扬尘治理实施方案

吉安高速公路专项治理活动实施方案

根据省总队、支队有关文件精神要求，为进一步巩固迎“国检”工作所取得的成果，提升高速公路路政队伍形象，确保辖区内路产路权不受侵害，结合本大队路政管理工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“****”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕吉安高速公路路政中心工作，结合大队发展提升年活动，着力查找并整治大队路政管理中存在的不规范行为，端正理念，整顿作风，不断提升大队路政队伍素质、服务水平、人民满意度，创优高速公路发展环境，从而促进路政事业健康发展，推动地区经济又好又快发展。

二、活动范围

专项治理活动的范围是：各中队全体职工。

三、组织领导

大队成立了以钟永明为组长，卢小刚为副组长的专项治理领导小组。成员有肖冬华、张昊、罗宵晶、谢石发。

四、治理内容

主要包括：大队是否认真贯彻执行省**纠风办、省交通运输厅、省公安厅、省农业厅、省林业厅共同研究制定的《关于道路执法“十个严禁”的规定》。二是大队是否认真遵守行业行为规范和职业道德；是否存在执法程序和执法言行不规范的行为，以及是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良作风和 “冷、横、硬”的工作态度。

三是在行政审批、收费、检查、处罚等执法过程中，路政人员是否存在乱收费、乱罚款或以其他名义索取管理费、赞助费等乱摊派损害群众利益的行为，以及是否存在利用职权，吃、拿、卡、要、报等滥用权力、谋取私利的行为。四是大队是否全面实行路政执法公示制度，尤其是路政执法便民措施、行政许可、行政处罚等群众普遍关心、涉及群众切身利益的事项是否作为公示的重点内容进行了全面公示。五是大队在实施交通行政处罚时，是否正确运用交通行政处罚裁量权。

六是大队是否违反相关法律法规规定擅自上路查处超限运输车辆。七是大队是否真正严格落实和完善辖区清障监管派驻制度，以及是否进一步明确和细化了派驻监管路政人员的日常监管职责，并建立了相应的绩效考核制度和问责制。

五、实施时间和方法步骤

专项治理活动从5月初开始，7月底结束，分三个阶段进行。

（1） 发射阶段（5月10日至5月15日）

根据总队、支队要求，大队全面部署专项治理相关工作。并成立相应的组织机构，结合自身实际情况，制定具体的工作计划，并进行动员部署。

（2） 自查自纠阶段（5月16日至7月15日）

结合发展提升年活动，牢牢把握这次专项治理的范围和重点整治的问题，制订自查自纠工作方案，认真组织一次全面系统的自查自纠工作。围绕当前工作中存在的突出问题和群众反映较多的热点、难点问题，认真梳理分类，分析并找准问题症结和工作的切入点，针对排查、审核以及其他信访渠道中发现的问题，深入开展自查自纠。特别是针对人民群众反映强烈的清障施救队乱收费、治超站违规执法的问题，少数执法人员态度蛮横，利用职权，吃拿卡要、刁难群众等问题，要认真挖掘问题根源，制定整改措施，落实整改责任，限时进行整改。

对已整改的问题，要在一定范围内进行公示，接受群众监督，确保群众满意；对于客观条件下需要解决但一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。并在7月5日前将自查自纠工作情况书面上报支队。

六、主要措施

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为全面加强党对基层工作的领导，创新完善基层治理体系和治理机制，构建共建共治共享的社会治理格局，根据上级有关文件精神，制定本方案。

一、目标任务

充分发挥党组织在社会治理中的领导作用，以党建为引领，以服务管理为重点，以党群服务中心为平台，以信息化为支撑，加强网格建设，最大限度整合基层服务管理资源，切实提升基层治理效能。

（一）党建引领功能切实增强。党的组织和工作全面覆盖网格，全面领导、全程嵌入基层社会治理各项工作、各个环节，基层党组织标准化建设水平不断提升，框架体系更加完善，政治引领功能不断增强，执政基础进一步夯实。

