽流感1018.61万针次、猪口蹄疫27.7万针次、牛羊口蹄疫1.507万针次、猪瘟27.7万针次、高致病性猪蓝耳病27.7万针次、鸡新城疫408.56万针次；应免动物免疫率均达到了100%，免疫保护率全部在70%以上。

2、狠抓疫情监测。截止目前，已完成高致病性禽流感免疫抗体监测采样1643份，病源学监测采样210份；牲畜口蹄疫免疫抗体监测采样510份；猪瘟免疫抗体监测采样425份；高致病性猪蓝耳病免疫抗体监测采样425份；鸡新城疫免疫抗体监测采样388份，病源学监测105份；血吸虫病血清学监测7734头份，病源学监测156份；狂犬病病原学监测79只。

3、狠抓狂犬病、血吸虫病等人畜共患病的防控工作。在抓好重大动物疫病防控工作的同时，扎实开展狂犬病、血吸虫病等人畜共患病的防治工作。上半年，免疫犬只11.0635万只，灭犬1332只；耕牛血吸虫病血清学普查7734头，病原学检测156头，治疗3055头。

4、全面加强兽医卫生监督，重点围绕产地和屠宰检疫、市场和生产加工企业、引种等环节开展监督检查，以加强检疫队伍建设，规范检疫技术为重点，组织人员对乡镇动物产地检疫、屠宰检疫和城乡市场等各项工作开展了监督检查，并取得了较好的成绩。今年上半年，产地检疫率、上市肉品检疫率均达100%；屠宰检疫生猪6.68万头、牛羊1.36万头，无害化处理病害生猪400头，病害肉品300公斤。

（三）强化行政执法和畜产品质量安全监管

1、行政执法监督管理。一是加强行政执法监督检查；印发了《XX年普法和依法治理工作实施意见》的通知，提出了工作重点，强调了检查监督力度。二是加强行政执法人员证件管理；上半年，完成了我局行政执法人员年度审查工作，按照市法制办《关于启用新式行政执法证有关事项的通知》要求，完成“四川省法制综合工作平台”（ic卡证件软件系统）的培训安装启用工作。三是加强涉农收费的'监督管理；重点督检严处各乡站违规乱收费、收费不出据等违规行为。

2、行政许可管理。一是按照《xx市人民政府办公室关于建立电子政务大厅的通知》的要求，对我局行政审批、公共服务、日常监管的16个项目进行了详细梳理并上报市法制办和政务服务中心审查。二是进一步加强行政调解工作；首先监督局属科站及乡镇畜牧站严格执行首问负责制度、限时办结制度情况。三是做好政务服务中心窗口接待办件工作；截止6月9日，我局共接办审查《动物防疫条件合格证24件，《执业兽医登记注册》15件，对22家饲料生产企业许可条件进行了年度审查，对83家兽药经营户经营条件进行了年度审查。

3、食品安全监督管理。一是成立xx市畜牧食品局食品安全领导小组，同时印发了《加强食品安全信息报送的通知》，建立了食品安全信息周报制度。为加强畜产品质量安全监管，制定印发了《严厉打击非法添加食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》，并进行了全面的整治，确定了整治重点区域及重点品种。二是加强各乡站和局相关科所站畜产品安全监督管理工作的指导协调和监督，做好畜产品质量安全工作的情况收集，信息报送以及畜产品安全事故的应急处理，确保无责任事故发生。

4、兽药、饲料生产经营监管。今年上半年，开展饲料生产、经营、使用的监督检测，监督检测饲料生产企业22家共53个样品，并对添加剂的使用进行专项检查；监督检测经营环节3家单位3个样品；监督检测使用环节6个养殖场6个样品；对2个养殖场随机抽取10个样品，进行兽药残留检测。随机对45家兽药经营单位进行检查，针对喹乙醇的使用，重点检查了配合饲料、浓缩饲料生产企业5家。

5、开展畜产品质量安全检测。河南“双汇瘦肉精”事件发生后，我局于3月15日当天汇同相关部门紧急撤下全市“双汇”牌所有产品，并立即组织相关人员对我市生猪、肉牛屠宰点，进行“瘦肉精”抽样检测，共检测105头份；对全市133 户（存栏生猪50头以上、存栏肉牛30头以上）规模养殖场开展“瘦肉精”全覆盖普查抽样检测，共检测665头份；同时在全市养殖场（户）、动物屠宰点、动物交易市场及公共场所张贴宣传资料(公告)400余份。

6、无公害产品监督。按照《四川省畜产品安全检测中心关于开展无公害畜产品标志市场专项检查的通知》要求，对我市3家超市和3家农贸市场所出售的标称无公害畜产品的6家企业的鸡蛋进行了专项检查。

（四）畜禽养殖污染治理情况

6月13日，我市的畜禽养殖污染治理工作受到了由谢天佑副局长为组长的xx市政府督查组的一致好评，同时他们对我局修订的畜禽养殖管理实施办法表示赞赏。针对目前养殖污染现状，我们一是制定畜禽养殖业发展规划；按照省、xx市的要求，制定了我市畜牧业“xx”发展规划，确定了畜禽养殖业以稳定数量，提高产品质量的发展方针，重点推进规模化、标准化养殖场（小区）建设，加强养殖污染治理，减少环境污染。二是划定养殖区域；今年重新修订了《xx市畜禽养殖管理实施办法》，此办法已于4月中旬经16届市政府45次常务会议审议通过。办法进一步明确了相关部门的管理职责，划定了畜禽养殖区域。按照畜牧法的要求结合我市实际，畜禽养殖区域分为禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区，确认划定了禁养区79个村、限养区40个村，适度养殖区64个村，并绘制了畜禽养殖规划图。三是加大了执法力度，推进整治拆迁工作；结合养殖污染普查工作，对全市所有的集贸市场生鲜摊位进行检查，对不符合动物卫生防疫条件的100余户摊主进行了现场指导整改和跟踪，督办完成养殖场污染整治改造3家。省挂牌限期整治的xx广东温氏家禽有限公司xx种鸡场污染整治工作已全面开工。

（五）推进畜牧业科技技术培训力度

今年，我局进一步加大对基层畜牧兽医人员、科技人员和养殖场（户）的培训力度。上半年，我局以生猪屠宰、科学养殖、奶牛养殖技术、动物卫生监督、动物卫生检疫等为重点举办各类培训班。培训内容涵盖重大动物疫病防控、无公害安全生产、畜产品质量安全、标准化生产、畜牧业政策法规、行政执法人员法律知识等，累计培训人员800余人次。

（六）以机关效能建设为主线，以完善制度机制为重点，狠抓队伍建设，创人民满意队伍

一是深入开展创先争优活动，狠抓党建综合管理。根据市委市政府统一部署和要求，局党组制定了《XX年深入开展创先争优活动工作要点》，在局属各单位和党员干部中扎实开展创先争优活动；局党政领导班子坚持政务公开，依法、民主、科学决策，严格执行市委、市政府各项决议，确保了各项党建综合管理工作有序开展。二是扎实推进机关效能建设，全面提升公共服务能力。坚持把行政能力建设贯穿于全局工作，局领导班子成员分工明确，每位干部职工岗位责任具体，各项工作都分解落实到每个领导班子成员、责任单位和责任人；以强化财务管理为重点，进一步建立健全各项机关管理制度；三是加强动物检疫队伍建设，深入开展动物检疫行风整顿。认真落实动物检疫工作“四到位”，严格产地检疫和屠宰检疫，认真开展自查自纠和整顿整改工作。四是加强惩防体系建设，推动党的廉政建设和反腐败工作，进一步建立健全惩防体系建设和责任廉政建设工作责任制，努力在全系统形成“提升能力、真情为民、崇尚实干、坚守清廉”的行业作风，创人民满意的畜牧队伍。

三、存在的主要问题

（一）随着经济社会的快速发展，一方面社会对畜产品的需求数量和质量在不断增加和提高，另一方面病原微生物应对环境和药物的能力愈来愈强, 落后的监控手段和设施设备也很难适应现代防疫工作的需要，使动物防疫工作面临的压力越来越大；

（二）目前畜牧业发展导致农村面源污染较重，给畜牧业持续发展以及畜产品质量安全提出了新的课题。

（三）由于XX年猪肉市场价格过低，养殖户亏损严重，造成母猪过度淘汰，仔猪偏少。加之饲料原材料价格和劳动力成本增加，猪肉价格上涨幅度较大。

（四）兽医队伍和畜牧业生产队伍素质有待进一步提高。畜牧兽医队伍特别是乡镇畜牧兽医队伍素质还参差不齐，基层人员的业务技能还有待提高；养殖业主素质也参差不齐，急需提高素质。

四、下半年工作打算

根据年初工作安排和上半年工作完成情况，现就我局下半年工作安排如下：

（一）继续优化产业结构，提高产业化经营，保障畜产品产量稳定提升。一是大力发展畜禽标准化养殖场（小区）和规模养殖。二是培育壮大龙头企业。三是大力发展养殖专业合作社。四是大力推广产业发展新机制。

（二）突出抓好强制免疫，着力保障畜牧卫生安全。一是完善动物防疫设备设施，在加强防疫中恢复发展，在恢复发展中强化防疫。二是以秋防为重点突出抓好强制免疫。三是加强疫情监测和报告。四是强化应急处置。

