商务局工作计划(汇集16篇)_商务局工作计划
时间:2017-11-12 赵老师教案网商务局工作计划(汇集16篇)。
⬣ 商务局工作计划 ⬣
一、xxxx年工作总结
（一）实现经济指标排名进位。
x-xx月，全区社会消费品零售总额增长x.x%，预计全年实现增长x.x%以上，排名五城区第x。服务业投资，预计全年完成xxx亿元目标任务，进度排名五城区第x。外贸进出口，x-xx月实现总额xx.x亿元，预计全年完成xx亿元，五城区排名第x。服务业增加值三季度累计完成xxx.x亿元，预计全年能够完成xxx亿元的总量目标，排名五城区第x。新增四上企业单位数量，全区共计新增入库商贸商务类企业xxx个，排名五城区第x，按进度完成。新增x首店xx家、特色小店x家。x次获评服务业招商引资光荣榜城区，全市排名第一。
（二）实现商圈打造有成效。
人北荷花池商圈：以大成、蓝光金荷花等x+x市场为引导，以业态、形态和秩序改造升级为抓手，打造时尚发布、电子商务、创意设计等三大平台，引入网红直播、设计师工作室等业态加快模式创新和新业态引入，打造全市传统商品市场转型提升的新亮点；加快炎华置信花千集、保利时代、中铁.御花府、龙湖上城天街、北成星中心等项目建设，其中北城星中心已投入运营，x大学附属医院项目将于年内完工。
茶店子-花照商圈：成功引入保利堂悦、全球绘本馆等项目；发挥中电科xx所、xx所等科研院所产业优势，整合资源协同招商，吸引时代中国科技总部、竞技世界产研院、恒大金融超市等产业项目聚集；加快时代中国西部科技中心、旭泰花照产城综合体等项目建设，打造集食、购、游、娱为一体的都市消费打卡地。
锦江夜消费商圈（x段）：重点围绕美食、购物、曲艺、旅游、民宿等业态，通过优化老旧建筑、植入新业态、完善基础配套、靓化光彩照明等措施，打造成集游船观光、夜市休闲、剧场演艺、美食娱乐、文创旅游于一体的全面体现公园城市理念的综合性夜消费生活场景。该项目一期重点围绕社区小剧场、太升桥等节点推进，预计xx月底前基本呈现。
（三）实现非核心功能疏解有突破。全年完成金府石材城等x个传统商品市场疏解提升。截至目前，荷花池百货附二区、金府石材城和五块石种籽市场已完成关闭；城北城隍庙电子电器市场已完成改造提升；大成市场、金荷花国际时装城和荷花金池西部鞋都等x个商品市场已纳入荷花池片区提档升级，正加快推进，将于年底前完成。
（四）实现品质楼宇载体打造有亮点。参加全球商业地产中国大会及xxxx中国楼宇经济全球合作大会、产业功能区暨总部经济（x）推介会和TOD大会，加强对功能区暨总部建设、TOD建设规划及楼宇载体项目进行广泛推介，荣获中国最佳国际营商环境城区奖项；新增中汇国际中心甲级写字楼x栋，环球广场、x朗香广场等x栋商务楼宇入选首批市级专业特色楼宇，入选数位居全市第x、五城区第x；新增税收xxxx万以上楼宇x栋，其中世纪加州为税收亿元楼宇。
（五）实现电子商务发展有进展。鼓励x合纵药易购等传统企业打造互联网品牌，提供专业辅导，助推上规上市；x九正、x商通、伊厦x国际商贸城、x文轩在线获得了x项国家部委及省级授予的荣誉称号；大成市场、x文轩在线、伊厦x国际商贸城获得了x项有关社会组织荣誉机构称号；鼓励跨境电商龙头企业与境外企业开展合作，支持苏宁易购等电商企业建设海外仓进口商品体验中心。
（六）实现商务服务发展有成绩。西部法律服务集聚区示范性平台型项目西部法律服务品牌创新中心建成投用；成功举办xxxxx南亚采购贸易博览会、x欢乐谷潮玩季等品牌节会；推动商务服务业与全区主导产业交叉合作，构建全区高效统一的商务服务新体系。