（二）网格治理体系不断优化。网格划分切合实际、科学合理。网格员队伍数量充足、结构优化、精干高效，与基层各类组织有效衔接、优势互补，建成全面覆盖、条块结合、横向到边、纵向到底的基层治理网格体系。

（三）多网合一模式全面推行。综治、疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、社保、医保、应急、救助等各类治理功能全部聚集到网格，推动网格全面承接格内各类社会管理事务，实现“多网合一、一格多能”。

（四）基层治理水平显著提升。通过实施网格治理，基层突出矛盾纠纷、群体性的.事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生产、食品药品安全事故等得到有效预防和遏制，群众诉求得到有效回应和解决，平安建设不断深化，应急管理体系不断完善，基层治理水平和群众满意度全面提升。

二、工作职责

按照“多网合一”要求，村网格主要承担以下工作职责。

1.基层党建，加强网格党组织标准化建设，健全完善工作机制，规范开展组织生活，切实发挥网格党组织政治功能。

2.信息采报，做好网格内各类基础信息采集和社情民意收集工作，实时上报动态信息、及时反映群众诉求。

3.便民服务，积极开展救助帮扶、代办帮办等各类便民服务，积极为居民排忧解难。

4.矛盾化解，及时了解掌握网格内各类社会矛盾纠纷，第一时间调处化解，引导群众理性合法表达诉求、维护权益。

5.隐患排查，定期排查各类安全隐患，及时报告反馈，督促抓好整改，防止遏制重特大安全事故。

6.卫生管理，加强公共卫生环境巡查监督，倡导文明生活习惯，加强重大疫病排查、防控，及时响应、处置突发公共卫生事件。

7.人口管理，实时了解掌握网格内流动人口和重点管理人群情况，协助做好服务管理工作。

8.其他工作，经党委政府批准，可承担其他基层治理服务工作。

三、工作制度

（一）巡查走访制度

1.旗、镇、村干部每周到所包村民组开展工作至少1次；

2.网格员每天对网格进行巡查走访，每周至少对联系村民走访一遍，每周将走访情况报告网格长；

3.网格长每周对生活困难家庭、空巢老人家庭、重点人员、特殊人群等登门走访，每月至少对网格内居民走访一遍，并做好登记、报告。

4.要合理安排入户调查时间，注意方式方法，严格保护个人隐私。

（二）工作例会制度

村每周至少组织网格长和网格员召开1次民情分析会或工作碰头会，对网格社情民意进行汇总梳理，研究解决相关问题。

（三）情况报告制度

实时梳理分析网格内动态信息，能够处理的事项及时处理，不能处理的逐级上报。

四、组织领导

（一）加强统筹领导。各村党支部（总支）要充分认识党建引领基层网格化治理工作的重要性、紧迫性和长期性，摆上重要议事日程，纳入党组织书记抓基层党建述职评议内容。

（二）密切协同配合。各有关办公室、中心、执法局要在镇党委政府统一领导下充分发挥职能作用，健全完善信息互通、资源共享、工作联动机制，形成上下协作配合、各方共同参与的工作格局。

（三）强化责任落实。镇党委要强化主体责任，加强对党建引领网格化治理工作的领导。村党组织负责统筹推进本村的网格建设，认真做好日常管理、督促指导等工作，确保党建引领网格化治理工作取得实效。

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龙河镇中学

开展校园欺凌专项治理活动实施方案

根据六枝特区人民政府教育督导室关于转发《六盘水市人民政府教育督导室转发的通知》的通知(六教督字【2016】8号)精神，为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，根据省、市、特人民政府关于开展校园欺凌专项治理活动通知要求，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想和目的

牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、组织领导 组 长：付锡勇 副组长：杜昌益 江侠

成 员：付锡俊、邹维标、龙从茂、孙启明、刘胜梅、张钦钧、江山及各班主任、任课教师。

校园欺凌专项治理办公室设在综治办，由邹维标同志兼任办公室主任。

三、责任分工

在校园欺凌专项治理中，各部门发挥各自职能作用，各负其责，密切配合，齐抓共管，形成合力。

办公室：负责有针对性加强对教师师德教育，国家法律法规宣传教育;负责校园欺凌事件接待及上报等工作，统筹协调各部门校园欺凌事件工作。

教务处：负责加强学校教学常规管理，完善学生课堂教学安全管理措施。

政教处、综治办：负责有针对性法制教育工作，增强学生法治观念;加强学校德育工作，注重学生行为规范养成教育，促进学生品德提升和身心健康。强化学生安全管理，落实未成年人保护责任;做好学生间矛盾纠纷的排查及校园欺凌事件的处理工作。