（三）抓质量安全监管，努力保障畜产品质量安全。一是继续加大对投入品监管的力度，依法严厉查处生产经营过程中的违法行为，从源头上保障畜产品安全；二是加强养殖监管，规范小区养殖档案；三是对规模养殖场、养殖户、屠宰加工企业、畜禽交易市场实行到场、到点、到户检疫，确保我市不发生畜产品安全事件。

（四）加强畜禽养殖污染治理，保障生态环境安全。一是积极发展农业循环经济，以畜禽粪污减量化排放、无害化处理、资源化利用为目标，发展“畜---沼---菜（果）”等种养结合的循环经济模式。二是对新建或改扩建养殖场要严格其规划和设备设施；对已建养殖场引导其进行标准化改造；对不符合规划的已建养殖场，采取关闭、搬迁等措施。三是在摸清全市养殖现状和污染情况的基础上，对禁止养殖区（包括石亭江、绵远河、青白江、湔江四条江河）畜禽养殖场的关闭或搬迁提供依据；对限制养殖区环保和防疫条件不达标的养殖场提出整改建议。

（12）畜牧业发展事迹材料

半年来，在县委县政府的正确领导下，我局围绕改革、创新、争优主题，以“畜牧增效，农民增收”为核心，突出标准化规模养殖、资源化粪污利用、社会化防疫服务、痕迹化执法监管、绩效化目标管理五个重点，全面提升现代畜牧业发展规模、质量和效益，取得较快进展。

一、工作完成情况

1.畜禽存栏总量保持相对稳定。半年来，全县畜禽生产面对市场低迷、行业普遍亏损的不利影响，畜禽存栏保持了稳步发展态势。其中生猪出栏18.5万头，同比增加0.4万头，增长2.21%；存栏17.8万头,同比减少1.1万头，减幅5%；家禽出笼315.85万羽，同比减少15.1万羽，减幅4.5%，存笼325.75万羽，同比增加35.2万羽，增长12.1%。

2.规模场标准化创建扎实推进。上半年，共完成2013年项目绩效考核和评价标准场5个，上报畜牧储备项目12个，组织申报中央、省级财政现代畜禽发展竞争性项目5个，申报资金150万元。积极开展规模养殖场标准化创建活动，全县新增27家，其中部级1家、省级1家、市级5家、县级20家。预计年底全县部、省级示范场将达到9家，市级示范场达到19家，县级示范场215家。

3.春季疫病防控工作圆满收官。我县春防免疫注射工作3月中旬开针，4月底基本结束，5月上旬开始补针。截止目前，免疫注射生猪猪瘟、猪口蹄疫、猪蓝耳病20.26万头；鸡新城疫296.39万羽；家禽禽流感343.19万羽；牛口蹄疫2300头；羊口蹄疫4500只、羊痘4500只。开展防疫指导1290次，核查养殖场105个，培训人员165人，喷刷宣传标语1950条；指导强制免疫疫苗申报规模场431个。

4.防疫物资应急储备供应充足。共入库猪瘟疫苗20万头份、猪口蹄疫疫苗34万毫升、猪蓝耳病疫苗30万头份；鸡新城疫疫苗450万羽份；禽流感疫苗180万毫升、新禽二联疫苗50万羽份；牛羊口蹄疫2万头份；羊痘1万只份。储备消毒药品6000公斤、离心管2000个、兽用注射器1000支、针头600盒、乳胶手套500双、真空采血管200支等物资。印制疫苗管理票据402本、免疫档案(证明)210本。

5.动物产地检疫工作稳步实施。产地检疫扎实开展。共检疫生猪16.12万头，牛羊0.16万头，家禽342.02万羽，定点屠宰检疫生猪1.62万头。电子检疫出证系统全面开通运行。检疫出证6852张，出证率达80%；全县规模养殖畜禽检疫率、定点生猪屠宰检疫率均达到100%，散养动物检疫率达到95%以上。生猪无害化处理有效开展，核查登记年出栏50头以上生猪规模养殖场213家，审核上报无害化处理生猪10746头。

6.动物卫生监督执法规范有序。全县登记备案各类畜牧兽医行政管理相对人841人，签订各类畜产品质量安全责任书(承诺书)1200余份，备案动物购销经纪人16人，范文写作填写《监督管理记录》657份，提出整改意见40余条。先后出动了执法人员120余人次，车辆78辆次，重点检查各类畜产品经营加工场所共180多个，大型冷库9个；检查兽药饲料经营门店66家，登记主要兽药饲料品种512个，全县畜牧投入品《购销记录》建立率达到90%以上。完成“瘦肉精”等违禁添加物专项整治抽检1100批次，送检15批次；依法立案违反《动物防疫法》的案件1宗，查获检疫不合格的动物产品14.13公斤和死因不明的死牛1头。流通领域检查和消毒车辆5910余辆，检查检疫动物10.72万头(只)、动物产品9吨，依法处理无检疫证明的畜禽1650头(只)，有效地阻隔了外部动物疫病的传入。

7.生猪定点屠宰管理圆满交接。今年是生猪定点屠宰管理职能交接年。3月13日，生猪定点屠宰管理工作由县经信商贸局顺利转交到我局，相关具体工作由监督科承办。在整体布局上，形成了以县畜牧兽医局监督科为中心，以派驻城区检疫组和各乡镇畜牧兽医站为基石的生猪屠宰管理模式，管理人员由各乡镇兽医站动物卫生监督员和原经信商贸局转调2人组成。

二、主要工作措施

1.以深入开展养殖场 “四级联创”为抓手，提升养殖标准化水平。以品种优良化、养殖设施化、防疫制度化、生产规模化、粪污无害化、监管常态化为标准，督促养殖场提档升级。重点完成了绿康种猪场、鸭湖猪场、永兴猪场、博林猪场、鑫旺猪场、生态猪场、鑫羽蛋鸡场共7家老旧养殖场升级改造；重点完成了秦市乡拖船埠猪场、熊河镇沙岭猪场、沙岗镇三合猪场、马家寨张黄猪场、普济镇邓赵港肉牛场、青萍肉羊家庭农场新建畜禽场的布局规划，确保了新建规模养殖场标准率达到100%。

2.以积极联合畜禽龙头企业为抓手，拓展畜禽养殖发展模式。针对目前中小型规模养殖场自身抵御市场风险、疫病风险能力不足的现状，引导养殖场及时转变发展思路，依托产业龙头企业的资金、技术、市场等优势，采取“高位嫁接”的方式发展畜禽养殖。重点是依托温氏集团发展“温氏养猪模式”，现已在秦市、沙岗、普济推广养殖户4家，新建标准化猪舍9栋，预计年出栏生猪达到8000头；依托正大集团发展“正大养猪技术托管模式”，该模式在我县鑫旺猪场、三湖畜牧公司运行半年以来，已经取得了显著的成效；依托天羽禽业发展“林地生态土鸡养殖模式”，现已发展60多家。同时天羽禽业公司利用沿江林地资源建设的养殖基地正在加紧建设，建成后预计年新增出笼将达到100万羽。

3.以大力推进粪污资源化利用为抓手，有效治理养殖污染。一是认真宣传贯彻《畜禽规模养殖污染防治条例》，切实提高了养殖场对养殖污染治理重要性和紧迫性的认识；二是加强与县能源办合作，加快规模养殖场沼气配套工程建设，预计今年养殖场将新建100立方米沼气工程10处；三是大力推广干清粪、雨污分离、暗管收集输送、三级沉淀发酵等养殖污染治理技术，在全县大中型养殖场得到了普遍运用，取得了显著的环保效益。

4.以不断推进社会化防疫服务为抓手，确保春防免疫质量。一是积极推行防疫社会化服务。积极实行报免制度。以免疫申报标语牌喷刷为重点，在每个村民小组喷刷1-2条标语，在村民密集区悬挂动物免疫申报宣传牌30块；在荆(州)洪(湖)公路秦市乡段、后(湖)新(场)公路普济镇段、荆(州)监(利)一级公路资市镇段树立了无规定动物疫病区创建警示牌，在江(陵)三(湖)公路树立了无规定动物疫病区创建公示牌，提升养殖户防控意识。探索免疫新方式。以熊河镇兰华、白马寺镇新孟、沙岗镇九甲湖孵化场为重点，推行集中育雏、集中免疫、分散饲养、销售发证的做法，解决60日龄以内兼用鸡的免疫难题；推行“以场带户”的免疫方式，推进散养畜禽的免疫。二是强化防疫服务过程考核。改年终考核为平时考核、集中检查为随机抽查，所抽查的养殖场(户)平均成绩代表所在乡镇(管理区)考核成绩，考核结果将作为年终评先和绩效工资发放的依据；三是探索散养防疫分级管理。实行防疫工作重心向重点部位转移，即由散养农户畜禽防疫向规模养殖场(户)、散养密集区转移。规模养殖场(户)由村级防疫员进行一对一的指导，散养密集区实行春季集中免疫、月月补针。

