教案资料|煤矿滑坡应急预案（热门19篇）_煤矿滑坡应急预案

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山体滑坡应急预案

一、为及时、有效而迅速地处理山体滑坡及泥石流事故，避免或减轻山体滑坡对人身、生活、生产安全构成的危害，按照“安全第一,预防为主”的方针，特制定《荣成市港湾街道办事处森林山体滑坡应急预案》。

二、应急指挥机构的组成:

组长：***

副组长：***

成员：***

三、应急指挥机构的职责:

1滑坡、泥石流事故发生后，根据事故报告和预案规定的程序，立即启动应急预案。

2负责向上级有关部门报告事故情况和事故处理进展情况。

3、各应急小组在山体滑坡及泥石流事故发生后，应立即按职责分工，赶赴现场组织抢险，并严密监视事故的发展，确保抢险人员人身安全。

4事故处理过程中，要求各单位履行职责，通讯渠道畅通；联络用语规范,认真做好有关情况的记录工作。

5组织提供事故处理所需的有关资料。

四、各单位要安排人员对山体滑坡及泥石流事故易发部位经常巡查，特别是长时间降雨和暴雨期间要派专人巡查（巡查人员不少于两人）。

五、巡查人员发现危岩滑动或岩石掉落时，根据实际情况撤离人员到安全位置，并立即向办事处汇报,由办事处主任根据情况,发布命令启动执行本应急预案。应急小组到位后，组织事故应急处理。应急小组应确定事故处理的重点和中心，把抢救和保护人身安全放在首位。

六、在山体滑坡及泥石流事故发生期间和终止后，要按照事故调查规程和防止山体滑坡事故措施要求,及时分析和**事故发展可能带来的后果,预先采取有针对性地措施进行防范。各单位要齐心协力，顾全大局，及时采取措施，防止事故扩大。

七、危急事件的应对。

1、提高广大居民对山体滑坡事故的认识，掌握山体滑坡形成原因、特性、表象和预防等基本知识，提高预防、抢险救援的成功率。

2滑坡、泥石流事故发生后，应急领导小组根据情况轻重，组织人员进行救援。必须备足生活、医疗等急需品。

三。财务处、港口卫生院应当采取必要措施，保证商品和食品，特别是医疗用品的**。

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（一）加强疫情防控和排查工作。严格按照县委、县政府的要求做好疫情防控工作，确保全县疫情防控工作顺利开展。严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗工作要求，及时掌握本局所有人员是否有发热、咳嗽等感染症状，是否与高风险地区归来人员、感染人员、疑似感染人员有过接触，建立登记台账。全局工作人员要自觉做好自我防护，不得组织和参加聚餐，避免前往人员密集场所。

（二）加强进出机关人员管控工作。疫情期间，关闭不必要的进出通道，加强前来领取文件人员管控，门口设置体温测量仪器；对各类企业前来咨询、办理等相关工作进行严格管控，尽量采取线上办公。

（三）加强机关管理和后勤保障工作。加强办公场所和车辆消毒，为全局干部职工正常工作提供防疫必须的物品、药品等保障。

（四）加强会议活动管理工作。减少人员聚集，尽可能减少开会，确需召开的会议压缩会议规模、缩短会议时间。支部学习尽可能采取自学的方式进行，需要发言的提交书面发言材料。取消或推迟参与人员较多的集体性活动。

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为做好新冠疫情防控工作，落实中共教育部党组发布《关于统筹做好教育系统新冠疫情防控和教育改革发展工作的通知》，有效预防、及时防控和消除新冠疫情危害，保障学校开学后教育教学秩序稳定和师生健康，特制定本应急预案。

一、制定依据

《中华人民共和国传染病防治法》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《突发公共卫生事件应急条例》、《湖北省突发公共卫生事件应急预案》。

二、工作目标

贯彻落实党中央国务院、省市区政府和上级教育部门关于全力打赢新冠疫情防控攻坚战的各项决策部署，压实责任、联防联控、突出重点、精准预防，做到责任到位、保障到位、措施到位，坚持预防为主、早发现、早治疗，确保全校师生身体健康和生命安全。

三、成立应急工作领导小组

学校成立以党委书记、校长为组长的应急工作领导小组，下设疫情防控领导组、信息联络组、安全后勤保障组、医疗保障组、消毒组、宣传和心理疏导组，明确职责分工，健全工作机制。

四、应急措施

如发现新冠疫情病例(含临床诊断病例、疑似病例)和无症状感染者时，学校应立即启动突发新冠疫情应急预案应急响应。

(一)发现不明原因发热、干咳、气促等症状的疑似病例时，立即引导病例到隔离室进行留观，同时上报体卫艺站和区疾控中心。如果疑似病例是学生，马上通知家长来校跟进处置，及时安排就诊。

(二)配合区疾控中心流行病学调查，对所有接触过病例或无症状感染者的人员进行调查，确定密切接触者。根据属地管理原则，按照《新型冠状病毒感染防控方案》或有关最新文件要求落实密切接触者集中(居家)医学观察工作。

除密切接触者外，与病例曾接触过但不符合密切接触者判定原则的人员，判定为一般接触者。对一般接触者要做好登记，并进行健康风险告知，嘱其一旦出现发热、干咳、气促等呼吸道感染症状以及腹泻、结膜充血等症状时要及时就医，并主动告知近期活动史,做好体温检测，佩戴口罩。

配合区疾控中心开展流行病学调查的人员，应做好个人防护，佩戴医用外科口罩、着一次性医用手套。

(三)各应急小组各司其职，采取相关防控措施。启动半封闭式校园管理，中午学生不得离校，严格控制外来人员进入校园。根据疫情防控需要，按照区疾控中心和体卫艺站的建议，必要时采取班级或全校停课等措施。

1.疫情防控领导组：(总负责)及时跟体卫艺站、区疾控中心联系，根据区疾控中心指示做好防控工作;快速协调各组成员、物资等。启动涉疫区域封锁措施，在保障正常的生活物资供应下，严格限制人员进出，督导疫情控制措施落实情况。

2.信息联络组：(总负责)掌握病例的活动史、人员接触史，掌握重点人群名单、医学观察人员每日健康情况等信息。负责信息的收集、上报、处理和传递等工作，确保信息上报渠道畅通。负责实时记录突发事件的发展过程，提供真实材料，按规定拟稿上报。

3.安全后勤保障组：(总负责)提供所需要应急处置的设施、设备和物资,确保应急工作顺利开展。负责保障校内餐饮、生活饮用水。在前期处置过程中，负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等，启动半封闭式校园管理。严格控制外来人员、车辆进入校园，做好在校师生生活保障。根据区疾控中心建议，在校内设置集中医学观察场所。加强校园巡查管控，及时停止校园群体性聚集活动，及时处置校园安全突发事件,及时处置涉校舆情事件。

4.医疗保障组：(总负责)组织配合专业救护人员救护工作，协助区疾控中心开展流行病学调查、采样、密切接触者筛查等工作。做好师生的健康监测工作，做好每天的晨午检和因病缺勤追踪登记，对缺勤者要逐一登记并及时追踪，查明缺勤原因;配合卫健部门做好集中医学观察人员的健康监测工作。指导师生做好正确防护。每天保持与区疾控中心和体卫艺站进行信息沟通，上报学校最新情况。

5.消毒组：(总负责)在区疾控中心的指导下，做好病例所在教室等疫点、公共场所的清洁、随时消毒和终末消毒。做好校园其他区域的保洁和消毒防疫工作;加强校园人群聚集场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒，每日对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、会议室、厕所等公共场所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配备含酒精成分的手消毒液,厕所配备洗手液，指导和督促师生做好手卫生(流动水七步法洗手和手消毒)。

