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脱贫攻坚督查方案

脱贫攻坚督查方案

时间:2025-12-25 赵老师教案网

脱贫攻坚督查方案(精选十六篇)。

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脱贫攻坚是我们党始终高度关注的重要任务,是新时代中国特色社会主义事业中的一项重要战略任务。我们要在XXX的带领下,紧紧抓住由脱贫攻坚关键节点做起,加强脱贫攻坚的措施,确保全面小康社会取得更加明显的成效。 首先,脱贫攻坚是全面小康社会的必然要求,也是一个国家治理现代化的重要内容。在过去几年中,我们取得的成绩是显著的,但是在脱贫攻坚的过程中,还存在很多问题和困难,比如:贫困人口的数量庞大、救援困难、资源匮乏、政策与行动的紊乱等等。因此,对于我们来说,脱贫攻坚既是向全民赢得了“脱贫”、向人类赢得了“贫困”的宝贵经验,同时也是基于全方位构建社会治理现代化体系的重要支点。 其次,脱贫攻坚需要切实加强扶贫政策的顶层设计,确保政策的有力贯彻执行。脱贫攻坚政策的具体执行需要根据各地的实际情况来进行科学的方案制定与实施。同时,要不断完善扶贫政策,加大扶贫力度,将贫困人口纳入全面小康社会的进程中来,为贫困人口提供各种资源和机遇,帮助他们摆脱贫困、改善生活。 第三,要加强对于贫困地区基础设施建设的投入力度。贫困地区的基础设施建设是发展脱贫攻坚的重要保障,必须以农村基础设施升级为核心,发展农村生产、提高农村收入,使本地百姓应得的公共服务等方面获得实质性改善,进而推动区域经济社会全面发展。同时,通过实施“产地贫困村、劳动力富地”等脱贫攻坚项目,鼓励农民参与当地发展,提高自身的土地和产业资源价值和效益,实现贫困地区的整体转型发展。 最后,要加强贫困人口的能力培养,激发其自我发展的动力。贫困人口的能力低下,是最基本的导致贫困的原因之一。要加强对于培训、技术升级、创业就业等方面的帮助,引导他们学习财经知识、开展有用的生产,从而提高自身的素质和竞争力,在社会、经济、文化等多领域实现有好的发展与进步。 以上所述,是我的脱贫攻坚表态发言。脱贫攻坚是一项艰巨而又光荣的任务,我们应该以XXX新时代中国特色社会主义思想作为指导,以全面小康为总目标,全面深化改革,扎实推进脱贫攻坚,为建设一个富强、文明、和谐、美丽的新中国而努力奋斗!

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脱贫攻坚是XXX亲自谋划、亲自部署的一项重大战略,是中华民族伟大复兴的重要组成部分。为了确保这项重要任务的顺利推进,各级政府都设立了相应的机构,如脱贫攻坚督查办公室。本文将详细介绍《脱贫攻坚督查方案》的内容与目标,以及督查工作的突出成果。


《脱贫攻坚督查方案》的核心目标是以XXX关于“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫”要求为指导,加强对各级政府脱贫攻坚工作的督导、检查和指导,着力发现问题、解决问题,推动贫困地区的脱贫攻坚工作取得实实在在的成效。


《脱贫攻坚督查方案》明确了督查的组织安排和流程。根据贫困地区的实际情况,分别设立了省、市、县三级督查机构,形成了一个科学高效的督查体系。同时,还开展了督查人员的培训工作,确保督查人员具备专业的知识和技能,能够更好地履行职责。


《脱贫攻坚督查方案》重点强调了对脱贫工作的全方位督查。即通过督查问责、随机抽查、明查暗访等方式,全面覆盖脱贫攻坚工作的各个环节。对于脱贫攻坚中存在的问题和困难,督查机构将及时反馈给相关部门和地方政府,促使其采取措施,积极解决问题。


另外,《脱贫攻坚督查方案》在督查过程中注重发挥督导和指导的作用。通过与各级政府的交流和沟通,督查机构不仅向地方政府提供了脱贫攻坚政策文件的解读和解惑,还向他们提供了工作方法、经验共享和问题研究等方面的指导,有效提高了脱贫攻坚工作的质量和效率。


《脱贫攻坚督查方案》着重介绍了督查工作的突出成果。通过督查工作,及时发现和解决了一些存在的问题和困难,帮助地方政府更好地制定政策和措施,推动了贫困地区的脱贫工作取得显著成效。同时,督查工作还对各级政府和相关部门的工作进行了宣传和推广,提高了广大人民群众的参与度和支持度。


《脱贫攻坚督查方案》的实施对于推动脱贫攻坚工作的顺利进行起到了关键的作用。通过加强对脱贫工作的监督和指导,及时发现和解决问题,确保贫困地区的脱贫工作按照既定目标顺利进行,为实现全面小康社会的目标奠定了坚实基础。同时,该方案还形成了一套科学的督查体系和工作方法,为今后其他工作提供了宝贵经验。有理由相信,在以XXX为核心的党中央坚强领导下,脱贫攻坚工作将取得更大的胜利,中国梦一定能够早日实现。

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今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务,其中易地搬迁脱贫200万人以上,继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫,因人因地施策。大力培育特色产业,支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题,增强集中连片特困地区和贫困人口发展能力。国家各项惠民政策和民生项目,要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫,支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务,各级政府己经立下军令状,必须按时保质保量完成。

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脱贫攻坚是我们党中央作出的重大决策,是解决中国贫困问题的一项长期而艰巨的任务。当前,中国已经取得了一定的成果,但依然有很多困难和挑战需要我们共同面对。在此,我代表全国各级干部群众,表达我们坚定信心,奋战到底的决心,以及我们献身于脱贫攻坚事业的决心。

一、详细阐述脱贫攻坚的形势

截至2019年底,我国贫困人口已经减少到551万,达到了十三五规划纲要规定的脱贫攻坚目标。这是我国脱贫攻坚史上的一个重大成就,也是全世界减贫历史上的一项翻天覆地的变化。我们取得这样的成就,是因为我们有扎实的政策和高效的执行。

同时,也要清醒地看到,现在我国贫困人口基本消除,但“三区三州”等深度贫困地区还有很大的脱贫压力。这些地方的贫困人口数量本身就非常庞大,而且贫困问题比较深刻,比较难以解决。同时,贫困人口之间的产业结构和基础设施之间的差距也非常明显。这就需要我们在脱贫攻坚的决策和实施上,进一步夯实基础,稳步推进,以更好地推动贫困地区的脱贫进程。

二、具体的脱贫攻坚方案

实施精准扶贫,是我们进行脱贫攻坚的基本策略。精准扶贫需要推进“八个精准”,即贫困人口的识别、特殊贫困群众的具体需求、扶贫措施的精准实施、市场的精准布局、扶贫干部队伍的精准选派、扶贫管理的精准监督、贫困地区的精准脱贫规划以及脱贫攻坚成效的精准考核八个方面来推动脱贫攻坚。

同时,我们还需要扶贫脱贫的一些具体措施。比如,加强“扶志扶智”和工业扶贫、贫困劳动力转移就业,建立产业扶贫新机制等等。这些措施不仅仅解决了贫穷地区的物质需求,更重要的是让贫困地区逐渐适应社会生活,逐渐适应市场经济,逐渐实现自我持续发展。

三、压实责任,全方位打好脱贫攻坚战

脱贫攻坚的显著特点在于责任主体非常多。涉及国家机关、行业领导、地方政府、企业和群众五方面。每个方面都需要承担相应的职责,推动脱贫攻坚工作。同时,应该深化“三级工作法”,把责任压实到基层单位和扶贫干部自身。哪些任务计划得好、执行得好、效果得好,哪些干部不务实、不认真履行职责,就要留痕考核、严肃处理。

此外,我们还要充分调动各级干部的积极性,进一步推进干部轮训机制,大力营造“我们所有人都是扶贫干部”的氛围,扎实推动脱贫攻坚工作。同时,我们还要大力推进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机结合,充分发挥贫困人口和贫困地区的潜力,把解决贫困和实现乡村振兴的目标结合起来。

结语:

让100%的贫困人口在乡村振兴的大潮中有了立足之地,有了舒适之家,有了可以养老、养病的机制,这是我们党的一项庄严承诺。脱贫攻坚工作虽然取得了很大的成就,但路还很长,我们还有一个宏大的目标:到2022年全面脱贫,让没有一个贫困县、没有一个贫困村、没有一个贫困家庭,这不仅仅是经济目标的完成,也是对我们党的一次重大历史检验。我相信,只要我们各方面努力,全力以赴,一定能够完成这项历史使命,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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篇1:山西省脱贫攻坚督查巡查工作办法<\/h2>

脱贫攻坚督查巡查工作的决定<\/p>

一、增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌 篇章。党的以来,我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,不断开创扶贫开发事业新局面。

中国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省贫困人口规模依然较大,剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大。实现到让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法,坚决打赢这场攻坚战。

扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感,切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板,决不让一个地区、一个民族掉队,实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。

二、打赢脱贫攻坚战的总体要求

指导思想

全面贯彻落实党的和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,充分发挥政治优势和制度优势,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合,坚持扶贫开发与生态保护并重,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,咬定青山不放松,采取超常规举措,拿出过硬办法,举全党全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。

总体目标

到20,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

基本原则

——坚持党的领导,夯实组织基础。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓。切实加强贫困地区农村基层党组织建设,使其成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

——坚持政府主导,增强社会合力。强化政府责任,引领市场、社会协同发力,鼓励先富帮后富,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。

——坚持精准扶贫,提高扶贫成效。扶贫开发贵在精准,重在精准,必须解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶的问题,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,切实提高扶贫成果可持续性,让贫困人口有更多的获得感。

——坚持保护生态,实现绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,把生态保护放在优先位置,扶贫开发不能以牺牲生态为代价,探索生态脱贫新路子,让贫困人口从生态建设与修复中得到更多实惠。

——坚持群众主体,激发内生动力。继续推进开发式扶贫,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动贫困地区干部群众积极性和创造性,注重扶贫先扶智,增强贫困人口自我发展能力。

——坚持因地制宜,创新体制机制。突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。

三、实施精准扶贫方略,加快贫困人口精准脱贫

健全精准扶贫工作机制。抓好精准识别、建档立卡这个关键环节,为打赢脱贫攻坚战打好基础,为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,使建档立卡贫困人口中有5000万人左右通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫,其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实行社保政策兜底脱贫。对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查,建立精准扶贫台账,实行有进有出的动态管理。根据致贫原因和脱贫需求,对贫困人口实行分类扶持。建立贫困户脱贫认定机制,对已经脱贫的农户,在一定时期内让其继续享受扶贫相关政策,避免出现边脱贫、边返贫现象,切实做到应进则进、应扶则扶。抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出,由县提出申请,市初审,省级审定,报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退出后,在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变,抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。加强对扶贫工作绩效的社会监督,开展贫困地区群众扶贫满意度调查,建立对扶贫政策落实情况和扶贫成效的第三方评估机制。评价精准扶贫成效,既要看减贫数量,更要看脱贫质量,不提不切实际的指标,对弄虚作假搞“数字脱贫”的,要严肃追究责任。

发展特色产业脱贫。制定贫困地区特色产业发展规划。出台专项政策,统筹使用涉农资金,重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。实施贫困村“一村一品”产业推进行动,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。加强贫困地区农民合作社和龙头企业培育,发挥其对贫困人口的组织和带动作用,强化其与贫困户的利益联结机制。支持贫困地区发展农产品加工业,加快一二三产业融合发展,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。依托贫困地区特有的自然人文资源,深入实施乡村旅游扶贫工程。科学合理有序开发贫困地区水电、煤炭、油气等资源,调整完善资源开发收益分配政策。探索水电利益共享机制,将从发电中提取的资金优先用于水库移民和库区后续发展。引导中央企业、民营企业分别设立贫困地区产业投资基金,采取市场化运作方式,主要用于吸引企业到贫困地区从事资源开发、产业园区建设、新型城镇化发展等。

引导劳务输出脱贫。加大劳务输出培训投入,统筹使用各类培训资源,以就业为导向,提高培训的针对性和有效性。加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度,引导企业扶贫与职业教育相结合,鼓励职业院校和技工学校招收贫困家庭子女,确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能,实现靠技能脱贫。进一步加大就业专项资金向贫困地区转移支付力度。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台,引导和支持用人企业在贫困地区建立劳务培训基地,开展好订单定向培训,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。鼓励地方对跨省务工的农村贫困人口给予交通补助。大力支持家政服务、物流配送、养老服务等产业发展,拓展贫困地区劳动力外出就业空间。加大对贫困地区农民工返乡创业政策扶持力度。对在城镇工作生活一年以上的农村贫困人口,输入地政府要承担相应的帮扶责任,并优先提供基本公共服务,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村贫困人口有序实现市民化。

实施易地搬迁脱贫。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口,加快实施易地扶贫搬迁工程。坚持群众自愿、积极稳妥的原则,因地制宜选择搬迁安置方式,合理确定住房建设标准,完善搬迁后续扶持政策,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫,做到搬得出、稳得住、能致富。要紧密结合推进新型城镇化,编制实施易地扶贫搬迁规划,支持有条件的地方依托小城镇、工业园区安置搬迁群众,帮助其尽快实现转移就业,享有与当地群众同等的基本公共服务。加大中央预算内投资和地方各级政府投入力度,创新投融资机制,拓宽资金来源渠道,提高补助标准。积极整合交通建设、农田水利、土地整治、地质灾害防治、林业生态等支农资金和社会资金,支持安置区配套公共设施建设和迁出区生态修复。利用城乡建设用地增减挂钩政策支持易地扶贫搬迁。为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贴息贷款支持。支持搬迁安置点发展物业经济,增加搬迁户财产性收入。探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋和土地安置易地搬迁农户。

结合生态保护脱贫。国家实施的退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、石漠化治理、防沙治沙、湿地保护与恢复、坡耕地综合整治、退牧还草、水生态治理等重大生态工程,在项目和资金安排上进一步向贫困地区倾斜,提高贫困人口参与度和受益水平。加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付。结合建立国家公园体制,创新生态资金使用方式,利用生态补偿和生态保护工程资金使当地有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。合理调整贫困地区基本农田保有指标,加大贫困地区新一轮退耕还林还草力度。开展贫困地区生态综合补偿试点,健全公益林补偿标准动态调整机制,完善草原生态保护补助奖励政策,推动地区间建立横向生态补偿制度。

着力加强教育脱贫。加快实施教育扶贫工程,让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育,阻断贫困代际传递。国家教育经费向贫困地区、基础教育倾斜。健全学前教育资助制度,帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育。稳步推进贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划。加大对乡村教师队伍建设的支持力度,特岗计划、国培计划向贫困地区基层倾斜,为贫困地区乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师,制定符合基层实际的教师招聘引进办法,建立省级统筹乡村教师补充机制,推动城乡教师合理流动和对口支援。全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策,建立乡村教师荣誉制度。合理布局贫困地区农村中小学校,改善基本办学条件,加快标准化建设,加强寄宿制学校建设,提高义务教育巩固率。普及高中阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设,提高中等职业教育国家助学金资助标准。努力办好贫困地区特殊教育和远程教育。建立保障农村和贫困地区学生上重点高校的长效机制,加大对贫困家庭大学生的救助力度。对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持。实施教育扶贫结对帮扶行动计划。

开展医疗保险和医疗救助脱贫。实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分由财政给予补贴。新型农村合作医疗和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜,门诊统筹率先覆盖所有贫困地区,降低贫困人口大病费用实际支出,对新型农村合作医疗和大病保险支付后自负费用仍有困难的,加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,使贫困人口大病医治得到有效保障。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度,扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。建立贫困人口健康卡。对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算机制。建立全国三级医院与连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县县级医院稳定持续的一对一帮扶关系。完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,积极促进远程医疗诊治和保健咨询服务向贫困地区延伸。为贫困地区县乡医疗卫生机构订单定向免费培养医学类本专科学生,支持贫困地区实施全科医生和专科医生特设岗位计划,制定符合基层实际的人才招聘引进办法。支持和引导符合条件的贫困地区乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。采取针对性措施,加强贫困地区传染病、地方病、慢性病等防治工作。全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。加强贫困地区计划生育服务管理工作。