5.以不断强化中心实验室建设为抓手，提升动物疫病防控水平。一是加强实验室制度建设。完善了《实验室仪器设备使用管理制度》、《废弃物处理制度》、《实验室剧毒药品管理领取使用制度》等17种制度。二是提升实验室检测资质。科学布局血清学检测室、剖检室等8个功能室，高起点配置酶标仪、无菌操作台等仪器设备35台套，顺利通过省市级生物安全Ⅰ级认证。三是开展流行病学调查和疫情监测。积极开展H7N9禽流感和小反刍兽疫流行病学调查。全县共排查生猪43.8万头次、鸡580.98万羽次、鸭86.2万羽次、鹅7.4万羽次，畜禽交易市场82个次、检查运输车辆138辆，羊279场次、47892只次，没有发现疑似疫情。完成动物免疫抗体监测750份，各种免疫抗体水平均达到标准。

6.以“痕迹化”动物卫生监管为抓手，确保畜产品质量安全。一是抓事前“痕迹化”留存。采取“三书”(告知书、责任书、承诺书)、“两档”(畜禽养殖场养殖档案、投入品经营档案)、“一帐”(畜牧投入品进销台账)留存可追溯痕迹。二是抓事中“痕迹化”监管。编制印发了《养殖场(小区、户)现场监督检查记录》、《动物及动物产品经纪人(使用者)日常监督检查记录》、《动物屠宰加工场所日常监督检查记录》、《兽药、饲料经营企业(门店)日常监督检查记录》、《江陵县“瘦肉精”及兽药残留检测登记表》等，做到处处有监督、环环留“痕迹”。三是抓事后“痕迹化”执法。以事前“痕迹化”留存、事中“痕迹化”监管为依据，将相关“痕迹”充分运用到立案、调查、审批、告知和送达等办案重点环节，做到立案及时、取证确凿、审批齐备、告知明确、送达到位。

7.以生猪屠宰管理职能交接为抓手，提升生猪屠宰监管水平。一是积极沟通，争取支持。3月13日县委县政府召开生猪定点屠宰职能转换工作会后，我局就该项工作积极与县分管领导、县农业局汇报，争取上级领导支持。3月21日，我县召开生猪屠宰管理专题座谈会，诚邀江陵县经信局领导，荆州市丰泽园农业有限公司负责人、各乡镇生猪屠宰加工企业负责人等20余人参加会议，争取兄弟部门支持。3月22日全局召开畜牧系统工作会议，认真传达省市相关文件精神，详细介绍该项工作，争取系统职工支持。二是专题调研，学习经验。通过到城区屠宰场、乡镇屠宰场、石首及荆州区屠宰场调研，详细了解原生猪屠宰流程、管理方式、人事配置和职能分工，全面掌握各乡镇生猪屠宰量、收费情况、经营户及经营摊位，充分学习借鉴先进经验，为职能交接、谋划全局、快速发展打牢基础。三是管办分离，企业运作。明确了各乡镇派驻动物卫生监督员为生猪定点屠宰的管理人员，各乡镇生猪定点屠宰场企业法人不再承担生猪定点屠宰监管职责。同时明确各生猪定点屠宰场要严格按照《生猪定点屠宰管理条例》的要求，进一步改善自身条件，抓好内部管理。

三、下阶段工作安排

1.进一步推进养殖场标准化创建工作。加大对养殖场标准化创建的组织和技术指导工作，确保完成部、省、市、县四级示范场创建任务。

2.进一步推广畜禽养殖新技术新模式。进一步加快温氏养猪、正大养猪、林地生态养鸡、蛋鸡153等高效养殖技术、模式的推广步伐，全面提升全县养殖效益。

3.进一步加快畜牧产业化发展步伐。一是引导丰泽园屠宰场、集鑫屠宰场、三湖畜牧、天羽禽业等本土龙头企业采取提档升级或者走出去与行业龙头企业联合，尽快扩大生产规模、延伸产业链条、增强辐射带动能力；二是狠抓招商引资工作，积极引进行业龙头企业落户江陵，助推畜牧产业发展。三是引导辖区养殖场挂靠县外大型龙头企业，积极融入其产业链条，走联合发展之路，提升产业化经营水平。

4.进一步加强春防免疫的查漏补注。及时对漏免和补栏的畜禽进行免疫，指导养殖场(户)做好强化免疫工作。

5.进一步强化防疫服务规范化建设。把握宣传发动、组织实施、检查督办、总结验收四个重点环节，不断规范疫苗使用与台账建立、免疫注射技术操作、数据统计、监督检查、资料整理等五项行为，推行痕迹化管理，确保动物防疫工作再上新台阶。

6.进一步加强畜禽流行病学监测。加大对H7N9流感、小反刍兽疫、高致病性猪蓝耳病、布鲁氏菌病等疫病的排查、监测力度，确保无重大疫情发生。

7.进一步加大动物卫生监督执法力度。严厉打击各种围绕畜禽生产、加工、流通的违法行为，积极开展“瘦肉精”、饲料添加剂等专项整治；认真做好屠宰场可追溯监控管理建设工作。

（13）畜牧业发展事迹材料

导语：一、主要特点2009年，全市畜牧业发展有贡献提高、规模提升、产业提速三个鲜明的特点。（一）、贡献提高一是畜牧业产值占农业总产值的比重上升。2009年全市现价畜牧业产值59.62亿元，比2007年增长30.8%，高于农业总产值8.1个百分点:可比增长11.3%，高于农业总产值3.1个百分点，畜牧业的增长速度明显快于农业和林业。现价畜牧业产值占现价农业

1、 紧张特点

2009年，全市畜牧业成长有贡献进步、范围提拔、财产提速三个明显的特点。

（一）、贡献进步

一是畜牧业产值占农业总

产值的比重上升。2009年全市现价畜牧业产值59.62亿元，比2007年增加30.8%，高于农业总产值8.1个百分点:可比增加11.3%，高于农业总产值3.1个百分点，畜牧业的增加速度明显快于农业和林业。现价畜牧业产值占现价农业总产值的比例由2007年的27.8%增加到29.6%，对农业总产值的贡献率为37.8%，从整体上看，畜牧业产值在农业总产值的比重呈稳步上升趋势（见图1），畜牧业已成为农业、农村的紧张财产支柱。

二是紧张畜产品产量连续增加。2009年全市肉类总产兑现37.92万吨，禽蛋产量3.48万吨，同比别离增加22%和27.7%,此中猪肉产量25.7万吨、禽肉产量7.61万吨，别离增加17.2%和47.2%。生猪出产强势增加。生猪出栏304.14万头，生猪存栏182.69万头，此中能繁母猪存栏21.68万头，同比别离增加6.2%、7.2%和46.3%。全市三元杂交猪良种比率到达70.2%。家禽出产增加迅猛。家禽出笼存笼2082.79万羽，同比增加9.4%，此中鸡存栏1471.1万羽, 同比增加21.6%。肉牛出产稳步增加。牛肉总产4.28万吨，肉牛出栏41.4万头，同比别离增加了20.7%和11%。三是畜牧业策动相干财产成长。畜牧业的连续成长，一方面极大地满足了广大居民鲜活畜产品的需求，另外一方面也极大地增进了畜产品加工企业的成长。2009年，全市共有范围以上屠宰及肉类加工企业10个，产值达48498万元，吸取从业人员1534人;全市饲料总产量达25.4万吨，与上年同期比拟增加16%,此中互助饲料产量22.53万吨，同比增加16.3%，全市范围以上饲料产业兑现产值7.3亿元。畜牧业的较快成长，策动了畜产品别的相干行业的成长，据不完全统计，畜产品相干的加产业共吸取了从业人员12146人，总产值达32.6亿元（表1）。

（二）、范围提拔

一是养殖大户明显增加。2009年养殖业自动指导农户成长范围养殖，展开以人畜分散为重点的圈舍改革，扩大养殖范围，兑现畜禽出产总量的冲破。全市共成长各种畜禽范围养殖（场）户 1205个，生猪年出栏1000头以上范围场（户）242个，存笼500羽以上范围蛋禽场（户）42个，出笼3000羽以上范围肉鸡场（户）708个，出笼3000羽以上范围肉鸭场（户）199个，出栏50头以上肉牛养殖户（场）64个。二是养殖小区明显改进。如今全市已建成畜牧养殖小区99个，此中：生猪养殖小区67个，肉牛养殖小区6个，家禽养殖小区24个。2009年很多范围猪场正在进行改建或新建，构筑标准明显进步，紧张表如今场址选择布局更公道，计划更科学，建材质量更高，配置更进步，办理更典范，珍视了畜禽粪污无害化处理办法构筑，如吉安春兴公司马山种猪场二期项目构筑，栏舍采取钢架布局，购买进步配置，新建大型沼气池1200m3，该种猪场和吉安市畜禽良种场都告成用沼气发电，办理了本场出产和糊口生涯用电用气，兑现了资本轮回利用，如今全市如许的生猪标准化场已建成41个。三是互助经济构造程度明显进步。前后建立了吉安县万福养鸡专业互助社等，全市如今共有各种畜牧业（）专业互助经济构造66个，策动农户近万户，有力提拔了全市畜牧业出产构造化程度。