（七）实现对外贸易有提升。完成了xx项市场采购贸易方式试点属地配套管理办法，出台前xxx单试点政策和后续外贸政策，完成国家部委对市场采购贸易方式试点验收；在x、x、x、x等地面向省外贸服务机构、市内优秀制造企业、区内专业市场商户等开展了xx场市场采购贸易方式试点推介会；分别在泰国、马来西亚、印尼、老挝、俄罗斯等国开展x场境外专场推介会，协调畅通西部陆海新通道，推动与一带一路沿线国家部分城市的经贸合作。引入全省各市（州）名优商品集聚发展，聚集了今时秀等xxxx余家x品牌及特色商品；建成了x品牌馆-服装服饰馆、童婴服装馆、川产中药材馆、农副土特馆等四个馆区，秦巴药都x中药材馆已正式开馆。引入俄罗斯、日本、泰国等国家商品馆入驻项目，打造国际商品展销平台，目前俄罗斯国家商品馆已正式投运。向上积极争取资金，支持x成泰南向国际贸易有限公司在泰国建设综合性海外仓，项目建设已正式启动并于年底运营。支持企业走出去参与万企出国门广交会第二届中国国际进口博览会等国际展会活动、境外专业展会和品牌推广等，为区内企业发展国际贸易搭建市场平台，全年共计争取上级资金xxxx余万元。
（八）实现总部经济不断壮大。做好xxxx年市级总部企业资金申报及xxxx年市级总部企业申报等工作。目前我区共xx家企业成功被认定为市级总部企业，排名五城区第x。
二、xxxx年工作计划
（一）实现重点经济指标排名进位。力争服务业增加值增长x.x%，排名五城区保三争二；社会消费品零售总额增长x.x%；服务业固定资产投资增长xx%，排名五城区保三争二；外贸进出口总额xxx亿元，完成数排名五城区保二争一。全区商贸商务新增入库数达xx个以上，新增新零售布点xx家。
（二）抓强商圈打造工作。荷花池商圈：围绕火车站扩能改造、人北TOD商业建设，统筹推进片区地上产业化项目建设和地下空间开发，依托川藏铁路总部建设和荷花池商圈重塑等项目，着重发展体验式、定制化、高端零售等业态，打造成国际领先的TOD枢纽型商业商务中心；茶花商圈：围绕一品天下转型升级和新x公园景观呈现，借助龙湖西宸天街、高校院所和竞技世界等级载体，重点发展品牌餐饮、竞技游戏、创意小店等业态，形成城西北食购娱一体的商业中心；城北中心商圈：围绕市场采购和品牌馆建设，将该商圈打造成商旅文及国际贸易为一体的区域性商品集散和展示交易中心。
（三）抓好非核心功能疏解提升工作。借助全区征地拆迁工作，加快推进川金府西部五金机电城和大湾轮胎等租地市场拆迁；借助铁路局片区旧城改造，推进人民北路以西的毛线批发等市场的关闭外迁；积极推进量力钢材城、万贯机电城等工业用地市场收储；持续推进荷花池区域、大西南茶叶城等改造升级，推进大成、蓝光金荷花等楼宇型市场转型，加快新模式培育和新业态招引。
（四）抓强会展之都打造工作。系统谋划全区会展经济发展目标，依托都市工业、轨道交通、商贸商务等重点产业及新经济产业策划举办x南亚采购贸易博览会等品牌展会；落实会展与产业一体化要求，借助重大会展活动开展资源对接、项目洽谈、园区考察等投资促进活动，提升投资促进实效；依托苏宁易购等行业影响力大的网站、平台，举办xxx、双xx、双xx等重大节点网上虚拟节会，助力线上线下市场互动促销。力争每季度举办x场、全年不少于x场展会、节会活动，营造好 会展之都氛围。