6.宣传和心理疏导组：(总负责)负责舆情监测、心理健康引导、健康教育工作。疫情期间通过各种渠道宣传新冠疫情防控知识，告知师生一定要正确佩戴口罩，勤用流动水洗手，咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾;促进全体师生严格规范个人卫生行为，养成良好的个人卫生习惯。根据确诊病例、疑似病例和密切接触人员等不同群体的实际情况，密切家校沟通合作，有针对性的开展心理支持和危机干预工作;稳定家长和师生的情绪，避免过度恐慌。

五、预案终止

当病例已得到隔离治疗，密切接触者观察14天期满，后续无新发病例，环境得到有效消毒，经区疾控中心评估，由学校复学复课新冠疫情防控应急工作领导小组决定终止响应。

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煤矿道路安全应急预案

作为一个专业人士，在煤矿道路安全方面，我们需要制定一套完善的应急预案。煤矿道路安全预案是指在突发事故发生时，依据预定的措施和步骤及时采取应急措施，组织和指导各级应急救援力量，并将事故的影响降到最低的一种手段。

首先，我们应该制定一个完善的应急预案。这份预案应该包括预防措施、应急准备、预警机制、救援流程等内容。预防措施主要是指如何保证煤矿道路的正常运行，包括定期维护、巡检、设备检修等。应急准备是指在突发事故发生之前，我们需要提前准备应急救援物资、应急救援队伍等，以便在事故发生时能够迅速反应。预警机制是指制定一套科学合理的预警标准和手段，通过监测设备和专职人员进行预警，以便在事故发生前能够提前做好准备。救援流程则是指在事故发生后，各级救援力量需要按照事先制定好的步骤，迅速反应，并进行救援工作。

其次，我们需要建立一个应急指挥中心。该中心应该由一支专业的指挥团队组成，负责调度和指挥救援工作。该中心应根据实际情况，建立一套科学合理的指挥模式和通信系统，以确保各级救援力量能够迅速有效地协同工作。指挥中心还应建立一套信息收集和反馈机制，及时了解事故发生的情况，以便作出科学合理的决策。

此外，我们还需要制定一套科学合理的应急救援演练方案。通过定期组织演练，可以使各级救援力量熟悉应急预案，提高应急响应和处置能力。演练中应注重对各种突发情况的应对能力，以及各级救援力量的协同作战能力的培养。

最后，我们还需要加强应急救援力量的培训和技术支持。培训应急救援人员需要具备一定的专业知识和技能，包括应急救援措施、操作技巧、安全防范等。另外，还需要提供必要的技术支持，例如应急救援设备和器材的选购和维护等。

总之，在煤矿道路安全方面，制定一套完善的应急预案是至关重要的。这份预案需要包含预防措施、应急准备、预警机制、救援流程等内容，并建立有效的应急指挥中心，定期组织应急救援演练，加强应急救援力量的培训和技术支持。通过这些措施的实施，我们能够更有效地应对煤矿道路安全突发事件，保障人民生命财产的安全。

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第一章 总则

第一条 为了进一步加强矿井冬季“三防”应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我矿生产实际，特制订《冬季“三防”应急救援预案》（以下简称《预案》）。

第二条 按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井发生的冬季三防事故实行统一指挥，分级负责，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

第三条 由于自然或人为因素造成如下事故，火灾 结冰 煤气中毒等。

第二章应急救援体系

第四条 为加强对雨季三防事故应急救援工作的组织领导，矿成立冬季三防事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)

组 长：

副 组 长：

成 员：

冬季三防领导小组办公室设在调度室，__任办公室主任。办公室24小时值班，并有一名矿领导带班。

第五条 领导小组的主要职责:

1、负责制定和完善冬季三防事故应急救援预案，检查指导各部门贯彻落实情况，统一协调指导冬季三防抢险救灾现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理事故，控制事故的蔓延和扩大。

2、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。

3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。

4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等工作进行监督检查;

5、组织干部职工进行冬季三防事故应急救援知识普及教育，不断提高应急救援能力;

6、督促有关部门提高应对冬季三防事故的防范能力，按期组织冬季四防应急救援演习。

第六条 领导小组办公室的职责:

1、负责冬季三防通信联络工作，及时传达领导小组抢险救灾命令，并负责监督落实;

2、及时调度三防事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和集团公司汇报。

3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。

第七条 为确保应急救援工作科学、高效、紧张有序、抢险救援物资及时供应和矿区稳定，成立 煤矿重特大生产安全事故应急救援技术组、后勤保障组、善后处理组、协调组。

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为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。

四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。

1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。

为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。

一、矿长是安全生产的责任主体。

二、安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行 “谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。

三、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。

四、检查内容：

1、指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

2、负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；

3、依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施行政处罚；

4、建立本矿重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；

5、指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作；

6、明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。

7、建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

8、建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。

9、建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

10、加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

11、制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。

五、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。

为了认真贯彻落实上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿井建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

5、矿井财务科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

为了加强对重大危险源的监督管理，消除安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。

一、必须组织或聘请有资质人员按规定对重大危险源定期进行检测、评估；

二、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

三、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

四、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要 按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的单位将给予奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

为强化安全生产应急管理基础工作，加强矿山应急救援队伍建设，开展预防性安全检查工作，特制定本制度

以科学发展观为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的工作要求，充分发挥应急救援队伍在预防性安全检查、重大隐患排查中的作用，促进安全生产状况持续稳定好转。

通过组织应急救援队伍开展预防性安全检查，促进各类风险隐患的深入排查治理，超前防范事故；各级应急救援队伍根据所在区域主要风险隐患和重大危险源特点，熟悉救援环境，开展有针对性的应急演练，提高应对和处置突发事件的综合能力。

1.各科室要充分认识应急救援队伍开展预防性安全检查的重要性和必要性，加强对应急救援队伍开展预防性安全检查工作的组织领导，主要负责人要亲自研究部署，指导应急救援队伍有序、有效地开展好此项工作。对存在安全隐患的部门，要下达整改指令，督促其及时整改落实。对检查中发现的重大事故隐患，要登记建档，明确专人跟踪督办。

2.各科室要自觉接受和积极配合应急救援队伍对本单位的安全检查，主动提供有关安全生产的图纸资料和规章制度，对应急救援队伍的检查不得拒绝和阻挠。对查出的问题和重大隐患要制定整改措施，明确整改时间，落实整改责任和资金，及时解决问题和消除隐患。

3.各应急救援队伍要通过开展预防性安全检查工作，熟悉矿井生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

4.各科室要认真研究和总结应急救援队伍开展预防性安全检查工作的经验和存在的问题，逐步规范和完善检查的内容、标准、程序和方法，不断提高预防性安全检查的效果。

防性安全检查工作，熟悉矿井生产和救援环境，了解企业的主要隐患和重大危险源及其应急预案，有针对性地研究和制定科学的应急救援与处置方案，配齐相应的应急救援装备，开展应急救援演练，不断提升应对各类突发事件的综合救援能力。

为增强职工安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，特制定本制度。

切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各业务部门的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高职工的公共安全意识和自我防护素质，提高应对突发公共事件的能力，保障职工生命安全和我矿财产安全。

矿有关部门要结合实际，深入分析面临的安全形势，做好应急管理工作；宣传预案的主要内容和处置规程，落实预防为主的方针，加强预案演练，不断完善应急预案。具体有：

（1）围绕应急预案进行深入宣传。各部门要采取积极有效措施，认真贯彻落实应急预案的做法，切实做好应急管理工作的情况。

（2）进行典型案例的宣传。一是选择有代表性的典型案例，对全国煤矿成功应对突发事件、以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。二是介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，提高职工应对突发事件的综合素质。同时，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发事件的能力和水平。

2、以应急知识普及为重点，增强职工的预防、避险、自救、互救和减灾等能力，进一步宣传普及安全知识、灾害知识和自救互救知识。

3、以专题宣传活动为载体，增强职工安全意识。

（1）开展公共安全主题宣传活动。

（1）制订宣传教育工作计划。树立牢固的安全意识和责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能。

（2）多形式宣传教育。利用班前、报刊等多种形式，尽可能使用通俗语言，简明扼要，多题材、多角度、有针对性地进行宣传教育。

（3）健全宣传教育长效机制。将日常宣传与重、特大突发事件发生后的宣传教育工作结合起来。建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展应急管理宣传教育。