实行农村最低生活保障制度兜底脱贫。完善农村最低生活保障制度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。加大农村低保省级统筹力度,低保标准较低的地区要逐步达到国家扶贫标准。尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围,做到应保尽保。加大临时救助制度在贫困地区落实力度。提高农村特困人员供养水平,改善供养条件。抓紧建立农村低保和扶贫开发的数据互通、资源共享信息平台,实现动态监测管理、工作机制有效衔接。加快完善城乡居民基本养老保险制度,适时提高基础养老金标准,引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平。有条件、有需求地区可以实施“以粮济贫”。

探索资产收益扶贫。在不改变用途的情况下,财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产,具备条件的可折股量化给贫困村和贫困户,尤其是丧失劳动能力的贫困户。资产可由村集体、合作社或其他经营主体统一经营。要强化监督管理,明确资产运营方对财政资金形成资产的保值增值责任,建立健全收益分配机制,确保资产收益及时回馈持股贫困户。支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困户增收。贫困地区水电、矿产等资源开发,赋予土地被占用的村集体股权,让贫困人口分享资源开发收益。

健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。对农村“三留守”人员和残疾人进行全面摸底排查,建立详实完备、动态更新的信息管理系统。加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人康复托养机构、社区儿童之家等服务设施和队伍建设,不断提高管理服务水平。建立家庭、学校、基层组织、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。加强对未成年人的监护。健全孤儿、事实无人抚养儿童、低收入家庭重病重残等困境儿童的福利保障体系。健全发现报告、应急处置、帮扶干预机制,帮助特殊贫困家庭解决实际困难。加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度。针对残疾人的特殊困难,全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象,提高救助水平,确保基本生活。引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

四、加强贫困地区基础设施建设,加快破除发展瓶颈制约

加快交通、水利、电力建设。推动国家铁路网、国家高速公路网连接贫困地区的重大交通项目建设,提高国道省道技术标准,构建贫困地区外通内联的交通运输通道。大幅度增加中央投资投入中西部地区和贫困地区的铁路、公路建设,继续实施车购税对农村公路建设的专项转移政策,提高贫困地区农村公路建设补助标准,加快完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的建设任务,加强农村公路安全防护和危桥改造,推动一定人口规模的自然村通公路。加强贫困地区重大水利工程、病险水库水闸除险加固、灌区续建配套与节水改造等水利项目建设。实施农村饮水安全巩固提升工程,全面解决贫困人口饮水安全问题。小型农田水利、“五小水利”工程等建设向贫困村倾斜。对贫困地区农村公益性基础设施管理养护给予支持。加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失综合治理力度。加强山洪和地质灾害防治体系建设。大力扶持贫困地区农村水电开发。加强贫困地区农村气象为农服务体系和灾害防御体系建设。加快推进贫困地区农网改造升级,全面提升农网供电能力和供电质量,制定贫困村通动力电规划,提升贫困地区电力普遍服务水平。增加贫困地区年度发电指标。提高贫困地区水电工程留存电量比例。加快推进光伏扶贫工程,支持光伏发电设施接入电网运行,发展光伏农业。

加大“互联网+”扶贫力度。完善电信普遍服务补偿机制,加快推进宽带网络覆盖贫困村。实施电商扶贫工程。加快贫困地区物流配送体系建设,支持邮政、供销合作等系统在贫困乡村建立服务网点。支持电商企业拓展农村业务,加强贫困地区农产品网上销售平台建设。加强贫困地区农村电商人才培训。对贫困家庭开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。开展互联网为农便民服务,提升贫困地区农村互联网金融服务水平,扩大信息进村入户覆盖面。

加快农村危房改造和人居环境整治。加快推进贫困地区农村危房改造,统筹开展农房抗震改造,把建档立卡贫困户放在优先位置,提高补助标准,探索采用贷款贴息、建设集体公租房等多种方式,切实保障贫困户基本住房安全。加大贫困村生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度。加大贫困地区传统村落保护力度。继续推进贫困地区农村环境连片整治。加大贫困地区以工代赈投入力度,支持农村山水田林路建设和小流域综合治理。财政支持的微小型建设项目,涉及贫困村的,允许按照一事一议方式直接委托村级组织自建自管。以整村推进为平台,加快改善贫困村生产生活条件,扎实推进美丽宜居乡村建设。

重点支持革命老区、民族地区、边疆地区、连片特困地区脱贫攻坚。出台加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设指导意见,加快实施重点贫困革命老区振兴发展规划,扩大革命老区财政转移支付规模。加快推进民族地区重大基础设施项目和民生工程建设,实施少数民族特困地区和特困群体综合扶贫工程,出台人口较少民族整体脱贫的特殊政策措施。改善边疆民族地区义务教育阶段基本办学条件,建立健全双语教学体系,加大教育对口支援力度,积极发展符合民族地区实际的职业教育,加强民族地区师资培训。加强少数民族特色村镇保护与发展。大力推进兴边富民行动,加大边境地区转移支付力度,完善边民补贴机制,充分考虑边境地区特殊需要,集中改善边民生产生活条件,扶持发展边境贸易和特色经济,使边民能够安心生产生活、安心守边固边。完善片区联系协调机制,加快实施集中连片特殊困难地区区域发展与脱贫攻坚规划。加大中央投入力度,采取特殊扶持政策,推进西藏、四省藏区和新疆南疆四地州脱贫攻坚。

五、强化政策保障,健全脱贫攻坚支撑体系

加大财政扶贫投入力度。发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用,积极开辟扶贫开发新的资金渠道,确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。中央财政继续加大对贫困地区的转移支付力度,中央财政专项扶贫资金规模实现较大幅度增长,一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金和中央预算内投资进一步向贫困地区和贫困人口倾斜。加大中央集中彩票公益金对扶贫的支持力度。农业综合开发、农村综合改革转移支付等涉农资金要明确一定比例用于贫困村。各部门安排的各项惠民政策、项目和工程,要最大限度地向贫困地区、贫困村、贫困人口倾斜。各省要根据本地脱贫攻坚需要,积极调整省级财政支出结构,切实加大扶贫资金投入。从起通过扩大中央和地方财政支出规模,增加对贫困地区水电路气网等基础设施建设和提高基本公共服务水平的投入。建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长效机制,整合目标相近、方向类同的涉农资金。按照权责一致原则,支持连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县围绕本县突出问题,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用。严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金的政策,并加大中央和省级财政投资补助比重。在扶贫开发中推广政府与社会资本合作、政府购买服务等模式。加强财政监督检查和审计、稽查等工作,建立扶贫资金违规使用责任追究制度。纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题,坚决从严惩处。推进扶贫开发领域反腐倡廉建设,集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作。贫困地区要建立扶贫公告公示制度,强化社会监督,保障资金在阳光下运行。

加大金融扶贫力度。鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构加大对扶贫开发的金融支持。运用多种货币政策工具,向金融机构提供长期、低成本的资金,用于支持扶贫开发。设立扶贫再贷款,实行比支农再贷款更优惠的利率,重点支持贫困地区发展特色产业和贫困人口就业创业。运用适当的政策安排,动用财政贴息资金及部分金融机构的富余资金,对接政策性、开发性金融机构的资金需求,拓宽扶贫资金来源渠道。由国家开发银行和中国农业发展银行发行政策性金融债,按照微利或保本的原则发放长期贷款,中央财政给予90%的贷款贴息,专项用于易地扶贫搬迁。国家开发银行、中国农业发展银行分别设立“扶贫金融事业部”,依法享受税收优惠。中国农业银行、邮政储蓄银行、农村信用社等金融机构要延伸服务网络,创新金融产品,增加贫困地区信贷投放。对有稳定还款来源的扶贫项目,允许采用过桥贷款方式,撬动信贷资金投入。按照省负总责的要求,建立和完善省级扶贫开发投融资主体。支持农村信用社、村镇银行等金融机构为贫困户提供免抵押、免担保扶贫小额信贷,由财政按基础利率贴息。加大创业担保贷款、助学贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度。优先支持在贫困地区设立村镇银行、小额贷款公司等机构。支持贫困地区培育发展农民资金互助组织,开展农民合作社信用合作试点。支持贫困地区设立扶贫贷款风险补偿基金。支持贫困地区设立政府出资的融资担保机构,重点开展扶贫担保业务。积极发展扶贫小额贷款保证保险,对贫困户保证保险保费予以补助。扩大农业保险覆盖面,通过中央财政以奖代补等支持贫困地区特色农产品保险发展。加强贫困地区金融服务基础设施建设,优化金融生态环境。支持贫困地区开展特色农产品价格保险,有条件的地方可给予一定保费补贴。有效拓展贫困地区抵押物担保范围。

完善扶贫开发用地政策。支持贫困地区根据第二次全国土地调查及最新年度变更调查成果,调整完善土地利用总体规划。新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需要,专项安排国家扶贫开发工作重点县年度新增建设用地计划指标。中央和省级在安排土地整治工程和项目、分配下达高标准基本农田建设计划和补助资金时,要向贫困地区倾斜。在连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县开展易地扶贫搬迁,允许将城乡建设用地增减挂钩指标在省域范围内使用。在有条件的贫困地区,优先安排国土资源管理制度改革试点,支持开展历史遗留工矿废弃地复垦利用、城镇低效用地再开发和低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。

发挥科技、人才支撑作用。加大科技扶贫力度,解决贫困地区特色产业发展和生态建设中的关键技术问题。加大技术创新引导专项对科技扶贫的支持,加快先进适用技术成果在贫困地区的转化。深入推行科技特派员制度,支持科技特派员开展创业式扶贫服务。强化贫困地区基层农技推广体系建设,加强新型职业农民培训。加大政策激励力度,鼓励各类人才扎根贫困地区基层建功立业,对表现优秀的人员在职称评聘等方面给予倾斜。大力实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划,贫困地区本土人才培养计划。积极推进贫困村创业致富带头人培训工程。

六、广泛动员全社会力量,合力推进脱贫攻坚

健全东西部扶贫协作机制。加大东西部扶贫协作力度,建立精准对接机制,使帮扶资金主要用于贫困村、贫困户。东部地区要根据财力增长情况,逐步增加对口帮扶财政投入,并列入年度预算。强化以企业合作为载体的扶贫协作,鼓励东西部按照当地主体功能定位共建产业园区,推动东部人才、资金、技术向贫困地区流动。启动实施经济强县与国家扶贫开发工作重点县“携手奔小康”行动,东部各省在努力做好本区域内扶贫开发工作的同时,更多发挥县作用,与扶贫协作省份的国家扶贫开发工作重点县开展结对帮扶。建立东西部扶贫协作考核评价机制。

健全定点扶贫机制。进一步加强和改进定点扶贫工作,建立考核评价机制,确保各单位落实扶贫责任。深入推进中央企业定点帮扶贫困革命老区县“百县万村”活动。完善定点扶贫牵头联系机制,各牵头部门要按照分工督促指导各单位做好定点扶贫工作。

健全社会力量参与机制。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。引导社会扶贫重心下移,自愿包村包户,做到贫困户都有党员干部或爱心人士结对帮扶。吸纳农村贫困人口就业的企业,按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。落实企业和个人公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策。充分发挥各民主党派、无党派人士在人才和智力扶贫上的优势和作用。工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动。通过政府购买服务等方式,鼓励各类社会组织开展到村到户精准扶贫。完善扶贫龙头企业认定制度,增强企业辐射带动贫困户增收的能力。鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托。发挥好“10·17”全国扶贫日社会动员作用。实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划。着力打造扶贫公益品牌,全面及时公开扶贫捐赠信息,提高社会扶贫公信力和美誉度。构建社会扶贫信息服务网络,探索发展公益众筹扶贫。

七、大力营造良好氛围,为脱贫攻坚提供强大精神动力

创新中国特色扶贫开发理论。深刻领会关于新时期扶贫开发的重要战略思想,系统总结我们党和政府领导亿万人民摆脱贫困的历史经验,提炼升华精准扶贫的实践成果,不断丰富完善中国特色扶贫开发理论,为脱贫攻坚注入强大思想动力。

加强贫困地区乡风文明建设。培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华民族自强不息、扶贫济困传统美德,振奋贫困地区广大干部群众精神,坚定改变贫困落后面貌的信心和决心,凝聚全党全社会扶贫开发强大合力。倡导现代文明理念和生活方式,改变落后风俗习惯,善于发挥乡规民约在扶贫济困中的积极作用,激发贫困群众奋发脱贫的热情。推动文化投入向贫困地区倾斜,集中实施一批文化惠民扶贫项目,普遍建立村级文化中心。深化贫困地区文明村镇和文明家庭创建。推动贫困地区县级公共文化体育设施达到国家标准。支持贫困地区挖掘保护和开发利用红色、民族、民间文化资源。鼓励文化单位、文艺工作者和其他社会力量为贫困地区提供文化产品和服务。

扎实做好脱贫攻坚宣传工作。坚持正确舆论导向,全面宣传我国扶贫事业取得的重大成就,准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措,生动报道各地区各部门精准扶贫、精准脱贫丰富实践和先进典型。建立国家扶贫荣誉制度,表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人。加强对外宣传,讲好减贫的中国故事,传播好减贫的中国声音,阐述好减贫的中国理念。

加强国际减贫领域交流合作。通过对外援助、项目合作、技术扩散、智库交流等多种形式,加强与发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作。积极借鉴国际先进减贫理念与经验。履行减贫国际责任,积极落实联合国2030年可持续发展议程,对全球减贫事业作出更大贡献。

八、切实加强党的领导,为脱贫攻坚提供坚强政治保障

强化脱贫攻坚领导责任制。实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针,出台重大政策举措,规划重大工程项目。省党委和政府对扶贫开发工作负总责,抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作,把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任,书记和县长是第一责任人,做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。要层层签订脱贫攻坚责任书,扶贫开发任务重的省党政主要领导要向中央签署脱贫责任书,每年要向中央作扶贫脱贫进展情况的报告。省党委和政府要向市、县、乡镇提出要求,层层落实责任制。中央和国家机关各部门要按照部门职责落实扶贫开发责任,实现部门专项规划与脱贫攻坚规划有效衔接,充分运用行业资源做好扶贫开发工作。军队和武警部队要发挥优势,积极参与地方扶贫开发。改进县级干部选拔任用机制,统筹省内优秀干部,选好配强扶贫任务重的县党政主要领导,把扶贫开发工作实绩作为选拔使用干部的重要依据。脱贫攻坚期内贫困县县级领导班子要保持稳定,对表现优秀、符合条件的可以就地提级。加大选派优秀年轻干部特别是后备干部到贫困地区工作的力度,有计划地安排省部级后备干部到贫困县挂职任职,各省党委和政府也要选派厅局级后备干部到贫困县挂职任职。各级领导干部要自觉践行党的群众路线,切实转变作风,把严的要求、实的作风贯穿于脱贫攻坚始终。

发挥基层党组织战斗堡垒作用。加强贫困乡镇领导班子建设,有针对性地选配政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任贫困乡镇党政主要领导。抓好以村党组织为领导核心的村级组织配套建设,集中整顿软弱涣散村党组织,提高贫困村党组织的创造力、凝聚力、战斗力,发挥好工会、共青团、妇联等群团组织的作用。选好配强村级领导班子,突出抓好村党组织带头人队伍建设,充分发挥党员先锋模范作用。完善村级组织运转经费保障机制,将村干部报酬、村办公经费和其他必要支出作为保障重点。注重选派思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部到贫困地区驻村,选聘高校毕业生到贫困村工作。根据贫困村的实际需求,精准选配第一书记,精准选派驻村工作队,提高县以上机关派出干部比例。加大驻村干部考核力度,不稳定脱贫不撤队伍。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的驻村干部,要重点培养使用。加快推进贫困村村务监督委员会建设,继续落实好“四议两公开”、村务联席会等制度,健全党组织领导的村民自治机制。在有实际需要的地区,探索在村民小组或自然村开展村民自治,通过议事协商,组织群众自觉广泛参与扶贫开发。