（五）积极构建国际贸易新环境。充分利用泛亚铁路网络，发展南向经济，依托陆海新通道重点加强与南亚、东南亚各国商协会交流合作，大力引入南亚、东南亚、欧洲等各国特色商品，建设国际商品馆、保税仓，打造进口商品展示中心；依托在建泰国综合性海外仓和泰国x商品馆，拓展我区国际贸易市场，推动跨境电子商务加速发展，打开我区与南亚各国之间的国际贸易窗口。根据我区企业和产业特点，引导企业转方式、调结构、走出国门，支持企业走出去举办境外品牌推介活动，组织企业积极参加中国国际进口博览会，支持企业积极参与万企业出国门广交会等境外投资、国际展会活动，拓展国际贸易功能，推动我区国际贸易发展。
（六）着力提升区域消费活力。培育新兴消费业态，把握国家培育建设国际消费中心城市的契机，发展线上+线下商品+服务融合发展的新零售，采用转播、直播、仓播等新形式，探索建设一店两铺、万店一仓的新零售综合体，引进和培育国际国内品牌旗舰店、首店、特色小店xx家以上。打造新兴消费场景，启动滨河坊、枣子巷、白马后巷等项目建设，加快推进星辉中路、星辉东路和内、外曹家巷特色街区打造，引入川菜、川剧等传统特色业态和现代新兴消费业态，打造x区夜消费新地标。
（七）加强服务业招商引资工作。牵头做好中国服务业xxx强企业招引，加快促进x北部湾集团、x佳都集团等未落户x服务业xxx强企业落地；围绕荷花池韩国城、龙湖上城天街、国际商贸城国家馆等重大商业项目招引一批国际首店、世界知名品牌和国际国内知名美食品牌；引导保利城北CBD、凤凰山体育中心、恒大曹家巷等项目业主，引入高端商业综合体运营品牌。
（八）抓牢品质楼宇载体打造工作。引导攀钢大厦等已建项目以及龙湖上城x号楼、时代天境等在建项目，积极参与市级甲级写字楼的创建和评审工作；加快推进盛大国际、兴普中心、三泰魔方、市民中心、地理信息产业园等楼宇项目产业集聚，形成产业规模效应，打造专业（特色）楼宇；加大老旧楼宇、空置楼宇摸底，深入研究、策划包装项目，帮助业主对接有经验的运营机构实施项目改造和产业升级，推进老旧楼宇转型升级。力争新增税收xxxx万以上楼宇x栋，其中税收亿元以上楼宇x栋。
（九）大力发展总部经济新经济。加强存量市级总部企业跟踪服务，指导企业完成奖补工作的初审上报、复审等工作；围绕区内招引落地的行业龙头企业，培育孵化一批实力优、带动强的管理型职能总部、科技型功能总部、新兴型创新创业总部企业，力争总部企业突破xx家。
⬣ 商务局工作计划 ⬣
20xx年，我先在眉山市招商局上海分局工作，任投资促进一科科长，5月份后招商工作结束后，回继续在县商务局工作，任商务局副局长（保留正科级）。一年来，不管在外招商和在商务局工作，都认真服从组织安排，兢兢业业，团结同事，创新思路，保质保量完成组织和领导交办各项工作任务，主管和分管工作都取得较好的业绩。现简要汇报如下：
一、上半年在外招商成绩突出。
在上海工作期间，主抓联系浙江、福建、广东片区的招商工作。带领投资促进一科同事，广泛收集招商信息，联系各地客商，开辟招商门路。特别是采取了“大海捞针，转园区，敲门招商”方式，得到市县领导和市招商局领导的高度赞扬，取得较为突出的成绩，20xx年2月被市招局授予“眉山市招商引资先进个人”称号。具体情况：先后联系客商30多家，洽谈项目20个，独立引进签约落户3家。
日化项目：7月30日成功引进落户经济开发区的全国洗涤行业十强企业东莞立顿洗涤用品实业有限公司，截止目前，一期工程如期完成投资8000万元，并于20xx年12月15日正式进行试生产。二期工程正在进行投资建设。
20万吨硅酸钠生产项目：今年1月1日签订投资县经济开发区的广东雄泽贸易有限公司，是广东省最大的生产经营洗涤用品专用硅酸钠（水玻璃）和色粒子、蛋白酶的企业。专门为广州立白、广州浪奇、广州宝洁、白猫等国内知名洗涤企业提供原料。项目拟投资3000多万元建年产20万吨硅酸钠生产基地。目前，一期工程投入万元，正在进行试生产，完成投资总额的80%。