（4）动员职工积极参与。

每季度进行一次回顾和检查，对宣传教育阶段性任务基本完成情况作出评估，对存在的问题进行整改。

3、提供专项经费保障，确保宣传教育工作顺利进行。

为促进应急培训工作有序开展，提高应急管理工作人员的政治素质、业务素质和工作能力，提高科学决策水平，提升应急管理工作的组织协调和突发事件的处置应对能力，促进应急管理培训工作科学化、规范化和制度化，特制定本制度。

一、应急管理教育培训工作应当遵循下列原则：

1、坚持理论联系实际，学以致用的原则 ；

2、坚持分级负责，分类管理的原则 ；

3、坚持集中培训与在岗自学相结合的原则 ；

4、坚持以人为本、按需施教的原则 ；

6、坚持与时俱进、改革创新的原则 。

二、安全培训中心负责本矿应急管理培训工作的组织、管理和考核工作。

三、应急管理培训的主要对象是：各业务部门负责人、应急管理人员、应急救援队伍和应急志愿者。

四、所有应急管理专职工作人员每年必须接受培训，培训时间原则上为1至2周，一般每年累计不少于5天。

五、培训对象在参加上级组织的集中脱产培训期间，享受在岗同等待遇。

六、培训的主要内容。重点学习应急管理有关法律法规、分析本矿应急工作形势任务、了解兄弟单位应急管理经验、熟悉掌握应急预案和对突发事件的应急处置程序和方法、学习运用应急指挥新技术设备和指挥手段等。

七、各级各部门（单位）应急管理机构除组织或参加上级集中脱产培训外，还应采取多种形式开展培训。

1、以岗代培。通过参加工作实践和接受指导，提高应急管理的规划组织能力和管理水平。

2、以学代培。大力倡导和鼓励工作人员自行组织学习和培训工作，通过自学不断更新观念、强化内在素质，提高工作能力。

3、以研代培。组织各种研究活动，安排有关人员参与，提高工作水平。

八、安全培训中心和各部门要加强协作，按照统一部署和要求，制订计划和实施意见，认真抓好培训工作。

九、将教育培训工作纳入应急管理建设的重要内容进行部署和规划，必须在预算中列支开展应用培训的所需经费，保证培训工作经费的及时足额到位。

十、建立应急管理培训考核和激励机制，对各单位、部门进行年度考核。

十一、加强培训的管理，建立和完善培训工作档案，如实记载培训工作和受培训人员情况。

十二、教育培训档案内容包括：教育培训工作的相关制度、培训工作计划、总结、教案、培训考勤登记、考卷、考试成绩单、各期培训人员花名册。

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3.1 危害程度分析

大山煤矿矿区地处矿区地处滇东北高寒山区，属亚热带高原型季风气候。多年平均降雨量为913.4mm，年平均气温11.3℃。20年一遇的最大1h降雨量为70.1mm，6h降雨量为104.3mm，24h降雨量为136.2mm；多年平均蒸发量1154.7mm；全年主导风向西北风，平均风速为3.1m/s。

矿区属于长江流域赤水河水系，矿区周边没有大的地表水体，水系主要为河沙坝沟，流经矿区中部由南向北流入铜东河。河沙坝沟为季节性溪沟，溪沟流量受大气降雨控制，暴涨暴跌，具有山区河流的特点。根据河沙坝沟上游汇水面积及项目区降雨情况推算出流量，河沙坝沟上游汇水面积约0.73km2，项目区20年一遇的最大1h降雨量为70.1mm。

地震：据《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001图A1），场地地震基本烈度为6度，地震动峰值加速度值0.05g。

区内滑坡体不多，矿区总体为一单斜构造，本煤矿范围整体构造复杂程度属中等类型（Ⅱ类）。

3.2 事故类型

我矿区地面灾害的种类有山体滑坡,崩塌,地裂缝,地面沉降及水土流失.诱发因素为暴雨。

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一、

煤矿作为我国重要的能源产业，具有巨大的经济效益。由于煤矿的特殊工作环境和复杂的技术操作，一旦发生事故，将会给人员生命安全和生态环境带来严重威胁。建立一套科学合理的煤矿环境应急预案势在必行，以确保煤矿事故发生后能迅速、有效地进行应对和处置。

二、应急预案的重要性

1. 保障人员安全：煤矿作为一个高风险的职业，事故发生的可能性比较大。建立科学合理的应急预案，有助于在事故发生后，通过迅速、有序的应对措施，最大限度地减少伤亡事故的发生，保障人员的生命安全。

2. 保护生态环境：煤矿事故往往不仅仅对人员构成威胁，还会对周边的生态环境造成严重污染。应急预案的建立，可以有效控制事故发生后的污染扩散，最大限度地减少对环境的破坏。

三、煤矿环境应急预案内容

1. 危险预警机制：建立健全的危险预警机制，通过现代化的监测设备，对煤矿的安全运营进行实时监控，及时发现潜在的危险迹象，并立即采取必要措施进行排除。

2. 紧急疏散预案：煤矿作为封闭空间，一旦发生事故需要紧急疏散人员。应急预案中应明确疏散的步骤、路径以及各个岗位的责任分工，保证人员安全有序地疏散。

3. 事故响应措施：一旦发生事故，应急预案中应包含不同类别事故的详细响应措施，包括火灾、瓦斯爆炸、矿井坍塌等。针对不同类型的事故，预案中应明确应急疏散、救援、抢险、处理等措施，以及责任人员和装备调配等。

4. 应急物资准备：预案中应包含应急物资的准备与储备，包括供氧设备、救生器材、消防设备、抢险设备等。同时还要明确物资的保养和更新周期，以确保必要的装备时刻保持在可用状态。

5. 组织机构与培训：应急预案中应明确组织机构和责任分工。各个岗位的人员应具备相应的应急处理能力，并定期进行培训，提高应对突发事件的能力和水平。

四、应急预案实施过程

1. 预案启动：一旦发生煤矿事故，应急预案需要在第一时间启动，预案负责人立即组织应急小组成员进行快速响应，展开应急行动。

2. 信息收集与分析：应急小组需要通过各种途径收集和分析事故的相关信息，包括事故的具体位置、人员情况、事故原因等。这些信息对制定应急决策和调配资源都至关重要。

3. 应急行动：根据收集到的信息，应急小组迅速组织救援和抢险行动，包括疏散人员、救援被困人员、扑灭火灾等。

4. 损失评估与污染控制：事故救援完成后，应急小组需对事故造成的损失进行评估，并制定控制污染扩散的措施，以最大限度地减少环境的污染程度。

5. 事故的总结与改进：一旦事故处理完成，应急小组还需对应急预案的实施过程进行总结，分析事故中存在的问题和不足，并及时进行修正与改进，以完善应急预案。

五、结语

煤矿环境应急预案的建立与实施对于保障煤矿职工安全和维护生态环境具有重要意义。预案可以帮助事故发生后快速、有效地进行应对和处置，最大限度地减少伤亡和环境污染。各个煤矿企业应高度重视应急预案的制定和实施，使其成为防范和应对煤矿事故的有效手段，为煤矿行业的安全稳定运营提供可靠保障。

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(一) 检测

根据标准，运输作业可分为机车运输、皮带运输、提升运输。

(二) 评估

1. 一般提升运输事故：事故造成主要运输巷道中断运输30分钟以上，一次影响产量50吨，经济损失1000元以上。

2. 二类提升运输事故：斜井跑车、矿车坠井，人员重伤3人以上、人员死亡一人或以上。

3. 重大提升运输事故：发生全矿井停产或主要运输巷道中断运输8小时，设备直接损失5万元以上人员重伤5人或以上、人员死亡2人或以上。

(三) 控制措施

进行运输作业时，应结合工作特点，特定相应的安全防护技术措施。

具体要求如下：

1. 提升运载必须贯彻采、掘、运协调发展，系统配套、综合治理的方针。严格执行《煤矿安全规程》、操作规程、作业规程规定。加强对矿、轨道、绞车、皮带的管理，确保安全运输。