严格扶贫考核督查问责。抓紧出台中央对省党委和政府扶贫开发工作成效考核办法。建立年度扶贫开发工作逐级督查制度,选择重点部门、重点地区进行联合督查,对落实不力的部门和地区,国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议,对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈。各省党委和政府要加快出台对贫困县扶贫绩效考核办法,大幅度提高减贫指标在贫困县经济社会发展实绩考核指标中的权重,建立扶贫工作责任清单。加快落实对限制开发区域和生态脆弱的贫困县取消地区生产总值考核的要求。落实贫困县约束机制,严禁铺张浪费,厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费,坚决刹住穷县“富衙”、“戴帽”炫富之风,杜绝不切实际的形象工程。建立重大涉贫事件的处置、反馈机制,在处置典型事件中发现问题,不断提高扶贫工作水平。加强农村贫困统计监测体系建设,提高监测能力和数据质量,实现数据共享。

加强扶贫开发队伍建设。稳定和强化各级扶贫开发领导小组和工作机构。扶贫开发任务重的省、市、县扶贫开发领导小组组长由党政主要负责同志担任,强化各级扶贫开发领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。加强与精准扶贫工作要求相适应的扶贫开发队伍和机构建设,完善各级扶贫开发机构的设置和职能,充实配强各级扶贫开发工作力度。扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。加强贫困地区县级领导干部和扶贫干部思想作风建设,加大培训力度,全面提升扶贫干部队伍能力水平。

推进扶贫开发法治建设。各级党委和政府要切实履行责任,善于运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作,在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面,提高规范化、制度化、法治化水平。强化贫困地区社会治安防控体系建设和基层执法队伍建设。健全贫困地区公共法律服务制度,切实保障贫困人口合法权益。完善扶贫开发法律法规,抓紧制定扶贫开发条例。

篇2:山西省脱贫攻坚督查巡查工作办法<\/h2>

山西省脱贫攻坚督查巡查工作办法最新版<\/p>

第一章 总 则

第一条 为了确保脱贫攻坚各项目标任务圆满完成,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《脱贫攻坚督查巡查工作办法》及《中共山西省委、山西省人民政府关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于全省市县党委、政府和省直有关单位脱贫攻坚工作的督查和巡查。

第三条 脱贫攻坚督查巡查工作贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,坚持围绕目标、聚焦问题、实事求是、突出重点、群众参与、分级负责的原则,督促市县和省直有关单位落实工作责任和政策措施,严格遵守纪律和规定,查找解决问题、改进工作方法,完成减贫任务,确保打赢脱贫攻坚战。

第四条 督查工作坚持目标导向,着力推动工作落实;巡查工作坚持问题导向,着力解决突出问题。

第五条 督查巡查工作主要采取召开座谈会、查阅资料、实地调查、问卷调查、个别访谈和听取汇报、受理群众举报、明察暗访等形式进行,同时重视运用第三方评估成果。省脱贫攻坚领导小组根据工作需要组织开展市级之间交叉督查和巡查。

第二章 督 查

第六条 省脱贫攻坚领导小组负责督查工作的组织领导,制定年度督查计划,批准督查事项,组建督查组,向省委、省政府报告督查情况。省脱贫攻坚领导小组办公室负责日常工作。

第七条 督查组负责督查工作的具体实施,实行组长负责制。组长由厅级领导干部担任,督查组成员从省脱贫攻坚领导小组成员单位抽调。

第八条 督查工作包括综合督查和专项督查。对市县党委、政府和省直有关单位脱贫攻坚工作情况进行综合督查,一般每年1次。对脱贫攻坚重点工作进行专项督查,根据需要不定期开展。

第九条 督查的重点内容:

脱贫攻坚目标责任落实情况;

《中共山西省委、山西省人民政府关于坚决打赢全省脱贫攻坚战的实施意见》和其他重大政策措施落实情况;

减贫任务完成和特困群体脱贫情况;

精准识别、精准帮扶、精准退出情况;

财政专项扶贫资金和财政涉农资金整合使用管理情况。

第十条 督查工作一般按照以下程序进行:

制定方案。督查组根据具体任务,制定实施方案。

实地督查。督查组在有关方面配合下开展工作。

报告情况。督查组将督查情况、问题、意见和建议形成书面报告。

第十一条 督查结果的反馈运用。

督查情况由省脱贫攻坚领导小组汇总后,向省委、省政府报告,并作为市县党委、政府和省直有关单位脱贫攻坚成效考核的重要依据。对督查情况好的市县和省直有关单位,由省脱贫攻坚领导小组予以通报表扬。对先进典型进行广泛宣传,总结推广经验;对发现的问题予以督促纠正。

省脱贫攻坚领导小组向被督查市县和省直有关单位通报督查结果,对存在的问题提出整改要求。被督查市县和省直有关单位须按照要求及时向省脱贫攻坚领导小组反馈整改情况。

省脱贫攻坚领导小组及时汇总被督查市县和省直有关单位整改情况,向省委、省政府报告,并将开展督查工作情况向国务院扶贫开发领导小组报告。

第三章 巡 查

第十二条 省脱贫攻坚领导小组根据掌握情况,报经省委、省政府批准,组建巡查组,不定期开展巡查工作。省脱贫攻坚领导小组办公室负责日常工作。

第十三条 巡查组实行组长负责制,组长由厅级领导干部担任。巡查组成员根据需要从有关单位和地方抽调。

第十四条 巡查的重点问题:

干部在落实脱贫攻坚目标任务方面存在的失职渎职问题;

不作为、慢作为、乱作为、假作为问题;

贪占挪用扶贫资金,违规干预和插手扶贫项目建设问题;

贫困识别、退出严重失实,弄虚作假、搞“数字脱贫”问题;

违反贫困县约束机制,发生禁止行为事项等问题。

第十五条 巡查工作一般按照以下程序进行:

制定方案。巡查组根据巡查任务,制定工作方案。

实地巡查。巡查组进驻被巡查市县或省直有关单位,开展工作。巡查期间,对群众反映强烈、明显违反规定且应当及时解决的问题,向被巡查市县党委、政府或省直有关单位党委提出处理建议。

报告情况。巡查组形成书面报告,反映巡查情况和问题,并依据事实和有关规定,提出处理意见。

第十六条 巡查结果的反馈运用。

巡查情况和处理意见经省脱贫攻坚领导小组研究后,向省委、省政府请示报告。涉及违纪违法的,按照有关规定移交纪检监察或者检察机关。

省脱贫攻坚领导小组向被巡查地区或单位反馈巡查情况,提出整改意见。被巡查市县和省直有关部门要根据巡查反馈意见,认真进行整改,并于2个月内向省脱贫攻坚领导小组反馈整改情况。

省脱贫攻坚领导小组要及时汇总整改情况,向省委、省政府报告。整改情况能公开的要及时公开,接受社会监督。

第四章 附 则

第十七条 本办法由省委负责解释,具体解释工作由省脱贫攻坚领导小组办公室承担。

第十八条 本办法自印发之日起施行。

全国脱贫攻坚奖评选条件<\/p>

全国脱贫攻坚奖评选的基本条件是:热爱祖国,拥护中国共产党的领导,认真践行扶贫开发战略思想,坚决贯彻党中央国务院脱贫攻坚决策部署,真抓实干、成效显著,群众认可、社会公认。ZJan56.cOm

各奖项具体条件是:

奋进奖:自力更生、艰苦奋斗,光荣脱贫勤劳致富;积极作为、勇于担当,带领群众摆脱贫困。

贡献奖:认真履职尽责,深入调查研究,倾心用力真扶贫扶真贫,出色完成扶贫任务。

奉献奖:认真履行社会责任,热心扶贫济困,乐于奉献爱心,帮扶效果显著。

创新奖:聚焦脱贫攻坚,创新扶贫理论,改革方式方法,取得重要成果。

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篇3:脱贫攻坚工作督查情况通报<\/h2>

新中国成立以来,中国共产党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力,成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。中国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

脱贫攻坚工作督查情况通报范文一:<\/p>

各村、镇直各单位:

为扎实推进全镇精准扶贫精准脱贫工作,确保打赢脱贫攻坚战,5月24日至27日镇扶贫工作站抽调人员组成三个检查组,对全镇28个村脱贫攻坚工作开展了督查,坚持问题导向,实地调查了解,查找剖析问题,研究改进措施。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

本次督查采取查看相关档案资料和进组入户走访贫困户两种形式进行。

从督查情况看,自5月20日南岳村脱贫攻坚现场观摩学习会以来,各村积极展开行动,充实完善档案资料,积极走访贫困户,成果较为显著,但在督查中仍然发现了一些问题。

二、存在的主要问题

1、认识不统一。少数村干部对实施精准扶贫工作认识不高,对精准扶贫政策理解不透,对扶贫对象掌握不准,对脱贫措施制定不到位。

2、工作进度不一。少数村贫困户及贫困人口数据不准确,信息核实工作不彻底,扶贫手册未发放,帮扶措施未精准,责任主体不明确。

3、宣传力度不够。部分村干部对政策理解不透彻,入户宣传口径不一,导致贫困户对扶贫政策、扶贫内容不够理解,扶贫政策在群众中知晓率不高。

4、进村入户不细致。各级干部平时到村入户走访调研少,走访农户不深入、不细致,或者直接委托村组干部填写表格,没有深入农户调查核实,对村情吃得不透,帮扶计划和帮扶措施针对性不强,有些农户甚至没有帮扶措施。截至目前,舒城师范还没有到驻点村进村入户开展结对帮扶工作。

5、脱贫攻坚档案不完善。基础性表格、台账不健全的问题还普遍存在,有些村的表册繁杂,表册上的人口信息与扶贫开发系统人口不相符;农户扶贫手册的填写不规范,缺少帮扶措施的记录或者帮扶措施不精准、不细致,无法反映帮扶工作开展情况。多数村建档立卡及“回头看”缺少相关会议记录,贫困户及贫困人口的确定缺少公示、公告;部分村扶贫手册填写不规范且未发放或部分发放;少数村各类扶贫表格收集整理不规范、不完善;

三、下步工作要求

1、精确统计信息。村两委和结对帮扶干部职工,根据到户核实的信息和制定的帮扶措施情况,进一步完善建档立卡贫困户台帐,分类统计,准确区分全家外出和在家的建档立卡贫困户,有劳动能力、无劳动能力的建档立卡贫困户,重点找准真贫户。

2、加强政策宣传。要结合工作实际,强化扶贫政策宣传,将精准扶贫政策措施宣传到全体镇村干部和广大贫困户,努力消除对象不清楚、政策不明确、口径不一致、操作不规范、项目难落实的影响,真正做到对象清楚、目标明确、政策统一、措施到位、进展迅速、成效明显。

3、健全长效帮扶机制。不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进持续稳定增收为重点,继续做好“部门单位帮村,党员干部帮户”工作,督促帮扶单位和结对干部职工积极开展结对帮扶活动。

4、强化扶贫档案的收集和整理。档案管理是精准扶贫工作的重要组成部分,是衡量精准扶贫工作水平和成效的标志。各村要以本次检查为契机,对照问题清单和整改措施补缺补差,尽快将村级扶贫档案补充完整。并在今后的工作中落实专责专人,做到专人专管,做到应收尽收,该留则留,确保扶贫档案完整收集。

6月2日

脱贫攻坚工作督查情况通报范文二:<\/p>

11月16日至18日,根据县扶贫攻坚领导小组办公室《关于对全县精准扶贫工作推进情况开展专项督查的通知》文件精神,围绕当前精准扶贫工作推进过程中反映的问题,县人大、县委督查室、县政府督查室、县攻坚办组成工作专班对各乡镇精准扶贫工作开展情况及县直单位结对帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况报告如下:

一、工作开展情况

领导重视,行动迅速。各乡镇均成立了由党政“一把手”为领导的精准扶贫工作领导小组,下设精准扶贫攻坚办公室,明确由乡长兼任攻坚办主任,其中铁炉白族乡由乡党委书记兼任攻坚办主任。根据辖区贫困人口数量,各乡镇进一步充实专班力量,专班人员分别新增至4—9人。另外五里乡根据实际情况,设立产业扶贫等六个实施细则工作组,具体负责各项工作的上报、验收、审核等工作。

部门参与,真帮实扶。从督查情况来看,各级帮扶部门多次进村入户填写表册、宣传政策、因户施策并制定帮扶措施。县委组织部、县法院、县交警大队、县编办、县史志办、县国土局、县地税局、县规划局、县民宗局等帮扶部门在帮扶村谋发展、兴产业、强设施、送温暖,有效解决了帮扶村、贫困户的许多实际问题。另外,第一书记进村入驻工作时间得到保证,工作效果明显,涌现了像王业如、肖家友、郜平、马发权、张韬、汪平等一批工作扎实、群众反映良好的第一书记。

宣传到位,范围浓厚。一是乡镇以乡村进出口通道、主要路口、人口集中地带、村委会公示栏为载体,刷写标语,悬挂横幅,设立政策咨询台,开展了形式多样的精准扶贫宣传。其中燕子镇统一组织精准扶贫政策知识考试,全镇镇直单位负责人、村干部、工作片区组长参加考试。二是按照“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,乡镇积极召开评议会、党员代表会、群众会,其中走马镇杜家村,五里乡水泉村、杨柳村政策宣传力度大,群众知晓率高。

分类造册,资料齐全。一是对照精准扶贫精准脱贫专项检查重点事项落实情况表,各乡镇基本完善了工作方案、发展规划、“五个一批”分类统计表、预脱贫花名册等软件资料,乡、村、户三级档案资料完备。二是根据县攻坚办“六进六不进”标准,乡镇对“失真失准”对象和返贫对象实行台账管理,分类登记造册,并依据精准甄别结果调整减贫计划和帮扶措施。

进一步甄别,效果明显。当前,乡镇党委政府严格按照“六进六不进”标准,遵循“两公示一公告”和“四议一公开”工作程序,对贫困对象进行了再次评议,使贫困对象进一步精准,干部群众反映良好,潜在的矛盾逐步减小。

二、存在的问题

宣传工作有待进一步深入。一是少数村村支两委干部、第一书记对精准扶贫工作理解认识不够,如走马镇九岭村、铁炉白族乡江口村的村干部对“五个一批”、“六项政策”、贫困户划分等基本情况理解不深,把握不准,影响全村精准扶贫工作向纵深发展。二是帮扶政策法规宣传存在死角,宣传对象多针对建档立卡的贫困户,部分非贫困户对精准扶贫的相关情况知之较少,容易诱发贫困户与非贫困户之间的矛盾。三是部分贫困户对适合自己的帮扶政策了解不够,对如何算好收入账一知半解,表述不清。

软件资料有待进一步完善。检查中发现乡镇和村在软件资料上不同程度地存在以下问题:一是户档案资料填写不规范,存在填写资料质量不高,准确度不够等问题。如同一贫困户的家庭人口、林地面积、耕地面积等数据在户口簿、联系卡、明白卡上不一致。二是乡镇档案痕迹管理还存在疏漏的情况,关于建档立卡工作流程的相关会议记录、影像资料、请示批复文件整理不完善。

落实措施有待进一步创新。各乡镇精准扶贫工作前段时间重在软件方面的完善,对实现产业扶贫、贫困人口增收研究不够,切合实际的帮扶措施不多、不优,措施针对性不强,结合村情、民情不够,组织推动力度不够,多数长效脱贫措施还停留在群众自发状态。

工作程序有待进一步严格。部分村没有按照“四议一公开”程序进行公示,有的村即使公示了也不全面。如邬阳乡三园村、郭家村村民代表在甄别决议书上签了字,但没有公示;下坪乡东洲村、红鹞村只公示了清退对象和增补对象,其他贫困户没有公示。在走访中了解到,部分被清退贫困户没能完全熟悉政策,清退后存在不稳定因素。

政策落地有待进一步推动。当前离20年底不到40天,但各乡镇产业扶贫等六项政策除医疗救助外都还处于摸底汇总阶段,有待进一步推动落地。

三、下一步工作要求

加大宣传,化解清退矛盾。一是拓宽宣传范围,要求通过以小组会、党员代表会、群众会等形式切实将政策宣传至每一户每一人,做到政策公开透明。二是入户帮扶工作组要进一步把工作做细做实,多了解熟悉帮扶贫困户的基本情况,进一步增进与帮扶对象的感情,算好收入账,确保被帮扶的贫困户明白自身脱贫途径。三是帮扶工作组与村支两委干部要做好清退对象思想工作,确保不产生新的矛盾。

查漏补缺,完善软件资料。一是落实档案痕迹管理,按照精准扶贫目录清单完善软件内容,尤其是20建档立卡相关底册、会议记录、影像资料、请示批复文件的痕迹资料。二是对本地建档立卡工作进行全面核查,认真开展一次“回头看”,及时更正建档立卡扶贫对象“失准失真”信息。