（三）、财产提速。2009年全市各地在贯彻落实好国度优扶政策的同时，各县（市、区）当局前后都出台了搀扶畜牧业成长优惠政策，加大了对畜牧业出产的投资力度，美满了根本办法构筑，财产成长促成工作亮点纷呈：吉安县自动摸索、立异适该当代农业成长要求的信贷互助机制，在全省率先建立“当局+金融机构（农信社、保险公司）+龙头企业+农户”的信贷联合体，出力办理了农民信贷难，化解了信贷、市场和天然灾祸的风险。县当局牵头出资240万元、龙头企业出资400万元建立信贷包管基金，对必要贷款的养殖户，由企业、金融机构、农户签订贷款和谈书；当局安排60万元履行贷款贴息，并整合老建扶贫的贴息资金向特点财产倾斜；同时，县财务还对养殖户履行奖补搀扶政策。这一系列新办法使“公司+农户”生猪和肉鸡养殖模式的盼望日趋凸显。如今，吉安县温氏成长互助养鸡户1500余户，年出笼肉鸡1600万羽，此中，年出笼肉鸡2万羽以上的有100多户，构成了110个“一村一品”互助养鸡专业村。引进吉安正邦公司，建立年存笼种鸡4万套种鸡场，成长互助养鸡户600多户，年出笼肉鸡250万羽。正邦种猪扩繁场已建成可存栏4000头母

（14）畜牧业发展事迹材料

第一条：为认真贯彻落实团党委*届*次全委(扩大)会议精神，推进我团"强牧"战略的实施，明确责任，加强管理，实现"以质强牧、以效强牧"的奋斗目标。根据团《生产经营责任制实施办法》第十三条制定本办法。
第二条：全团畜牧业生产管理实行五统一，即：统一防疫统筹，统一品种改良，统一免疫标识，统一草场有偿使用和规划管理，统一实用技术推广和应用。
第三条：团属基层单位的连长、厂长(经理)、社区主任是本单位畜牧业生产的第一责任人，负责组织、协调、规划本单位畜牧业发展。畜牧业生产指标完成情况与第一责任人的政绩和工资挂钩，其考核分占物质文明考核的30%。
第四条：全民牧业棚圈设施等生产资料实行作价归户。
第五条：认真执行《动物防疫法》，强化全团动物防疫工作，实施防疫统筹制度。
1、依据《农九师动物防疫办法》的有关规定，结合一六五团动物疫病流行动态，确定动物防疫项目如下：
牛：口蹄疫(2次/年)、布病、出败、气肿疽防疫。
羊：口蹄疫、布病、羊痘、三联四防苗、疥癣(药浴) (2次/年)、绦虫病防疫。
猪：口蹄疫(2次/年)、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒防疫。
2、兽医站负责全团的动物防疫监督、检查和行政执法工作，并且负责社区的动物防疫和全团动物及动物产品检疫工作。
3、连队的兽医技术人员，在团兽医站的监督指导下，负责本单位的动物防疫技术服务及畜牧兽医业务工作。由连队按单位业务人员管理。
4、认真贯彻落实农业部13、14、15号令精神，对出售活畜实行报检制。检疫人员对出售的活畜实施产地检疫，并佩带动物免疫标识，出据动物产地检疫证明。如养殖户不进行报检和出售无免疫标识的活畜，按照《动物防疫法》第四十六条和《动物检疫管理办法》第二十三条之规定，处以200-500元的罚款，对于抗拒执行的交司法部门处理。
5、养殖户从团外购进的牲畜，必须到单位兽医技术人员处登录台帐，参加团实施的防疫统筹，并向兽医技术人员出示免、检疫证明。若无证明的，必须报检；如养殖户不进行报检，按照《动物防疫法》第四十六条和《动物检疫管理办法》第二十三条之规定，处以200-500元的罚款，对于抗拒执行的交司法部门处理。
6、各类疫苗，药浴和驱虫药品必须由团兽医站统一采供，单位兽医从兽医站领取。对无视《兽用生物制品管理办法》私自购买者，一旦发现，全部没收、销毁，并严肃查处；造成疫情的，追究其法律责任。
7、团对兽医站按在编人员核定工资，实行定额补贴、超支不补、节余留用。
8、实行畜禽防疫建档立卡制度，保证养殖户一户一卡，建卡率达到100%，兽医站负责对《动物防疫卡》的发放、使用和规范工作；兽医防疫人员要认真做好防疫卡的填写、登记工作，本着谁管辖、谁填写、谁负责的原则妥善保管。
9、防疫统筹费的收取标准为：牛6元/头，羊6元/只，猪5元/头。
10、各单位牲畜台帐、报表由单位兽医技术人员负责填报。每月１５日前及时准确向团畜牧科上报《畜禽异动情况统计表》 。
第六条：加大品种改良力度，发挥一六五团品种资源优势，促进数量型畜牧业向质量效益型畜牧业转变。
1、育种站负责全团牲畜品种改良的技术指导、人工授精员的培训和优良种畜的供应工作；并按《种畜禽管理条例》加强种畜管理工作，建立健全种畜的档案和种畜饲养管理制度。
2、农牧连队负责规划和组织本单位的牲畜品种改良工作，选拔有事业心和责任心的职工参加人工授精技术培训；并结合单位实际建立人工授精站(点)。
3、牛品种改良开始时间为5月中旬，羊品种改良开始时间为7月上旬。各单位年初应做出规划，做好组织准备工作，及时与团育种站取得联系，以便育种站做好培训和指导计划，适时开展工作。
4、牛羊品种改良收费标准：牛品改费50元/头；羊品改费5元/只。
5、品改费单位收取后，除支付育种站技术培训费和指导费外，单位留用。
6、团对育种站按管理人员、饲养人员和种畜数量核定费用，实行定额补贴、超支不补、节余留用。
7、种畜的防疫由兽医站负责实施，并认真填写、登记《动物防疫卡》。
第七条：严格执行《草原法》，坚持对草原实行有偿使用和"两权一制"改革，实行长期固定租赁经营，并签订使用、建设、保护合同，核发草场使用证。按照"轮牧、轮休、封育、补播、灌溉、施肥"的建设方针，坚持"谁建设谁使用，谁使用谁管理，谁管理谁保护，谁保护谁维修"的原则，实现"建、用、管、修"与"责、权、利"的统一，将草原开发、建设、利用和保护有机结合起来。
1、草场承包坚持公平、公正、公开的原则，团承包到连队(社区)，连队租赁承包到户。并由连队与草场承包户签订租赁承包合同和草场防火责任书，收缴草场承包费和防火押金。草原站根据单位承报的草场承包费收缴情况，核发和审验《草场使用证》。
2、草场租赁承包合同的有效期，随《草场使用证》核发、审检年限变动。无《草场使用证》的合同，为无效合同；未审验的《草场使用证》，为无效《草场使用证》。
3、欠交草场承包费者，必须结清欠款，由所在单位出据票据证明后，方可申请《草场使用证》的审验；否则，单位有权将其所占用的草场收回，进行竞价租赁。
4、共同放牧草场逐步纳入"两权一制"改革，实行联户固定租赁经营。
5、草场

（15）畜牧业发展事迹材料

落实科学发展观提高畜牧业产值比重

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——析我县畜牧业发展

一

畜牧业作为农业经济中的中枢产业，其作用和地位日显突出，其发达程度已成为一个国家和地区农业发展水平的重要标志，发达国家其畜牧业所占农业产值比重很大，在1983年，美国畜牧业产值比重达到了50.1%，XX年，英国畜牧业产值占农业总产值达到了59.8%。为此，省委、省政府今年提出用2—3年时间养殖业产值占农业总产值的和高效经济作物产值占种植业总产值的两个比重都达到65%，市委、市政府提出今年要使两个比重达到50%。据《修水县XX年统计年鉴》，我县XX年两个比重分别只有32.7%（其中畜牧业占农业总产值的25.4%）和38%，畜牧业的发展水平不高，与省市要求和县域经济发展的目标存在着很大的差距。这一数据也反映了我县畜牧业发展存在着巨大的空间，我们要理清思路，确定重点，挖掘潜力，创新举措，就一定能提高畜牧业产值所占的比重，发展我县的畜牧业。

二

㈠我县畜牧业的发展现状及特点

近年来，我县按照“稳定猪鸡生产，发展百万山羊”的总体方针，调整农业产业结构，畜牧业取得了长足的进步。统计显示，XX年全县饲养生猪40.8万头，山羊53.1万只，牛2.2万头，家禽216万羽，畜牧业总值达到2.64亿元，畜牧业已成为农民增收、农业增效、财政增长的一个重要途径。但同时，我们也应清醒的看到，我县畜牧业的发展也存在着严重的不足。主要表现在以下几个方面：一是畜牧业总量偏小，对农民收入的贡献率低，畜牧生产无法满足全县人民的生活需要。按现行价格计算，XX年我县全年畜牧业总产值为2.49亿元，对农民收入的增加贡献不大。调查显示，我县每年需外进活鸡9万羽、冷冻鸡120吨、活鸭7万羽、蛋450万枚、冷冻肥膘肉90吨、牛肉45吨，畜牧生产远不能满足全县人民群众的生活需要。二是畜牧产业内部结构不合理，资源优势没有充分得到利用。我县畜牧业以传统的猪、禽分散养殖为主，牛羊养殖较少。在我县已形成一定规模的羊养殖产值为0.28亿元，仅占畜牧业总产值的十分之一强，而猪养殖的产值达到了1.49亿元，占总产值的61%，产业结构不合理，我县适合山羊养殖的草地优势资源没有得到充分利用。三是产业化程度低、规模孝影响不大，品牌效益不强，市场竞争力弱。近年来，各地畜牧业发展都很快，有的已成为区域经济中的支柱产业，产业化程度很高，如崇阳麻鸡、宜春的小黄鸡、泰和乌鸡等，这些已形成品牌的产业影响力很大，为当地农业经济注入了勃勃生机，增加了农民收入。四是交通不便，运输线长，生产成本高。据不完全统计，我县每年需从县外购进玉米1000吨，配合饲料4800吨。每公斤饲料价格比南昌高0.13—0.14元，仅饲料1项每年多花运费70余万元。