2. 提升运输要加强治乱，建立正常秩序，重点是制止“三违”。提升运输各工种司机必须持证上岗。严禁“瞪、趴、跳”车和坐溜子，违者开除矿籍，对制止“瞪、趴、跳”车和坐溜子的人员，应给予表扬、奖励。

3. 距离超过1500m的平巷和垂深超过50m的上下人员主要倾斜井巷，配有运人设备。

4. 对事故多发地点，要制定严密的制度，采取科学的手段，防止事故发生。有行人斜井或上下山的，提升斜井和绞车道一律不准行人。没有单独行人斜井或下山的，必须严格执行“行人不行车，行车不行人”的制度，违章者从严处理。

5. 必须完善上下山安全设施，如防跑车装置，双道巷下部防止错道信号装置。上下山车场和中间每个交叉口，必须安设声光报警器，绞车一动就能发出响声和光亮，保证行车不行人。倾斜井巷各车场，应设信号硐室及躲避硐，并设挡车器或挡车栏，上部水平车场必须设阻车器，变坡点下方10m左右处设挡车器或挡车栏。

6. 必须完善运输绞车的安全设施，井下1.6m以下的运输绞车，必须安装紧急制动闸，工作闸、声光信号和内、外过卷安全保护装置等。小绞车安装牢固，不合格不准运转。对绞车要实行挂牌管理，标上名称、规格、额定拉车数、地点、编号、使用单位和维修人等。

7. 井下要增设警标、巷标、路标等各种标志牌。警标使工人和电机车司机随时看到醒目的注意事项;巷标指引工人到达工作地点;路标使工人知道避灾路线。

(四) 提升运输相关危险源

提升运输相关危险源主要有以下方面：

1. 提车掉道、跑车、断绳、车辆伤人。

采取措施

1) 加强绞车司机和信号把钩工教育培训，提高安全技术操作水平，保证严格按章操作;

2) 跑车防护装置和防跑车装置必须齐全灵敏可靠;

3) 加强提升道行人的安全管理工作，严格执行“行车不行人，行人不行车”的制度，坚决杜绝瞪、趴、跳车现象。

(五) 应急与救援预案

1、 报警通讯

发现险情的职工应立即向矿调度报警，报警时应详细说明以下几点：

(1) 事故发生的时间、地点和相关设施;

(2) 关于事故有关的补充;联系人姓名和电话等。

指挥部值班室接到报警后立即汇报总指挥。同时通知各专业队(组)立即就位，各司其责，火速往往现场进行救援。指挥部根据事故类别、伤亡情况迅速向有关部门报告。

2. 现场抢险

1) 医院队进行紧急救护，并快速转送受伤人员到相应医院。

2) 安全、技术部门进行现场调查分析，确定事故原因。

3. 应急方案

(1) 发生提升运输事故后必须以最短时间，修复车辆、修复线路保证线路畅通。

(2) 积极解救伤员。现场受伤人员较多，伤者病情不能完全确诊时，在总指挥部的统一协调下，尽量多安排运输队和医疗救护队员进入现场，同时在现场开展自救。当现场发现死亡时，应做到以下几点：

a) 立即向有关部门汇报如有必要，建议矿治安队采取必要行动控制现场秩序。

b) 当死亡人数不能确定时，由矿区治安队在现场负责清点人效。

c) 知道有人失踪，其他人与他联系不上时应积极进行搜救。

d) 一旦事故情况得到控制，应急救援指挥部可降低事故抢险级别，指示重新进入和恢复行动。

(六) 条件保障

1. 器材

应急与救援中的器材准备由供应组具体进行采购，应以满足救援中的现场实际需要为标准。救援器材平时保管、存储、保养由供应组具体负责，救护队协助并做好保养中的技术指导工作。救援器材包括：

1) 通讯器材，如对讲机、救援现象广播等;

2) 救援器材人员的头盔，救援人员专用服装等;

3) 救援器材，指救援现应用到的必要一些器材设备。

2. 经费

救援经费应由平时救援训练经费和救援行动经费组成，在制定资金使用计划时必须确保应急救援经费的来源、额度。

3. 人员

应急与救援指挥部成员、救援队成员应按专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援原则进行组织。

领导机构成员应有一定权威并熟悉本企业的基本情况，有一定灾害治理经验，以确保迅速、正确做出判断和决策。

应急与救援指挥部值班人员负责救灾情况的联络及指令的传达保证领导机构同各专业队(组)、上级和兄弟单位之间的信息沟通，完调度、汇报、通告、求援工作。

专业救灾队伍是处理紧急事故的快速反应突击队，负责事故中心地带的抢救和灭灾工作，应有完善的装备和严密的.组织。

根据紧急事故组成人员的工作需要和特点，应急计划中应对其人选作出具体安排。

4. 建立相关制度

1) 设立24小时值班制度，应急救援指挥部设在矿调度，24小时值班;

2) 坚持安全检查制度，结合生产情况，定期和不定期开展安全隐患检查活动，定期检查应急与救援工作情况。

3) 坚持例会制度，每周召开一次安全生产主题例会。由指挥部成员和救援队负责人参加，汇报上阶段的安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的安全生产和救援工作。

4) 坚持总结评比制度每月季度年开展救援评比工作，评比工作中注意总结成功经验、吸取失败教育。每次应急救援工作完成后进行工作经验总结。

(七) 培训和演练

1. 安全技术培训

1) 直接从事煤矿井下工作的职工，都必须进行强制性的安全技培训，经考核合格才准上岗，否则，干部不能担任领导职务，工人不准上岗，下井实习和参观的人员，在入井前必须学习有关的安全注意事项。

2) 矿建立安全技术培训中心或教育室。

3) 从事井下工作的所有人员都必须经过培训，培训对象和时间：提升运输各类司机等特殊工种，接受培训时间不少于一个月。

4) 安全技术培训，应包括下列内容：

(1) 干部、工人都必须学习党和国家有关安全生产的方针政策、法规、本规程和有关指令、决定并进行法制教育;

(2) 干部必须学习安全技术理论知识、井下灾害的发生规律、预防措施、处理方法，能制定职责范围内的矿井灾害预防和处理计划，如遇险情能采取应急措施进行处理。

(3) 工人必须学习矿井安全基础知识、与本工种有关规程规定、与本工种有关的事故发生规律，学习预防措施和处理方法，了解施工现场危险隐患;现场各种信号含义。如遇险情能采取应急措施;学习本工种操作规程及有关设备、仪器仪表安全操作，能排除故障做到安全生产。

(4) 干部、工人都必须学习和掌握矿山救护、创伤急救基本知识，能抢救、自救和互救。

5) 安全技术培训工作由各级行政领导负责，各级安全监察部门监督有关部门编制安全培训规划、年度培训计划及安全技术培训计划的实施。

6) 应急与救援队员的培训，应急与救援队员通过培训应通晓常见外伤、休克的检查与诊断，熟练掌握外伤急救和抗休克等院前来急救技术，并做到先抢救后转运的原则。

2. 训练和演习

定期组织相关人员进行训练成果汇报演习，平时注意严格组织管理、加强业务训练，深入可能发生事故的区域，熟悉情况，在训练中检查应急救援预案的落实情况。

(八) 预案的评估和修改

为了能把新技术和新方法运用到应急与救援中去，与适应不断变化的具体情况保持一致，应急与救援预案必须不断进行修改，每年至少重新编写一次，对新增机构、人员变化情况、设备更新情况进行重新编写。