创新方法,注重帮扶实效。各级帮扶单位立足贫困村实际情况,多给支持,多办实事,围绕贫困户这个核心,产业致富这个重心,大胆探索。着力创新帮扶措施,加大产业谋划发展力度,积极为帮扶村引入带动性强的企业、合作社与能人大户,将金融资本和社会资本引入农村,形成一套科学合理的利益链接机制,确保贫困户能够稳定增收不返贫。

责任到位,落实驻村制度。派驻的第一书记要继续发挥帮扶作用,积极宣传精准扶贫政策,协调实施各项帮扶措施,带领全村早日脱贫致富。驻村期间,第一书记要严格遵守工作纪律,坚决杜绝“两头跑”和“走读”行为,每月驻村时间不得少于20天。

《脱贫攻坚工作督查情况通报》

篇4:脱贫攻坚工作心得体会精选<\/h2>

驻村工作心得体会及下一步工作打算

___驻__镇__村第一书记 ___

20_年9月份,组织安排我到__镇___村开展驻村工作,任该村第一支部书记。我首先与村干部进行充分沟通交流,详细了解村里的具体情况,并分批对驻点村农户进行了走访。在详细了解村情后,我对未来三年及今年的驻村工作进行了谋划,一些工作如道路建设、村容村貌、娱乐文化、帮扶济困等工作正在积极推进中,取得了阶段性成效。现将驻村半年多来工作心得及下一步打算报告如下:

一、驻村工作心得

通过前一阶段的驻村工作,我深深地体会到:

找准角色

自驻村后,我常思考一个问题,我如何找准角色,如何做好这个角色,让共建村在三年内取得一定成效。我将紧紧围绕“送政策、访民情、办实事、促发展”工作主题,认真做好一下角色:当好理论学习和思想教育的辅导员、普法教育和方针政策的宣传员、新技术推广的指导员、农民增产增收的信息员、农民群众生产生活的服务员、社情民意和科学决策的调研员、党群和干群关系的联络员、邻里家庭纠纷和群众矛盾的调解员、干部廉洁自律

和党风廉政建设的监督员、精神文明建设和社会公益活动的“运动员”。做好这个角色,和村领导班子相互配合、融入一体非常重要,因此,我在平时工作中,自觉地将自己看作为两委干部的其中一员,既在村党支部领导下开展工作,又根据作为驻村第一书记的职责独立实施自己的规划,并把已通过的工作意图和工作主张变为村领导班子的工作行动。

大力帮扶

通过对驻点村相关情况的了解,我发挥自已作为区政府办副主任便于协调工作优势,积极协调市区有关部门,加强对基层的帮扶。驻村工作半年多以来,着重关心群众疾苦,联系沟通群众感情,想法设法为群众排忧解难,积极帮助群众发展生产。先后于三秋、春节期间,组织两次集中帮扶慰问活动,协调区民政、残联等部门,对该村儿子精神失常、脑溢血瘫痪卧床不起的___,儿了得了白血病的___,残疾人___,单身汉且母亲瘫痪的___,儿媳离家出走儿子精神失常留有一女儿的___等贫困户进行了帮扶、慰问。协调区文化局,将于今年4月份在__村演一场大戏,将精神食粮送到基层群众身边,丰富人民群众的业余文化生活。多次协调区交通局到___村,看村里道路如何整修,积极争取项目资金。今年内,还将协调区环卫部门对___村农村人居环境整治工作进行指导、帮扶;建成1所农村幸福院;继续做好村卫生室改造升级工作等。

锻炼能力

我把这次驻村工作,做为一个机遇、一个平台,努力锻炼自已的综合能力,提高自已的工作本领,更好地服务于我区社会经济建设。通过这次驻村工作,我不断加强学习,提高个人综合素质的重要性,认真学习掌握党在农村的各项方针政策,学习好有关新型农村合作医疗、计生、村级组织建设、信访、安全管理、种植、养殖等技术知识,在政策法规宣传、组织建设督导、民主制度监督、矛盾纠纷化解、富民强村服务等工作中切实发挥作用。在这次驻村工作中,我将树立起良好的工作作风,严格工作纪律,厉行节约,不搞形象工程,不敷衍,不走过场,切实加强党和政府和群众之间的联系,加深群众对党和政府良好形象的认识,树立党和政府在群众中的威信。

二、下一步工作打算

下一步,我将认真做好驻村第一支书这个角色,积极融入村两委班子,和村领导班子相互配合,积极开展工作,努力实施三年结对共建的目标规划。

三年结对共建目标

1、改善村里农村人居环境,持续协助开展农村人居环境整治,三年内村容村貌明显改善。

2、协调有关部门,持续开展村卫生室升级改造,三年内村卫生室硬件、医疗水平明显提高,方便村民就医。

3、协调有关部门,持续开展农家书屋建设,硬件配套设施、图书数量及质量,每年都有新的提升,丰富村民文化生活。

4、协助共建村党组织加强对村“两委”干部和党员的教育管理,协助做好村级后备干部的选拔培养和党员发展工作,把更多青年农民致富能手培养成党员,把党员致富能手培养成村干部。

5、帮助共建村理清发展思路,制定科学发展规划,选好发展项目,争取政策性项目资金,积极协调项目审批,拓宽村民持续增收渠道,促进共建村经济平稳较快发展。

6、积极协调有关部门,协助村里加快基础设施建设,改善生产生活条件。加强村级组织活动场所等公共服务设施建设,每年重点组织开展1—2项基础设施建设,努力改善农民群众生产生活条件。

20_年结对共建目标

1、改善村民出行条件,协助村里向有关部门争取,本年度内在村里修建1公里村道。

2、改善村容村貌,本年度内在全村开展1-2次卫生集中治理活动。

3、建成1所农村幸福院,继续做好村卫生室改造升级工作,积极向市区有关部门协调争取,确保村农村幸福院、村卫生室项目上级补助资金,在本年度内落实到位。

4、协调有关部门,在村里举办一次唱戏活动,改善农家书屋条件,增加图书数量;开展一次义诊活动。

5、本年度内,协调区有关部门做好村残疾人、智障人、精神病人的救助、留守儿童之家建设支持工作。

6、开展春节期间贫困户的慰问和救助工作。

20_年4月

篇5:脱贫攻坚工作心得体会精选<\/h2>

驻村扶贫工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的事,只有解决好人民群众生产生活中的实际问题,才能抓好做好群众工作。我们必须牢固树立以人为本、执政为民的理念,像落实经济指标一样落实民生指标,确实把改善民生工作具体化,责任化,下大力气解决好群众最直接最现实的利益问题,努力让广大群众的物质生活更加丰富,生活更加充实,不断增强社会和谐度,公众满意度和百姓幸福感,真正让广大人民群众生活一年比一年好。

经过在龙洞村驻村开展走访我感觉大有收获,吃了农家饭,住了农家屋,叙了农家事,知晓了一线的期望,了解一线的艰辛。同时,进村入户的效果远远超过了我们的预想,让我们工作队有几个没有想到:一是没想到对工作队下基层受欢迎,这不仅说明了广大群众打心眼里盼望党和政府真心倾听群众呼声,今年挂包帮、转走访工作是必要的,及时的;二是没想到老百姓对党和政府这么信任,这几年党和政府的惠农政策不仅深入人心,而且总体落实情况是较好的,要继续把党的农村政策执行好;三是没有想到老百姓对我们当前挂包帮、转走访工作的问题提得切中要害,说明老百姓的眼睛不仅是雪亮的,在关注着我们所做的每一件事,关注并在思考龙洞村经济社会发展问题,对很多工作提出意见和建议,让我们感到广大老百姓始终对党委政府寄托着期盼和厚望。

作为共产党员,驻村工作队,无论居于何职,都要经常深入村组走访群众,了解民情,要经常想一想在我们手上干成了哪些事,怎样才能不辜负组织和人民的希望,只要我们对事业负责,对群众负责,牢记权为民所用,情为民所系,利为民所谋,做到既身入基层,又心入百姓,就一定能够在服务百姓上做出贡献。

篇6:脱贫攻坚工作心得体会<\/h2>

作为全面脱贫的得到攻坚之年,也是全面建设小康社会的决胜之年, 要夺取脱贫攻坚的伟大胜利,就要以党建引领,发挥党组织战斗堡垒作用,发挥党组书记政治担当作用,发挥党员先锋模范作用,坚定不移把党中央决策部署落实好,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

巩固基层党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用。党建工作是一切工作开展的核心指导,是开展脱贫攻坚等工作的有效抓手。脱贫攻坚工作任务复杂而艰巨,这就必须加强党中央集中统一领导,党组织作为基层工作中的基础,是贯彻落实党的扶贫工作部署的战斗堡垒。抓好党建促扶贫,是贫困地区脱贫致富的重要途径。完善以村党组织为核心的村级组织配套建设,为基层党组织打造一支懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍,发挥基层党组织发动群众、组织群众、带领群众的战斗堡垒作用,凝心聚力为决战决胜脱贫攻坚推提供强有力的保障。

加强党组织书记领导,充分发挥政治担当作用。党组织书记作为带头人,必须亲自抓脱贫攻坚工作,把打赢脱贫攻坚战当作一项重大政治任务,以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、奋勇向前的使命感,将脱贫攻坚工作作为首要任务来做。也要强化日常监督,严肃查处脱贫工作中不担当不作为乱作为等问题,把从严治党贯穿脱贫攻坚全过程,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,让脱贫攻坚的成效真正得到人民认可、经得起历史检验。

强化党员干部带头,充分发挥先锋模范作用。党员干部作为脱贫攻坚任务中的主力军,必须坚定不移地坚持以人民为中心的发展思想,全心全意为人民服务,把贫困群众放在第一位。通过实地调研、征求民意等方式,将脱贫工作做得更细更深更实,梳理出扶贫工作中的一些突出问题,精准扶贫对象识别,贯彻落实扶贫政策,切实做到精准扶贫、精准脱贫。创新扶贫工作方法,变“输血”为“造血”,激发广大群众脱贫致富奔小康的心劲,充分发挥党员先锋模范作用。

深入推进党建引领作用,促脱贫攻坚决战决胜,让我们不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

篇7:脱贫攻坚年终工作总结报告<\/h2>

20____年以来,我镇聚集年度脱贫任务,精准扶贫、精准施策,脱贫攻坚各项工作顺利推进,成效明显。对照《____20____年度脱贫攻坚目标管理责任制考评办法》,现将我镇20____年度脱贫攻坚工作情况汇报如下:

一、减贫成效

20____年我镇建档立卡贫困户464户,850人,经过历年动态调整和自然增减,现建档立卡贫困户297户、744人,20____年脱贫87人,20____年脱贫175人,20____年脱贫80人,20____年脱贫238人,20____年脱贫137人。现剩15户27人拟于20____年度脱贫。

二、精准识别

坚持以问题为导向,按照县扶贫工作领导组的统一部署,深入开展了“重精准、补短板、促攻坚”、脱贫攻坚工作大排查等专项行动,精心组织实施了脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻势”、“秋季攻势”、“冬季攻势”行动,重点在基础信息、扶贫档案、措施落实上下功夫。对全国扶贫开发信息系统数据、基层扶贫档案、贫困户实际状况等基本信息进行逐村逐户的核查,确保不留死角,不留隐患。在五级书记遍访贫困对象集中推进月活动和大排查工作期间,以扶贫工作队为主力,开展基层扶贫档案的互学互查。针对各级各类督查巡查暗访、县级互学互查、大排查、第三方评估发现问题,制定整改方案,对帐销号。开展动态调整和自然增减工作,组织镇村两级帮扶干部深入贫困户和边缘户家中走访摸排,年度内因病因灾致贫的新增贫困户和返贫户严格执行“两评议两公示一比对一公告”程序,及时纳入。针对新生儿、婚嫁、死亡等情况,及时做好自然增减。20____年全镇自然增加1人,自然减少30人,整户清退2户2人。

三、精准帮扶

全镇297户贫困户,由县镇村三级干部112名帮扶,每名帮扶干部帮扶贫困户不超过3户,由县直单位帮扶的贫困户,都安排有1名镇干部和1名村两委干部作为日常帮扶联系人,帮助贫困户转变思想观念、制定帮扶措施、落实脱贫政策、促进脱贫致富。由于帮扶干部工作认真,对待贫困户热情耐心,在20____年省第三方评估时,贫困户对帮扶干部满意度100%。

落实单位包村、干部包户制度,县住建委、县外事办、县循环经济园区管理会13名干部包保34户贫困户,20____年脱贫年度内,三个单位落实帮扶资金10.23万元。强化驻村工作队的日常管理,工作队成员三人,分工明确,配合默契。镇党委政府每月组织召开一次工作队会议,专题研究在脱贫攻坚工作中遇到的难点问题,同时开展交流讨论,分享工作经验。要求工作队成员每月不少于10天驻村工作,按照县委组织部的统一部署,开展年度工作测评,对不适合做扶贫工作的进行调整,如棠樾村扶贫工作队长马骏由于身体原因,由农业干部程淑娴暂待工作队长一职。驻村工作队满意度100%。

四、精准施策

1、产业脱贫工程。全年249户贫困户实施了杂粮种植、油料作物种植、蔬菜种植、土猪养殖、牛养殖和五个一工程等项目,户均发展2个项目,共发放产业补贴34.365万元。

2、就业脱贫工程。帮扶232名贫困劳动者实现就业, 建产了3家居家就业扶贫基地,开发公益岗位5个,吸纳贫困劳动者21人。发放劳动技能和交通补贴77人22250元。

3、智力扶贫工程。全镇建档立卡贫困学生84人,其中学前15人、小学36人、初中15人、高中3人、中高职9人、大学5人、研究生1人,全年发放资助金12.04万元。

4、易地扶贫搬迁工程。20____年11户贫困户实施了农村危房改造工程,落实资金13.6万元。完成3户易地扶贫搬迁户的安置户建设,已入住1户,另2户正与村里做工作,争取早日搬迁入住。

5、健康脱贫工程。为吴成东等499人统一代缴参加新农合保险、商业分健康补充保险、180补充保险以及家庭医生签约服务费用,落实资金23.952万元。在脱贫年度内,全镇贫困人口住院医药费用累计123.46万元,补偿112.92万元,自付10.54万元,住院补偿比例高达91.46%。

6、金融扶贫工程。截止12月底,全镇扶贫小额信贷累计发放412.5万元,贷款户数143户,户贷率46.86%。其中:新增贷款114.5万元,完成全年任务的114.5%,完成县下达的目标任务。为307户775人贫困人口统一代缴人身意外伤害保险,落实资金14608.75元。为50—80周岁贫困人口263人购买银龄安康保险,落实资金11660元。

7、基础设施扶贫工程。全年争取美丽乡村、移民后扶、一事一议、扶贫等项目56个,总投资额888.64万元,主要用于道路硬化、村庄环境整治。

8、社保兜底脱贫工程。全镇低保贫困户122人,发放保障金45.288万元。五保贫困户13 人,发放供养金7.02万元。重残护理补贴37人,发放资金2.664万元,精神病药物补助5人,发放资金5000元,孤儿生活补助2人,发放资金2.16万元,贫困残疾人生活救助71人,发放资金5.082万元,高龄补贴10人,发放资金6000元。

9、生态保护扶贫工程。全面推行“河长制”、“林长制”,完成蓝色屋面整治将近9万平方米,完成潭渡中心村美丽乡村建设任务,向杲村、堨田村正在按照要求加快推进,其他村也正按照创城创卫的部署,抓紧实施村庄环境整治。

10、社会扶贫工程。以政府为主导,广泛动员镇内企业、县直对口联系单位、工商联组织、能人志士捐款捐物,参与扶贫,帮扶贫困人口85人,累计投入资金10.23万元。

五、精准管理

1、组织领导。经过几年的探索,我镇脱贫攻坚工作形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、驻村工作队协助抓、村级组织主动抓的良好格局,层层压实责任。及时调整充实扶贫干部,20____年扶贫干部变动多,镇党委政府及时做出调整,做到工作不脱节,目前工作站有2名专职人员和1名兼职人员。驻村工作队制定了年度计划、完善了“作战图”;结合我镇实际制定《郑村镇20____年度脱贫攻坚目标管理责任制考评办法》。