总务处：负责学校重点部位隐患排查及检修，配齐配全安防设施，做好学校安全设施后勤保障工作。

团委：负责加强团队工作，组织开展向真向美向善的校园社团文化活动和反校园欺凌宣传（黑板报、橱窗、征文等）工作。

班主任及科任教师：负责组建班级安全委员会，充分调动班级安全委员的积极性，全面了解掌握学生学习、生活等方面的情况，并对本班学生间矛盾纠纷的排查和化解。

四、工作安排

本次专项治理分为两个阶段。

(一)安排部署阶段。从即日起到本月底，学校制定校园欺凌专项治理方案，集中组织全体师生开展以“反校园欺凌，建平安校园”为主题的专题教育。，明确专题教育，开展品德、心理健康、安全教育 和法制教育。

（二）强化预防基础阶段。

1、学校制定完善预防和处理校园欺凌工作制度、措施、预案，健全预防处理校园欺凌工作机制，明确工作职责。充分利用国旗下讲话、校会、班会、宣传语、板报、橱窗、显示屏等多种途径广泛宣传，形成“反校园欺凌”震慑力。各班要分别在班会、道德与法治课时渗透反欺凌教育宣传内容，开展“小手拉大手”活动，提高学生抵御欺凌的自我保护能力，预防校园欺凌事件发生，促进和谐校园形成与发展。

2、完善制度机制。学校健全“反校园欺凌”管理体系，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。加强法治教育，结合实际把“反校园欺凌”教育立足于长期教育，开展形式多样的反欺凌宣传教育活动，并逐步构建“反校园欺凌”教育与师德教育、学生德育教育结合起来，建立长效教育机制。制定完善《校园欺凌预防和处理措施》，建立《校园欺凌事件应急处置预案》、《校园欺凌情况信息报告制度》，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。充分发挥法治副校长的联动作用，注重心理咨询工作正常开展，每一个班级设立学生安全委员会，各科任教师明确教育分工，班主任及时沟通掌握情况，特别关注少数人群，学校定期召开相关学生会议，有效疏导并及时处理问题。

（三）集中整治阶段。从即日起，学校要集中在本校范围内对全 体学生开展以校园欺凌为主题的专题教育、法治教育、思想品德教育、心理健康教育、安全教育等。及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。建立健全校园欺凌情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的敏感事件。

针对以下问题抓好专项治理：

1.叫同学侮辱性绰号，指责同学无用、侮辱其人格等；2.对同学进行重复性的人身攻击。拳打脚踢、推撞绊倒、拉扯头发；使用管制刀具、棍棒等攻击受害者；3.损坏同学的个人财产、教科书、衣裳等；4.传播关于同学的消极谣言和闲话；5.恐吓、威迫同学做他或她不想要做的，威胁受害者跟随命令；6.让同学遭遇麻烦，或令受害者招致处分；7.分派结伙，孤立、排挤同学；8.敲诈、强索同学金钱或物品。

（四）自查督查阶段。对专项治理情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、督查和总结，形成报告并逐级上报。学校自查总结报告，于2016年11月13日前报镇中心校。

五、工作要求

1、坚持“安全第一”的原则。增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园欺凌事件的工作，维护校园稳定、推进和谐校园的创建。

2、坚持防止矛盾激化的原则。对参与校园欺凌事件的学生，要 坚持以教育疏导为主，教惩相辅等原则，力争把问题解决在萌芽状态或初始阶段。要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态。

3、坚持预防为主各负其责的原则。校长对学校整体安全负责，学校各处室负责人对本处室安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，欺凌事件一旦发生，必须第一时间逐渐上报。对已经发生的欺凌事件，严格要求按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”原则查明原因、严肃处理、追究责任，切实对学生和社会负责。

