村脱贫攻坚实施方案|村脱贫攻坚实施方案(必备十篇)
时间:2022-03-06 赵老师教案网村脱贫攻坚实施方案(必备十篇)。
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
为贯彻落实XXX关于扶贫开发工作的一系列重要讲话精神和省、市、县关于扶贫开发工作的重要部署和要求，确保真扶贫、扶真贫，努力提高新一轮扶贫攻坚的统筹性、针对性、实效性，我乡紧紧围绕精准扶贫精准脱贫工作，结合乡情实际，特制定本实施方案。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻XXX系列重要讲话精神,全面落实国家及省、市、县关于精准扶贫精准脱贫的部署要求,深化拓展扶贫攻坚行动,坚持将精准扶贫与全面建成小康行动紧密结合,因地制宜、精准发力,积极推行落实班子成员一岗双责和包片责任制，广泛接受群众监督。因村制宜、因户施策，为贫困村和贫困户制定具体可行的帮扶目标和帮扶措施，让贫困群众真正得到实惠,到实现基本脱贫,与全国、全省一道全面建成小康社会。
通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫整村推进、生态移民、基础设施等到村到户项目实施，确保黄荆乡减少贫困人口942人，20确保1个贫困村出列，确保3个贫困村出列，确保1个贫困村出列，20所有贫困村出列，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。
1、坚持稳定脱贫原则。加大精准脱贫和扶贫开发力度，进一步改善群众生产生活条件，提升贫困户自主致富的造血能力，力促贫困人口早日摆脱贫困。
2、坚持一户一策原则。建立全乡贫困人口信息登记花名册，精确分析查找致贫原因，采取一户一策的方法，科学精准制定贫困户脱贫致富的具体计划与工作方案。
3、坚持整体推进原则。把脱贫攻坚工作纳入全乡经济和全面建成小康社会发展计划，加强水利、交通、通讯等基础设施建设，重视科技、教育、文化、卫生事业发展，提高贫困人口生活质量。
4、坚持群众参与原则。脱贫攻坚的关键和主体是贫困群众。因此，在脱贫项目的选择、实施、管理等各个环节，都要充分征求群众意见，尊重群众意愿，接受群众监督。
5、坚持合力攻坚原则。按照统筹安排、集中使用、性质不变、渠道不乱的原则，整合全乡扶贫开发、交通、水利、住建、国土、财政、民政、农林等政策性资金，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成脱贫攻坚工作合力。
1.规范建档立卡。在贫困人口建档立卡暨扶贫对象动态管理工作中，具体要按照以下六步进行精准识别和开展动态管理。一是农户申请，村内民主评议。在广泛宣传动员的基础上，由农户自愿提出书面贫困户申请，然后以村为单位，组成15人以上的民主评议小组采取逐户排队、顺排倒取的方式，综合考虑每一户群众的具体情况，全面摸底排序，提出贫困户和脱贫户备选名单。二是村民复议，入户调查核实。对村内提出的贫困户和脱贫户备选名单，由村民代表会议进行复议，确定贫困户、脱贫户拟选名单，再由乡村干部和帮扶工作队员，采取一问一看一算账的办法，即：问收入状况、看家庭情况，算账分析，进一步核查。三是村级议决，乡镇审核。对拟选的贫困户、脱贫户，村两委会把好四关，即是否有漏选错选、是否符合政策界限、是否有家族势力干扰、是否有干部优亲厚友，再提交村民代表大会议决后形成初选名单，第一次公示后报乡政府审核。四是两次公示，一次公告。对选出的贫困户、脱贫户名单，先在村内公示，再由乡镇公示，两次公示时间均不少于5天，公示后报县扶贫办，最终确定后报省、市备案。五是实名建档，动态管理。对确定的贫困户和脱贫户进行建档立卡，认真填写贫困户基本信息卡和精准扶贫计划表，经乡、村、帮扶工作队、户四级签字确认后，录入贫困户信息管理系统，实名制管理。对经过精准扶贫脱贫的，按照有进有出、动态管理的原则，实行脱贫销号、返贫挂号，实现扶贫对象科学化动态管理。要严格按照规定的程序和步骤开展工作，并且要完整保存各种档案资料，在返贫人口管理方面农户申请、入户调查、摸底核算都必须把农户签字认可的原始资料完整地保存，村民会议要有所有参加人员签字的原始记录，要有议决的《决议》。公示公告在保存原件的基础上，还必须有标注日期的照片，退出管理方面除以上资料外，特别要保存好民主评选原始记录和入户调查核实的原始资料扶贫对象动态管理工作要严格按照工作流程进行，返贫户、脱贫户识别要做到两公示一公告，接受社会监督，防止被脱贫现象发生。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。扶贫对象动态管理工作要认真做好数据纠错和资料归档，建立三簿一册一墙表。三簿即：贫困人口簿、减贫人口簿、返贫人口簿，由乡、村委会各执一套;一册(表)即：《扶贫手册》、《贫困农户登记表》由村委会、贫困户各执一套;一墙表即：《贫困村登记表》由贫困村制作上墙。同时在乡、村各建立一套扶贫对象电子台帐，以仁和、大付、毛铺、腊树、南山、大坪、付家7个贫困村为主战场，兼顾四塘等10个非贫困村扶贫对象进行精准扶贫，对建档立卡的贫困对象进行统一识别标准、统一数据口径，动态掌握基本信息，做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，数据准确、管理规范。
2.列出需求清单。坚持问题导向，依据建档立卡确定的扶贫对象，区分因灾、因病、因学、缺资金、缺劳力、缺技术等不同致贫原因，找准制约贫困村户发展的瓶颈问题，准确掌握贫困村、贫困户的实际需求。精准制定减贫计划，提出精准扶贫专项方案和年度计划。建立乡、村扶贫作业图，标清贫困村基本情况，明确脱贫目标任务和重点措施，把帮扶信息精准到一家一户，做到对号入座、逐年销号。
3.明确脱贫措施。从贫困群众最期盼、获得感最强、经过努力可以解决的问题入手，因村施策、因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和监测评估到村到户，明确进度、倒排工期，精准制导，做到有的放矢，精准滴灌。
(1)村道硬化。年底全乡村组道路硬化(砂化)比例达到70%以上，实现全乡所有村社道路水泥硬化路全覆盖的目标。同时实施农村路网改善工程，加快推进断头路、瓶颈路、年久失修路改造，完善农村公路安全生命防护工程。支持产业基地田间道路建设。
(2)饮水安全。提高水质达标率和自来水入户率。继续抓好人饮工程建设，到20全乡自来水入户率达到95%以上，健全完善农村饮水工程运行保障体系。
(3)危房改造。进一步加大危房改造力度，采取社会力量帮扶、整合项目资金、双联单位帮扶等措施，为鳏寡孤独等弱势群众建成最基本的保障安置房。到年全乡有安全稳固住房贫困户比重达到90%,基本消除全乡农村贫困户危房。完善贫困村住房建设规划，改造后的住房面积须达到贫困户危房改造标准、基本功能齐全、符合抗震设防要求。
(4)农电保障。加快农网升级改造，科学制定农村低压配网建设改造标准，合理提高三相四线制供电方式覆盖面，满足农村经济发展需要。2016年解决4个贫困村三相动力电问题，全乡三相动力电覆盖率达到95%以上。
(5)信息网络。加快贫困乡村宽带网络建设步伐，到2016年底实现贫困村宽带信息网络全覆盖，农村通信普及率达到95%,为提供优质信息服务打好基础。
(6)易地搬迁。易地搬迁是开发式扶贫的重要内容，通过对生存环境恶劣地区的农村贫困人口实施易地搬迁，根本改善其生存和发展环境，从而实现脱贫。对我乡旱灾频发地区、泥石流等地质灾害易发区等基本生存条件恶劣、资源负载过重、发展空间狭小等就地难以持续解决温饱的群众，在充分尊重贫困群众意愿和保障搬迁群众基本生产生活条件的前提下，就近就便，采取小规模集中和插花安置的方式，改善移民的发展环境和条件，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。
(7)生态环境建设。认真落实天然林保护、退耕还林、退牧还草、自然保护区等重点生态工程建设倾斜扶持政策。支持具备条件的贫困村发展特色优质林果产业和林下经济，鼓励建设标准化特色优质林果示范基地，鼓励发展林下种植、养殖、林产品加工。加强地质灾害隐患治理工程建设，有效预防地质灾害，2017年完成规划80%以上的地质灾害隐患治理和搬迁避让工程。