2、项目资金管理。20____年我镇在特色种养、智力扶贫、易地扶贫搬迁、健康脱贫等涉及财政扶贫资金类的项目,严格执行项目资金公示、招标、审计等程序,到户资金实行“一卡制”全部发放到位,并将扶贫项目资金档案专门建档、专人管理。

3、档案管理。明确专人抓好落实,镇级综合扶贫工作档案由扶贫工作站负责,村级扶贫工作档案由驻村工作队扶贫专干负责,户档户盒档案由帮扶干部负责,所有的档案严格按照黄山市脱贫攻坚工作档案目录进行分类整理、归档。

4、扶贫宣传。全年在县级以上主流媒体宣传报道12篇关于脱贫攻坚工作信息,其中____日报4篇。

5、其他工作。为县委、县政府或县扶贫开发工作领导组提供扶贫考察点1次,5月8日,绩溪县分管扶贫副县长带队到我镇向杲村学习考察,并与参加人员进行了经验交流,我镇脱贫攻坚工作得到了考察团一行的一致好评。

⬓ 脱贫攻坚督查方案 ⬓

同志们:

今天我们召开全乡脱贫攻坚推进会,主要任务是贯彻落实5月10日全市脱贫攻坚工作推进会议精神,进一步安排部署我乡的脱贫攻坚工作,一会儿利民部长还要做重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,按照市里推进会议要求,结合我乡实际,根据乡党委研究讨论意见,我就近期需要开展的工作进行安排。

(一)关于政策宣传。脱贫攻坚的原则性、政策性非常强。在开展工作的过程中,要精准研究和把握政策,学深学透、融会贯通,真正做到政策清,确保扶贫政策真正“家喻户晓,做到全覆盖。

1.产业扶贫。让每户贫困户,每个贫困人口全面了解产业项目扶持具体都享受哪些政策,比如村全村贫困人口享受蔬菜大棚扶贫项目收益分红、、、、四个村脱贫人口享受蔬菜大棚扶贫项目分红。再比如20末脱贫人口和预脱贫人口将享受分布式光伏发电产业扶贫项目分红,年人均分红在10-12%左右(大约600元左右)。

2.就业扶贫。对有劳动能力且在家无劳务渠道的贫困人口进行相关政策宣传,看看农户都有哪些就业需求,是去域外还是在域内务工,域内企业主要包括:新洋丰、正邦、鸿翔养猪等企业均需要招工,同时要将市人社、农业部门等相关培训项目进行详细讲解,对有劳动能力和有培训需求的贫困人口提供免费职业技能培训;结合就业局开展的“春风行动”打造劳务输出和就业平台,推荐就业(介绍、推荐就业岗位,报销去时单程路费)。

3.小额贷款。市里设立了小额贷风险补偿资金,此款项只用于种植业、养殖业发展,不能用于建房、婚嫁等,鼓励建档立卡贫困户发展生产为出发点,此款项是免担保、免抵押、基准利率放贷、财政贴息、贷款额度5万元以下、3年期以内,按照授信等级核定发放贷款(户主男65周岁以下、女60周岁以下,银行无不良记录)。

4.统筹实施新农合大病补充商业保险。在贫困人口缴纳新农合基础上(新农合民政补助100元、贫困户每人自交140元,20贫困人口全部参保),为建档立卡贫困人口每人缴纳120元,实现贫困人口大病补充商业保险全覆盖。在保险期间内,被保险人在新农合定点医疗机构因疾病住院治疗的医疗费用,经农合报销、符合大病保险的二次报销、享受农村低保的贫困人员民政医疗报销、赔付、补偿后,建档立卡贫困人员个人自付1000元以上的部分,中国人民财产保险股份有限公司支公司按100%进行医疗救助赔付,且被保险人年度累计赔付金额不超过15万元(新农合二次报销7月份开始,保险公司联系人陈经理13756741177)。

5.教育扶贫。九年义务教育段贫困学生免寄宿费;大学阶段有贫困学生困难补助、优先贷款;雨露计划:雨露计划支持对象为建档立卡贫困户中子女就读于中等职业教育(全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)和高等职业教育(全日制普通大专、高职院校、技师学院),补助时限为秋季至今在校就读学生,补助标准每学期1500元。

6.危房改造。坚持建档立卡贫困户危房应改尽改,贫困户住房安全等级鉴定全覆盖原则,年10月前完成建档立卡贫困户危房改造收尾工作。建档立卡贫困户D级改造户住建补助1.2至1.8万元,扶贫办补助0.8万元,C级改造户住建补助0.5万元左右。

7.民政低保。低保政策宣传,(人均纯收入低于最低生活保障标准的、重病享受200%大病豁免政策、重残享受100%重度残疾豁免政策)以上条件均在无机动车辆、楼房、大型农机具、子女择校就读、家庭收入严重超标等硬性指标的情况下可以申请;特困人员供养(五保户)条件60周岁以上无子女且家庭收入低于最低生活保障标准的,智力残疾1-2级、精神残疾1-2级、肢体残疾1级且无子女、父母年龄在60周岁以上的也可以申请农村特困人员供养(五保户)。

8.残疾人扶贫。针对残疾贫困人口残疾人联谊协会开展专项技术培训、电商培训,对贫困重度残疾人(1-2级)家庭进行无障碍改造,可以申请残疾人辅助器具。

今天参加会议的各位同志一定要将产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、就业扶贫及社保兜底扶贫等各项扶贫政策、有关业务办理流程、办理条件手续、补助标准等逐项逐条讲解,让贫困户更加了解熟知各项扶贫政策和自身可以享受的扶贫政策,激发贫困群众的内生动力,提高贫困群众的自主脱贫意识。

(二)关于完善档案手册资料。驻村工作队、各位包保干部要按照扶贫工作相关要求,利用5月30日之前,抓紧加快完善扶贫工作档案,对村上的档案、贫困户档案资料进行梳理和规范,对档案中相关证明材料、调查表、核查表进行核实,做到底子清、情况明,把工作做实做细。

1.要完善精准识别、退出档案。第一书记、帮扶工作队队长要帮助村委会完善精准识别、精准退出、精准施策、产业项目等相关档案材料。

一是精准识别档案。主要包括:(1)贫困户申请书(必须由本人签字);(2)入户调查表;(3)贫困户信息采集表(已统一下发);(4)村级精准识别程序:对所有提出申请的贫困户召开村民代表大会评议,根据评议结果保留初选贫困户名单进行村级公示,公示后由村向乡提交请示报告,所有工作都要有会议记录。(5)乡级精准识别程序:乡里要组织相关人员对村上报的贫困户名单进行抽验审核,要有筛查比对及抽验记录,按照比对结果确定贫困户,由乡上向各村下达审核批复,并将各村上报的贫困户初选名单、贫困户清除名单、自愿放弃贫困户资格名单在乡政府进行公示,无异议后向乡扶贫办提交关于复审贫困户的报告。

二是精准退出档案。(1)村级脱贫攻坚台账:村级贫困户精准帮扶和脱贫计划(计划表已发至群内)特别强调的是所有涉及签字的都需要本人签字,绝不允许代签;全村贫困人口进出动态表(要有痕迹资料)。(2)贫困户退出台账包括年度退出表、痕迹材料(饮水、住房、教育保障)、退出调查表、告知书。(3)贫困户退出核查表。(4)村级精准退出相关程序:村两委精准退出相关会议记录;建档立卡贫困户退出村民代表大会会议记录;村民代表大会评议表决票;建档立卡贫困户拟退出名单公示;村级审核确认贫困户退出报告。(5)乡级精准退出相关程序:抽验审核记录、筛查比对清理结果、乡镇批复、乡镇建档立卡贫困户拟退出名单公示、提交审核建档立卡贫困户退出名单报告。(6)年至20脱贫人口按年造册,每户核查表也应按年度装订成册。

三是精准施策档案。(1)惠民佐证:户包括:教育、医疗、危房、饮水等具体措施;村包括:交通、广电、通信、卫计、文化等具体措施。(2)村级产业发展、转移就业等资料文件:村里有产业发展的项目、还有村里大量转移劳动力的相关佐证材料。(3)户帮扶台帐:这个台帐就是贫困户所填的明细帐,统一复印一套放在村里的精准施策档案里。

四是精准管理档案。(1)年度脱贫计划:由于我们重新对贫困户进行了识别和纳入。那么年度脱贫计划就从开始写。(2)村级脱贫攻坚规划:在脱贫攻坚中过程中,我们的一些想法和做法。(3)相关文件、规章制度:市、乡镇、下发的各类有关扶贫方面的文件,以及精准扶贫方面所制定的相关规章制度都要收集起来,放在一起。(4)入户宣传告知单和宣传记录:入户宣传告知单就是咱们发给各户的宣传单。(5)相关环节的影像资料:我们入户到农户家发放宣传单和签字的场景一定要有照片,这样避免农户说我们宣传的内容他们没有收到。如果不在家的农户,我们通过电话进行告知,并且做电话录音,或者用微信、短信的方式告知时,一定要做好截图。如果常年不在家的,由村里统一开具证明,然后由农户的亲属、邻居、村委会成员在证明上签字,真正的做到知晓率100%。(6)贫困村和自然村信息采集表:贫困村信息采集表就要是村里的基本情况信息,自然村的信息就是附属屯的基本信息。在填写这两个表的时候一定要据实填写,通过这两张表可以让上级相关部门掌握我们贫困村和自然村在各个时期的数据的变化。(7)补齐2016年至2018年新农合缴费票据和养老保险缴费票据,并按年度装订成册。

(8)村集体收入要有明细,乡农经站出具的集体收入证明(加盖公章)和具体账页复印件(加盖公章)。以上各类档案帮扶工作队长要协助村上共同完成。

2.要进一步完善工作日志。第一书记、帮扶工作队队长要认真填写扶贫日志,具体包括贫困家庭人口、住房、土地面积、主要致贫原因、帮扶措施、脱贫计划、精准施策、对接具体情况、解决的具体问题等相关情况,力争做到全面详细,通过扶贫日志体现扶贫情怀,用真情铸造一把精准扶贫的“金钥匙”。

3.要完善扶贫手册和对接卡。扶贫手册包含贫困户基本信息、包保人员基本信息、精准施策、帮扶效果四个部分,前一段时间大部分帮扶人员没有在帮扶手册上填写帮扶措施和成效,这次入户对接一定要填写上。另外扶贫手册上要有户主相片和乡政府公章,特别是这次调整对接后,要将调整信息及时在扶贫手册和对接卡上填写清楚。

4.要认真填写精准扶贫明白卡。5月10日市里又统一制定了精准扶贫明白卡,这是新增加的一项,以前没有,只是多了户主和帮扶人的照片,但是明白卡的各项内容与对接卡、入户调查表的内容基本相同,所以要求大家认真分析、仔细梳理,填准数据,填实贫困户家庭基本信息、致贫原因、脱贫措施与脱贫时限、帮扶责任人等信息,用一张卡片架起贫困户与帮扶干部之间的“连心桥”。

5.要进一步完善帮扶方案。帮扶工作队队长要制定整村对接帮扶方案,年初要有年度帮扶计划、年底要有帮扶工作总结。因户制宜,制定“一户多策”,要将产业扶贫、健康扶贫(大病补充保险)、危房改造、小额贷款、雨露计划等相关政策对号入座,帮助贫困户制定脱贫路径,实现精准施策。这项工作第一书记、帮扶工作队队长共同完成。

6.要进一步完善贫困户个人档案(一户一档)。帮扶工作队和村委会要对贫困户档案材料进行重新完善,逐户逐项核实。档案核实完善工作严格根据市扶贫办文件要求进行开展,确保贫困户档案资料核实、完善后的准确性。工作中,重点查看户口本、身份证、扶贫手册、低保(五保)证、残疾人证等证件复印件是否齐全,健康档案、危房改造档案、新农合缴费单据、养老保险缴费单据是否齐全,贫困户个人信息表是否齐全准确等。同时对贫困户“回头看”资料的数字和逻辑关系的准确性进行核实。完善对贫困户的帮扶内容、帮扶时间和帮扶责任人信息等资料,确保贫困户整体资料的完整和精准。

这里我想重点强调一下,核准贫困户信息非常关键,帮扶工作队和村委会要将扶贫大数据平台的贫困户基础信息与贫困户实际情况核对,如:户主、姓名、身份证号码、电话号码、人口、低保、残疾、危房改造、雨露计划、产业项目覆盖等信息核对准确,发现问题及时与乡扶贫办沟通,及时纠错。

7.要帮扶贫困户协调解决具体问题。根据国家各种扶贫政策,因人而宜,对号入座,制定一户多策,并帮助协调推进,解决具体问题,帮出实效,提升贫困户对包保帮扶人员的熟知度和满意度。

⬓ 脱贫攻坚督查方案 ⬓

_同志,一位普通的85后,籍贯云南绥江,年9月进入中共盐津县委组织部,年初到天宁村担任驻村扶贫工作队队员。众人都说他腹有诗书,诗人一样的芳华气质显露无疑,可我认为他虽不是党员,但具有党员干部身上一样的务实作风,一颗朴素的赤子心。

“请问,我报的中和镇双凤安置点怎么没有音讯?凭什么我叔叔张光德报的中坝安置点已经如期分房了,怎么到我这里就变了?你们的扶贫政策就是就是这么当面一套,背后又一套吗?”……这是一个来自窝凼小组残疾贫困群众的来电。这样的情况屡有发生,_同志总是耐心倾听群众反映,第一时间做好详细解答和群众情绪安抚。

为把各项扶贫政策及时宣传到贫困群众当中,_同志总是不畏身体残疾、不畏坡高路陡的艰险,亲自深入农户,同贫困群众拉家常,详细询问贫困群众的生产生活情况,第一时间把各项扶贫政策面对面向贫困群众宣传。_同志到天宁村的时间虽然还不算长,但他的足迹已经触及天宁的所有片区。

_同志就是这样务实朴素,赢得了镇、村一致好评。“小吴是县委组织部派来的能手,他基本上是村上最忙的人之一,常常加班到很晚,极大地推进了我们村的扶贫业务工作……”这是天宁村党总支书记罗才同志对_同志的介绍。“你们这样辛苦到我们家来关心我们,又让你们空坐一下……”这是_同志连同村干部一行入户走访离开时的场景。“_同志兢兢业业,任劳任怨,值得我们学习”……这是镇上领导的肯定评价。不仅如此,_同志的工作还得到了县委、县政府的充分肯定,在年9月受到了全县脱贫攻坚百日会战通报表扬。

“腹有诗书芳华露,青山踏遍赤子心”,_同志诗人一样的执着,赤子一般的朴素气质,造就他务实,攻坚克难的意志品质。他的足迹将铭刻在天宁壮丽峭拔的青山上。

⬓ 脱贫攻坚督查方案 ⬓

为全面抓好脱贫攻坚各项任务落实,促进群众增收致富,坚决打赢脱贫攻坚战,xx乡积极开展脱贫攻坚“转作风、大调研、抓精准、促落实”专项行动,将脱贫攻坚作为统揽全乡经济社会发展的重大课题进行研究,深入开展调研,探索思路方法,积累经验做法,为决胜全面小康社会奠定基础。

一、xx乡贫困现状

xx乡共有建档立卡贫困户371户1489人,其中:20xx年新识别纳入10户31人。目前全乡仍有2个深度贫困村和162户建档立卡贫困户636人尚未脱贫,20xx年计划脱贫摘帽77户330人,20xx年计划脱贫摘帽85户306人。xx村委会共有14个小组234户农户1004人,其中建档立卡贫困户97户358人于20xx年全部脱贫,xx贫困村于20xx年脱贫出列,圆满完成各项目标任务。

二、xx乡脱贫攻坚工作开展情况

20xx年,xx乡紧紧围绕全市脱贫攻坚工作部署和乡情实际,抓重点、补短板、强弱项,坚定不移打好脱贫攻坚战。

(一)不断壮大产业发展。紧紧围绕产业发展布局,抓好传统农业,培育新兴特色产业,探索发展乡村旅游业,积极推广xx村“以奖代补”产业帮扶模式,引导农户发展规模化、集约化、产业化现代农业,不断优化产业结构,拓宽增收渠道,推动全乡经济跨越发展。