商务酒店（含房地产）项目。四川美神实业有限公司总投资3500万元，建设20亩土的房地产及“八百寿商务快捷酒店”项目，目前，已完成土地招拍挂等报建手续，即将开工建设。
二、下半年在彭工作成绩显著。
5月份招商结束回到商务局工作后，根据单位领导分工，内贸方面主要分管全县会节经济、物流业、再生资源回收、二手市场；外贸方面分管三外（外经外贸外资）工作；综合工作方面分管项目工作和打击知识产权和制售假冒伪劣产品专项活动工作。具体如下：
（一）内贸工作。
1、会节经济：组织召开了“20xx县首届消夏啤酒、“20xx县美食和土特产品节”2个全县性展会。吸引消费上xx0万人次，商品交易xx00多万元。特别是只用20多天的时间，带领单位同事，全靠招商的形式筹集资金，自行策划组织成功举办了县乃至全市的首届县级城市的消夏啤酒节，7天时间里，吸引消费人次80多万，实现消费收入500多万元。由于经费筹集快，组织得当，形式独特，得到了省商务厅、市商务局和县委、县政府主要领导的高度表扬。
2、物流业：按照市委市政府提出的“掀起六大高潮”建设的要求，重点组织抓好了全市三大物流园建设之一的青龙物流园建设。先后协调同济大学物流规划院等部门搞好了青龙物流园区建设的《项目可行性分析报告》编写的的大量资料收集工作，落实了园区名称、定位、土地区划、功能区划等基础性工作。及时完成了《项目可行性分析报告》，并组织通过了项目的专家评审。目前，保证了青龙物流园区的西货站、专业市场（钢材、石材、建材市场等）等项目的顺利进场建设。目前项目总投入万元。
3、再生资源回收：为了整顿和规范市场秩序，打击违法收购“三电设施”活动，7月份组织召开了全县首次再生资源回收工作会。组织开展为期2个月的专项整治活动，补办经营资格证6家，口头教育警告6家。设计制作发放严禁违规收购“三电设施”标牌30个。有效地打击和净化了再生资源回收市场，威吓了偷盗犯罪分子。
4、二手车市场：按照行业要求，解决县二手车交易市场多年来的以街为市、以路为市“散、乱、差”现象以及“偷税漏税”问题，组织管理人员和企业负责人到各区县学习二手车市场管理经验，主笔写成调研报告材料，报告了县政府，得到县政府高度重视，提出设立县二手车交易专业市场要求，得县政府及相关部门的大力支持。目前，引进备案登记了县第一家正规的二手车交易有限公司，启动县二手车交易市场项目建设。
（二）外经贸工作。
1、加强调研，跟踪服务重点外向型企业。深入乡镇、企业，对外向型企业进行了全面调研，确定了xx家出口企业、8家外商投资企业为重点服务企业，密切关注其运行情况，帮助破解企业在退税政策调整、成套设备进口、核心技术引进、进口贴息、网上年检等存在的诸多难题，最大限度调动外贸企业进出口的积极性以及扶持外资企业健康发展。
2、深挖潜能，壮大外向型企业队伍。主动服务全县13家外商投资企业，对昌宏农业、巴斯夫、福临玻璃、尼科国润滑油等外商投资企业增资扩股和外资并购项目的报批进行全程跟踪与服务，确保外资强劲增长势头，使全县利用外资实现了新的突破。
3、政策拉动，惠及xx余家外向型企业。帮助指导符合条件的华西德顿、新筑机械、八百寿、吉龙化学等企业申请中小企业国际市场开拓资金项目16个，申报资金50多万元。培植扶持重点出口企业，帮助指导迪美特生物公司申请20xx年度高新技术产品出口研究开发资助项目，申报资金90万元。