(8)村容村貌整治。逐步实施环境整洁村建设，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，加强卫生厕所普及工作，推进改厕、改圈(舍)、改灶、改院、治污、治理乱搭乱建，创建干净整洁的农村人居环境。制定村规民约，健全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。加强舆论宣传，增强群众卫生意识，改变群众生活习惯，提高贫困群众健康素质和生活质量，创建整洁有序、生态宜居的农村人居环境。
(1)提升主导产业和培育农村经济亮点相结合。大力发展现代农业。深入推进油茶、油菜两大支柱产业的提质升级行动，扶持壮大农业产业化龙头企业，培育发展农民专业合作社和家庭农场。全面推进农村土地流转适度规模经营，培植发展一批有特色、辐射广、示范能力强的种植养殖加工销售大户，带动广大农民增收致富奔小康。实施一村一品产业培育，推进农业标准化示范项目向贫困村覆盖，落实帮助贫困户多栽一亩果、多养一头牛、多输转一名劳力、多措办一件实事、多掌握一门技术等措施，持续稳定提高贫困群众收入水平
(2)重视发展劳务经济。引导群众积极发展餐饮、汽配、运输等服务业，千方百计增加群众收入。鼓励能人带动务工，完善职业培训、就业服务、劳动维权三位一体的`工作机制。整合培训资源，开展订单、定向、菜单式培训，推进培训、输转一体化，免费对贫困劳动力开展精准培训，对在岗务工人员开展岗位技能提升培训，对具备一定创业条件的开展创业培训，加强对创业和技能带头人的示范培训。建立新型职业农民教育培训和政策扶持机制，每年培育新型职业农民200人。到20实现技能提升培训全覆盖。
(3)加快发展现代服务业。加快现代物流体系建设，商业服务网点、农畜产品交易市场等项目建设。在贫困村大力发展农超对接、直供直销等新兴流通业服务，加强农产品营销组织队伍建设。积极推进电商扶贫，拓展特色农产品网上销售渠道。推动农产品进城。鼓励邮政、快递企业在贫困村设立服务网点，到年物流、快递服务基本覆盖全乡17个行政村(建制村合并后为9个行政村)。
(4)积极发展新型经营主体。完善贫困村专业合作社、专业大户等新型经营主体扶持政策，对带动贫困户增收效果好的经营主体给予扶持帮助、信贷支持。积极推动农民专业合作社规范化建设，增强生产标准制定、种畜种苗统供、疫病统防统治、农业机械使用、技术信息服务等与贫困户结对帮扶的功能，提高贫困群众生产组织化程度。到年每个贫困村至少建立1个产业合作组织和1个资金互助协会，每个具有劳动力的贫困户至少加入1个合作组织。
(1)教育扶贫。大力发展贫困乡村学前教育，改善贫困乡村义务教育薄弱学校基本办学条件，配合县教育局完成龙门中心小学教学楼建设任务。2016年九年义务教育巩固率达到90%以上，贫困乡村学校教室、桌椅、图书、运动场地等教学设施设备满足基本教学需求，宿舍、厕所、饮水等基本满足生活需要。
(2)卫生扶贫。加强贫困村卫生室建设，到 20实现全乡贫困村标准化卫生室全覆盖。加强乡村医生队伍建设，通过返聘、招聘和培训等方式，年实现村村有村医，所有村医具备乡村医生执业资格。2017
年村级新型农村合作医疗参合率达到95%以上。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，实行医疗救助一站式即时结算服务，对救助对象住院费用，经基本医保、大病保险和其它补充医疗保险支付后，个人无力承担且符合规定的剩余费用，衔接民政医疗救助给予补助，新型农村社会养老保险参保率达到95%。全面落实农村计生家庭奖励扶助、计生特殊困难家庭救助、失独计生家庭补助等计划生育优惠政策。
(3)文化扶贫。按照国家构建基本公共文化服务体系的标准要求，加大贫困乡村文化设施建设力度，推进贫困村集宣传文化、党员教育、体育健身等为一体的综合性公共文化服务中心建设，2019年实现全乡村村有文化广场的目标，健全贫困村文化体育设施，适时更新图书等文化产品，支持贫困乡村发展民间文化艺术发展。
(4)科技扶贫。加强农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等综合服务机构建设。促进科技资源配置与扶贫开发直接挂钩， 2016年至2018年每个贫困村每年培育10个以上农业科技示范户，全乡建成2个以上农业科技示范基地。建立科技扶贫网络、建设农业科技网络书屋，加强三农服务热线建设，免费为贫困群众提供信息咨询、富民政策和科技服务。
(5)社会救助保障。推行农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围。完善农村低保补差发放办法，一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，对持有残疾证的一、二级重度残疾人和农村五保户，按最低缴费标准。
六、加强组织领导，健全正向激励机制。
1.加强组织领导。乡村要牢固树立把实现全面小康作为全局工作的重中之重、把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重的思想，聚焦重点，全力攻坚，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求。乡扶贫攻坚行动协调推进领导小组要发挥牵头抓总作用，加强组织协调和督促指导，促进各项任务落实。
2.逐级落实责任。严格落实精准扶贫精准脱贫主体责任，逐级签订目标责任书，层层传导压力，确保各项工作顺利开展。
3.强化督查考核。严格考核评价，对抓精准扶贫成绩突出的干部，优先推荐提拔，对完不成阶段性工作任务的干部，严肃问责处理。
4.强化人才支撑。积极引导各类人才到贫困村服务，建立选派农业、教育、科技、卫生等领域专业技术人员到贫困乡村对口帮扶常态化机制。积极引进金融和科技人才到贫困乡村服务，加大对贫困村专业技术、经营管理、党政干部等各类人才的培养交流力度。
5.夯实基础，确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。充分发挥村党支部的堡垒核心作用，把精准扶贫精准脱贫作为工作落实年的重要内容，教育引导乡村干部自觉践行三严三实要求，常思贫困之苦，常议脱贫之策，常问扶贫之效，扑下身子抓落实、促增收，确保精准扶贫精准脱贫目标如期实现。
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
XX村脱贫攻坚工作总结
今年以来，XX村认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作安排部署，统一思想，真抓实干，扎实推进脱贫各项工作。
一、基本情况
XX村国土面积8.27平方公里，耕地面积410亩，人均0.423亩，山林面积712亩，平均海拔800米。全村辖2个自然寨，5个村民小组，现有农业人口230户963人，其中，建档立卡贫困人口166户708人，截止2019年底，共减少贫困人口152户680人，尚有建档立卡贫困人口12户23人未脱贫，贫困发生率2.7%。
二、脱贫攻坚措施
（一）党建工作。XX村党员共21名，村支部严格按照要求落实“三会一课”制度，加强对《党章》《中国共产党纪律处分条例》等的学习，同时通过践行“不忘初心牢记使命”主题教育，提升党员综合素质。通过开展主题党日活动，为XX村危房改造户王老摆等完善危房改造整治。在日常生活中，各位党员积极发挥模范带头作用，自觉提高党员同志精准扶贫的积极性和主动性，参与XX村脱贫攻坚建设。
（二）产业发展。按照“4+1”产业布局，结合XX村实际，XX村2019年实施辣椒种植、香猪养殖、林下养鸡、小个子黄牛养殖、入股食用菌、入股林下香鸡养殖、入股乡村旅游项目、入股木耳项目等8个产业项目。
（三）扎实抓好“就业扶贫”。目前XX村劳动力（18-60周岁）506人，贫困户劳动力402。落实职业培训补贴政策，认真按照镇级工作部署，积极组织本村贫困劳动力参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，确保每个贫困劳动力熟练掌握一门实用技能，一是宣传劳务就业政策，传递党和政府的温暖；二是了解外出务工人员所缺所需并提供政策补助；三是带动一批想出去而不敢出去，去而待不长的人员务工。通过就业培训实现贫困户家庭转移长期稳定就业132人，其余大部分临时就业。