一是不断扩大规模养殖。继续发展壮大生猪、肉牛等养殖,养殖大户达297户,生猪出栏14130头,牛出栏2242头,羊出栏9840只,家禽出栏13.5万羽。

二是培强特色生态产业。特色种植方面,因地制宜,科学谋划,坚定产业发展方向,以核桃、魔芋、中草药、果蔬为重点,在稳定粮烟生产的基础上,有序推进核桃提质增效,目前已落实种植魔芋9400亩、果蔬3000亩、中药材3000亩、小米辣1500亩,示范种植羊肚菌5亩;特色养殖方面,发展黑山羊、野鸡等特色养殖。

三是积极培树新兴产业。大力推进“互联网+农业”,培强乡集镇电商体验店和6个村电商站点。四是探索发展乡村旅游。以打造xx村特色旅游体验区为重点,发展xx种植650亩,规划落实一批乡村旅游体验项目。

(二)稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,积极向上争取项目资金,继续在项目建设上下功夫,加大农村基础设施项目申报、储备、建设力度,不断改善农村基础条件。

一是加强公路设施建设。完成涉及20xx年度易地扶贫搬迁建设项目3条44.28公里公路和2座桥工程量核验工作,稳步推进投资1180.53万元的2条28公里农村人居环境通村道路改建及硬化工程。

二是加强水利设施建设。完成xx易地扶贫搬迁水利工程项目核验工作和农村饮水安全巩固提升工程项目前期工作。

三是加强电力设施建设。实施完成2个农网改造工程项目。

四是加强互联网项目建设。大力提升农村互联网覆盖面,完成37户农户农村“互联网+”工程,实现33个小组连接光纤网,新增526户网络宽带用户,全乡村组实现4G网络覆盖达90%以上。

(三)打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫目标任务,科学编制精准脱贫四级规划,巩固提升已脱贫人口的扶贫成效,抓好xx、xx2个贫困村提升工程,稳步推进建档立卡数据信息调整和补录工作,新识别纳入10户31人;实施完成26万元建档立卡贫困户产业到户项目和发放100万元产业信贷资金扶持贫困户发展增收产业;完成20xx年度60户危房改造及抗震安居工程建设项目验收和补助资金兑付工作,抓好20xx年度63户4类重点对象危房改造和抗震安居工程建设;抓好整村推进、易地扶贫搬迁项目工作,全面落实健康扶贫、教育扶贫相关政策。

三、xx乡脱贫攻坚经验做法

(一)狠抓基础设施建设,提升经济发展硬件水平。针对我乡基础设施薄弱的实际,乡党委、政府牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,依托脱贫攻坚政策扶持,积极争取、协调项目落实,全面提升基础设施水平,促进脱贫攻坚工作全面开展。

(二)狠抓特色产业培育,提升群众增收致富能力。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务,注重贫困群众经济发展能力提升,加大特色产业培植力度,促进群众增收致富,为全面建成小康奠定坚实的经济基础。

(三)创新“以奖代补”产业帮扶模式,激发群众内生发展动力。大胆创新,勇于探索,改变传统的产业帮扶模式,采取“先补后做,以奖代补”的方式,避免部分贫困户“套利”的侥幸心理,极大削弱贫困户“等、靠、要”的思想,有效激发贫困户自我发展的内生动力,加快“输血式”扶贫向“造血式”扶贫的转化。

(四)多措并举扶贫济困,提升帮扶成效。促进贫困户脱贫退出,是脱贫攻坚工作的重点,xx乡紧紧围绕“挂包帮”“转走访”工作,坚持贫困帮扶多措并举,坚持教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫齐头并进,确保贫困户脱贫有保障、脱贫不返贫、脱贫能发展。

(五)健全完善体制机制,推动脱贫攻坚科学化管理。xx乡持续建立健全脱贫攻坚体制机制,完善社会服务管理,确保脱贫攻坚项目建设、产业发展、易地搬迁、挂包帮扶及一户一档科学化管理,促进工作落实。

(六)坚持生态环境保护,打造绿色经济增长新动能。多年来,xx乡依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,努力打造以马龙河流域的绿色经济和乡村旅游示范带,强化引领带动,为我乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

四、xx乡脱贫攻坚存在的困难和问题

(一)自然条件恶劣、基础设施滞后,制约经济发展。xx地处山区,受经济发展水平、资源禀赋等因素的制约,辖区内交通、水利、电力等基础设施建设滞后,配套设施不完善,群众增收困难,经济“造血”功能不足,难以适应新时期经济发展的要求。

(二)项目偏少,项目整体带动作用不够明显,群众致富条件受限。多年来,xx乡人口高度分散,项目建设成本高、难度大,项目整体偏少,导致全乡基础设施建设相对滞后,项目带动作用、经济社会效益发挥不够明显,制约了群众生产生活和增收致富。

(三)产业结构单一、规模不足、结构不优,发展内生动力不足。在产业发展过程中xx乡因自然条件、基础设施、资金投入、人力技术等因素的制约,导致产业结构调整难度大、优化困难,产业规模化发展难以形成,市场不稳健,产业发展风险难以预估等,都严重制约了我乡脱贫攻坚推进步伐。

(四)群众生态意识不强,农村人居环境亟待提升。由于我乡基础设施整体配套不完善,导致人居环境项目落实困难,加之群众意识不强以及政策指引、宣传不够,群众良好的生活习惯暂未全面养成,目前部分村组脏、乱、差情况不同程度存在,农村人居环境亟待提升改善。

(五)群众主体作用发挥不明显,脱贫摘帽任务艰巨。由于xx乡贫困程度较深,贫困户致贫因素多样,整体发展不均衡,群众“等、靠、要”思想仍然不同程度存在,群众主体作用发挥不明显,扶贫项目、产业发展、脱贫致富任务落实困难。

五、深入推进xx乡脱贫攻坚工作的对策和建议

(一)抓教育,强引领。一是强化教育引领,加大宣传教育培训力度,明确和清晰贫困群众增收、发展、脱贫的思路和方向。二是采取多种形式,大力开展农村种养殖实用技术培训,培养一批专业新型农民,积极发挥农户在产业发展中的主体作用,积极落实到户产业发展。三是结合学习宣传贯彻党的十九大精神,深入开展“不忘初心,牢记使命”专题教育和“两学一做”常态化制度化学习教育活动,强化思想道德和政策形势宣讲,全面提升群众道德意识和致富意识,切实把群众思想素质提升作为扶贫、扶志与扶智的关键核心。

(二)抓项目,夯基础。继续在项目建设上下功夫,不断提升基础设施建设水平。一是改善“路网”,积极争取脱贫攻坚建设项目,不断提高村组公路硬化率,同时加快推进在建村组公路路面硬化项目,进一步改善群众生产生活和出行条件。二是建强“水网”,争取及早实施乡集镇供水工程二期项目和农村饮水安全巩固提升工程,及早启动实施投资120万元的xx河节水灌溉项目。三是完善“电网”,实施好电压质量低和存在安全隐患的台区电力改造工程,全力解决新搬迁无电户的用电需求。四是进一步抓好贫困村提升工程和自然村整村推进、危旧房改造和易地扶贫搬迁精准扶贫项目。

(三)抓特色,培产业。紧紧围绕全乡产业发展思路,因地制宜,大力培育增收产业,多渠道增加农民收入。依托种养殖专业合作社,引导农户采用“基地+公司+农户”的经营模式,做大做优做强现代特色农业产业。大力推进“互联网+农业行动计划”,支持企业和个人参与涉农电子商务平台建设,培强乡集镇农村电子商务站点,以点带面,充分发挥“互联网+农业”辐射带动作用,促进产销衔接,促农增收。大力发展乡村旅游,培植建设一批乡村特色旅游项目,打造xx村特色旅游示范区。继续培植优势特色产业,科学合理布局产业,不断优化产业结构,持续落实好“核桃、魔芋、果蔬、中药材”四大特色产业发展工作,努力实现核桃提质增效10000亩的目标。

(四)创品牌,找市场。一是进一步依托xx、xx”等绿色品牌,不断提升农产品质量和附加值,提高现有品牌知名度。二是围绕“绿色、生态、本土、安全”目标,持续发展壮大特色生态产业,积极培育以绿色生态种养殖和野生菌为主的新品牌,积极对接种养企业、农副产品经销商、旅游开发商,依托国资商城、农村电子商务平台,打开农副土特产品销路,拓宽群众增收渠道。

(五)抓生态,建新村。大力弘扬生态文化、倡导生态文明,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托生态环境的独特优势,坚持脱贫攻坚与生态环境保护同步推进,全面打造具有区域特色的产业发展格局和绿色经济带,强化引领带动,为全乡脱贫攻坚和经济健康发展注入新动能。

(六)抓作风,促发展。深入落实全面从严治党主体责任,狠抓作风建设,重点抓好制度创新及运用,建立改进干部作风常态化保障机制;进一步抓好群众工作,结合“三问”活动持续健全党员干部联系群众的工作机制,进一步密切党群干群关系;抓好扶贫领域监督执纪问责,加强作风建设监督制约,营造风清气正的干事创业环境。

⬓ 脱贫攻坚督查方案 ⬓

是脱贫攻坚决战之年,为打赢精准脱贫攻坚战,强化落实任务,通过“三清”工作,深入贫困户了解贫困现状,召集乡村干部、群众代表、特困群众开展座谈,广泛听取方方面面的意见和建议,因户施策确定每户的发展项目,形成了此调研报告。

XX乡地处XX县东北边陲,1956年行政区划调整为XX县管辖(原为XX县XX区管辖)。面积41。4平方公里,距县城34公里,南面与XX县的塔畈乡、槎水镇交界,北面与XX镇毗邻,西面与石关乡相连,与枯井园、板仓山两个国家自然保护区毗邻。辖3个行政村,50个居民组,1101户,4089人,20农民人均纯收入仅3852元。贫困人口1444人。耕地面积115公顷,山场面积3393公顷,其中林地面积3346公顷。

XX乡是一个深山区乡,又是一个红色革命老区,属桐城市大沙河水系源头,海拔自然落差大,沙质土壤结构,极易受到洪灾、旱灾等自然灾害侵袭。旅游资源有全省海拔最高(1062米)的云峰水库、百丈悬崖中的天然寺、有树形巨大的千年银杏(高60米,围10米)等,盛产茶叶、板栗、高山茭白、薇菜、野生山葛粉等土特产和茯苓、天麻、灵芝、四季金银花等中药材,山羊养殖已初具规模。

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因:

1、地理位置偏远,山区地形复杂交通不便,生存生产条件差。

XX乡辖三个行政村,地处深山里面,往返一趟集镇需要花费大量时间,居住环境恶劣,饮水安全得不到基本保障,少数农户居住在地质灾害地区,生产生活资料严重匮乏,即使有资源也多因交通闭塞、信息不畅,难以得到有效开发。

2、文化程度较低,脱贫意识不够,缺乏发展相关产业技能。

农村贫困人口多数为初中以下文化。相当一部分贫困人口思想观念陈旧,传统小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后。生活上往往靠帮靠救济,脱贫意识极其薄弱。几乎没有懂现代农业专业技术的人员,缺乏自我发展的能力和动力。

3、产业附加值不高,缺乏劳动力,收入水平低。

多数贫困户是从事第一产业的农户,家庭经济收入主要依靠责任田、茶叶、中药材种植等,缺技术、缺资金、缺门路,日常生活比较艰难。加之第一产业要有产出,主要依靠人工劳力,且产业附加值不高、收入低,茶叶、中药材等都是粗加工,费力不讨好,两相对比之下青壮劳力大多选择外出务工。在家的多为老弱病残,即便想要发展产业也是“有心无力”。

4、教育负担重,抗风险能力低,因学因灾因病返贫现象突出。

再穷不能穷教育。文化知识的培养是贫困户最终改变贫困命运的关键。国家已免去了义务教育阶段的费用。但就读高中、大学阶段的贫困学生家庭负担仍然相当重。一个高中生每年需支出一万元左右,有些贫困户家庭往往为了孩子上学负债累累。二是在贫困户收入来源中农业收入所占比重过大,缺乏抗风险能力。一旦遇到干旱洪涝等自然灾害,收入便大幅下降,迅速返贫。三是家庭收入主要靠劳力。一遇到家庭中有住院或慢性病的,既要支出高额医疗费用,又减少了家庭收入,这一增一减,对于贫困户家庭无异于雪上加霜。因学因灾因病返贫现象严重。

5、基础设施建设任务重。

当下农村公路建设、拓宽等任务艰巨,很多村级公路存在宽度不够,大型设备车辆或者建设车辆不能通行,形成恶性循环,使发展受阻。同时因为交通条件落后,使丰富的自然资源得不到很好的利用开发,坐拥宝山而不能用。很多村民组存在饮水困难或者安全存在隐患,目前XX乡饮用水来源主要靠多年以前建的一个小型水库,平时缺乏维护,供水不足,并且受天气影响较大,每年防汛期间,基本不能食用。

XX乡政府根据当下贫困户贫困原因,制定了一系列脱贫发展措施。

1、加大基础设施投入,灵活运用搬迁政策。

一是针对贫困户地理位置偏远,地形复杂交通不便,生存条件差的问题。加强道路交通、人畜饮水等基础设施建设,改善农户生产生活条件。二是对一方水土养不活一方人的地方,要灵活运用易地搬迁等脱贫政策。将农户调整安置到自然条件较好,交通便利的地区居住。三是迁入地要积极为搬迁户协调解决宅基地,土地以及上学、卫生等必须的生产生活配套设施,并积极为搬迁户规划产业发展,确保搬迁户搬得出、安得稳、能致富。

2、加强教育保障政策,积极提高贫困户脱贫意识。

对于贫困户教育负担重的现状。一是着力制定贫困户学生读书优惠等相关政策。二是建议加大对高级教育阶段的贫困学生家庭的补助,大力推进贫困助学贷款等优惠政策,减轻贫困学生家庭负担。并且实行帮扶到户,确定贫困户的帮扶责任人的制度,帮扶责任人定期走访贫困户,了解情况,为贫困户解决问题,支持贫困户脱贫发展措施。同时加强对贫困根深蒂固贫穷思想的'教育,使其自身能积极发展项目,争取早日脱贫。

3、加大产业技能的培训,积极引进新技术。

通过招商引资等项目的发展,积极引进新技术,加大资源开发力度,尤以本地区特色优势产业中药材种植等为依托,进行专业种植,使种植规模化市场化。通过扩规模,提档次,集中力量整合产业项目。针对种植业、养殖业等项目发展,改变农户个人自产自销、粗放经营的低竞争力模式,提升产业竞争力。从而提高农户收入。

4、针对特殊人群的脱贫。

在XX乡,有76户五保户,本身没有劳动力,也没有相关技能,也有一部分孤寡老人、残疾病人等,针对这类的贫困户,一方面加大保障扶贫力度,充分利用医疗保险、养老保险、低保、五保等民生政策,对因病致贫或丧失劳动能力的贫困户,政府、帮扶单位筹资帮其购买社会保障,使贫困户病有所医,老有所养。通过政策兜底等措施,使其获得最低生活保障救济,治病、养老等,让这类的贫困户也能看到脱贫的希望。

5、结合本乡现状,制定发展项目。

针对本乡经济发展现状,制定一揽子计划,一方面加大基础设置建设,确保交通、生产生活方面的能够得到妥善解决;另一方面大力发展本地特色产业,如发展茶叶、中药材形成“一村一品”规模发展;三是整合乡里农合行、卫生院、学校等单位,共同在发展资金、医疗救助、助学方面提供帮助,能使贫困户发展没有后顾之忧;最后,通过光伏发电项目、土地流转、河道承包等措施,整合乡镇发展资源,为打赢脱贫攻坚战打下坚实的基础。

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脱贫攻坚工作实施方案



脱贫攻坚是中国政府的重大战略部署,旨在解决中国的贫困问题,并实现全面小康社会的目标。为了确保脱贫攻坚工作顺利推进,制定和实施一套科学有效的工作方案是至关重要的。本文将从目标、原则、措施以及监督和评估等方面,介绍脱贫攻坚工作实施方案。



一、目标



脱贫攻坚工作的主要目标是到2020年实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,确保贫困人口实现“两不愁三保障”(即不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全得到保障)。此外,还需完成贫困地区基础设施建设、产业扶贫等方面的工作,为全面建成小康社会打下坚实的基础。