二、提高我县畜牧业产值比重，必然要求着力发展山羊产业。

发展我县畜牧产业，提高畜牧产值的比值，其差距在山羊产业、潜力在山羊产业、希望在山羊产业。

1、我县山羊产业的现状

我县自1994年开始实施“百万山羊”工程，此后我县将“百万山羊”列入了我县农业发展战略——“1116工程”，通过几年的发展修水黑山羊已经显现出巨大的产业优势，已成为我县在周边地区仍至全国都能叫得响的品牌。统计显示，XX年山羊饲养量54万头，其中山羊存栏30.5万头，出栏23.5万头，全县有1.5万养羊户，50头以上的有2260户，平均养羊收入1250元以上的有3000户，种植牧草1.2万亩，特别是XX年实施国家级秸秆养羊示范县项目以来，围绕项目实施计划，大力推广品种改良，人工种养，肉羊育肥以及“桑+羊”的主体养殖模式，使山羊生产有了较快的增长势头。但自XX年后，开始下滑，专业养羊大户萎缩，羊价下跌，养羊的经济效益下降，饲养数量随之跌入低谷，空栏户也较往年有明显的上升趋势。

2、我县发展山羊产业的独特优势

一是资源优势突出。我县草场丰富，全县有可利用的荒山面积214万亩，且草种分布广，种类多，有59科270多种，利用价值较高的有190多种。草场再生力强，青草期长达10个月，不少区域无枯草，四季常青。有人工改良草地32万亩，加上茬子地，农隙空地，河滩草州，据专家测算，仅草场资源可供养山羊130万头以上。我县有耕地64万亩，农作物种类多，年产农作物秸秆100多万吨，加上闲田荒地种养，秸秆资源丰富，可充分利用秸秆圈养山羊。气候条件优越，水质好，空气清新，气候温和，热量丰富，日照时间长，雨量充沛，无霜期长，适宜牧草的生长和山羊的养殖。

二是有着传统的养殖习惯，已形成了一定的品牌优势。早在明清时代修水就开始养羊，并经过长期的选育已形成地方优良品种——赣西北黑山羊，俗称“修水黑山羊”。长期的养殖习惯，使修水群众积累了丰富的养殖经验，并形成了一定的品牌优势。

三是农户养羊积极性高。养羊有三大好处：一是以草换肉换粮划算。我县草多，稻杆多，用来养羊可实现以草换粮换肉，既可节省大量粮食，又可改善膳食结构；二是经济效益高。山羊性成熟早，6个月就可配种，怀孕期150天年产二胎，每胎2—3羔，按每头羊200元计算，一头母年可创产值800—1200元；三是可提高地力。通过山羊过腹还田，提高了肥效，增加了土壤有机质含量，降低了生产成本，可利用羊粪肥水养鱼、种稻肥地、栽桑种茶等。山羊养殖效益好，老百姓养羊的积极性也得到了提高，不少的公司、个体老板纷纷投资山羊生产，参与发展山羊产业。

四是养殖模式起点高。通过国家秸秆养羊项目的实施，山羊生产从品种改良、羊舍建设、饲养管理到人工种草、模式化养羊等各个方面都有较大程度的提高，生产水平不断提升。成立了修水山羊养殖协会，形成了一个山羊销售网络，全县有山羊贩运组织、个体户20多个，年外销山羊1.5万多只。

3、发展山羊产业存在的主要障碍

①数量虽大，但是

各自为阵，没有形成产业规模。我县山羊养殖以千家万户分期养殖为主，养殖，产业大户的经营尚未成规模。全县自1994年以来，建立了征村、义宁、杭口3个山羊基地乡镇，余段、黄龙等15个山羊重点乡镇，发展了一大批重点村产业大户，每年的养殖数量都非常大，但是没有形成一个产业链条，发展不均，养殖尝户之间联系不大，信息无法共享，相互脱节，各自为阵，离产经营有较大差距，市场化水平低。

②营销渠道不畅，产业链条不长。我县山羊销售渠道主要以贩运外销活羊和宰杀卖养肉为主，没有进行深加工，营销渠道较窄，产业链条不长，经济效益受市场价格波动的影响大，羊农抵御市场风险的能力差。

③畜牧业的科技投入不够，科技含量和养殖水平低。突出表现在山羊疫病防治能力差，接种密度低。有的地方连羊舍建筑也不规范，导致部分地区山羊发病率较高。修水黑山羊个体孝产肉少、皮张小，优质品率低，造成了我县山羊畜品率和出栏率不高，山羊良种繁育与提纯复壮两个环节的工作不实，措施不力，导致山羊个体孝生长缓慢、良种率低，屠宰率不高。引进的山羊品种多而且杂，修水的山羊没有特色，品牌效应不高，没有市场竞争优势。

三、创新理念，以有力的措施推动我县山羊产业的发展

1、创新山羊产业发展理念。

一是要抓住促进农民增收这一根本出发点。修水农业的潜力在于畜牧业，畜牧业产值的提高要在修水黑山羊上做大文章。解决“三农”问题任重而道远，其目标是促进农业发展、农村繁荣、农民增收。对于欠发达的修水来讲，这一任务显得尤其重要。发展修水山羊产业，不能是为发展产业而发展，其根本立足点，应放在如何促进农民增收上，要彻底剔除形式主义，虚假数字，从大处着眼，小处着手，实实在在为百姓办事。

二要树立大产业、大开放、大品牌的发展理念。发展山羊产业首先要从大产业的角度看待山羊产业的发展，修水山羊产业已形成了一定的规模，在此基础上要挖掘潜力，扬优成势，实现大跨步的发展；其次要以大开放来做活大产业，眼界要放宽，不能只将眼光放在本县和周边地区，要将我县山羊的市场眼光放到全国仍至国际上去。再次要树立“修水黑山羊”这一大品牌，“修水黑山羊”是一个优良的山羊品牌，是一个有着不小名气的传统品牌，做大修水山羊产业，必然要求做大这品牌。

三是要确立以民营资本为主的投资方式。发展和壮大支柱产业光靠政府的扶持是不可行的，其根本是要挖掘出产业自身内在的动力来。民营资本是最有活力的资本，确立以民营资本为主的投资方式，一是可以减轻财政在发展产业上的负担，改变过去财政投资经营主体责任不重、经营效益不高的状况；二是可以激活民营资本对畜牧业的投资，明确产权，以求得经营管理效益的最大化。确立以民营资本为主的投资方式，加大招商引资力度，鼓励其它资本多渠道进入山羊的投资领域，实现投资的多元化。

四是要明确政府在整个产业中的角色和作用。政府及所属的业务部门在整个产业发展过程中应充当如下角色：一是鼓励、引导者；二是规划设计者；三是技术信息提供者；四是市场联络员。还应取得如下作用：一要给政策；二要给环境；三要给技术。最后还不能做拨苗助长的事。

2、发展山羊产业的措施

①在理论上进行创新。首先对全县的山羊养殖资源进行摸底调查，结合理论进行分析，在不断的实践中找出适合我县山羊养殖的科学模式。科学界定分散养殖每家每户养殖多少只合适，在充分利用资源的同时也注重生态保护，实现生态平衡。摸索出我县山羊发展的科学路子，制订可操作性强的中长期发展规划。找准切入点，在抓规模养殖场，规模养殖上下功夫，把发展生态山羊养殖小区作为工作的重点来抓，以基地带动各家各户的分散养殖。大力推广种草养羊、秸秆氨化养羊等高效养殖模式，注重山羊整个产业各环节的协调发展，转变“重养殖、轻销售、轻加工”的观念，将养殖、服务、销售、后续加工等各环节结合起来，找出最佳的运行模式。

②转换经营方式，成立经济合作组织，形成规模优势。修水县山羊养殖协会于今年5月成立了，这对我县山羊产业的发展有着重要的意义。发展修水山羊产业，必须转换经营方式，改变过去各家各户各自为阵的状况，把生产（养殖）、销售、加工等各经营主体联合起来，架起养殖、销售、加工等多环节与市场之间沟通的桥梁，形成信息共享。畜牧业务部门（山羊业务部门）要以协会为平台，加强产前、产中、产后的多种技术、信息的服务。政府要在现有的基础上加强引导和指导，使协会逐步成为真正意义上的山羊产业经济合作组织，并逐步发展分会，独立对接市场，与市场建立长期的购销关系，提高山羊产业中各分散户抵御市场风险的能力。