（三）综合工作。项目工作主要是跟踪省上督办的新加坡签约的2个项目，即：鲁洲生物科技公司3万吨的果脯糖浆和马来西亚和昌公司5万吨功能母料项目。作为县政府项目跟踪领导小组成员并兼任办公室的主任，深感责任的重大。工作中，积极协助企业做好签约的资料收集、协议书编写、土地选址及指标的争取等工作，每月按时向市政府汇报项目进展情况，经常是下乡到企业走访，协助开展各项工作，筹备各项协调会，加班加点，不辞辛劳，赢得了领导和企业的广泛好评。按照全国的统一部署，开展4个月的打击知识产权和制售假冒伪劣产品专项活动工作，作为县活动领导小组成员和办公室主任，亲自拟定种类综合性的材料，带领办公室工作人员，协调xx多个部门开展工作，当好了县领导的参谋助手。目前各项组织宣传工作基本到位。
⬣ 商务局工作计划 ⬣
xxxx年是极不平凡的一年，面对严峻复杂的外部形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，xx市商务系统在市委市政府的坚强领导下，在商务部和省商务厅的正确指导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实党中央国务院决策部署、省委省政府工作部署和市委市政府工作安排，迎难而上、攻坚克难、砥砺奋进，有力应对世纪罕见的严重冲击，全力克服新冠肺炎疫情影响，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全力推进粤港澳大湾区、xx先行示范区建设，立足国内大循环、促进国内国际双循环，推动xx商务经济企稳回升、提档升级，在大战大考中交出了优异答卷。
一、xxxx年工作总结
——外贸进出口实现稳中有进。外贸企业政策支持力度进一步加大，对外贸百强企业的稳企服务水平持续提升。
——实际使用外资再创新高。地方稳外资政策效应显现，《外商投资法》及其实施条例全面落实，外资企业获得感显着提升。
——消费市场快速回暖。鹏城八月欢乐游购活动效果良好，市区两级促消费政策拉动效应明显，市民群众的获得感、幸福感显着提升。
——会展经济全面复苏。成功举办高交会、光博会、礼品展等一批重大展会，优化会展活动审批管理流程，抓细抓实常态化疫情防控各项工作，实现展会期间零疫情、零感染。
——招商引资成果丰硕。成功举办xxxxxx全球招商大会，洽谈签约项目xxx个，涉及投资总额xxxx亿元。
——商务改革稳步推进。积极做好xx先行示范区综合改革试点相关工作，保税燃料加注纳入首批授权事项清单，xx市商务发展“十四五”规划草案率先出台，商务发展专项资金管理改革有序推进，圆满完成市级财政专项资金改革任务，改革红利正在逐步释放。
（一）全力战疫，打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战
一是积极落实疫情防控措施。二是统筹推进防疫物资进出口。三是积极推进复工复产复商复展。四是优化疫情期间审批服务。
（二）以保促稳，推动外贸进出口实现平稳增长
一是加大出口信保支持力度。二是有效缓解企业资金压力。三是大力支持外贸新业态发展。四是积极帮助企业拓展国际市场。五是提升贸易便利化水平。
（三）稳中求进，实际利用外资保持较快增长
加大地方稳外资政策支持力度，首创外商投资公共服务体系，积极解决外商投资企业诉求。
（四）多点发力，促进消费市场逐步回稳
系统谋划促消费政策，成功举办第二届“鹏城八月欢乐游购”，促进电子商务平稳健康发展，大力支持外贸企业出口转内销。
（五）亮点纷呈，招商引资成效显着
成功举办xxxxxx全球招商大会，持续推动招商引资重大项目落地，持续深化市区招商“一盘棋”联动，统筹推进xxxx全球招商大会洽谈签约项目落地投产。