（四）基础设施建设。针对XX村基础设施较为薄弱部分，今年以来，我村相继实施了新卫生室建设、路灯建设、人畜安全饮水工程、污牛堂水源点改造等。目前新卫生室建设已经完成投入使用，并配备一名村医负责本村医疗保障工作；XX村220盏路灯全部安装成功；完成XX村人畜安全饮水工程，实现每家每户通自来水，彻底解决XX村长期以来缺水的困难；污牛堂水源点改造是由村两委召开村级会议研究决定，通过村级经费对污牛堂水源点进行改造，确保XX村水源点饮水安全，目前正在实施中。
（五）住房保障安全。完成对11户住房不安全农户实施危房改造同步实施“三改”，目前全部竣工；完成对55户农户住房透风漏雨户全面进行整治，采取农户自改模式，施工队扫尾，现全部完成竣工。同时完成72栋闲置房屋挂牌工作。
（六）人居环境整治。采取“政府补助，农户自改，村级监督”模式，完成70户人畜混居整治，已经全部完工。同时，指挥所联合村两委开展环境整治，发挥党员示范带头效应，引导群众维护环境卫生，提升XX村庄环境。
（七）易地扶贫搬迁。完成易地扶贫搬迁建档立卡贫困户19户105人的搬迁工作并全部搬迁入住。村指挥所负责动员搬迁农户拆旧复垦复绿工作，帮扶责任人协助网格员负责区域内的搬迁对象户。
四、致贫原因分析
XX村是一个全苗族村寨，因为受到交通、历史、地理和生活习俗的影响，人畜混居现象严重，群众对居住环境重视程度不够，村容寨貌环境卫生还比较差。
XX村自然条件恶劣，交通不便，没有稳定的产业，群众收入来源主要靠外出务工；虽有扶贫项目多，但受自然条件影响、群众自身种养殖技术不高等原因，发展产业成效不高；
群众文化普遍偏低，基础设施建设薄弱，直到今年才解决村里长期以来缺水的难题，村里以种植水稻为主，产业比较单一，内生动力弱，发展产业主动性不强，产业发展收效甚微。普遍的致贫原因是由于劳动力文化素质低，无技术，思想观念保守，对脱贫愿望不强烈，安于现状。
五、下步工作打算
一是依托单位帮扶，按照“4+1”产业规划继续开展工作，夯实产业发展面积，培训好贫困户技能培训，落实好辣椒、林下养鸡等产业，积极引导贫困劳动力转移就业，增强贫困户致富脱贫的能力。
二是扎实推进村容寨貌整治工作，加快推进我村透风透雨、人畜混居整治工作，深入开展新民风建设，激发内生动力。
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
为认真贯彻落实《全县安全生产百日攻坚行动实施方案》，根据县教科局乡教发[20xx]126号文件重要精神和补充要求，确保十九大会后学校安全生产形势稳定，坚决防范和遏制重特大事故发生，经校委会研究决定，自20xx年10月23日起至20xx年1月20日结束，在全校范围内集中开展安全生产百日攻坚战活动。为确保活动取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深化安全专项整治，切实保障师生生命财产安全。通过开展百日攻坚战活动，进一步推动学校安全主体责任的落实；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度，坚决遏制较大以上事故，减少一般事故，促进学校安全生产状况稳定好转。
二、组织领导
此次安全生产百日攻坚战活动由学校校委会统一领导，各部门负责组织协调、具体组织实施。为加强对安全生产百日攻坚战活动的领导，决定成立“迎旭小学安全生产百日攻坚战”。
三、重点内容和工作分工
（一）进一步深化隐患排查整治。继续深入开展教室、办公室、厕所、多功能室、校外食品卫生、用电、取暖、防暴风雪、防滑冰、乘坐公交车等为重点的各领域隐患排查治理，加大隐患整改力度，查处治理一批重大安全隐患，健全完善隐患排查治理长效机制。
1、道路交通。要针对道路交通特点尤其是大风降雨、道路湿滑特殊情况下安全教育，充分考虑学生上下学灾害性天气可能造成隐患，制定科学的应急方案，采取差时或推迟放学时间等措施切实，加强对学生教职工的综合监管，进一步加强师生交通安全知识教育和培训，确保师生交通安全。
2、学校是人员密集场所。要以教室、办公室、功能室、课外活动时段为重点，全面排查整治火灾隐患，加强对学生的消防安全，全面开展一次消防安全检查，督促建立消防安全制度，落实用火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。切实加强师生产生活用火和取暖安全管理，严防火灾、中毒事故发生。
3、加强校园安全环境整治，开展校园内及周边安全大检查、大整治活动。加强对食堂、办公室、实验室、功能室、厕所、围墙、楼梯、栏杆以及消防、用水、用电、体育活动器材、监控设备等各类设施的安全检查，对存在的问题和隐患要及时整改，严防各类事故发生。
重点强化上下学时段的交通秩序维护工作，及时疏散学校门口密集人群和车辆。
4、加强对学生遵纪守法和法制教育。组织开展对学生的遵纪守法、尊重别人、关爱集体、敬爱师长、孝敬父母等教育活动。严禁学生将刀具、器械、砖块等危险物品带进校园，严禁教室内存放棍棒，要用组织纪律来约束学生，用典型事例警示学生，确保学生身心健康，校园安全。
四、工作步骤
此次“安全生产百日攻坚战”活动自20xx年10月23日开始至20xx年1月20日结束，分三个阶段进行。
（一）隐患排查阶段(20xx年10月23日至10月31日)：
按照工作方案的部署，全面推进安全生产百日攻坚战活动，根据“横向到边，纵向到底”的工作原则，全面排查学校安全隐患。对事故隐患，做到“发现一起，整改一起；整改一起，消除一起”。
（二）协调治理阶段（20xx年11月1日至12月29日）：
对学校安全生产工作进行检查，重点检查对师生的安全知识教育措施、教室、办公室以及道路交通、消防、食品卫生、取暖、用电、危险化学品等重点部位。对检查发现的各类隐患按照法律规定时限进行彻底整改。
要进一步完善隐患排查治理相关制度，加强责任考核，形成制度化、经常化的隐患排查治理长效机制。对本校每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，进行全面彻底自查自改，及时梳理发现的问题和隐患，制定整改计划，落实整改责任和措施。发现重大隐患要立即报告教科局安监股，并积极落实整改措施。
（三）总结巩固阶段（20xx年1月1日至1月20日）：
对百日攻坚战活动进行总结，及时查缺补漏，并针对存在的问题再整改。对百日攻坚战活动开展情况进行回顾，并进行总结和考核评比。对工作好的班级通报表扬，对因责任不落实、工作不到位而导致安全生产事故发生的责任人，要严格追究其相关责任。
在做好百日攻坚战活动工作总结的同时，继续深入开展隐患排查，对排查出的隐患仍按照“定人员、定措施、定时限”的要求，继续加大整治力度，落实整改责任，推动隐患整治，确保全县安全生产形势下的教学秩序稳定。
五、工作措施及要求
（一）加强领导，落实责任。“安全生产百日攻坚战”。
活动是深入贯彻落实县政府主要领导批示精神，全面加强安全生产工作的一项重大举措，对于推进我校安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。学校主要负责人是安全生产第一责任入，要切实加强领导，精心安排部署。分管领导要亲自部署，周密安排，靠前指挥。要通过层层落实安全生产责任制，采取切实有效的措施，把各项具体工作落实到各个环节，确保百日攻坚战活动有效椎进。
（二）加强协作，及时上报。要针对影响学校安全生产形势稳定的突出问题和薄弱环节为重点，建立校委会统一领导、相关部门分工负责、密切配合、通力协作的联合整治工作机制确保学校教学工作有序开展。
（三）统筹兼顾，标本兼治。要立足当前、着眼长远，做到百日攻坚战活动与全年工作相结合、与教学活动相结合、与一日常规相结合、与节假日和关键时段的安全防范措施相结合，建立完善安全生产长效机制。
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
为落实上级文件精神，全力维护我校安全稳定，有效防范和坚决遏制我校安全责任事故的发生，切实维护我校师生的生命财产安全，特制定本方案。
一、组织领导