二、原则



1. 精准扶贫。采用科学的方法对贫困人口进行识别和分类,全面了解他们的贫困原因及需求,精确制定帮扶措施和政策,确保每个贫困户都能得到符合他们实际情况的帮助,避免资源浪费。


2. 综合施策。脱贫攻坚工作需要考虑到各个方面的因素,包括教育、医疗、就业等,并综合运用各种资源和政策,制定一揽子帮扶措施,确保全面、全方位地解决贫困问题。


3. 持续稳定。脱贫攻坚是一项长期性的任务,需要持续的投入和稳定的政策支持。不能因工作进展顺利而丧失工作的稳定性,不能因经费紧张而减少帮扶力度。



三、措施



1. 落实“因户施策”。根据贫困户的实际情况,分类确定贫困户的脱贫路径和支持措施。对于适合发展产业的贫困户,可以通过发展农业、养殖业等实现脱贫。对于无法发展产业的贫困户,可以提供技能培训,帮助他们找到稳定收入来源。


2. 建立社会保障体系。加强农村社会保障制度建设,包括建立农村养老保险、医疗保险等制度,确保贫困人口在重大疾病、灾害等突发情况下有应急保障。


3. 加强教育扶贫。通过加大教育投入,改善农村学校的教育设施和教学条件,提高师资队伍的质量,确保每个贫困地区的儿童都能接受良好的教育。


4. 推动转移就业。加强农民就业培训,提高他们的就业技能,帮助他们找到稳定的工作。鼓励农村劳动力外出打工,通过就地就近就业和外出务工的方式,增加贫困人口的收入来源。



四、监督和评估



为了确保脱贫攻坚工作的质量和有效性,需要建立一套监督和评估机制,对各级政府和相关部门的工作进行监督和评估。包括建立工作台账、定期组织督查、开展绩效评估等方式,及时发现问题和不足,并采取措施加以解决。



此外,还应加强舆情监测和舆论引导,引导社会各界关注脱贫攻坚工作的进展,及时回应社会关切和问题,确保工作的透明和公正。



综上所述,脱贫攻坚工作实施方案是一项需要科学规划和有效执行的重大工程。通过制定和实施精准扶贫措施、综合施策、持续稳定的原则,以及落实“因户施策”、建立社会保障体系、加强教育扶贫和推动转移就业等具体措施,我们相信中国政府可以成功实现脱贫攻坚的目标,为建设全面小康社会做出积极贡献。

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近年来,我国一直致力于实施脱贫攻坚战略,大力推动贫困地区的经济发展和民生改善。为了提高脱贫攻坚工作的效果和效率,我所在的村委会组织了一次脱贫攻坚培训。通过这次培训,我深刻认识到了扶贫工作的重要性以及如何更好地推动贫困地区的发展。



培训的第一部分是关于脱贫攻坚战略的介绍。讲师详细解析了国家对脱贫攻坚工作的重视和支持,以及各级政府的相关政策和措施。我了解到,脱贫攻坚不仅仅是提供救济和捐助,更重要的是通过发展产业和提高农民的技能来增加他们的收入。培训强调了“因地制宜”、“分类施策”的原则,根据不同地区和不同群体的实际情况,采取有针对性的扶贫措施。这让我深深地意识到,脱贫攻坚需要因地制宜地制定解决方案,不能一刀切地进行,才能真正取得成效。



接下来的培训内容是关于如何提高农民的技能和素质。讲师介绍了多种培训方法和资源,比如开展技能培训班、推广信息技术在农村的应用、培养农民的创业意识等。我所在的村委会通过与当地企业合作,开办了一些职业培训班,例如种植、养殖和手工制作等。通过这些培训,我们的农民学会了新的技能,提高了自己的就业能力和收入水平。培训的过程中,讲师还分享了一些成功的脱贫案例,这些案例激励了我们,让我们相信只要付出努力,就能改变自己的命运。



在培训的最后一部分,讲师强调了如何稳定贫困户的脱贫成果。通过了解和分析一些常见问题和困难,我们学到了一系列的解决方法和对策。讲师强调了政府部门和社会组织的责任,要加强对贫困户的培训和跟踪,及时解决他们在发展过程中遇到的问题。我们还学会了与贫困户建立长期稳固的帮扶机制,帮助他们逐步摆脱贫困。此外,讲师还强调了宣传的重要性,要加大对脱贫攻坚工作的宣传力度,让更多人了解这个问题,积极参与到扶贫事业中来。



通过这次脱贫攻坚培训,我深入了解了脱贫攻坚工作的原则和实施方法。我明白了脱贫攻坚需要全社会的共同努力,不能单靠政府的一己之力。每个人都应该为脱贫攻坚贡献自己的力量,参与到扶贫事业中来。作为一名公务员,我将把所学所思转化为行动,积极落实各级政府的扶贫政策,为推动贫困地区的经济发展贡献自己的一份力量。



脱贫攻坚是一项长期的、复杂的系统工程,离成功还有很长的路要走。但是,通过这次培训,我对脱贫攻坚工作的信心更加坚定了。我相信,只要我们坚持不懈地努力,全社会共同团结起来,就一定能够实现我们的目标,让贫困地区的人民过上更加幸福美好的生活。让我们一起努力吧!

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在学习和落实上级会议精神后,结合我校脱贫攻坚存在的主要问题,全面推进教育脱贫攻坚工作落实,提升脱贫攻坚质量和水平,坚决打赢脱贫攻坚战,特制定如下整改工作方案。
一、指导思想
我们始终坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻XXX关于巡视工作的重要讲话精神和重要指示要求,全面落实上级决策部署,把脱贫攻坚整改落实作为重大政治任务,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉整改落实,确保存在的问题逐一整改到位、举一反三建章立制到位,推进教育脱贫攻坚工作提质增效,确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。
二、基本原则
在国家脱贫攻坚专项巡视的关键时期,对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”工作。以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展,全面落实省委书记王东峰同志“三个当好”重要指示,推动脱贫攻坚工作取得全面胜利。
(一)坚持政治站位。坚持把“脱贫攻坚专项巡视整改工作”作为当前重大政治任务看待,统一思想、强化担当,自觉狠抓整改落实。
(二)坚持问题导向。对照问题,逐一自查自纠,点对点彻底整改。将巡视整改与已开展的脱贫攻坚问题整改统筹安排推进,解决脱贫攻坚中存在的突出问题。
(三)坚持聚焦发力。围绕 “两不愁三保障”,坚持目标精准,落实到位,摸清底数,完善措施,建立长效机制,以整改补短板、转作风、促提升,进一步提高扶贫脱贫工作质量。
(四)坚持提质增效。针对突出问题,全面查漏补缺,完善整改举措,压实整改责任,狠抓整改落实,统筹推进教育脱贫攻坚各项工作。
三、工作方法
(一)中心校对照中央脱贫攻坚专项巡视通报指出的问题,逐一检查反思,举一反三排查。
经过认真的梳理排查,没有发现新的问题,各项工作都逐步走向完善。
(二)中心校对照2018年中央巡视、2017年度国家扶贫成效考核及2018年国家脱贫攻坚巡查和河北省2017年度、2018年度脱贫攻坚成效考核反馈的意见问题,进行“回头看”。
统筹推进巡视整改与脱贫攻坚巡视反馈问题,国家、省考核反馈问题开展“回头看”,对所有查摆出的问题,一体整改、一体解决,务求见底清零,彻底整改到位。
1.“回头看”范围。
(1)对照市委《关于中央第十五巡视组反馈意见的整改落实工作方案》(定发[2018]34号)开展中央巡视反馈扶贫领域意见问题整改落实“回头看”;
(2)对照市委、市政府《定州市省考核发现问题整改工作方案》(定发字[2018]19号)开展2017年国家对省扶贫成效考核反馈意见问题整改工作“回头看”;
(3)对照市委、市政府《关于国家脱贫攻坚巡查反馈问题的整改方案》(定办发[2018]54号)开展2018年国家脱贫攻坚巡查反馈问题整改工作“回头看”;
(4)对照市扶贫开发和脱贫工作领导小组2018年12月10日《定州市省扶贫开发工作成效考核发现问题整改工作方案》,开展2018年扶贫成效考核发现问题整改工作“回头看";
(5)对照省教育厅考核评估反馈问题,开展省教育厅考核反馈问题整改工作“回头看”;
(6)对照2018年12月下发的《问题清单一、二、三》开展整改工作“回头看”。
2.“回头看”主要内容。
对以上6项整改方案列出的问题,按照全面清理、逐项核查、突出重点、兼顾一般的要求进行“回头看”。重点对当前脱贫攻坚工作中存在的责任落实不到位、政策落实不到位、帮扶工作不扎实、资全使用管理薄弱;扶贫领城腐败和作风问题,基层工作力量薄弱、问题整改不到位等问题开展“回头看”。对各专项整改方案实行台账管理,制定问题清单,逐项梳理整改进展和成效。
2.“回头看”工作目标。
将巡视整改与脱贫攻坚问题整改有机结合,排查发现的问题一体整改,一体解决,通过“回头看”达到以下目标:
(1)确保问题逐项清仓销号,真正得到解决;
(2)完善政策措施,建立健全工作机制;
(3)全面提升脱贫攻坚工作质量,全面提升基层扶贫干部工作能力和政策水平。
三、统筹推进教育脱贫攻坚重点工作
利用专项巡视的重要契机,紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题,对义务教育落实情况进行全面排查、摸清底数,对政策落实不到位的贫困家庭学生,抓紧核实情况,汇总数据、一村一档,研究制定针对性措施,拿出切实可行的方案,采取超常规举措,逐项对账销号、解决问题,推动教育脱贫攻坚重点工作提质增效。
保障义务教育。保障义务教育,由市教育局牵头,进一步摸清底数,重点是加大控掇保学力度,推进乡镇寄宿制学校和乡村小规模小学建设,全面落实建档立卡学生“两免一补”政策,实现应助尽助。
四、工作步骤
(一)动员部署、全面排查阶段(3月16日至3月31日)
中心校召开教育扶贫会议,部署专项巡视整改工作。各校(园)要深入对照中央脱贫攻坚专项巡视通报问题,认真做好对照排查,举一反三,标本兼治,全面梳理今明两年的工作任务,对整改工作做出安排部署,制定具体整改方案,明确目标,积极推进脱贫攻坚工作的进行。
各校(园)主要整改内容:各责任单位按照责任分工,制定专项排查整改方案,逐条逐项抓好整改落实,确保按市委市政府、市扶贫办的要求整改到位;帮扶责任人是否按要求到岗到位,对贫困户家底是否了解清楚,一户一策措施是否精准,成员单位扶贫政策是否落实到位。各校(园)整改方案务于4月14日前上报高蓬镇中心校。
(二)压实责任、整改落实阶段(4月1日至4月20日)
各校(园)要牢固树立问题导向,突出工作重点。按照中心校扶贫工作领导小组要求,逐一建立任务清单、责任清单、进度清单、效果清单,逐条逐项抓好整改落实,有问题的确保按要求整改到位。各单位整改工作台账务于4月14日前上报中心校。
(三)核查验收、查漏补缺、巩固提升阶段(4月21日至4月30日)
从4月16日开始,中心校对教育脱贫攻坚突出问题集中整改工作进行督查,及时通报各单位工作情况。重点核查是否逐一开展排查核实,突出问题是否排查到位;核查自查整改情况是否属实,是否有虚报、瞒报、漏报现象。
(四)总结上报、建章立制阶段(5月1日至5月20日)
各学校(园)要认真总结考核反馈问题整改落实情况,以整改为契机,聚焦教育脱贫攻坚中的薄弱环节,完善制度,与时俱进建章立制,推动整改常态化长效化。各学校(园)要认真总结整改工作情况,起草整改(包括整改工作安排部署情况、主要举措及成效、存在的问题和建议三部分)。5月4日前各学校(园)将整改情况报中心校,报送要求参照下发的《通知》。
六、组织保障
(一)加强组织领导,逐级明确任务。
成立以中心校校长为组长、主管副职为副组长的中央脱贫攻坚巡视反馈意见整改落实工作领导小组,指导全镇教育系统整改落实工作顺利开展;各学校(园)也要成立相应组织,一把手亲自部署、亲自调度、亲自推进,强化攻坚力度,形成工作合力,制定实施方案,把整改工作落到实处。
(二)加强统筹协调,坚持齐抓共管。
各学校(园)要高度重视省考核中发现的突出问题,认真查明原因,严肃追究责任,迅速整改到位。要按照整改方案要求,坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过,明确整改责任、整改措施、整改时限,实行台账管理、督办落实、办结销号。
(三)加强督查巡察,严肃追责问责。
严格督查巡察,对在教育扶贫领域胆大妄为、胡作非为、该为不为的要严肃处理,决不姑息纵容。同时将扶贫脱贫工作纳入年度考核,对工作不力的实行“一票否决”。

⬓ 脱贫攻坚督查方案 ⬓

本村国土总面积4平方公里,辖 11 个村民小组。总人口 588 户 2182人,其中农业人口574户2126人。党员共有51人(其中女党员10人),贫困户党员有4 人。目前共有贫困人口 81户 288 人,已脱贫 69户 273人(脱贫 20 户 77人,脱贫 15 户57人,脱贫17户 69人,脱贫17户70人),未脱贫12 户15人,贫困发生率为0.70%。

通过对全村81户288人贫困户深入调查,逐户分析,我村贫困户的致贫原因主要分为7类,其中因病致贫29户125人,占比35.8%;缺劳力致贫23户58人,占比28.4%;因残致贫14户59人,占比17.3%;缺技术致贫7户23人,占比8.6%;自身发展动力不足4户8人,占比4.9%;因灾致贫3户11人,占比3.7%,因学致贫1户4人,占比1.2%。

我村紧紧围绕实现“两不愁三保障”为脱贫目标,通过广大扶贫干部的不懈努力,81户贫困户全部不愁吃、不愁穿;通过落实医疗“四道保障线”(城乡居民基本医疗保险、大病保险、贫困人口疾病医疗补充保险和医疗救助),贫困户看病自费比例控制在10%以内;通过落实教育扶贫政策,实现教育全覆盖,无辍学学生;通过落实移民搬迁、危房改造、保障房和维修加固政策,帮助18户解决住房问题,其中保障房8户,危房改造4户,维修加固6户。

我村立足于精准识别、精准统计的建档立卡贫困户数据,结合上级部门的政策,针对不同致贫原因的贫困人口,认真制定脱贫路径,精准发力,确保脱贫攻坚工作取得实效。

1、就业扶贫路径。一是对务工的贫困户实施就业扶贫交通补贴工作,20我村享受交通补贴贫困户劳动力2户2人,20补报年交通补贴58户103人;年我村已申报交通补贴的贫困劳动力65户114人,其中家具行业78人、建筑行业24人、其他行业12人。7组贫困户邱华青,家庭人口4人,丈夫张子荣因在工地摔伤,在医院里住院了2个多月,花费12万多,纳入贫困户管理。但邱华青一家不等不靠不要,待张子荣痊愈后,夫妻两在盛亿家具有限公司从事拼板工种,月收入6000元,持续稳定的高收入使其于实现稳定脱贫。二是落实了6名贫困户保洁员,每人每月800元;聘用了1名村级图书管理员和1名河道巡查员,每月800元工资;设村级扶贫专岗6名,落实每人每月300元的专岗岗位补贴政策。三是对建档立卡贫困户中有劳动能力但缺技术的贫困户采取技能培训,其中“雨露计划”转移就业培训4人,近年来为31人次参加了技能培训:202户;2017年 5户(4户家政培训、1户电商培训);2018年24户(家政培训1户、物流培训2户、水产养殖培训9户、建筑培训6户、保洁员培训6户)。通过自主就业和政府提供的公益性岗位以及村级扶贫专岗,我村有128人实现稳定就业。

2、产业扶贫路径。1、产业扶贫路径。一是产业奖补方面:年产业奖补补助对象7户,合计资金4480元,20产业奖补补助对象达51户,合计资金57850元;2017年产业奖补补助对象64户,资金达81030元,2018年产业奖补已申报补助对象66户,资金达12.6万元。1组贫困户钟义勇,家庭人口3人,本人肢体三级残疾,承包村里水塘8亩养鱼。2017年1月妻子刘华香在家具厂因工伤分别造成右腕、手功能障碍七级、六级伤残等级,无法再从事重体力劳动,于纳入贫困户管理。考虑到妻子的情况,夫妻俩商量后,将鱼塘面积扩大至18亩,2018年仅产业奖补一项,就获得了5000元的封顶补助。以1500元/亩的纯收益来计算,预计这18亩鱼塘将为钟义勇家庭带来2.7万元的纯收益,让其通过发展产业实现脱贫。二是流转土地方面:推进流转土地,20户贫困户流转土地14.38亩,已带动这20户贫困户增收6108元。三是光伏产业方面:星光村有31户贫困户贷款发展光伏产业,贷款金额共计90.4万元,均为分户上网分散式光伏。