教育局举报电话：0858---5317809 安全办 0858---5322784 督导室 龙河镇中心校举报电话：0858---5838820 龙河镇中学举报电话： 0858---5560626 0858---5560625

六枝特区龙河镇中学 二O一六年十一月十日

◍ 扬尘治理实施方案 ◍

为进一步加强道路交通运输市场的监管力度，规范我镇道路交通运输市场秩序，净化道路交通运输环境，严厉打击道路运输市场中非法营运团伙及欺行霸市的黑恶势力，维护社会稳定，特制定本方案。

一、指导思想与工作目标

整治行动以国家和省有关法律法规为依据，按照科学发展观的要求，为我镇构建和谐交通运输环境，强化以人为本的城市公共交通意识，为人民群众提供良好的运输服务，为合法经营者营造良好的经营环境，建立健全长效管理机制。针对当前我镇道路交通运输市场存在的突出问题，按照“政府牵头，属地负责，部门联动，分步实施，务求实效”的工作原则，在全镇范围内开展非法营运车辆整治工作。

各部门强化工作职能，联合统一行动，齐抓共管，集中整治，使道路交通运输市场中各类违法违章和犯罪行为得到有效遏制，道路交通运输市场经营环境进一步净化，创造畅通、有序、高效、文明、和谐的道路交通运输市场新秩序。

二、组织领导

为加强联合整治工作的组织和领导，镇政府决定成立整治非法营运车辆联席会议制度。成员名单如下：

第一召集人：李子标（镇委委员）

召集人：（交通运输分局）

成员：杨擎天（公安分局）

镇整治非法营运车辆联席会议负责统筹全镇整治车辆非法营运工作，联席会议下设办公室，设在交通运输分局，办公室主任由同志兼任。

三、整治重点与责任分工

（一）整治重点

1．非法营运的小汽车、三轮摩托车；

2．清溪车站、宏信酒店门口、三中红绿灯、长山头工业区等区域及周边涉嫌非法营运的小汽车；

3．仿冒、假牌出租车和异地营运出租车。

（二）整治时间

从即日起至月日。

（三）责任分工

1．镇整治非法营运车辆联席会议办公室：负责协调、指导和督促专项整治工作，及时处理和通报整治工作中遇到的重大问题。联席会议各成员单位抽调人员组成督导组，在整治工作的不同阶段，对辖区进行检查督导。

2．交通运输分局负责查处未经许可擅自从事道路运输经营活动的行为；配合公安分局做好对涉嫌违法犯罪经营行为的调查取证工作；规范行业经营行为，提升公交、出租车等公共运输服务质量。

3．公安分局负责打击渗入运输领域带有黑社会性质的组织及欺行霸市行为、利用小型车辆犯罪行为，严惩暴力抗法行为；加大司法追究力度，若违法经营行为涉嫌触犯刑法或治安管理处罚条例，由公安分局进行调查并依法追究相关法律责任。

4．交警大队负责查处无牌无证、假牌假证及报废车辆，对查获的车辆一律按照《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定严肃处理，并协助交通运输分局对非法营运车辆的打击查处；加强公众场所车辆秩序的管理，查处车辆乱停乱放行为，特别是随意停车招客揽客的车辆。

5．宣传教育办负责向群众宣传非法营运车辆的危害、公交建设的成果、整治行动的成果，正确引导舆论导向。

6．财政分局负责落实专项整治经费，审核安排宣传、执法、奖励等费用。

7．城管综合执法分局、公用事业服务中心负责配合交警大队查处车辆乱停乱放行为。

四、整治步骤、内容及方法

1．成立整治工作领导小组，根据我镇实际情况制定整治工作方案。充分发挥镇交通运输市场联合执法队（以下简称联合执法队）的作用，灵活开展打击行动，定期汇总上报整治工作情况。