1、成立我校安全生产百日会战领导小组。
组长：陈凤霞成员：张绍飞杨净然李杨
工作职责：学习上级文件，建立工作制度，制定活动方案，召开百日会战动员会及百日会战工作会议，全面部署，认真开展此项活动。
2、成立我校安全生产百日会战监督小组。
组长：李杨
成员:宋艳玲（班主任）曹玲（班主任）
孙金力（学生家长）曹家勇（学生家长）
工作职责：定期对学校开展安全百日会战情况进行监查；督促学校自查自纠。
二、时间安排
6月25日－9月30日
三、整改内容
（一）建立健全学校和幼儿园安全管理制度。接送学生车辆管理、消防安全、食品卫生、校园保卫、安全教育与培训、传染病防控、寄宿制学校安全管理、校园建筑及设施安全、化学危险品等管理制度，消除各类安全隐患。
（二）安全文化建设。组织各班队开展以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的系列安全宣传教育活动，使师生安全意识得到有效提升。
1、我校进一步健全学校安全领导小组和安全工作小组，健全由教师、家长及学生组成的安全工作监督小组，全员动员，全员参与，共同做好学校安全工作。通过一封信、厨窗、板报等宣传媒介，积极宣传安全生产法律法规和安全知识，在学校形成“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
2、开展安全宣传教育培训。我校开展安全知识进校园、进家庭活动，严格执行安全教育进课堂规定，坚持课堂教育与实践活动相结合，知识教育与培养习惯相结合，学校教育与家庭社会教育相结合，增强师生行动的执行力和教育的影响力；建立健全“五个一”安全教育机制，并根据当月的主题制定相应的安全教育计划，认真组织开展相关活动，不断提升全体师生及家长安全素质；定期组织开展班主任、任课教师的安全培训，不断提高学校各级人员安全管理水平。
3、开展隐患排查，及时整改。我校充分利用暑期放假时间，认真组织开展安全隐患排查，建立隐患排查台账，对排查出的隐患要严格执行隐患排查销账制度，落实整改措施、人员、资金立即整改，逐一销账，确保隐患及时整改到位。
4、加强信息反馈。我校加强信息报送，明确专人负责，并于每周三9时前以电子邮件形式向报送本周工作开展情况及安全生产百日会战情况周报表，重大问题及时上报。9月25日上报安全生产百日会战工作总结。
安全生产百日会战行事历：
6月25—30日召开百日会战动员会及百日会战工作会议，学习上级文件，建立工作制度，制定活动方案。
7月1日—7月12日各班队开展以“强化安全基础，推动安全发展”为主题的系列安全宣传教育活动，通过一封信、厨窗、板报等宣传媒介，积极宣传安全生产法律法规和安全知识。
7月13日—9月1日利用暑期放假时间，认真组织开展安全隐患排查，建立隐患排查台账，对排查出的隐患要严格执行隐患排查销账制度，落实整改措施、人员、资金立即整改，逐一销账，确保隐患及时整改到位。
9月2日—9月30日开展安全知识进校园、进家庭活动，建立健全“五个一”安全教育机制，并根据开学初安全第一课的主题制定相应的安全教育计划，认真组织开展交通安全大排查活动，组织开展班主任、任课教师的安全培训，不断提高学校各级人员安全管理水平。
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、率先全面小康的关键之年。为贯彻落实全县脱贫攻坚工作会议精神，全面掌握我乡预脱贫村马良村建档立卡未脱贫贫困户达标情况，围绕国家“两不愁、三保障”的扶贫总体目标，按照贫困县“九有一低于”、贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”脱贫摘帽标准，紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标，用一年时间（到2018年底），实现整村脱贫摘帽。现将村脱贫计划分析如下：
一、脱贫村“十一有一低于”现状及发展计划
1.有路通村屯情况。（达标）
（1）通马良村的道路是沥青路达到硬化要求，路基宽度达到6.5米、路面宽度达到4.5米。20户以上（含）的自然村（屯）已全部通水泥路，路面宽度达到3.5米，机动车能通行，实现村村通水泥硬化道路。（2）马良村位于自然保护区范围内的道路建设按自然保护区相关规定执行。
2.有饮用水情况。（达标）
马良村民委下辖7个自然村17个村民小组，农户通过引用自来水和打井等方式，已全部解决饮水问题且达到安全用水标准。
3.有住房保障。（达标）
马良村共有1246户，现有9户未达到住房保障标准，其中建档立卡贫困户6户（无房户4户，人均不足13平米2户），一般困难户3户，全村住房达标率为99.3%。2018年已动员3户贫困户建房。2018年预计动员3户贫困户建房，住房保障达标率达到100%。
4.有电用。（达标）
马良村民委下辖7个自然村，17个村民小组，农户已全部解决家庭用电问题且达到安全用电标准。
5.有公共服务设施。（达标）
（1）马良村民委已建有综合办公楼、篮球场、戏台、文体小广场等公共设施，均达到核验标准。
（2）马良村所在地已通无线网络宽带，且能正常上网。
6.有电视看情况。（达标）
全村未有电视看或有电脑（智能手机）能上网户数1246户，其中有电视户数1243户，有电视看达标率达99.8%。
7.有基本医疗保障。（未达标）
马良村人口数4543人，应参合人数4084人，截止2018年3月29日，马良村参加新型农村医疗保险已缴费成功的3785人，未参合299人，2018年参合率达92.6%。
8.有义务教育保障。（达标）
马良村接受义务教育适龄儿童少年人数为459人，已接受义务教育的儿童少年人数为458人，辍学或未就读1人，即：莫柳凯（脑瘫）。其中贫困户适龄儿童少年人数为32人，未出现辍学或未就读情况。
9.有集体经济收入。（达标）
马良村集体经济收入主要包括两个方面，一是土地承包金每年22000元，进厂料蔗补贴每年收入约2万元，每年收入合计约为4万元，村集体经济收入达到3万元以上。
10.有特色产业。（达标）
马良村主导产业主要是优质稻和糖料蔗，覆盖95%以上农户，特别是甘蔗产业，全村人均进厂原料蔗达15吨。
11.有好的“两委”班子。（达标）
马良村“两委”班子能较好地履行职责，较好地完成党建、美丽乡村、脱贫攻坚等各项任务，村党总支部被评为2016年区级“四星”党支部，并已列入全区2017年“五星”党支部的评选，老总莫好德被评为2016年度全区“五星”党支书。
12.贫困发生率低于3%。（达标）
2018年计划脱贫户数为16户55人，贫困发生率降到1.36%。
三、2018年脱贫存在的主要问题
（一）思想认识有不足。部分市、县、乡（教师）帮扶干部责任压力传导不到位，认为脱贫主要是乡政府的事，主动作为少，还没有把脱贫攻坚当做重点工作予以重视，导致队伍力量配备不足、工作推进措施力度不够、精准脱贫不到位等。马良17个村民小组长思想认识不足，在脱贫攻坚工作上不主动，缺担当，怕得罪人，导致部分工作滞后，扶贫各项工作进度慢。
（二）工作作风不扎实。在入户走访时了解到，有些帮扶干部对政策不了解，出现没有及时帮助贫困户申报产业补助情况，导致贫困户没有得到相应的补助。有的帮扶干部帮扶工作仅仅是“慰问式”扶贫，一年仅入户2-4次，送过慰问品和慰问金，其他时间基本没来过。在填写扶贫手册方面不认真仔细，手册涂改、空白未填项目较多，对贫困户种养经济收入不了解，多数叫他人代写，没有认真对待。
（三）马良村单独老人、残疾、病痛的贫困户较多，没有劳动能力，无发展潜力，脱贫致富渠道少，脱贫难，多数需要政府政策兜底。
（四）动态识别精准度还有待进一步提高。目前，按照国家安排进行新一轮动态识别调整，但个别干部对此重视不够，不愿意触及新的矛盾，只愿做减法，不愿做加法，不希望新增返贫人口，致使个别贫困人口得不到及时扶持。同时，为了照顾个别家庭子女入学，对该清理出去的也未及时清退出建档立卡系统。
（五）产业结构比较单一。今年预脱贫贫困户多为种甘蔗、养鸡、鸭、牛等老套路，当前缺乏能够脱贫越线的短、平、快种养殖项目和真正长效脱贫的招数。贫困户自我发展能力差和观念落后，自我发展能力不足，传统思想根深蒂固，抵御风险能力差，发展一些特色产业难，出现增产不增收现象。