③实施品牌战略。我国农产品的市场竞争正由过去单纯的产品价格或质量竞争，转变为其内在的知名度、信任度、认知度和其他因素综合实力的竞争。修水县山羊也称赣西北黑山羊，与金堂黑山羊、南江黄羊、波尔山羊等一样，在市场上有着一定的知名度，但还没有形成一个大品牌。发展我县的山羊产业，必须加强宣传力度，挖掘修水黑山羊内在的医、食补和独特的文化内涵提升文化品位，增加修水黑山羊的无形价值。注册“修水黑山羊”商标，发挥商标在产业发展中的职能作用，把修水黑山羊这一品牌做大做强，增强修水黑山羊的市场竞力。增强修水黑山羊的市场竞争力。积极培育山羊的消费群体，在县城逐步发展3—5个修水黑山羊肉店，在各大饭店开设特色羊肉菜，并逐步仅大中城市扩大，发展修水黑山羊羊肉连锁店，以销促产，以消费促进山羊的规模养殖。同时适时的引进加工企业，对羊肉进行精深加工，提升羊肉产品附加值。形成就地加工，运输活体销售和附近地区长年消费三者相结合出栏的协调格局。要开拓思维，拓宽眼界，站在全国的高度来规划修水黑山羊的发展，在打出修水黑山羊这一品牌后带动周边地区（武宁、铜鼓、通城等地）的养羊，形成以修水为中心的山羊发展区域。

④多管齐下，形成发展山羊产业的合力。首先是要建立和健全畜牧业的疾病防疫体系，树立和落实科学发展观，加强防疫队伍的建设，加强防疫设施的建设，形成畜牧业防疫的长效机制，防止畜牧业特别是山羊产业在发展中大起大落现象的出现，确保畜牧业的健康发展；二是要改良现有品种，修水黑山羊是理想的母羊，在种公羊的选择上要下功夫，选择外来体形大的优良山羊做种公羊，畜牧部门要提供技术服务，改良现有品种；三是要加强领导，出台优惠政策扶持山羊产业的发展，同时引进和培养山羊养殖专家、技术人员，举办各种培训班，提高业务的技术指导水平和政府产前、产中、产后的服务水平；四是要激活民间资本，积极鼓励民间资本对山羊产业进行投入。

（16）畜牧业发展事迹材料

畜牧业是××县的传统产业，因其覆盖面广、不受地域限制、不受规模限制以及不可替代性等特点，而成为增加农民群众收入的首选产业。特别是××县生产的风味牛干巴在市场上走销和去年以来牛价一直攀升，加之国家扶持畜牧业发展的一系列措施的出台，给××县畜牧业的发展带来了机遇。为全面贯彻落实党的十六大提出的“发展农村经济、增加农民收入，全面建

设小康社会”的重大任务，以及市委、市政府关于在“十五”期间积极发展和培育畜牧产业的战略思路，××县县委、政府把畜牧业列入重要产业扶持，明确提出了建设高峰牛基地的目标，为××县畜牧业发展指明了方向。

一、××县畜牧业基本情况

××县位于北回归线以南，东经98°52′至99°43′，北纬23°04′至23°30′之间，属南亚热带季风气候，是一个少数民族为主体的边疆民族自治县，国境线长达147.08公里，全县有国土面积2445平方公里，山区面积占99.2%。在全县16.5万的总人口中，少数民族族占85％。全县辖11个乡镇，93个村委会，585个自然村，804个村民小组，一个国营农场和一个国家级自然保护区。有农户30032户，农业人口14.2万人，农业劳动力60049人。据统计，2004年国内生产总值为42608万元，比上年同期增7.3％，其中：第一产业19329万元，占45.4％，第二产业7595万元，占17.8％，第三产业15684万元，占36.8％，财政收入3724万元，其中地方财政收入2282万元，支出14709万元；农民人均口粮339公斤，农民人均纯收入713元。

县内最高海拔2605米，最低海拔470米，相对高差2135米。由于县河流纵横、山脉连绵、形成了典型的立体气候，适宜各种农作物种植，也适宜各种畜禽的饲养繁殖。据1983年草山普查表明，全县有各类草山281.58万亩，扣除近十几年的开发利用，尚可用于畜牧业的草山、草地226.3余万亩，具有丰富的畜牧业资源。

自古以来，当地民族的繁衍生息都离不开畜牧业，畜牧业历来是××县国民经济和人民生活中不可缺少的一大产业，是××县农民收入的重要来源之一。解放前，由于受历史、地理、文化、社会发育程度等因素的限制，畜牧业生产处于原始的放牧饲养状态，靠狩猎来维持最低食肉水平。解放后，在党和各级政府的关怀下，畜牧业生产得到了快速的发展，特别是党的十一届三中全会以来，由于党的改革开放政策全面贯彻。社会生产力得到了空前的解放，畜牧业的发展十分迅速。90年代初期，就基本实现了肉食自给，结束了长期食肉靠外调的历史。进入实施“八五”计划以来，××县畜牧业不仅在数量上大幅度增长，质量也有了明显提高，通过引进一批养殖大户示范，一系列畜牧科技项目的实施，良种推广，配合饲料推广，畜牧业生产的科技含量不断提高，广大群众养畜积极性高涨，养殖业效益得到了明显的提高。畜牧业的发展，对稳定物价，改善人民生活，推动产业结构调整，带动相关产业发展，促进农村经济发展，维护社会安定团结作出了应的贡献。据统计××县大牲畜存栏52000多头，出栏5722头，出栏率11.5％，生猪存栏89570头，出栏36545头，出栏率43.3％；家禽存栏28.3万羽，产蛋126.4吨，肉蛋总产量3772吨，人均24公斤，总产值达7032万元，占农业总产值的22.5％，××县的肉类消费水平比较低，主要是农村的消费水平特别低。但是，由于多年来牲畜及产品的价格下滑，而本地生猪生产落后，难于与内地猪、鸡价格竞争，县内养猪整体发展较慢，本县生产的猪、羊、禽肉类不够本县居民消耗。导致内地肥猪、家禽涌入××县，县城集市有近五分之一的猪肉，三分之一的家禽是从外地进来的，在市场容量上是总体供不应求，农村市场潜力更大，特别是肉牛市场紧俏，随着××县风味牛干巴的知名度提高，牛肉资源严重不足。目前，境外的缅甸肉类需求量也大，而且大部分是从中国进入，因此，加速××县畜牧业发展，增加农民收入机不可失，二、畜牧业生产的发展前景

（一）由于畜牧业具有广泛的适应性和产品的不可替代性的特点所决定，是其他任何产业无法替代的产业，畜牧业是××县广大农村的重要产业之一，是农村脱贫致富的主要门路。因此，各级党委、政府十分重视，县、乡（镇）都有一名领导亲自抓畜牧业生产，并纳入工作的考核内容，使畜牧业生产有了可靠的领导保障。

（二）具有丰富的自然资源和种畜资源优势。

在草山草坡、饲料资源方面。从1983年草山普查资料显示，全县有自然草山资源281.5万亩，主要分布在温凉山区，除去开发利用50万亩，目前仍有200多万亩，可饲养13.3万个黄牛单位，加上每年农作物秸杆的利用，饲养大牲畜可达15万个黄牛单位以上，而目前的饲养量只达到载畜量的三分之一，发展潜力还很大。

在饲料方面。全县粮食连续11年丰收，人均占有粮食较高，粮食副产物每年有15万吨以上，为发展节粮型畜牧业创造了有利的条件。

在畜种资源上，有适应当地亚热带气候、肉役兼用、抗病力强的高峰黄牛；有体型小、皮薄肉嫩、繁殖力强的小耳猪；有原鸡特点、抗逆性强、繁殖力高的茶花鸡等。

（三）具有广阔的市场前景。

从

县内市场情况看：肉食自给水平还很低，人均占有肉食仅 24公斤，不到全省水平的一半。因此，县内广大农村只要达到全省人均占有水平，肉食消耗潜力是较大的。特别是在家禽业生产上，仍存在着求大于供的矛盾，每年都要从内地县流入一定数量商品鸡、蛋满足市场需要。

从国内市场来看：随着牛肉产品深加工开发，随着人民生活水平的不断提高，以及养牛周期较长的限制，牛肉产品将长期供不应求。

从国际市场来看：一方面，由于××县的饲养水平低，畜产品基本上是生态食品，符合东盟乃至欧洲市场的需求；另一方面，境外一线边民在边民互市中要在××县购买大量肉食，还有部分活畜售往境外，畜禽及其产品市场前景看好。

（4）通过多年的建设，××县的畜牧基础设施有所改善，畜牧科技队伍建设得到加强。服务能力不断提高，在品种改良、疫病防治、饲料推广及管理、技术培训等方面能提供全面的服务。

三、畜牧业生产存在的主要问题和困难

（一）××县地处中缅边境中段，同缅甸少数民族邦接壤，国境线长，出境通道多，边民互市、人畜往来频繁，时常受境外疫情的困难，疫病防治任务十分繁重和艰巨。历史上发生流行牲畜w病，大多是从境外传入，因此，我们在该疫病防制中，要花费较多人力、物力，直接影响和削弱了其他方面技术的推广力度。其次是兽医保护薄弱，对畜禽的一些疫病控制能力尚低，在疫病监测、诊断、预防、扑灭等环节还存在体系不健全、设施简陋、技术手段落后的问题。当前畜禽传染病增多，混合感染病增多，有的病情复杂，畜禽因病死亡造成的直接经济损失严重，有的病虽治愈，造成生产性能下降，饲料、人工、药物消耗等间接经济损失更为严重。