在实践和演习中提高指挥水平，使预案进一步合理化。

(九) 补充部分

本应急与救援预案制定时，尽量做到与地方政府保持紧密联系、统筹兼顾、合理规划、分工明确、相互协调。保证应急救援能力、资源的合理配置和有效使用。

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制定应急救援预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。

应急预案的基本要求：

（1）科学性。事故应急救援工作是一项科学性很强的工作，制定预案也

必须以科学的态度，在全面调查研究的基础上，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的应急反应方案，使预案真正具有科学性。

（2）实用性。应急救援预案应符合企业现场和当地的客观情况，具有适用性和实用性，便于操作。

（3）权威性。救援工作是一项紧急状态下的应急性工作，所制定的应急救援预案应明确救援工作的管理体系，救援行动的组织指挥权限和各级救援组织的职责和任务等一系列的行政性管理规定，保证救援工作的统一指挥。应急救援预案还应经上级部门批准后才能实施，保证预案具有一定的权威性和法律保障。

1997年7月29日，原化学工业部发出了《关于实施化学事故应急救援预案加强重大化学危险源管理的通知》（化督发［1997］459号）提出了“化学事故应急救援预案编写提纲”。对编写内容要求如下：

（1）厂区的基本情况；

（2）危险目标的数量及分布图；

（3）指挥机构的设置和职责；

（4）装备及通讯网络和联络方式；

（5）应急救援专业队伍的任务和训练；

（6）预防事故的措施；

（7）事故的处置；

（8）工程抢险抢修；

（9）现场医疗救护；

（10）紧急安全疏散；

（11）社会支援等。

此提纲虽然是针对化学行业提出的，但其预防和救援的程序也可以适用于其他行业。不同的行业可以根据行业的特点编写“预防事故的措施”和“事故的救援”内容。

核辐射事故应急响应与其他涉及危险物质的应急响应基本上是相同的，主要的差别在于大多数危险物质事故的危险是可以看到、嗅到或听到，而核辐射事故就不一样。因此在编制事故应急计划时，必须进行充分的准备以确定潜在的辐射危害，并通知公众和应急工作人员应当采取的防护措施，控制和缓解事故后果，保护工作人员和公众的安全，保护环境。我国核电厂应急计划主要包括以下内容：

（1）核电厂概况：说明主要设施的功能和安全设施等。

（2）核电厂周围的环境概况：介绍核电厂周围人口分布、气象、气候、地理、地形、地貌、水文、土地利用、交通运输等。

（3）应急计划区：介绍应急计划区划分的依据和划分结果。

（4）应急组织与职责划分：描述场内应急组织的体系、职责分工以及与场外应急组织的关系。

（5）应急状态分级：描述应急状态的'分级原则、各级应急状态的特征和始发事件。

（6）应急响应行动：介绍在不同的应急情况下应当采取的应急行动及其组织实施。

（7）应急设施与设备：说明为进行应急响应建立或设置的应急设施及其功能和仪器设备配备。

（8）应急能力的维持：说明应急培训、应急演习的计划和安排，提出对应急计划及其执行程序的修订。

（9）记录与报告：规定各种应急准备工作、应急响应的记录和报告制度。

（10）附件：应急执行程序。

《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》等法律特别强调了对重大危险源、使用有毒物品和消防安全重点单位要制定事故应急救援预案。

除此之外，对易燃、易爆、有毒的关键生产装置和重点生产部位都要制定应急救援预案。主要有以下几个方面：

（1）发生中毒事故的应急救援预案。

（2）生产装置区、原料及产品储存区发生毒物（包括中间物料）意外泄漏或事故性溢出时的应急救援预案。

（3）危险品运输事故的应急救援预案。

（4）发生全厂性和局部性停电时应急预案。

（5）发生停水（包括冷却水、冷冻水、消防水以及其他生产用水）时的应急救援预案。

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（6）发生停气（包括工厂空气、仪表空气、惰性气体、蒸汽等）时的应急预案。

（7）生产装置工艺条件失常（包括温度、压力、液位、流量、配比、副反应等）时的应急预案。

（8）易燃、易爆物料大量泄漏时的应急预案。

（9）发生自然灾害时的应急救援预案主要有：）发生洪水时的应急救援预案；）遭受台风或局部龙卷风等强风暴袭击时的应急救援预案；）高温季节针对危险源的应急预案；）寒冷气候条件下（包括发生雪灾、冰冻等）针对危险源的应急预案；）发生地震、雷击等其他自然灾害时的应急救援预案。

（10）发生火灾时的应急救援预案。

（11）发生爆炸时的应急救援预案。

（12）发生火灾、爆炸、中毒等综合性事故时的应急救援预案。

（13）生产装置控制系统发生故障时的应急救援预案。

（14）其他应急救援预案。

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1 总则  

1.1 编制目的  

为进一步增强防范煤矿安全生产事故风险和快速高效应对事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。  

1.2 编制依据  

《安全生产法》《矿山安全法》《突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全规程》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市突发公共事件总体应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》等法律法规和规范性文件。  

1.3工作原则  

（1）以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。  

（2）统一领导，分级管理。市煤炭局在市委、市政府统一领导下，负责指导、协调全市煤矿事故抢险救援工作。县市区煤炭管理部门按照各自职责和权限，在当地人民政府和市局的指挥协调下，做好事故的应急处置工作；煤矿企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。 

（3）条块结合，属地为主。煤矿事故应急救援工作由当地政府及部门统一指挥，上级部门指导协调，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。  

（4）依靠科学，依法规范。改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。  

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持预防与事故应急相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备。加强培训演练，做到常备不懈。  

1.4 预案体系 

长治市煤矿生产安全事故应急预案体系由长治市煤矿生产安全事故应急预案、各县市区煤矿生产安全事故应急预案、各煤矿企业生产安全事故应急预案组成。本预案与《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》相衔接。 

1.5 适用范围  

本预案适用于下列煤矿事故应急处置工作： 

（1）市直监管煤矿发生的一般事故； 

（2）较大和重大煤矿事故；  

（3）跨县市区的较大煤矿事故；  

（4）县市区应急救援力量和资源不足，需要增援的煤矿事故；    

（5）市委、市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的煤矿事故；  

（6）市煤炭局认为有必要启动本预案的煤矿事故。  

2组织指挥体系与职责  

2.1 应急领导机构与职责  

在市委、市政府统一领导下，市煤炭局成立煤矿事故应急工作领导组。 

组  长：市煤炭局局长 

副组长：市煤炭局各副处级领导 

成员单位：办公室、安全科、行业管理科、瓦斯治理科、防治水科、规划科发展科、经济运行科、科技环保科、财务科、安全信息调度中心、市矿山救护队、煤炭安全纠察支队、驻矿安全员管理中心、煤矿工程质量监督站、安全技术服务中心等。 

职责：按照市应急指挥部安排，组织协调全市较大及以上煤矿安全事故和市直监管煤矿一般事故的应急救援工作；指导、协调各县市区做好煤矿事故应急救援工作；协助国务院、省及有关部门做好重大事故的应急处置工作；做好事故信息报送工作。 

2.2应急成员单位职责   

（1）办公室：及时向局领导报告事故信息，传达局领导关于事故救援工作的批示和意见；接收省煤炭厅、省煤监局、市委、市政府领导的重要批示、指示，迅速呈报领导阅批，并负责应急值班办公室；需派工作组前往事故现场协助救援和开展事故调查时，及时向市政府有关部门、事发各级政府等通报情况，并协调有关事宜；负责事故信息发布工作、接待有关新闻单位记者，统一发布事故救援及现场情况信息，正确引导媒体和公众舆论。 

（2）安全科：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据事发煤矿情况，具体组织事故应急救援并负责对事故发生做出初步原因认定。 

（3）行业管理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。 

（4）瓦斯治理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。 

（5）防治水科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。 

（6）科技环保科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援工作，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持； 