（六）劳务收入不稳定，缺技术支撑。多数贫困户的主要收入依靠务工，往年春节还没结束，大部分外出务工人员都已经外出。而今年多数拟外出打工人员还停留在家等盼，他们担心今年务工收入会大幅减少。多数贫困户无技术，外出务工靠下苦力、收入低，参加培训又担心失去挣钱机会。
四、2018年马良脱贫攻坚主要措施
一是营造出合力攻坚的良好氛围。对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。组建脱贫攻坚政策宣讲团，大张旗鼓，深入开展精准扶贫精准脱贫政策宣讲，提高各级干部和广大人民群众对“八有一超一受益”、精准扶贫补助和贷款等精准扶贫精准脱贫政策的知晓率。
二是加强督查通报。加强对扶贫工作队员的督查，严格考勤制度，工作责任明确到人，解决工作队员不固定，出人不出力，甚至人员长期无法到位的问题。充分发挥各级扶贫工作队的作用。
三是严格动态管理，提高识别标准。开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的“四类人员”清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等“五类人群”按照国家扶贫标准和“户主申请，经初审、公示，复审，县人民政府公告、批复”等程序应纳尽纳，并及时进行信息录入和数据更新，完善建档立卡数据系统。在清理过程中，认真组织并严格程序，同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友的现象发生。
四是加大产业扶贫资金投入。按照上级有关文件方案，及时对建档立卡户产业进行验收，完善相关材料手续，按时拨付扶贫产业补助资金。及时推进光伏发电项目的进度，让群众受惠受益。
五是加大对“万才返乡·共建小康”的政策宣传，鼓励外出务工贫困户回乡创业。对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，列入重点扶持对象。按照“扶穷先扶智”的原则，切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对贫困户进行集中培训、上门指导，思想发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。同时，要多方联系，介绍外出务工，提高收入。对那些有脱贫愿望和信心，因缺门路而无法起步的贫困户，想办法、找门路，争取政策和资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的农业产业项目。按照市场需求，引导他们选准农村致富项目，搞好网络信息、技术、销售模式（互联网+）服务，确保贫困户增产增收，加快脱贫步伐。
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》以及《中共陕西省委、关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》精神，落实着力加强教育扶贫的重大任务，进一步提高我省贫困地区教育发展的整体水平，更好发挥教育在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，特制定本方案。
一、实施贫困家庭就学子女精准资助
(一)逐步提高学前教育财政补助标准。学前一年达到每生每年1300元标准，免除保教费和补助公用经费;按照每生每年750元标准，对贫困家庭幼儿、孤儿和残疾儿童接受学前教育进行资助。对中班和小班按照每生每年400元标准补助公用经费。
(二) 将义务教育全面纳入公共财政保障机制。统一城乡义务教育经费保障机制，到2019年，全面落实城乡义务教育“两免一补”政策。对贫困家庭寄宿生按照每生每年小学1000元、初中1250元的标准补助生活费。实施好农村义务教育学生营养改善计划。对贫困地区不足100人的小规模学校(含教学点)按100人核定公用经费补助资金，确保学校正常运转。
(三)稳步实施高中阶段免费教育。从2019年秋季学期起，对建档立卡的贫困家庭普通高中和中等职业学校在校生免除学费，对贫困家庭普通高中学生每生每年发放2500元的助学金生活补助，对中等职业学校一、二年级在校贫困家庭学生每生每年发放 2019元的助学金生活补助。对贫困家庭的中等职业学校和高等职业学校在校生，除享受国家教育资助政策外，每人再一次性给予3000元扶贫助学补助。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。从2019年秋季学期起，对全省普通高中学生免除学费。
(四)统筹实施贫困家庭在校大学生资助政策，完善财政资助资金分配方式，通过发放国家助学贷款、助学金、奖学金等实现学费、生活费、住宿费补助全覆盖。对建档立卡的贫困家庭大学生每生每年发放 6000元的助学金生活补助，学费、住宿费高出国家助学贷款限额部分，以及助学金生活补助超出国家助学金标准部分由所在高校从资助专项基金中全额补助。精准发力，精准帮扶，做好家庭经济困难毕业生的就业指导服务工作。引导和鼓励学生毕业后到贫困地区就业创业和服务。
二、改善贫困地区学校基本办学条件
(五) 依据《陕西省幼儿园基本办园标准(试行)》，扩大贫困地区农村学前教育资源。按照有利于利用富余校舍和师资、有利于幼儿方便就近入园、有利于乡镇分级管理、有利于社会力量积极参与的原则，结合需求实际，加快学前教育三年行动计划幼儿园项目建设，满足贫困家庭适龄幼儿入园需求。“十三五”期间，力争全省每个乡镇均有1所公办幼儿园，人口密集的县城至少有2所公办幼儿园，全省公办幼儿园数量达到幼儿园总数的50%，公办幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的 50%以上，学前三年毛入园率达到96%。
(六)依据《陕西省义务教育阶段学校基本办学标准(试行)》，科学布局农村义务教育学校。改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，加快项目进度，保障学生就近入学需要。到2020年，使贫困地区农村学校教室、桌椅、图书、运动场等教学设施设备满足基本教学需要，宿舍、床位、厕所、食堂、饮水等基本满足生活需要;统筹中省资金，支持贫困地区城区及其新区、开发区、居民小区学校建设，有效化解入学难和大班额问题。加快贫困地区教育信息化进程，指导“三通两平台”建设，加强课程教学资源整合，推进信息技术与教育教学的融合应用
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
下面是小编为大家整理的人居环境整治村庄清洁行动集中攻坚实施方案（镇乡）,供大家参考。
人居环境整治村庄清洁行动集中攻坚实施方案（镇乡）
为深入贯彻落实******关于改善农村人居环境的重要批示精神，根据《*********办公厅、国务院办公厅转发《***农办、农业农村部、国家发展改革委员会《关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告》的通知》要求，按照***、省《农村人居环境整治三年行动方案》和***农办、农业农村部等18部委联合印发的《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》、xx市《深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚实施方案》以及xx县《深化农村“空心房”整治推进村庄清洁行动集中攻坚实施方案》部署要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、基本原则
（一）属地管理、多方参与
明确各社区属地管理原则，相关镇属各部门单位积极参与，社区党组织书记为集中攻坚第一责任人，做好辖区内清洁行动部署动员、组织实施等工作。鼓励妇联、团委、寓外乡友群团组织、社会力量等参与人居环境整治行动。
（二）社区为单位、居民主体
坚持相信群众、依靠群众，以社区为单位实施。社区党组织书记要做好宣传发动、组织实施、监督检查等，组织动员居民群众自觉行动，培养形成维护环境卫生的主人翁意识，主动投身人居环境整治行动，保持域内清洁、有序。
（三）因地制宜、分类实施