（六）提质增效，“走出去”服务水平不断提高
强化“走出去”综合服务，推动跨境换股业务创新，推进“一带一路”重点项目建设，着力提升贸易合规水平。
（七）旗帜鲜明，以政治建设为统领推进模范机关建设
切实抓好思想政治建设，扎实推进基层组织建设，着力保障机关高效运转，持续加强干部管理，深入推进党风廉政建设。
二、新发展格局商务工作的总体要求和主要思路
党的十九届五中全会指出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是我国经济在新发展阶段的战略抉择。市委六届十七次全会提出，要把xx建设成为重要的全球商贸中心城市。这是xx商务系统未来x—xx年的核心目标。全市商务系统要认真学习领会、全面贯彻落实，在新征程展现新担当、实现新作为。
（一）把握商务工作在新发展格局中的定位
一是坚持产业链和创新链协同推进。二是坚持供给侧和需求侧共同发力。三是坚持内循环和外循环有效结合。
（二）推进商务工作的总体要求
一是要提高创新思维能力。二是要选准工作突破口。三是要转变商务工作作风。
（三）明确新阶段商务工作的主要思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻XXX重要讲话、重要指示精神，按照全国、全省商务工作会议和市委六届十八次全会部署，坚持稳重求进工作总基调，牢牢扭住扩大内需战略基点，紧扣供给侧结构性改革和需求侧改革双向发力，把握好综合改革试点、《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）签订等重大机遇，全面畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，着力推动国际商贸中心建设，为构建新发展格局打下坚实基础，为“十四五”开好局、起好步作出新的更大贡献。
三、xxxx年工作计划
xxxx年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是xxx区、xx先行示范区和综合改革试点纵深推进的关键之年。做好xxxx年的工作，任务艰巨、意义重大。
xxxx年，将重点抓好以下几个方面工作，一是联通产业链和创新链，为产业循环提供有力支撑；二是融通供给侧和需求侧，为市场循环提供有力支撑；三是贯通国内市场和国际市场，为打造新发展格局提供有力支撑；四是强化工作保障，为商务中心工作提供有力支撑。
具体从以下工作要点开展工作：
（一）全面推进国际消费中心城市建设
1.打造高品质核心商圈。重点推进核心商圈建设，引入主题活动、汇聚消费资源；重点打造海上世界夜间经济示范街，打造一批夜生活集聚区。
2.xx步行街建设全面提速。推动建立东门步行街工作协调机制，优化提升东门步行街周边街容街貌、交通接驳、停车等商业基础设施。
3.推动消费品供给全面提质。实施“xx优品”计划，评选xx知名品牌给予综合支持；积极组织参加首届中国国际消费品博览会；争取设立市内免税店和新增口岸免税店。
4.办好第三届“xx八月欢乐游购”。创新活动组织形式，科学制定活动方案，提前出台活动申报指南，提升活动知晓率、市民参与度，力争拉动商家客流和销售额增长
5.提升现代流通企业竞争力。推动物流基地、分拨中心、末端配送网点科学布局，支持物流基地、冷链系统等流通基础设施建设，研究制定提升资源要素跨区域流动配置效率专项政策。支持本地流通企业开展连锁经营、数字化应用改造，力争实现批发业商品销售额增长。
（二）推动外贸高质量发展