（7）规划发展科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。 

（8）经济运行科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。 

（9）财务科：负责必要的应急救援经费保障，并跟踪监督经费的使用情况。 

（10）安全信息调度中心：负责应急值班，接收、处置事发煤矿上报的事故信息，全面掌握应急处置期间的重要事项和突发情况，及时报告办公室和局领导。在办公室指导下，向省煤炭厅、省煤监局、市委值班室、市政府应急办报送《值班调度信息》；跟踪、续报事故救援进展情况，并负责保障安全监管网络畅通运行，必要时通过网络发布事故信息及救援进展情况。 

（11）矿山救护队：根据局领导指示和有关规定，依托当地人民政府，指导、组织事故应急救援工作；负责事故抢险中急需物资的组织工作；根据事发煤矿情况，提出应急救援方案建议，写出事故抢险报告，并报局领导审定。 

（12）煤炭安全纠察支队：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据局领导指示和有关规定下达有关指令，起草事故救援工作指导意见，协助制订应急救援方案，跟踪事故救援情况，参与事故调查处理工作。 

    （13）驻矿安检员管理中心：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。 

（14）煤矿工程质量监督站：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。 

（15）安全技术服务中心：负责事故应急处置过程中所需安全检验检测仪器的后勤保障工作。 

各县市区煤炭部门和各级煤矿企业分别成立相应的煤矿事故应急指挥机构，成员单位及职责根据各自职能，结合实际予以确定。 

2.3 事故现场应急救援指挥部及职责  

    按事故等级和安全监管权限，遵循属地为主、分级响应的原则，由市、县政府及有关部门、煤矿企业有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部，全面负责抢险救援工作。 

2.4 煤矿应急救援专家组及职责  

市、县煤炭局设立煤矿应急救援专家组，为煤矿事故应急救援提供技术支持。煤矿应急救援专家组的职责是：  

（1）参与煤矿事故灾难救援方案的研究和制定；  

（2）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；  

（3）提出事故防范措施与建议；  

（4）为恢复生产提供专业技术支持。  

3预警和预防机制  

3.1信息监控与报告  

市、县煤炭部门、各煤矿企业要根据煤矿自然灾害、事故灾难的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或兼职人员，对可能发生的煤矿事故灾难进行监测。 

（1）市煤炭局负责全市煤矿企业较大、重大事故及市直监管煤矿一般事故的信息接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。  

（2）市煤炭局对市直监管煤矿存在的重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。 

（3）县市区煤炭管理部门要建立辖区内煤矿基本情况和重大危险源数据库，实施重点监控并跟踪整改，同时将重大危险源情况上报市煤炭局。 

（4）煤矿企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库，同时报送当地煤炭管理部门备案。 

3.2预警预防行动  

3.2.1煤炭部门预警预防工作 

市、县煤炭部门应定期分析、研究可能导致安全生产事故的信息，研究确定应对方案；及时通知有关单位采取针对性的措施，预防事故发生。发生事故后，根据事故的情况启动事故应急预案，组织实施救援。必要时，请求上级机构协调增援。较大（Ⅱ级）煤矿安全生产事故及市直监管煤矿一般事故，由市煤炭局信息调度中心负责调度、了解事态发展并及时上报，第一时间通知领导小组成员单位负责人。同时根据指示，及时通知有关矿山应急救援队伍、救援专家和救援技术支持机构，做好应急准备。 

3.2.2煤矿企业预警预防工作 

（1）加强对重大危险源的管理，开展经常性的安全隐患排查和治理，及时消除隐患；认真落实企业安全风险方案规定，定期组织安全生产风险分析，有效利用安全生产监测监控系统进行实时动态预警预报。 

（2）遇重大危险源失控或重大安全隐患出现事故征兆时，立即发布和传递预警信息，按程序向上级报告；下达预警指令，启动预警行动方案，停止生产，组织撤离人员，执行相应预防性处置措施；加强监控，密切跟踪事态发展，检查措施执行情况并做好相应的应急准备；一旦发生事故，启动相应的应急响应,并按应急预案和现场处置方案及时予以处置。 

（3）现场带班人员、班组长和调度人员等在遇到险情时有权在第一时间下达停产撤人指令，控制人员进入或关闭、限制使用有险情的场所。 

4应急响应  

4.1 信息报告 

（1）煤矿企业发生事故后，事故现场有关人员要立即向本单位负责人报告。煤矿企业负责人接到报告后，应当于1小时内向市、县煤炭、安监部门及市煤监分局报告。 

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤炭部门报告。 

（2）县市区煤炭部门接到事故报告后，应当在1小时内，逐级向市煤炭局、长治煤监分局及省煤炭厅报告。 

（3）市煤炭局接到煤矿事故报告后，立即报告市委市政府及省煤炭厅。 

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。 

（4）报告内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况等。 

4.2分级响应程序  

4.2.1 Ｉ级响应 

市、县煤炭局接到重大以上或有可能发生重大以上事故的报告后，立即启动Ｉ级响应，协调有关部门、相关单位和矿山专业应急救援队伍做好先期处置工作，控制事态发展，防止次生和衍生事故发生。当上级启动应急响应并接管指挥权后，市、县煤炭局在上级的统一领导下，做好应急处置的各项配合工作。 

4.2.2 Ⅱ级应急响应 

市、县煤炭局接到较大或有可能发生较大事故的报告后，应当立即启动Ⅱ级响应，迅速通知应急领导组各成员单位赶赴事故现场，开展应急救援。县煤炭局按照本级预案做好先期处置工作，配合市指挥部做好应急救援各项工作。当情况有变应急力量不足时，市指挥部及时请求上级协调有关力量进行增援。 

4.2.3 Ⅲ级应急响应 

县煤炭局接到一般或有可能发生一般事故的报告（市煤炭局接到市直监管煤矿一般事故报告）后，应当按照本级预案，立即启动Ⅲ级应急响应，赶赴事故现场，开展应急救援。市应急指挥部密切关注事态发展，加强信息沟通、传递和反馈，通知有关部门和相关单位随时准备救援，并派员赶赴事故现场督导救援工作。事发煤矿和事发地县市区应急指挥部应当按照要求协调有关力量做好应急处置的各项工作，当应急力量不足时，应及时请求市指挥部协调有关力量进行增援。 

4.3指挥协调和应急处置 

（1）煤矿事故发生后，事发单位按有关规定迅速上报，并按照本级应急预案和现场处置方案，在确保安全的前提下，组织职工开展自救、互救，并根据事故情况和抢险救援需要，通知或请求有关专业救援机构、队伍增援。 

（2）煤炭管理部门和煤矿主体企业接到报告后，按照有关规定及时上报，并立即启动相应的应急响应，按照本级应急预案组织力量开展先期的应急处置工作。 

（3）根据事故应急响应的级别，上、下级应急指挥机构应当进行衔接，共同成立现场抢险救援指挥部。指挥协调事项： 

 ①根据抢险救援工作情况，及时向上级报告抢险救援进展情况，提出抢险救援重大事项决策建议； 

②认真贯彻落实现场指挥部的决策指示，及时制订或修订科学施救方案，实施抢险救援； 

③协调落实队伍、物资、经费、交通、医疗、通信、电力、自然灾害信息、社会动员和技术支持等各种保障措施； 

④组织治安警戒； 

⑤做好新闻报道工作等。 

（4）参加抢险救援的队伍和人员在现场指挥部统一指挥、协调下，按照抢险救援工作部署和方案，积极开展抢险救援行动和各种保障行动。行动内容： 

①组织营救和救治受害人员； 

②迅速找到并控制或消除事故的危险源，标明或划定危险区域，防止事故扩大； 

③根据事故类型，迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通讯等系统，并采取措施为遇险人员逃生创造条件； 

④组织专业人员加强灾区环境、气体等监测监控，确保抢险救援工作顺利进行； 

⑤积极组织各种应急保障等。 

（5）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。 

（6）在抢险救援过程中，出现继续进行抢险救援对救援人员的生命有直接威胁，可能引发次生事故，或不具备救援条件无法实施抢险救援，或没有继续实施抢险救援的价值等情况时，经过救援专家充分论证，提出中止抢险救援的意见，由现场指挥部决定，影响重大的报市人民政府决定。 