2．联合执法队要调查摸底，收集好非法营运车辆的活动信息，采用信息化手段登记，为整治工作提供基础信息。

3．在非法营运车辆集散地，结合交通运输和车辆管理的实际需要设置禁停标志牌；加强对酒店、商场、中心路段等专用车位的管理，压缩小型车辆从事非法营运的生存空间。

4．设立举报热线：。

5．设立奖励机制。对能提供有效线索并协助交通运输分局成功查处非法营运车辆的，经核实后，由财政分局给予奖励，积极鼓励群众参与打击非法营运行为。

1．结合全镇综治工作，根据我镇实际，打击机动车辆非法从事道路运输经营活动等违法行为（由交通、公安、交警、城管部门负责）。公安分局在维护社会治安秩序的日常工作中，要注意发现可疑对象，对有嫌疑盗抢的可疑车辆要进行重点监控，对利用可疑车辆涉嫌进行犯罪活动比较突出的地区，如森美酒店旁，要制定整治计划，进行重点打击。交通运输分局要对非法从事道路运输经营活动的小型车辆进行查处。城管综合执法分局、公用事业服务中心配合交警部门对乱停乱放的车辆进行查处。联合执法队要强化部门联动，以路面巡查和定点设卡、正常班和非正常班相结合的工作方式，集中统一行动，打击取缔非法营运的车辆及有关盗、抢机动车违法犯罪行为。

2．联合执法队要明确分工，采用隐蔽侦察、定点定岗、重点突破的方法，全面整顿清理清溪车站、宏信酒店门口、三中红绿灯、长山头等重点区域的非法营运车辆。公安分局、交警大队要查处无牌无证、假冒报废车辆，打击非法营运团伙与黑恶势力；交通运输分局要查处未经许可擅自从事道路运输经营活动的非法营运车辆，彻底取缔上述重点区域候客的非法营运车辆。

3．联合执法队要加大对辖区仿冒、假牌出租车和异地营运出租车的打击力度。交通运输分局负责查处仿冒、假牌出租车和异地营运出租车等违法经营行为。公安分局、交警大队负责查处无牌无证、假牌假证及报废车辆，协助交通运输分局打击暴力抗法行为。

4．整治工作中，各部门要参考“治摩”工作中制定的预防、处理整治工作中群体性事件的应急预案，成立应急队伍，明确部门和属地责任，及时做好矛盾化解工作，把问题解决在基层。在查处过程中，一旦发生暴力抗法的群体性事件，可以调动应急队伍，及时应对突发事件。

整治阶段结束后，由镇整治非法营运车辆联席会议办公室召集各有关单位组成督察组，检查验收整治成果，及时总结工作经验，查找不足和存在问题，吸取教训，改进工作。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各有关单位要充分认识做好非法营运整治工作的重要性、紧迫性，明确整治工作的目标和任务，切实加强组织领导，认真履行职责。将非法营运车辆专项整治列入重要工作议程，定期召开会议，周密部署，扎实开展工作，突出重点，强化措施，树立长期作战思想，增强紧迫感和责任感，扎实开展联合整治工作。

（二）协调配合，全面整治。各有关部门要按照联席会议的统一部署，切实履行职责，要增强大局意识、协作意识，密切配合，加强部门联动，加大执法力度，确保整治工作取得实效。

（三）严格执法，文明执法。各有关部门要严格依法行政，文明执法，规范执法程序。在执法过程中要讲究方式方法，掌握法律尺度，做到“有法必依，执法必严”。对违法人员要及时做好解释、教育工作，防止激化矛盾。要加强队伍教育和管理，公正办事，杜绝说情风，要防止“公路三乱”问题。行动过程中要做好安全防范措施，确保执法人员人身安全。

（四）强化宣传，营造氛围。要加大宣传工作力度，充分利用报刊、电视等媒体，通过媒体报道、派发小册子、宣传单张、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，进行整治工作宣传教育，坚持正确的舆论导向，争取全社会对整治工作的理解和支持，营造浓厚的整治氛围。

（五）加强沟通，及时总结。要定期做好总结、分析工作，注意收集有关信息，交通运输分局要及时整理汇总上报当月的查处情况；发生重大事件要及时报告，及时传递和反馈信息。

◍ 扬尘治理实施方案 ◍