1.出台新一轮外贸支持政策。结合外贸发展新形势、新要求，优化调整政策支持方向，加大对重点外贸企业和外贸新业态支持力度，力争全年进出口实现正增长。
2.支持数字贸易率先发展。出台我市数字贸易发展三年行动方案，依托xx“单一窗口”搭建贸易数字化综合服务平台和外贸大数据中心，争创国家数字服务出口基地，促进在线教育、游戏动漫、数字影音、远程医疗等数字产品与服务出口。
3.大力发展服务贸易。持续推进全面深化服务贸易试点，搭建全市服务贸易数据统计平台，出台《xx市加快推动服务贸易创新发展的若干措施》。
4.健全完善市场采购管理机制。支持市场主体发展壮大，加快市场培育，健全市场主体退出机制，推动落实税收政策，加强银行系统与市场采购贸易联网信息平台的对接，优化收结汇管理和服务。
5.巩固出口竞争优势。全面实施中小微外贸企业统保，支持外贸企业利用保单融资，做好广交会xx交易团参展工作，积极组织企业参加中国国际进口博览会，研究推动外贸企业加强外贸品牌建设。
（三）促进利用外资稳中提质
1.加大稳外资工作力度。强化重点外资项目调度和指标分解，落实外资奖励政策，加强重大外资项目储备，加大政策宣传力度，推动重大外资项目履约到资。
2.加快推进外资特区立法。修改完善《xx经济特区外商投资条例》，协同推进特区立法进程。
3.加强外商投资公共服务体系建设。加强配套资金支持力度，加快重点产业园区授牌进度；完善xx外商投资促进服务信息平台，为外资企业提供一站式政策咨询服务。
4.引导鼓励跨国公司总部发展。积极落实《xx市鼓励跨国公司设立总部企业办法》，定期举办跨国公司总部企业座谈会。
（四）提升招商引资工作效能
1.制定新一轮招商指导文件。围绕产业链招商、重大项目招商发力，聚焦行业细分领域、新兴领域的高成长企业集中开展招商攻关，全市引进优质产业项目。
2推动重大招商项目落地。跟踪落实全球招商大会洽谈签约项目，建立督查督办、定期通报等机制，推动招商大会等重大招商项目落地。
3.加快研究设立市场化招商机构。完善市场化招商机构建设方案，提交市政府研究，探讨合作设立市场化招商机构的可行性。
4.丰富国内外招商网络。深化市区联动、政企互动，延伸我市招商触角，强化与重大产投、引导基金、天使基金联动招商，协调推动重大项目落地。
5.打造xx国际投资推广平台。按照采取市区共建、全市联动的原则，完成首个市级平台挂牌，择机将相关经验做法在全市复制推广。
6持续开展海外推介。积极开展线上、线下推介活动，挖掘、引进海外优质项目。
（五）积蓄商务发展新动能
1.优化会展业政策环境。落实《xx市加快会展业发展三年行动计划（xxxx-xxxx）》，出台促进会展业发展专项政策，优化会展场馆运营，加快推动xx科技博览中心项目。
2.强化大型品牌展会引进培育。建立重点展会引进项目库，争取打造具有行业影响力和国际竞争力的大型展会，引进培育优质进出口特色商品类展会。
3.提升展会影响力和辐射面。支持本地展会取得国际展览业协会（UFI）认证，探索建立展会项目分级管理制度，大力发展品牌展会，支持大型展会触网上云。
4.壮大本土电商企业。引进培育大型电商企业，做好限上、限下网零企业统计服务工作，推动重点电商项目落地见效，落实达标奖励措施。
5.大力发展跨境电商。优化跨境电商扶持政策，扩大业务覆盖范围，支持跨境电商企业创建自主品牌，支持企业共建共享优质海外仓。
（六）有序推进对外投资合作
1.创新“走出去”扶持政策。推动落实线上展会支持政策，持续推广应用数字外展平台，研究中小企业对外投资统保方案，增强我市企业抗风险能力，全年对外投资保持总体稳定。