结合本社区经济社会发展水平、群众生活习惯等实际，合理确定行动目标任务，不搞“一刀切”，不搞层层加码，不搞形式主义。基础条件比较好的社区，要求和标准可以提高，适当增加内容。
（四）教育引导、培养习惯
坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，积极倡导文明新风，引导居民群众改变不良生活习惯，培养居民群众生态环境保护意识，倡导健康生活方式。
（五）依法依规、坚守底线
以法律法规为准绳，坚持依法依规办事，注重保障居民权益。健全资金、项目、工程等管理机制，防范廉洁风险。正确引导社会舆情，营造良好氛围。
二、目标任务
从即日起，集中约6个月时间，在全镇范围内开展以“三清理”“四拆除”“三提升”为工作重点的人居环境整治攻坚行动，使镇容村貌得到明显改善和提升。到x月底，主城区100％、城郊区95％以上的社区达到干净、整洁、有序的目标；经报批审定后，基础相对薄弱的社区，实施水、电、路、网等基础设施改造，满足居民生产生活需要。在提升人居环境品质的基础上，逐步实现全镇人居环境整治工作制度化、规范化、常态化。
三、工作重点
针对当前影响全镇环境卫生的突出问题，广泛宣传、群策群力，集中力量深化推进人居环境整治村庄清洁行动集中攻坚工作，掀起全党动员、全民参与攻坚行动的热潮，重点做好“三清理、四拆除、三提升”工作。
（一）“三清理”
1.清理生产生活垃圾
（1）清理社区内生活垃圾。组织发动群众彻底清理社区内公共区域、背街小巷、主次干道、墈塘坡面、河岸、居民房前屋后历史积存的生活垃圾、建筑垃圾、零散垃圾和棚改房屋拆除后建筑垃圾等。强化以户或门店为主的自我管理卫生责任机制，实行“门前三包”，做到每日一扫一清。居民房前屋后的废弃物、堆放的杂物等，要求在2019年x月中旬前自行清除。
（2）完善常态保洁机制。日常卫生保洁实行“定员、定岗、定责、划片包干”卫生区责任机制和群众组织自我维护机制。社区环卫协会组建率100％，倡导分网格、分组、分街、巷、组建立环卫分协会；以居民户自愿为原则，环卫协会可按人均30元／年的标准收取服务费用于日常工作开展。全镇xx个社区按保洁面3500－5500㎡／人标准编制xx名保洁员。社区保洁员按卫生责任区划分打桩定位，保洁员基本工资、意外保险按20xx年标准执行，由镇财政统筹。日常清扫保洁实行每日“两扫一保”十二小时作业制，做到“四无五净”。垃圾由社区负责收集，县环卫中心转运处理。拆除辖区内所有垃圾池，并与县环卫中心对接替换U型桶；因地制宜设置一部分垃圾分类收集桶，引导组织居户做好垃圾分类，努力实现前沿减量、资源利用。
（3）巩固非法垃圾场整治成果。xx垃圾场已依法取缔，所在社区要安排专人，加强对整治后巡查监管，严防反弹。各社区，特别是城郊几个社区要对辖区内乱倾倒垃圾点集中时间进行整治，并做好防范措施，彻底杜绝垃圾积堆、垃圾占道、垃圾倾塘倾渠、垃圾围坝围墈等现象。
（4）集中整治镇容秩序。一是大力整治乱摆放。扩大“城管进社区”推广面，开展专项整治行动，对镇内主要干道、背街小巷的无证占道经营行为和放置广告牌、夜食摊点、进行查处、规范、收缴或取缔，遏制乱摆放行为。二是大力整治乱堆放。组织精干队伍每月集中开展一次整治行动，利用数码相机拍摄取证，督促物主限期整改，对无主物坚决及时予以清除。三是大力整治“牛皮癣”。社区要安排专责人员监管，每天对辖区内各种非法小广告进行巡视清除。同时，为方便市民发布信息，各社区要因地制宜地增设一部分市民信息发布栏。加大居民良好的卫生习惯养成宣传力度，搞好庭院和室内卫生。
2.清理域内沟渠塘坝
（1）清理沟渠淤泥杂物。清理范围：房前屋后排水沟、河流塘坝、沟渠湖泊。清理方式：房前屋后排水沟杂物要在x月底至x月中旬清除；河流塘坝、沟渠湖泊采取“以奖代补”的方式进行集中攻坚，由镇级河长统筹安排，责任社区具体实施。清理标准：沟渠塘坝无漂浮垃圾，水域浮生植物得到合理控制，堤岸无杂草杂物和生产生活垃圾、滩涂无垃圾和堆放物。
（2）加强生活污水治理。强力整治污水乱泼乱倒行为，引导和督促居民户规范排放生活污水，杜绝污水横流现象。深入推进生活污水处理设施建设，加大南泉、望滨社区户厕三格池改造力度，完成卫生厕所普及率100％。
（3）消除黑臭水体。清理墈塘黑臭淤泥、沉底垃圾、坡面垃圾、排污口，全面禁止向天然水域投饵投肥养殖。
3.清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物
（1）严格执行xx镇“禁养区”禁养规定。畜禽养殖污染防治，实施县有关部门与xx镇及社区联合治理机制，依法全面取缔禁养区内的畜禽养殖场所，完成退养关停100％的目标任务。同时，相关社区要继续开展常态巡查，确保辖区内无一例新增、无一例复养。
（2）严格实行病死畜禽无害化集中处理。范围内的病死畜禽必须收集送到县病死畜禽无害化处理中心实行集中处理。
（二）“四拆除”
1.拆除“违建房”。对大坝、堤防、渠道等处影响行洪安全的私搭乱建“违建房”，对主干道、集镇等地乱搭乱建的棚亭、围墙，对未批先建的违章建筑等，依法依规坚决拆除；对非法建设的“大棚房”严格清理整治到位。
2.拆除“危险房”。对危及人民群众生命财产安全、破烂不堪已失去正常使用功能的“危险房”以及废弃设施从快拆除，不留隐患。
3.拆除“空心房”。对长期无人居住或无人监管或无合法继承人的房屋、棚改拆迁空置房屋以及企事业单位废弃的办公场所、宿舍、生产生活用房等，讲清政策、做细工作、动员拆除。
4.拆除“零散房”。对零星分布、简易建设的农业生产管理用房以及分散居住且户主自愿拆除的“零散房”引导拆除，动员到集中建房点建房。分类整治“偏杂屋”，对影响村庄规划实施的，拆除到位；影响镇容村貌的，修缮到位；主干道沿线的居民户自愿改建的，参照芙蓉北路立面改造白墙青瓦、红漆门窗、飞檐翘角、墙裙仿古风格，限定面积、改建到位。
（三）“三提升”
1.全面提升规范居民建房水平。城内郊区要严格按照县城市规划建房，严控私搭乱建。
2.全面提升镇容村貌水平。对xx路、xx线等主次干道全面进行植树植绿，修剪整齐，无杂草灌木杂草丛生，着重打造两条示范路；按照宜绿则绿的原则，因地制宜地对背街小巷、公共区和院落等部位进行植绿摆绿；在闲置空地内植绿，并在临路面栽植竹篱围栏，每个社区完成两个以上示范区域亮点打造。鼓励有条件的社区从实际出发适当进行“穿衣戴帽”和风貌整理。
3.提升乡村治理水平。坚持党建总揽，做活“党建＋”文章，引导社会力量参与，充分发挥党员先锋模范作用；各社区要制定高标准的“村规民约”并在显眼处悬挂移风易俗横幅标语，以“刹人情歪风、治婚丧陋习、树文明新风“为主线，推动“禁大操大办、禁烟花鞭炮、禁乱葬豪墓、禁违章建筑、禁污水直排、禁毒品蔓延”落地生效。推进无非正常上访、无治安刑事案件、无公共安全事件“三无”的示范社区创建 当前隐藏内容免费查看。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2019年3月x日前）
各社区要结合实际，制定切实可行的工作方案，由镇网格办牵头，充分发挥网格平台、网格管理员作用，全面摸清辖区内人居环境，主要是针对违建房、危险房、棚亭、废弃广告牌、沟渠塘坝、垃圾池等底数，建立任务清单、责任清单。社区两委要召开专题党员大会、居民代表大会，利用村村响、微信等方式广泛宣传发动。各社区一书记要把人居环境整治攻坚行动作为重要工作内容，加强指导督促。
（二）全面推进阶段（2019年3月x日至2019年4月x日前）
全民动员、部门联动，上下协调、互相配合，齐心协力打好农村人居环境治理攻坚战。完成所有垃圾池拆除；完成陈年垃圾、乱堆乱放、房前屋后清理；完成沟渠塘坝淤泥、漂浮物清理；完成污水整治；完成棚亭拆除100％。
（三）集中攻坚阶段（2019年5月x日至2019年5月x日）
对全面推进阶段未完成的重点难点工作任务集中力量进行攻坚，确保全面完成“三清理、四拆除、三提升”工作任务。
（四）持续推进阶段（2019年6月x日至6月x日）
组织对社区开展检查考核，对存在问题进行挂牌督办，限期整改；各社区对照集中攻坚方案进行回头看，查漏补缺，巩固提升。
（五）总结提升阶段（2019年7月上旬）
迎接市县检查，同时，总结经验、推介典型，巩固整治成果，建立长效机制，持续推进人居环境整治。
五、保障措施
（一）加强组织领导