（二）劳动者素质低，畜牧业科技含量不高，畜禽出栏率低，综合养殖效益低；由于××是边疆民族自治县，地方由多种民族杂居，各民族受的宗教参差不齐，政治经济文化发育程度低，农村人口平均教育年数相对较少，在农村中，仍存在一部份文盲和半文盲人口，体现出劳动者素质较差，接受畜牧兽医新技术难度大，畜牧业生产方式落后，科技含量低，制约了畜牧业的快速发展。

（三）是畜牧业生产投入不足，地方财政不但无法增加投入，连科技项目资金都难以足额按时到位，使畜牧业的基础研究和基础性工作受到一定影响，使直接投入生产要素的作用减弱，严重制约了畜牧业基础条件的改善。

（四）地理位置偏僻，远离中心城市，交通不便，畜牧业生产资料和畜产品的运输线长，致使畜牧业成本高，没有竞争力。

（五）畜禽及其产品的市场调节力度弱，市场发育不够健全。饲料原料与畜产品价格常形成反差，养殖业常常出现亏损，打击了养殖户的积极性，畜牧业生产难以稳步发展。常出现价格好时无产品，有产品时价格又低，赚不到钱，政府又无更多的财力加以调控，养殖户难以适从的状况。因此，在产品流通中，还有待于作深入细致的研究，解决流通不畅、流通不规范的问题。

四、畜牧业生产发展的战略措施

畜牧业生产是一项复杂的系统工程，其发展应与××县的资源、环境、人口、技术等因素相协调，寻求可行途径，采取综合配套措施。

（一）行政措施

1、提高认识，加强对畜牧业的领导。各级各部门的领导要站在代表广大人民群众利益的高度来认识畜牧业，采取一切可行的措施指导和帮助农民发展畜牧业。实行目标责任制，把畜牧业的发展列入各级政府的政绩考核内容。

2、加大财政对畜牧业的扶持力度。对兽医防疫方面的必要经费要给予安排，要保证畜牧专款的足额按时到位。

3、加大行业管理和指导力度，争取上级支持，重点抓好八大工程，即：

畜牧良种工程――要以杂交改良为核心，提高畜禽的良种覆盖面。一是积极引进和推广优良畜禽品种，重点抓好在县猪人工受精站为主的猪人工授精网点建设和牛冻精改良工作，不断扩大改良效果；二是要研究开发××县地方优良畜禽品种，如当地的高峰黄牛、茶花鸡，当地的小耳猪，要在提纯复状的基础上，有计划开发利用，发挥更好的经济效益；三是实施好“猪人工授精网点建设”和××县“高峰黄牛保种选育”项目。

饲草饲料工程――要扩大人工草场建设和草场草山改良面积，大力推广青贮饲料和秸杆氨化饲料。人工种草要总结过去的经验，引入的草种要在小范围种植成功的基础上，再向面上推广。

疫病防制工程（动物保护工程）――要加强牲畜疫病防制，建立起比较完善的防疫体系和防制网络，努力争取实施好“××少数民族族自治县动物检疫和动物防疫体系建设”项目，要把以牲畜口蹄疫防制与其他地方性传染病防制结合起来，春秋防疫与免疫程序结合起来，市场活畜及产品检疫与流动活畜禽检疫有机地结合起来，规范和完善防疫程序，提高免疫质量和密度，有效地控制烈性传染病的发生流行，降低疫病死亡率，使防疫工作走入法制化、规范化轨道。要努力完善县乡村三级防疫网络服务体系建设，特别要解决好村一级防疫人员人数少、设备差或严重不足、工作报酬不到位的实际问题；在上级的支持帮助下，在六个边境乡建立边境动物疫情检测站；在全县十二个农贸市场开展好活畜及产品的检疫；努力争取并实施好基层畜牧兽医体系建设项目。

高峰黄牛产业化建设工程――要以建设牛肉干巴系列产品加工厂为龙头，带动扶持并带动养牛基地建设，从而做强做大养牛产业。

初步产品基地工程――利用已有畜牧业产业优势，尤其利用好牛肉及产品加工优势与水牛奶市场前景优势，加快生态养牛小区发展建设步伐，将××县养牛业做大做强，并积极开发利用，提高牛肉、牛奶加工利用率商品率与市场转化率。

畜产品安全工程――通过建立纯天然、生态养殖基地（公司），进行生态养殖，加强营养调配、药品、抗体监测与市场检疫，使畜产品供应市场得到有效净化，让消费者吃上放心畜产品，确保消费者的生命财产安全。

网络信息工程――购置相关设备，改善软硬件设施条件，从中青年技术干部中培训一批能熟练使用计算机及相关办公软件的人员，通过网络进行数据与信息传播，使各项信息实现快速传递、交换，便于及时采取有效措施做好畜牧兽医各项服务及综合发展工作。

人才培养和技术培训工程――在人才培养方面主要以为科技人员创造必要的工作条件，落实有关报酬、待遇，理顺管理体制，创造有利于工作的继续学习深造机会，完善考核制度以及激励机制，努力调动科技人员工作积极性，提高业务队伍的整体素质。

同时，要努力做好国家实施西部大开发有关项目的计划、论证、申报工作。要有计划地结合边疆民族特色继续论证申报一批畜牧业技术推广项目，努力争取上级的扶持，把西部大开发相关的畜牧业科技项目在××县抓到位、抓出成效。

（二）政策措施

落实相关政策和保障制度地方政府和畜牧业行政部门的有关人员要深入实际，及时发现和解决畜牧业生产中存在的问题。

1、以私营经济为主，鼓励各种经济成份投向畜牧业。鼓励农民进行人工种草，实行户种、户管、户有政策，切实保护农民的权益。鼓励单位和个人使用租赁、承包、出让等方式取得荒山的使用权，进行种草养畜，并优先办理有关手续，减免有关费用，保护合法权益。

2、走产业化发展的路子，鼓励县内外企业和个人在××县创办龙头企业，并为其营造良好的经营环境，如：按照国家税收政策，对新办的龙头企业在一定的时段范围内给予所得税减免优惠等。同时，加强对现有龙头企业的扶持和保护，积极培育流通市场，提高畜牧业经济效益。

3、鼓励机关企事业单位的干部职工采用“割养”（即寄母还儿）等方式与农民合作养牛，从而实现对农民的引导，加强干部与农民的沟通。同时，可通过有固定收入人员的担保，来争取信贷资金对畜牧业的投入。

4、以市场为导向，提高综合效益为目的，立足我们的优势生产，以高峰牛养殖的节粮型畜牧业生产价格，资源按照市场要求，提高产品质量主动出击，开拓市场。

5、坚持扶持重点户、专业户发展，充分发挥其示范作用。鼓励适当规模经营。对养牛规模达500头，养猪1000头，养禽5000羽以上的大户将给于重点扶持。继续对重点户和专业户在圈舍新建和改造方面进行适当补助；对人工种草的种子进行适当补助；在畜禽品种保护与改良方面给于适当补助。

6、合理规划布局发展畜牧业生产要加强规划，实行区域化布局，优化产业结构，进行专业化生产，实现资源优化配置和生产要素的紧密结合。

（三）技术措施

1、加强防疫检疫工作，确保畜牧业健康发展。

加强《动物防疫法》及相关法律法规的宣传工作，加大执法力度，逐步实现依法治疫，依法从养，预防为主，搞好畜牧业保建、消毒与免疫，强化兽医服务网络建设，加强疫苗的研制与生产，严格兽药疫苗营销管理，健全疫病报告制度，加强产地检疫，屠宰检疫和流通环节的检疫。

2、处理好环境保护的污染。

畜牧业的持续发展，必须搞好环境保护，创建生产、资源、环境三方面良性循环机制。场址选择依据要充分可靠，妥善处理粪污，可用作肥料，有机肥对生产无公害菜、果等食品有益，亦可作为能源生产沼气。

3、提高生产者的素质。

千方百计地强化技术培训工作，提高劳动者素质。坚持依托项目建设对农户开展培训；创造条件开展农村骨干培训；注重对农村妇女的培训；加强对技术人员的培训，让生产者掌握现代科学技术，办好各种类型的培训班，重视科学技术和科研成果转化，让生产者尽快得益于科技进步。

充分利用行政措施、技术措施、依靠群众开展疫病防治工作；逐步改善防疫工作条件，完善执法手段；不断提高执法队伍的素质。

注重培训方法，以理论与实践相结合为原则，着力搞好现场培训，坚持一事一训。

（四）奖惩措施

在××县投入资金5万元以上，养畜500头（只）或养禽5000只以上，有固定住所的，可办理本地非农业户口，在子女教育、就业等方面与原住户享有同等待遇。

按照国家税收政策，对新办的龙头企业给予所得税的减免优惠。

县委、政府对在畜牧业生产和畜牧技术推广工作中作出显著成绩的单位和个人进行表彰奖励。

（17）畜牧业发展事迹材料

1、提炼“内容”：

即对报告要阐述的内容，用几句话作概括，形成开头段。应为文章作好铺垫，喻示格局，读完报告文稿的开头，让人感觉到下面的正文头绪清楚、脉络分明。

2、提炼“观点”：

把您在分析中形成的观点，在开头时做出交待，形成正文的铺垫。我们根据调查资料，分析调查有效模式和途径。

3、提炼“含义”：

就是对某一指标(当然是在调查报告中要研究的核心指标)的含义或重要性进行解释或交待，作为文章开头。

4、提炼“意义”：

把您分析话题的意义提炼出来，作开头段，引起读者重视。

5、提炼“问题”：

根据调查报告的中心议题，设计一个问句。

调研报告是对客观存在的事物有目的进行深入细致的实地调查，通过各种方法和途径，掌握大量的情况和材料，然后作认真的分析研究，努力找出事物的本质，弄清它的发展规律，有根有据地写成的报告。调查报告所反映的对象，可以是某一事、某一人、某一单位、某一方面的情况，也可以是揭示经验或揭露问题。调查报告的种类很多，大致分为典型经验的调查，揭露问题和矛盾的调查，某一事物历史沿革的调查，新情况新事物的调查，基本情况的调查等。