4.4 救援人员的安全防护  

在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，根据煤矿事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施。救援煤矿事故必须由专业煤矿救护队进行，严格控制进入事故现场的人员的数量。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。所有应急救援工作地点都要安排专人检测井下空气和有害气体成分、风向和温度等，保证工作地点的安全。  

4.5 信息发布  

市煤炭局配合市政府做好煤矿较大事故信息对外发布工作。县煤炭部门配合县政府做好一般煤矿事故的信息对外发布工作，生产安全事故信息的发布应当准确、客观，正确引导社会舆论，维护社会稳定。  

4.6应急结束  

事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致发生次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。煤矿事故善后处置工作完成后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送市、县煤炭局和当地政府，政府宣布应急处置结束。 

5后期处置  

5.1善后处置  

应急救援工作结束后，各县市区人民政府、办矿主体企业及煤矿负责组织善后处置工作。应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸、写出救援报告。 

煤矿企业应深刻吸取事故教训，加强安全管理，加大安全投入，认真落实安全生产责任，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。 

5.2保险  

事故发生后，协调保险机构及时派员开展相关的保险受理和赔付工作。  

5.3工作总结与评估  

应急响应结束后，煤炭部门、各煤矿企业应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。 

县级煤炭部门或应急救援指挥机构负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出整改意见和建议，并在应急响应结束1个月内，将总结评估报告报市煤炭局。 

6保障措施  

6.1通信与信息保障  

市、县煤炭部门有关人员必须做到24小时开机，保持通讯畅通，同时做好单位应急值守工作。市煤炭局与各县市区煤炭部门、市直监管各煤矿、市矿山救护大队等建立畅通的应急救援指挥通信网络；协调移动、联通、电信运营企业保障事故救援通讯需求。 

6.2应急支援与保障  

6.2.1救援装备的储备 

各县市区要根据区域内煤矿分布情况、可能发生的事故灾难，建立相应的救援装备资源基地，包括具有高技术含量的先进救援装备、设施等，以提高全市应对复杂煤矿事故的能力。 

6.2.2紧急征用救援装备  

在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，需要紧急征用有关部门的救援装备时，市、县煤炭部门必须积极协调，保证救灾的顺利进行。征用救援装备所需的费用，由当地政府和事故单位予以解决。 

6.2.3救援队伍保障  

（1）长治市现有专职矿山救护队伍7支，分别为：市矿山救护大队、潞安集团救护大队、晋煤集团救护消防中心赵庄中队、沁源县矿山救护中队、长治县矿山救护中队、襄垣县矿山救护队、山西三元煤业矿山救护中队。 

（2）长治市监管各煤炭生产企业均建有兼职矿山救护队。 

6.2.4经费保障  

煤矿企业应当做好事故应急救援必要的资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地人民政府协调解决。 

6.2.5医疗卫生保障  

市、县煤炭部门积极协调卫生计生部门和医疗急救机构，做好现场急救和后续救治工作。 

6.2.6交通运输保障  

市、县煤炭部门积极协调公安、交通、住建等部门做好应急处置交通保障工作，确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。 

6.3技术支持与保障  

市、县煤炭部门设立煤矿应急救援专家组，为煤矿事故应急救援提供技术支持。同时依托有关院校和科研单位，开展事故预防和应急技术的教育和培训。  

6.4宣传、培训和演习  

6.4.1公众信息交流  

各县市区煤炭局、各煤矿企业要按规定向公众和员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识。  

6.4.2培训  

（1）市矿山救护队要加强日常战备训练，加强对辅助救援人员的培训，确保煤矿应急救援队伍的战斗力。  

（2）煤矿企业负责组织本企业职工救援与自救、互救知识的培训。  

6.4.3演习  

市、县煤炭局每年至少组织一次煤矿事故应急演练，提高应急处置能力。煤矿企业要严格按规定每年至少组织一次矿井事故应急演练。  

6.5监督检查  

市、县煤炭局对煤矿事故灾难应急预案的实施进行监督和检查。  

7附则  

7.1响应分级标准  

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故应急响应级别分为Ⅰ级（重大及特别重大事故）响应、Ⅱ级（较大事故）响应、Ⅲ级（一般事故）响应。（一般事故、较大事故、重大及以上级别事故的划分标准执行国务院规定） 

7.2预案管理与更新  

县级煤炭管理部门都要根据本预案和所承担的应急处置任务，制定相应的应急预案，抄送市煤炭局；市直监管煤矿按程序报市煤炭局备案。  

本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由市煤炭局及时组织修订。市煤炭局定期组织对本预案评审，并及时根据评审结论组织修订。  

7.3 预案解释部门  

本预案由市煤炭工业局负责解释。  

7.4 预案实施时间  

本预案自发布之日起施行。 

⬓ 煤矿滑坡应急预案 ⬓

煤矿防雷应急预案是指煤矿在雷电预警、雷电监测、标准化实施、预案的编制和组织实施等方面，针对煤矿可能发生的雷电灾害提供解决方案和措施，并及时进行应急处置的程序和规定。为了让大家更好地了解煤矿防雷应急预案，本文将对其进行详细介绍。

一、雷电预警指标

应急预案制定前，必须遵循现场雷达、闪电定位和雷电监测等科学技术手段，确定煤矿雷电预警指标，及时预警，以保障雷电天气应急预案的有效性。雷电指数计算方法，可以根据云—地、云—云间的静电场、电位平衡、流量密度、电荷分布以及电池、烟囱和塔等对雷电有诱发作用的物体来测算。其中，划分临界期、预警期和安全期，对煤矿进行重点监测和预警。

二、雷电监测设备

为了防范雷电灾害，必须根据现场实际情况，对雷电监测设备进行预选、校阅，以达到及时监测雷电现象，确保煤矿安全生产。考虑到煤矿的险要性，应该采用多种方式进行雷电监测，比如雷电感应器、雷电地线等。

三、标准化实施

煤矿防雷应急预案按照国际标准和相关法规制定，实现标准化、规范化、管控化和效率化等四大目标。在考虑雷电预警指标和雷电监测设备的基础上，应评估风险、实施避雷工程、检查和标记场地、制定安全标准、开展安全教育等。要注重细节，按照程序严格执行各项内容，保证煤矿防雷应急预案的完整性和可靠性。

四、预案的编制和组织实施

防雷应急预案应由专业机构经过科学制定、制定标准、标配设备以及有效性和可操作性检查等工作，以保证煤矿防雷工作的高效性和可靠性。在实际应用中，要保证应急人员的专业素质和应急技能，结合现场情况险情变化，及时制定和调整应急预案，保证人员和财产的安全。

总之，煤矿防雷应急预案是煤矿灾害应急管理中非常重要的一段工作，也是煤矿生产安全的基石。为了防止雷电灾害给煤矿带来的危害，必须根据实际情况，科学制定防雷应急预案，采取多种预防措施，切实做好事前、事中和事后的紧急处理，不断提高煤矿灾害防范、应急处置和恢复重建的能力，为煤矿安全生产和人身安全提供坚实的保障。

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煤矿道路安全应急预案

煤矿道路安全是煤矿生产中不可忽视的重要环节，事故频发的煤矿道路更需要有完善的安全应急预案。本文将详细介绍煤矿道路安全应急预案的制定与实施，希望能够表现出一个专业人士的风格。

煤矿道路安全应急预案是一个系统的、科学的应急管理工作。其主要目的是在突发事件或危险情况下，能够迅速、安全地组织人员撤离，并采取相应的措施，保障人员生命安全和煤矿设施的保护。

首先，制定煤矿道路安全应急预案需要针对具体的煤矿道路特点进行评估和分析。道路的地形、长度、坡度、宽度、通风条件等都是需要考虑的因素。同时还要对煤矿道路使用的车辆、设备及其安全状况进行评估。在此基础上，确定煤矿道路的安全指标和目标。