成立xx镇人居环境整治工作指挥部，由党委书记xx任指挥长、镇长xx任常务副指挥长，政协联络办主任xx（专抓）、党委副书记xx、人大主席xx、党委委员xx、党委委员xx、财政所长xx任副指挥长，全体镇负责干部、社区书记、主任和分管副职、全体部分单位负责人为成员的组织机构。镇纪委、农业农村办、城市管理办、小区管理办、应急办、网格办、河长办、财办、党务办、党政办等为成员单位。指挥部下设6个工作小组，分别为移风易俗组、资料宣传组、环境卫生整治组、“四房”拆除组、水环境及畜禽养殖治理组、督查组。xx担任移风易俗组组长，xx担任资料宣传组组长，xx担任环境卫生整治组组长，xx担任“四房”拆除组组长；xx担任水环境及畜禽养殖治理组组长，xx担任督查组组长。各社区党组织书记担任“清洁家园”指挥长，负责辖区内人居环境整治行动。社区书记要亲自部署、亲自动员、亲自推动，当好“一线指挥长”。
（二）加强协同配合
人居环境整治集中攻坚行动由镇人居环境整治工作指挥部牵头组织发动、推进落实。各社区是组织实施的主体，相关各部门予以支持和配合。镇人居环境整治集中攻坚行动负责人居环境整治集中攻坚行动的统筹协调、督查考核。镇纪委负责对各社区、有关各部门落实人居环境整治工作情况进行督查；镇农业农村办负责水环境治理、畜禽养殖污染整治等工作；镇重点项目建设办负责重点项目建设、“穿衣戴帽”、基础设施建设等工作；镇城市管理办负责环境卫生和镇容秩序整治、绿化美化等工作；镇小区管理办负责物业小区规范化管理、人居环境提质等工作；镇应急办负责“违建房、危险房、零散房、空心房”“四房”拆除、在人居环境过程中的安全隐患排查和处置；镇网格办负责指导社区网格员开展人居环境基本情况摸底调查、问题巡排查等工作；镇河长办负责河塘沟渠清淤疏浚和禁止天然水域投饵投肥养殖；镇财政所负责必要经费保障；党务办、群团办负责组织系列活动，发动广大党员群众带头参与人居环境整治集中攻坚行动；卫计办负责卫生常识的宣传普及；妇联负责动员广大妇女当好庭院清洁的主力军；党政办负责对接寓外乡友，宣传发动社会力量共同参与。
（三）强化考核激励
镇指挥部将实行“一周一调度、一月一讲评”的调度讲评机制，督查组将“一周一督查，半月一通报”，以便及时掌握情况，及时发现问题，及时督促整改。这次人居环境集中整治攻坚实行全覆盖，每个社区都要达标。省、市、县对美丽乡村示范村作了评选奖励部署，各社区要瞄准这个目标，积极开展争先创优。2019年，全镇力争创建x个人居环境示范社区、xx个人居环境样板社区；并在县里对“示范社区”每个奖励20万元、“样板社区”每个奖励10万元、达标社区奖励5万元的基础上，镇里将配套奖补。同时，优先提拔使用工作业绩突出的优秀干部；优先推荐表现优秀且符合条件的社区党组织书记录用为国家公职人员，通报表彰一批立功受奖人员。每月公布1个工作滞后的最差社区，攻坚结束后，公布3个工作滞后的最差社区，对相关责任人进行通报批评、约谈；对排名全县落后的社区启动问责并取消今年一切评先评优。
（四）构建群团联动机制
所有社区要将人居环境整治列入村规民约，以户为单位签订“承诺书”，促其自觉遵守、自觉维护；社区要组织开展“文明卫生户”评比活动，每月进行1次检查评比并公示，实行动态管理；社区两委干部、党员骨干、妇联执委要带头开展示范创建。
（五）营造良好氛围
各社区要通过文化墙、电子显示屏、标语、宣传栏、承诺书多形式加大对人居环境整治集中攻坚行动的宣传力度，让居民人人皆知、户户知晓；要组织开展“同在一方热土，共建美好家园”活动，进一步培养广大群众的主人翁意识、环境意识和责任意识，最大限度的调动群众参与维护人居环境的自觉性、积极性和创造性；要充分利用村村响、网络、微信公众号和朋友圈等平台，宣传一批好典型、好经验和好做法，营造良好社会氛围，掀起全镇人民关心人居环境改善、居民群众自觉行动、社会各界积极参与人居环境整治行动的热潮。
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
从20XX年起，实现全乡建档立卡家庭学生资助的全覆盖，建立全乡已建档立卡贫困家庭子女幼儿、适龄儿童的资助制度和助学制度，确保每一名学生不因贫困而失学。
到20XX年底，实现全校教育发展总体均衡和学校办学条件有提高，学前三年入园率达到90%以上，适龄儿童入学率达100%。教育结构更加合理，办学条件持续发展，教师队伍素质有效增强，继续深化教育改革，教育管理更加高效，教育质量稳步提升，学生素质全面提高，全校教育事业持续健康发展。
到2020年，办学质量有较大提升，老师队伍更加稳定，实现教育均衡，使教育对精准脱贫的作用得到充分发挥，达到教育扶贫的战略目标。
教育脱贫攻坚对象。大石湾村45户，青龙堡村41户，灶王村42户，火石堡村25户，金子村30户，双凤村30户，三皇村22户，中和村93户，文风亭村35户，合计363户。
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
金乡县残联按照“共筑中国梦、全面奔小康”的奋斗目标，多措并举做好残疾人精准扶贫工作，全力全速打好扶贫攻坚战，千方百计实现残疾人小康梦想。
2019 年是落实规划的开局之年，也是残疾人扶贫攻坚的关键之年。金乡县残联将牢固树立“创新、突破、赶超、发展”的工作理念，始终坚持“组织规范化、项目公开化、方式精准化”的服务模式，拼搏进取、真抓实干、持续加力、克难攻坚，夺取残疾人扶贫攻坚会战全面胜利。一是实施康复扶贫计划，实现康复服务全覆盖。充分发挥康复机构服务效能，扎实做好儿童康复、精神残疾人救助、肢体残疾人救助、白内障复明、辅助器具适配等重点康复工作，尽力满足残疾人康复需求。二是实施社保扶贫计划，实现社会保障全覆盖。不断加大向上争取工作力度，全面落实两项补贴、两项保险、燃油补贴、危房改造、无障碍建设等重点社保工作，切实解决残疾人衣食住行。三是实施就业扶贫计划，实现就业创业全覆盖。认真执行残疾人就业政策，通过举办招聘会、推荐会、创办扶贫基地、扶持自主创业、网络信息发布、强化残保金征缴等多种形式，有效促进残疾人全面就业。四是实施技能培训扶贫计划，实现技能培训全覆盖。协调利用社会资源，大力开展职业技能和实用技术培训工作，让残疾人掌握一技之长，增强参与社会和增收致富的能力。五是实施教育扶贫计划，实现学生救助金全覆盖。严格落实教育发展战略，积极推进送教上门、学费减免、生活补助、康教结合、励志助学等帮扶救助工作，不断提高残疾学生受教育水平。六是实施社会扶贫计划，实现精准扶贫全覆盖。积极动员社会力量扶贫助残，切实把结对帮扶、志愿者助残、法律援助、维权服务、爱心救助等工作落到实处，真正实现“小康全家福，一人不能少”的美好美好愿望。
残疾人扶贫攻坚实施方案
残疾人约占全国贫困人口的三分之一。解决这部分人的温饱问题，事关国家扶贫攻坚的全局。为实现国家本世纪末基本解决贫困人口温饱问题的战略目标，必须切实做好残疾人扶贫工作。为此，依据《国家八七扶贫攻坚计划》《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》《中国残疾人事业计划纲要》，以及扶贫工作的新形势、新要求，特制定《残疾人扶贫攻坚计划》。
一、形势
(一)成绩
1994年实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，各地大规模进行的扶贫，以及针对残疾人特殊情况设立康复扶贫贷款开展的残疾人专项扶贫，已使300万贫困残疾人解决温饱。
随着国家扶贫攻坚的深入及残疾人事业的发展，政府和社会对残疾人的温饱问题更加关注。
(二)困难
目前1700万贫困残疾人中，有1400万人能参加生产劳动，可通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量的残疾人未被列入扶持对象。
由于残疾影响和外界障碍，扶持残疾人脱贫难度更大，是扶贫攻坚的难点。
全国70%的贫困人口生活在国定贫困县，国家为此投入大量扶贫资金;而70%的贫困残疾人生活在非国定贫困县，缺少国家的特别扶持，解决这近千万贫困残疾人的温饱问题，是扶贫攻坚的薄弱点。
二、目标
(一)目标
经过三年左右的努力，争取达到：
通过扶贫开发，基本解决适合参加生产劳动的贫困残疾人的温饱;
通过社会保障，基本解决缺乏劳动条件的特困残疾人的温饱。