不同类型的调查报告写法不尽相同，大体情况是：

(1)标题，主要有三种形式：

公文式标题。一般由介词“关于”加调查事由、文种组成，也有的省略介词“关于”和文种。正副式标题。正题揭示调查报告中心思想，副题说明调查的事由或调查范围，并写明“调查报告”或“调查”字样。文章式标题。这类调查报告的标题比较灵活，标题中不写出“调查报告”或“调查”的字样。

(2)开头，各类调查报告的开头，主要有以下写法，现以《以学习推动思想解放,以实践落实科学发展》为例：一要交代调查本身情况。包括调查的起因、调查的内容、调查的对象和范围等。为总结经验，查找差距，更好地开展学习实践科学发展观活动，进一步增强学习实践的针对性和实效性。二要交代调查对象情况。包括被调查者各方面的概况或有关自然情况等。

采取听汇报、召开座谈会、个别访谈、实地察看等方式，在全区范围内展开调研，同时就学习教育、经济发展、社会事业、机关效能等方面内容，向社会各界发放了200份问卷调查表，其中各单位党政、人大和纪检“一把手”100份。三要对全文内容作出概括。包括点出调查报告的结论性意见或主要经验等。100%的被调查对象认为“学习实践科学发展观活动，对于促进深入学习贯彻党的十七大精神，推动经济社会发展”“意义重大”。当然，有些调查报告可能是某两种写法的结合。也有的调查报告没有开头语，在标题下面分几部分直接写下去。

(3)主体，各类调查报告的主体要解决好观点材料的组织和布局结构的安排这两个问题。

第一，观点材料的组织。写任何调查报告都要确立明确的观点，全篇要确立总观点，各个组成部分也要确立服从总观点的分观点。总观点应当具有典型性、普遍性和针对性，应当反映客观事物的本质和社会现实的主流，应当具有较强的指导性和教育意义。总观点要包容分观点，分观点要说明总观点。总观点和分观点都是从调查的材料中经过分析研究而得出的，但要根据总观点和分观点去组织材料，使材料为观点服务，材料和观点有机地统一起来。

第二，布局结构的安排。调查报告是文字篇幅较长的应用文体，应当精心地安排好布局结构。一般来说，调查报告的结构主要有：一是横式结构。这种结构是把材料分成几个部分来写，每个部分观点鲜明，中心突出。采用这种结构形式，要处理好各部分之间的关系，如并列关系、因果关系、分总关系、主从关系等，都应妥善安排。二是纵式结构。这种结构主要是对重大事件进行调查时使用，是按调查事件发生、发展的先后顺序，从头至尾加以阐明。第三，综合式结构。这种结构安排是兼有横式、纵式的特点，相互结合地安排材料。

(4)结尾，不同内容的调查报告，结尾的写法也不同，一般来说，有以下主要写法：

第一，针对调查的内容，提出意见或深入研究的问题。对某些问题的调查，多以表明意见、建议作为结尾；对某些新生事物的调查，多是提出有待深入研究的问题作为结尾。

第二，概括全文的基本思想，深化调查报告的主题。对某些方面基本情况调查，推广某些成熟的典型经验，多采取这种写法结尾。

第三，补充式结尾。有些情况和问题，与调查报告的中心内容和主旨关系不大，在正文部分没有提及，但又需要讲清的，可以在结尾处附带加以补充说明。《科学发展观调查》主要是对开展科学发展学习教育提出意见和建议。

(5)落款。写明作者名称，如果是联合调查，亦应标明。

在作者名称下写清年月日。有些调查报告有附件，应在结尾处标明附件名称、份数。《科学发展观调查》就是联合调查，郭金友副书记是课题组组长，9人成员组，是我主笔和统稿。

写调查报告应注意以下几个问题：

(1)要掌握大量的第一手材料。要深入群众，了解调查对象各方面的'材料，包括正面的、反面的，直接的、间接的，历史的、现实的，弄清它的来龙去脉，为分析研究提供大量、可靠的事实依据。《科学发展观调查》我们9人分两组对12个乡镇街道和区直单位的200人进行了调查走访。

(2)要善于分析与研究。对掌握的大量材料作“去精取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的处理，透过表面现象看本质，从而得出正确的判断和结论。

(3)要选用切实可靠的材料说明观点。调查报告所揭示的结论，必须通过对具体情况、具体事实作客观的叙述和分析很自然地得出。要善于用精确、充足的材料来说明观点。不能脱离材料空发议论；也不能只摆一大堆材料，而不提出明确的观点和结论。《科学发展观调查》最大的特点就是200份20题的问卷调查分析，而这些问卷调查是根据我们调研前的总体思路进行设计的。对报告很有说服力。

(4)文字要朴素、明确、实在。注意把说理和叙事有机地结合起来，善于用简要的议论总结经验、阐明规律、说明政策。还要注意运用可靠的统计数字和群众语言来印证观点。

（18）畜牧业发展事迹材料

今年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神的第x年，也是建国x周年，抓好今年的重大动物疫病防控工作，事关全县动物疫病防控工作全局，事关畜牧业持续健康发展和公共卫生安全，事关社会稳定，任务艰巨，意义重大。为做好今秋重大动物疫病防控工作，经研究决定，从9月11日至9月30日在全县集中开展秋季重大动物疫病防控工作。

一、认清形势，提高对秋防工作的认识

秋冬季是禽流感等重大动物疫病的高发季节，也是落实防控措施的关键时期。做好秋季重大动物疫病防控工作，对全面完成全年防控目标，确保“国庆”、“元旦”节日期间动物疫情稳定和畜产品安全，具有重要意义。各乡镇、各有关部门要高度重视，在认真总结春防工作的基础上，加强领导，提早部署，统一行动，有力、有序、有效地做好秋防工作，确保我县无重大动物疫病发生，保障全县畜牧业持续快速健康发展。

二、明确要求，扎实开展集中免疫工作

各乡镇、各有关部门要按照《xx县20xx年秋季重大动物疫病防控工作实施方案》的要求，做好秋季集中免疫工作。一是把握好集中免疫时间。集中免疫从9月11日开始，至9月30日结束。二是组织好疫苗供应。农业部门要及时组织禽流感、口蹄疫、蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等强制免疫疫苗等物资供应工作，确保秋季集中免疫需要。三是确保集中免疫质量。做到操作规范、程序严格、消毒及时，防止人为传播疫情。四是建立好免疫档案。对养殖户畜禽存栏、出栏及免疫等情况要有详细记录，根据免疫档案，对漏免或新补栏动物及时补免。在做好强制免疫病种集中免疫工作的同时，加强狂犬病、炭疽等人畜共患病的免疫工作。

三、落实措施，坚决打好秋防攻坚战

（一）深入宣传发动，做好攻坚战各项准备工作。各乡镇、各相关部门要充分利用电视、广播、报刊、宣传标语等宣传工具深入宣传发动，营造防疫攻坚战的氛围，积极动员组织镇、村干部全程参与到秋季动物防疫工作中来。要加强村级动物防疫员的技术培训和管理，提高防控技术水平，确保秋防工作的顺利开展。

（二）加强疫情监测，提高预警预报能力。各乡镇政府和农业部门要制定免疫监测方案，扩大疫情监测范围，提高监测密度，重点加强对种畜禽场、规模养殖场、畜禽交易市场和候鸟密集活动区等的监测，及时掌握疫情动态，科学分析判断，提出预警信息和防控对策。一旦发现疫情，及时按有关规定逐级上报，动物防疫监督机构要迅速派人进行诊断，并按照有关规定及时处置，防止疫情扩散蔓延。

（三）严格责任追究，加大督查指导力度。县政府在秋防期间将组织力量开展秋季防疫督导检查工作，重点检查各单位防疫责任制的建立情况、经费落实情况和免疫工作进展、免疫档案的建立等情况，发现问题，督促各乡镇及时整改。对因工作不力导致重大动物疫情发生的，要追究相关责任人的责任。

四、加强领导，确保防疫措施到位

各乡镇政府要充分发挥领导、组织和协调作用，加强对防疫工作的组织领导，调动行政、技术和人力资源，保证防疫措施的落实。要认真落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制，建立健全免疫、监测、报告、应急处置等工作责任。要层层建立责任制，按乡、按村、按户落实防疫责任；对不履行职责，防疫措施不落实，导致疫情发生和扩散蔓延的，要依法追究责任。

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