其次，应根据评估结果，制定详细的煤矿道路安全管理规定，包括煤矿道路的日常安全检查、维护和管理等内容。例如，要规定煤矿道路的巡检频率、巡检内容和巡检责任。同时，制定煤矿道路使用管理制度，明确车辆驾驶员的资质要求和安全规范，规定煤矿道路的通行事故处理程序。

在应急预案编制中，应明确各类突发事件的应对方案和处理程序。对于可能引发道路安全事故的突发事件，比如坍塌、滑坡、火灾等，应明确应急处理流程和责任分工。同时，应配备必要的应急救援设备和人员，确保能够在第一时间进行救援和抢险工作。

应急预案的实施过程中，关键是提高煤矿道路安全意识和技能培训。要定期组织道路安全培训，提高矿务人员和车辆驾驶员的安全意识和安全技能。同时，加强对应急预案的演练和练习，确保煤矿道路安全管理规定和安全应急预案的贯彻执行。

此外，煤矿道路安全应急预案的实施还需要借助现代科技手段。例如，可以利用视频监控技术对煤矿道路进行实时监测，及时发现并解决安全隐患。同时，还可以利用智能化技术对煤矿道路的通行车辆进行远程监管和安全管理。

总结起来，煤矿道路安全应急预案是煤矿生产中不可或缺的重要环节。制定和实施一套科学、完善的预案，能够最大限度地提高煤矿道路安全水平，保障人员生命安全和煤矿设施的保护。要实现这一目标，需要进行详细的评估和分析，制定管理规定，明确应急处理方案，加强培训和演练，并利用现代科技手段进行辅助管理。只有如此，才能满足专业人士的要求，确保煤矿道路的安全运营。

⬓ 煤矿滑坡应急预案 ⬓

2.1×××厂山体滑坡及泥石流易发部位有：青崖岭滑坡体，厂房后危岩，进厂及上坝公路靠山坡，住宅楼后山坡等。………

2.2青崖岭滑坡体在大坝上游××公里处，他的稳定与否直接应影响水库防汛及大坝安全。厂房后危岩和进厂及上坝公路影响安全生产和防汛抢险。特别是职工住宅楼后山坡影响全厂职工家属的人身安全。做好山体滑坡及泥石流的预防和应急抢险,制定好应急预案, 对本厂和下游群众、单位的生活、生产正常运作及防汛工作有十分重要的意义。

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5．1 预防与预警

1、井下预防措施：

（1）矿井要编制“雨季三防”计划，并组织实施，矿成立井下专职的防治水小分队，由防治水办公室领导，负责清理井下淤泥，保证井下水沟畅通，并掌握井下涌水情况，及时向公司调度室和有关领导汇报。

（2）主平硐、回风井和各安全通道、变电所、大临设施和重要车间等地点为防洪工作的重点。雨季前应对矿区内的排水沟进行全面检查、清挖、疏通，防止局部淤积堵塞造成积水。定期对井下采区上、下山水沟、大巷水沟进行清理。

（3）建立检查制度，加强雨季排水工作，随时掌握矿井涌水量情况，技术部门要对涌水量按规定测定，向公司调度室和公司有关领导汇报。

（4）雷雨天气，有关人员要各行其责，搞好防治水工作，值班领导、调度员要做到心中有数，机电部门要做好安全供电工作，开水泵人员要认真负责，地测部门要注意矿井涌水量变化情况。

（5）要有备用排水设施，并保持完好，能随时投入运行。

（6）掘进工作面掘进时，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。

（7）加强对地表水和附近小煤矿采空区水进行探放。

2、地面预防措施：

（1）要与当地气象站和水城气象站保持联系，掌握降水情况。

（2）矿成立防治水领导小组，下设防治水办公室和防洪抢险队，要拟定目标计划，统筹安排，搞好雨季期间的防洪工作。

（3）雨季前，由矿总工程师组织地测、生产、安全、企管、劳资、财务、机电等部门对防洪工程进行一次全面检查，落实方案，组织人力、物力，确保防洪工程按质、按量、按时完成。

（4）雨季前，物资供应站要做好防洪物质供应准备工作，确保雨季期间安全生产。

（5）地测部门要对井田开采范围内的河流、裂隙、塌陷区、小窑、采空区等进行全面检查，凡对安全生产有威胁的地点，要向防治水领导小组和矿有关领导汇报，采取相应的措施进行处理。

（6）雨季前，要做好预防性电气试验和设备联合试运转工作，所有下井的高压电缆必须做好耐压试验，不合格或未经试验的避雷器严禁使用。要提前做好防雷电材料、配件的准备工作。

（7）主井和风井工业场地及主要建筑物的水沟，要在雨季前清理畅通，防止地表水涌入井下。

（8）雨季期间，要做好排矸、轻便道、路基的巡查、加固,泄洪涵洞和道旁水沟的清理工作，防止被洪水冲塌路基和堵道而影响安全生产。

（9）、加强雨季前排水系统的检查检修工作，确保备用水泵、管路齐全完好备用，并符号[规程]的规定。

3、矿井排水系统

受掘进巷道涌水的影响，水中往往含有大量煤泥，一方面造成水沟及水仓内淤泥量增大，造成水仓容积量减小。另一方面使水泵排水效率降低。当矿井出现较大涌水且矿井排水系统不能达到设计要求时会威胁矿井的安全。须采取的措施是：

（1）、排水系统事故的预防措施

1）根据我矿矿井水淤泥含量大的实际情况，井下水仓至少每三个月就应清挖一次淤泥。

2）各泵房吸水井应根据实际使用情况，当水泵排水时真空度达到－0.06MPa或水泵运行中电流出现下降，应安排人员检查吸水井，查明原因，如积淤多就应进行清淤。

3）泵房水泵严格执行设备检修的规定，每年进行一次大修，以保证水泵排水性能完好，达到排水正常。

4）每年对井下主要水泵进行一次性能测试，并根据测试报告情况,改进工作，提高水泵性能。

5）加强各泵房水泵及相关电气设备的日常检查维修，发现问题及时解决，确保排水系统安全、可靠。

6）每年雨季前，应由机电副矿长组织一次水泵联合试运转，并将联合试运转情况汇总存档备查。

（2）、 排水系统事故的处理措施

1）井下出现大量涌水时，立即汇报矿调度室。

2）泵房值班员随时观察水仓水量，及时开泵排水，视水情决定投入运行的水泵数量。

3）机电维修人员应在泵房盯岗，加强水泵及相关电气设备的检查维护，确保设备正常运行。

4）若水情得不到控制，泵房有被淹没危险时，值班人员应立即撤离涌水点。

4、其他

采空区密闭墙

采空区密闭墙附近往往存有积水，特别是工作面泄水巷密闭墙处。由于水中含有煤泥，且在矿压的作用下，密闭墙处的出水通道往往被堵，造成密闭墙内侧积水。当积水量及水位达到一定程度后，可能会出现密闭墙被鼓开突发涌水的现象，严重时可能会造成人员及设备的损失。

须采取的措施是：

（1）建立密闭墙台账

（2）加强监测，定期对各密闭墙进行检查，准确掌握密闭墙内侧涌积水情况。

（3）及时疏通出水口，确保墙内不积水。

（4）通防工区施工有水采空区密闭时，必须根据地测室提供的预计涌水量，留设能满足释放采空区涌水的反水池。

（5）通防工区密闭检查人员必须每周检查一次反水池的出水量、反水池畅通情况及水位情况，发现水量增大情况要及时汇报地测室，由地测室提出治理措施。

（6）加强密闭及采空区附近甲烷等有害气体的监测。

5．2 易发部位

我矿山体滑坡及泥石流灾害事故易发部位有：各井口场地山体滑坡及泥石流、进矿及去井口公路靠山体、矸石山等。

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