(二)标准残疾人贫困户年人均纯收入达到政府确定的温饱线标准。
三、方针
残疾人扶贫，必须扶持到户到人。
四、方式
以直接扶贫为主，扶持农村贫困残疾人从事有助于直接解决温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业。
小额信贷对残疾人是直接扶贫到户的有效方式，要积极推行。
发挥扶贫实体、基地的作用，辐射到户、带动到户。
倡导机关、单位、城乡组织及党员、干部和各界人士“帮、包、带、扶”到户。
优惠政策落实到户、科技推广到户、技术培训到户、生产服务到户。
城市落实最低生活保障制度，农村落实五保供养制度、推广最低生活保障制度，广泛开展社会互助。
五、途径
残疾人扶贫的途径是：切实纳入各级政府扶贫攻坚实施计划，统一安排、同步实施，并予以特别扶助。
国定贫困县：扶贫开发、解决温饱已是一切工作的中心，集中了中央和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，要将残疾人贫困户真正纳入其中，切实解决温饱。
其它地区：主要由地方政府采取措施、安排资金开展残疾人扶贫工作;同时，中央在扶贫贷款中设立康复扶贫贷款，专项用于残疾人扶贫。
六、资金
(一)国定贫困县国定贫困县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排，并视情予以优先考虑和支持。
(二)其它地区国定贫困县以外的地区，残疾人扶贫资金主要由地方政府安排，并广泛发掘社会潜能，多渠道筹措残疾人扶贫资金。同时，中央增加康复扶贫贷款投入并给予适当贴息;接受中央康复扶贫贷款的地方，配套资金不应低于l：1，并负担扶贫工作经费和一定比例的贴息。
1、康复扶贫贷款的计划安排年度康复扶贫贷款的安排，由中国农业银行会同中国残疾人联合会制定计划下达，由中国农业银行各省、区、市分行根据下达的计划，商同级残联提出具体的分配使用意见，并下达有关市、县执行。
2、康复扶贫贷款的使用康复扶贫贷款可由县级残疾人联合会确定的承担康复扶贫开发任务的残疾人服务机构或扶贫经济实体向当地农业银行承贷承还，并确保扶贫贷款使用到户到人。
3、康复扶贫贷款的管理康复扶贫贷款由中国农业银行负责管理。康复扶贫贷款管理的具体办法，由中国农业银行征求国务院扶贫开发领导小组办公室、中国残疾人联合会意见制定。
七、组织
本计划在国务院扶贫开发领导小组统一领导下，中国残疾人联合会协助有关部门和各省、自治区、直辖市组织买施。
坚持以省为主、分级负责的原则。残疾人扶贫工作在地方各级政府领导下，由各级残疾人联合会和扶贫办组织有关部门实施。扶贫开发是贯穿社会主义初级阶段全过程的历史任务，本世纪的目标是基本解决贫困人口的温饱问题，从下世纪开始，扶贫开发的目标是稳定地解决贫困人口的温饱并进而致富的问题。残疾人，是社会中最困难的群体。残疾人联合会，作为残疾人利益的代表与残疾人事业的工作机构，要把残疾人扶贫作为重中之重，特别是基层残疾人联合会，要采取有力措施，切实做好工作。在国定贫困县，残疾人联合会及其残疾人服务机构，要积极配合当地扶贫工作机构开展残疾人扶贫，做调查摸底，参与计划制定，协助落实扶持措施和资金，参加扶贫检查。在其它地区，县、乡、镇残疾人联合会及其残疾人服务机构要充实工作力量，协助政府承担起残疾人专项扶贫的日常工作，全面调查掌握贫困残疾人状况，做好康复扶贫贷款的发放和回收，帮助残疾人选择适宜项目，落实扶持措施，并提供配套服务。
贫困残疾人解决温饱、脱贫致富，需要政府和社会的帮助，也取决于自身的努力。广大残疾人要发扬自尊、自信、自强、自立的精神，积极参加生产劳动，艰苦奋斗，解决温饱，摆脱贫困。
八、实施
(一)调查摸底
全面、准确掌握贫困残疾人的状况，是残疾人扶贫攻坚的首要环节。
县级残疾人联合会要按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人贫困户调查表》，以乡、镇为单位组织调查摸底，对残疾人贫困户逐户、逐人进行登记，摸清残疾人贫困户的户数、残疾人数及贫困状况，登记造册，报当地政府和扶贫办。
乡(镇)、县、市及省级残疾人联合会要按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人贫困户汇总表》，逐级填写并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。
首次调查、汇总工作于1998年4月底前完成。
首次调查汇总工作结束后，每年仍须进行调查汇总，掌握解决温饱的情况及有待进一步扶持的对象。
(二)制定计划
各省、自治区、直辖市依据《国家八七扶贫攻坚计划》和本计划的要求制定本地区残疾人扶贫攻坚实施计划。
国定贫困县，要将残疾人扶贫纳入本地区扶贫攻坚实施计划，在年度扶贫任务指标中残疾人应占一定比例;其它县，要制定残疾人扶贫攻坚实施计划。
(三)狠抓落实
各级政府、扶贫办、农业银行、残疾人联合会，要高度重视残疾人扶贫，切实列入议事日程，明确任务指标，实行目标管理，精心组织，狠抓落实。
(四)加强检查
为掌握扶贫工作进展情况，建立统计报表制度。省级残疾人联合会按照中国残疾人联合会统一印制的《残疾人扶贫解困工作统计表》，分发本省各级残疾人联合会。乡 (镇)、县、市、省逐级统计汇总，并报当地政府、扶贫办及上一级残疾人联合会。统计报表每年一次，要求内容完整，数字真实，于次年1月底前上报。各级政府和扶贫办要将残疾人扶贫列入本地区扶贫工作检查范围。各级残疾人联合会要会同有关部门对残疾人扶贫进行专项检查，及时发现和解决问题。
对缺乏劳动条件的特困残疾人，由有关部门另行制定工作计划，保障其尽快解决温饱问题。
■ 村脱贫攻坚实施方案 ■
为大力弘扬社会正气，打造健康、文明、和谐的社会环境，在激发贫困户内生动力的同时，积极动员广大非贫困群众投身参与到脱贫攻坚战线上来，全力做好非贫困群众关于思想认知工作，提升非贫困群众对脱贫攻坚的认知度和满意度，全力调动他们理解、支持脱贫攻坚工作，为打赢脱贫攻坚战，实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的目标打下坚实基础。为此，经乡党委、政府研究决定，自4月份开始，在全乡范围内开展非贫困户支持脱贫攻坚工作创评活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神为指引，以决战决胜全面建成小康社会为总目标，打赢脱贫攻坚战，有效提高非贫困群众的认知度、满意度、幸福感。
二、创评范围
此次创评范围为全乡非建档立卡贫困户，有着自强不息、勤劳致富的思想，全力支持乡、村脱贫攻坚工作，乐意帮助贫困户实现脱贫，对脱贫攻坚工作认知度较高。
三、活动安排
本次创评活动于2018年4月下旬启动，全年共创评四次，分别在4月底、6月底、8月底、10月底进行。
四、创评办法
各村在广泛宣传的基础上，深掘先进典型，通过村民小组会议推选出每个村民组先进个人，并在村民代表大会(或党员代表大会)上予以通报表彰，并给予一定物质奖励，同时将人员名单上报至乡扶贫工作站。
对上报的名单由乡扶贫工作站进行汇总，每村评选出1名支持脱贫攻坚工作乡级先进个人，并在扶贫工作会议上予以通报表彰，同时给予一定物质奖励。
五、活动要求
1、精心组织，重在推动工作。各村务必高度重视开展
非贫困户创评活动的重要意义，切实加强组织领导，广泛发动，大力宣传，扎实开展，在全乡范围内掀起创评活动热潮。
2、群众为本，重在自我教育。创评工作要充分体现群众
性，要在推荐、选评等环节，充分发动群众。立足基层，着重推选群众身边看得见、摸得着、学得到的先进人物、先进典型，使推选的身边“先进典型”可敬、可信、可亲、可学，使推荐评选成为广大干部群众进行自我教育、自我提高的有效载体。
3、加强宣传，重在深入人心。各村要把宣传工作贯穿创评活动始终，充分利用各种活动载体、宣传教育平台，广泛宣传脱贫攻坚先进个人、先进事迹，积极运用典型力量，抓好示范引导，使先进典型的高尚行为逐步成为全乡群众的自觉行为，促进全乡脱贫攻坚工作再上新台阶，完成年度脱贫攻坚工作任务，顺利实现“户脱贫、村出列”目标。
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