3、健康扶贫路径。为全村81户贫困户购买城乡居民基本医疗保险、大病保险、疾病医疗补充保险。贫困人口的住院医疗费用和门诊特殊慢性病的医疗费用(目录内)可享受“城乡居民基本医疗保险”、“大病保险”、“贫困人口疾病医疗补充保险”和“医疗救助”等健康扶贫“四道医疗保障线”待遇和专项救助,其中2017年住院95人次,2018年1月至9月份,住院120人次,总费用总计71.6万元,贫困户自费总计5.92万元,自付比例8.26%。4组贫困户罗亨发,家庭人口7人,儿媳徐丽华,患有肝硬化,2018年1月至9月,共住院6次,累计住院费用11.8万元,自付0.68万元,自付比例为5.76%,大大减轻了家庭负担。同时南康区第二人民医院为我村所有贫困人口免费开展了一次健康体检,提供了家庭医生签约服务。

4、教育扶贫路径。全面落实好上级各项教育资助政策,支持贫困学生完成学业,从根本上斩断“穷根”,防止贫困代际遗传。学前教育资助贫困户学生1500元/人/学年;享受中小学生寄宿生补助小学生为1500元/人/学年,中学生1750元/人/学年,全村共有贫困学生63人,无因贫辍学儿童。学前教育5人,小学28人,初中10人,高中5人,中职教育3人,大学12人。2018年春季教育补助59人次,补助资金4.16万元,2018年秋季补助35人次,补助资金1.64万元,2018年雨露计划共申请13人,共计5.4万元(含往年补报)。在做好教育补助的同时,与学校对接,由大岭中学老师定期为3组贫困户李熏明儿子李剑(智力障碍)开展送教上门教育服务。

5、金融扶贫路径。对于建档立卡贫困户中缺资金的贫困户采取金融扶贫。有32户贫困户贷款自主发展产业,其中27户贫困户贷款5万元,5户贫困户贷款3万,我村贫困户申其福,家庭人口4人,因妻子患癌症去世,花费医药费28万元于2017年纳入贫困户,镇村干部了解到这种情况后,协助其办理了5万元个人发展产业贷款,其将该贷款用来购买鱼苗和虾苗放养在1.5亩鱼塘和2亩龙虾水塘中,经过辛勤的劳动,为其带来1.2万元的收入,今年可以实现脱贫;31户贫困户贷款发展光伏产业,贷款金额共计90.4万元,均为分户上网分散式光伏。

6、兜底保障扶贫路径。对于建档立卡贫困户中因残、因灾、缺劳力等贫困户采取兜底保障扶贫。对贫困老年人,按规定发放基本养老金和高龄生活补贴;对重度残疾人,发放残疾人两项补贴;对符合条件的“五保户”贫困户全部纳入供养范围。至目前,对符合条件的“五保户”8户8人全部纳入供养范围;开展低保整治工作,由全村村民代表逐户对全村申请低保对象进行评议并投票,再由第一书记、工作队长、驻村干部和全体村干部入户调查审核把关。如2组贫困户张湖南,家庭共5口人,只有其子1人享受低保,在走访的过程中发现其家庭有3个残疾人,只有张湖南带着儿媳在大岭家具厂务工,月薪仅元,于2018年8月低保整治时将其纳入整户保,现在月享受金额达1700元,确保高质量脱贫。目前全村农村低保53户98人,低保户中建档立卡贫困户有51户95人,衔接比例达97%,实现应保尽保、应扶尽扶。

7、安居扶贫路径。针对贫困户中无住房、居住在危旧土坯房的贫困户采取安居扶贫措施。帮助6户贫困户维修加固,8户无能力建房贫困户建设保障房,4户贫困户拆旧建新。9组贫困户钟彦权,原房屋不过50㎡的80年代的破旧砖瓦平房,余坪上搭建低矮的盖着石棉瓦的简易厨房,连灶台都没有,走进仅有的一室一厅的屋内,到处都是摆放凌乱的生活用品,环顾四周也未发现有厕所,家庭环境十分恶劣,存在住房安全问题。群众安全无小事,包片村干部钟彦凤当场决定借给钟彦权一万元,对于建房所需的红砖、水泥、沙石,第一书记、工作队长和村干部跑市场进行协调,进行担保赊账,待材料备齐后,村书记龙立功立即联系安排施工队进场开工,经过一个多月的努力,钟彦权终于于8月底如期住进了拆旧建新后的红砖房,解决了其住房安全问题。

1、村集体经济不断加强。2018年1月至9月,我村集体收入总计5.37万元,其中增减挂收入4.95万元,土地流转租金0.42万元。

2、基础设施不断完善。通过实施一批扶贫项目,星光村道路状况不断改善,群众出行条件得到改善。

3、健康扶贫“保驾护航”。通过实施医疗“四道”保障线,保障了贫困户基本医疗,减轻了贫困户医疗负担。

4、安居扶贫暖人心。通过实施安居扶贫,实施政府免费维修加固、建设保障房等安居工程,改善了贫困户的居住条件,保障了住房安全。

5、贫困户激发内生动力:在政策扶持输血的同时,通过走访慰问,了解生活困难,加强学习教育,提升造血能力,如五保户申世淮,养鱼塘两口共计4.5亩,年增加收入约0.7万元。

2017年扶贫项目:寺背坑跨龙公路硬化260米,资金合计8.68万元。

2018年星光村扶贫项目5个,资金合计55.3万元,其中交通项目3个30.5万元,村庄整治项目2个24.8万元,项目均已完工。具体如下:

1.罗屋排至申屋通组路道路硬化长150米,扶贫资金3.9万元;

2.猴子岭至寺背坑通组道路硬化长900米,23.4万元;

3.王竹坑至罗屋排公路路面修复长200米,3.2万元;

4.村庄整治(公共排水沟300米),4.8万元。

5.公共厕所2座,20万元。

以上政策、项目资金除社会扶贫资金为社会捐赠外,均为各单位、行业部门专项资金。政策实施一般为农户申请,上门排查核实,村级评议公示,向上申报这样的程序,项目一般为召开村民代表大会讨论,实地踏勘测量,上报乡级审核后报区级审批,区级批复后乡级招标实施。群众在项目申报可积极建言献策,在项目实施时由监理全程监督,项目验收需监理、第一书记、村书记、驻村干部签字确认方可拨付工程款。扶贫项目申报情况、中标情况、项目资金情况等信息均在村显要位置进行了公示。

星光村挂点单位是区农粮局,农粮局下派帮扶干部共有8人,在我村帮扶51户贫困户。一是驻村工作队员经常下村走访我村贫困户,宣传扶贫政策,了解贫困户困难需求,积极协助贫困户解决实际困难;二是积极协助贫困户申报各项补助政策,帮助贫困户申报政策补助;三是提供帮扶资金,解决村里资金紧张难题。

1. 紧扣“一收入两不愁三保障”。分类施策,因户施策,一是重点帮扶没有持续稳定收入贫困户,通过加大保障力度和帮扶力度,确保他们收入达标;二是确保每户都有安全住房,通过近两年实施的危房改造、土坯房维修加固、保障房建设等政策,已经确保了贫困户住房安全;三是做好基本医疗保障工作。通过排查每户贫困户是否发放医保卡,住院自负比例是否控制在10%以内,如果超出比例,帮助他们申请二次报账,动员贫困户参加医疗卫生体检,还未办理慢性病证的帮助收集资料,协助到二医院办理;四是做好教育保障工作,组织帮扶干部和包片村干部以及数据比对,看有读书的是否享受到了各阶段的教育补助,目前星光村无适龄儿童辍学人员,也没有因贫辍学儿童。

2.全面排查边缘户和疑似问题户,做实做足佐证资料。

3.持续发力推进村庄整治工作。改善村容村貌,改善基础设施建设,实行逐个屋场推进,发挥好村小组长,妇女小组长作用,同时借助公职人员,村干部土坯房整治力度,确保破棚烂厕、残垣断壁拆除到位,农村危旧土坯房整治到位,截止目前为止,全村拆除空心房面积6250㎡。

4.做好农户五净一规范工作。聘请了8名保洁员日常保洁打扫整个村庄环境卫生。结合当前开展的新妇女运动和卫生家庭评比工作,逐步引导村委会周边以及贫困户家庭养成卫生习惯。

5.加强业务学习。认真组织第一书记、工作对长、村书记、主任几大关键人物背熟背透基础数据,使他们懂政策、会帮扶,做好迎接访谈工作,统一口径,确保访谈顺利过关。

6.推进整组普查全覆盖。成立以第一书记、工作队长、驻村干部组成的整村普查小组开展整村普查工作,户户过筛,全面摸清底数,建立问题台账,逐个销号整改,提升群众满意度,建立重点人群台账,全程持续跟踪。

⬓ 脱贫攻坚督查方案 ⬓

根据《关于开展以“高质量抓好脱贫攻坚工作”为主题的“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》要求,县地税局高度重视,始终将当前的脱贫攻坚任务作为一项重中之重的.政治任务来抓,切实端正工作态度、及时召开专题会议,广泛讨论、深挖原因,认真梳理、深入反思,现将工作情况报告如下:

一是在抓脱贫攻坚工作中,广大干部职工存在事不关己、高高挂起的心态,且平时工作任务繁重、无时间关注,对脱贫攻坚认识不到位,创新意识不强。

二是在抓脱贫攻坚工作中,贫困群众的思想观念保守陈旧,等、靠、要的思想严重,主动外出就业、自主创收的意识不强,等待观望、依赖思想严重存在。

三是在抓脱贫攻坚工作中,制度执行不彻底、落实不到位。

一是继续强化对干部职工的思想教育。一方面继续深化脱贫攻坚政策知识学习,并定期不定期进行集中培训,通过学训结合的方式让广大干部职工将脱贫攻坚政策记在脑里、放在心上;另一方面不定期带领干部职工进村入户,了解乡村的现状,了解贫困户的生活,真正让干部职工深有体会,真正认识到脱贫攻坚的重要性和紧迫性。

二是继续加强转变贫困户的思想观念。驻村帮扶干部、第一书记及乡村村两委要担负起帮助贫困户转变思想、杜绝“等靠要”慵懒思想的重任。扶贫先扶志和扶智,才能从根源上解决贫困。要想真正打赢脱贫攻坚战,需要驻村帮扶单位和贫困户共同努力、缺一不可。因此,要继续加强与贫困户沟通交流,强化技术培训,鼓励引导贫困户外出就业、自主创业,激发贫困户的信心和决心。

三是继续发挥干部职工能动性。要充分发动广大干部职工出主意、想办法,认真思考本地区、本行业的优势和长处,深入剖析乡村适合发展的产业,深挖潜在资源,坚持产业扶贫。要始终以贫困户为中心,做到短能扶贫,长能致富。

四是继续深化下村落实各项工作。要深入践行“一线工作法”,坚持问题导向,坚持从严从实、作风深入,领导干部要主动带头深入到定点帮扶村乡村、深入到广大贫困户身边,实地调研乡村人口、经济、生产生活基础设施建设情况,广泛听取贫困户实际存在的困难和诉求,深入了解村脱贫攻坚各项决策部署落实情况,强化监督机制,坚决把各项帮扶措施执行彻底、落实到位,真正做到用心、用力、用情去扶贫。

⬓ 脱贫攻坚督查方案 ⬓

按照《xx年全市脱贫攻坚第一轮全覆盖督导发现问题清单》中涉及区“五个一”“三个一”帮扶相关问题并结合我局帮扶工作实际,我局对现有脱贫攻坚工作进行全面自查,并迅速开展整改,现将此项工作开展的基本情况汇报如下:

一、召集脱贫攻坚工作专题会进行充分学习讨论

5月2日上午,区经济和商务局召开脱贫攻坚专题工作会,对xx年全市脱贫攻坚第一轮全覆盖督导发现问题进行专题分析。会上,分管副局长通报了问题清单中涉及区的内容并结合本局帮扶工作进行了详细分析,并提出今后注意和努力方向。全体干部职工对大兴镇徐山村存在的十五个方面的不足进行了深入讨论,并积极献计献策,为进一步全面整改提升帮扶工作积极献计献策。最后局长何伟同志强调脱贫攻坚工作必须采用清单制,细化并量化工作,并就脱贫攻坚的下一步工作提了要求。

二、针对存在问题,全面进行整改

我局通过全面自查,发现在工作上存在几个方面问题:1、存在个别干部每月走访不到位的现象,记录不全面,佐证材料不充分;2、有盲目乐观的思想,认为大兴镇徐山村工作基础尚可,完成全年脱贫工作任务问题不大,重视程度有所降低;3、重视规定动作,创造性的开展工作较少,没有充分发挥我局的部门优势,拿出更加切实有效的帮扶措施。

制定出相应的整改措施分别是:1、加强组织领导,严格考核。调整帮扶领导力量,帮扶领导带队定期走访,完善走访记录,收集走访照片;落实严格的督查和考核制度,对联系贫困户的干部职工走访困难户的情况进行严格督查,并纳入年终考核;2提高思想认识,加强学习。进一步提高思想认识,克服松懈思想,加强驻村帮扶,完善帮扶措施;严格帮扶政策学习制度,定于每周五下午安排2小时作为全局理论学习时间,组织干部职工反复学习扶贫相关会议、文件精神;对新调整的第一书记和驻村工作队,在业务上加强指导和督促,使之尽快熟悉情况,确保脱贫攻坚工作不脱节。3、充分发挥全局干部在帮扶工作中的主观能动性。开展全局干部职工扶贫工作的大讨论,集思广益,拿出扶贫的有效措施。继续拓宽扶贫渠道和路径,积极探索新的扶贫产业和项目,带动更多人更高水平致富。

⬓ 脱贫攻坚督查方案 ⬓

根据xx市扶贫开发领导小组会议精神,为进一步做好全市脱贫攻坚各项工作,确保打好脱贫攻坚年度战役,特制定本方案。

一、活动目的

主要是回顾年初确定的目标任务和重点工作,找出差距,分析原因,及时采取措施。特别是按照“四个精准”的要求,通过围绕落实扶贫项目,规范基础性工作,推进社会帮扶等重点工作作开展系列活动,进一步促促进和推动各相关工作的落落实,确保全年任务的圆满满完成。

二、主要内内容

开展对“扶贫工工作进行一次回头看,扶贫贫项目进行一次再落实,基基础性工作进行一次再规范范,社会帮扶进行一次再推推进”为主要内容的“四个个一”活动。

(一))扶贫工作进行一次回头看看。

主要是对照年初初制定的《脱贫攻坚工作要要点》,对扶贫工作机制的的建立情况、扶贫开发制度度的完善情况、规划编制和和项目谋划情况、精准识别别情况以及各项重点工作推推进情况进行梳理,找出工工作中存在的问题和差距,,对未完成序时进度的,要要补差补缺,迎头赶上。

(2)扶贫项目将一再实施。

开展展产业扶贫“三比一评”活活动。1比较村里扶贫项目的数量。

主要集中在县区扶贫项目备案和实施情况,重点关注贫困人口在进村入户项目中的比重。2. 比扶贫项目进进度。

主要是项目资金到位位和使用情况、项目谋划和和推进情况,重点考察项目目开工率和完工率、资金支支出进度情况等。3. 比比项目质量。

主要原因是工业项目带动了贫困村和户主的长期稳定增收。关注财政投入产出比。4.

评项目规范化管管理。主要按照淮扶组字〔〔2016〕4号文件精神神,在立项、审批、公告公公示、备案、实施验收、监监管和项目档案管理等方面面的工作开展情况。

(3)基础工作应一一规范。

开展规规范脱贫攻坚基础性工作““5332”活动,促进各各县区、乡镇、贫困村的脱脱贫攻坚基础性工作规范化化、制度化。

本文来源://www.zjan56.com/jiaoanziliao/160059.html

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