2.加快建设走出去服务体系。强化海外投资风险预警，推动建设“走出去”专业服务平台，协调推进中资企业境外商协会建设。
3.持续深化拓展“一带一路”合作。有序引导企业布局和开拓全球市场，在经贸往来频密的国家和地区布局更多境外产业园区。
4.提升贸易合规水平。持续强化贸易政策规范性文件合规审查和企业合规培训，扩大培训覆盖面。
（七）推动保税贸易创新发展
1.健全完善保税区管委会工作机制。明确市区保税区管理职责范围，健全“条块结合、以区为主”的保税区管理体制。
2.推动保税燃油加注落地。加快推进我市保税燃料经营管理暂行办法报批、备案，做大做强国际航线综合服务，推动产业集聚发展。
3.大力发展保税新业态。推进保税研发设计、保税展示交易、保税+新零售等业态发展，支持企业大力开展入境检测维修业务。
（八）办好惠企利民实事
1.优化提升企业服务。全面梳理各审批事项申请办理流程，推动审批服务事项逐级下放，强化事中事后监管衔接。依托企业问题反映平台，健全专班服务工作机制，及时帮助企业解决实际困难。
2.强化重点行业管理。加强重点行业管理，有效防范风险，推动行业规范化发展。
3.推动生活服务业提质扩容。推广使用家政服务业信息信用平台，加快推进餐饮品牌建设，督促落实餐饮行业反对浪费倡导诚信文明行动实施方案。
（九）强化商务发展综合保障
1.抓好常态化疫情防控。扎实做好重点行业疫情防控，指导企业驻外机构加强疫情防控和安全防护，根据市疫情防控指挥部职责调整情况，优化完善局内工作分工，提升防控实效。
2加强跨境货物作业点管理。严格落实省市关于跨境运输疫情防控的工作部署，组织开展作业点疫情防控专项检查，压实作业点主体责任、属地监管责任，强化定点加油站管理，确保疫情防控全覆盖、无死角。
3.统筹推进业务优化和商务改革。聚焦双循环发展战略和打造全球重要商贸中心核心任务，强化重点领域、重点行业、重点业态服务保障，全面优化商务工作体系。
4.持续深化专项资金改革。精简资金项目种类，力争形成x+N资金政策体系。持续完善专项资金内控制度，加大执行协调、审核及督导力度，做深做细绩效评价，提升政策支持效果。
（十）筑牢党建战斗堡垒
1.积极创建模范机关。以政治建设为统领，抓好党建与业务工作双融双促。
2.打造商务铁军。坚持好干部标准，落实选人用人工作要求；结合商务改革工作，优化局机关职能配置，协同推进事业单位改革。
3.强化纪律作风建设。落实全面从严治党主体责任，切实加强党风廉政建设。定期开展作风建设及廉政风险排查，对重点廉政风险点强化监督。严格落实规定及其实施细则精神，推动形成求真务实、真抓实干的新风正气。
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(一)外资方面
1.持续推进利用外资扩量。进一步优化到账外资的考核评价机制，根据南通市到账外资考核要求，合理分解区镇考核指标。积极与市项目办、招商局沟通，在组织招商、制订政策时有所倾斜，注重引进高端服务业、新兴产业外资项目。进一步挖掘辖区内外资企业的潜力，引导企业通过增资、利润转增资、债转股等方法进行增资扩股。积极做好斯德雷特等项目的增资协调与服务，力争在优质外资企业的增资扩股上取得新的突破。
2.力争实现利用外资提质。在2018年外资工作保证金制度的基础上，引入质量概念，在各区镇完成外资到账额的前提下，强调外资项目质量，对每个区镇下达制造业外资项目或生产型服务业外资项目的落地任务，在年终考核时体现在外资工作保证金的兑现上，推动我市利用外资从量向质过渡。
(二)外贸方面
1.做好外贸政策和制度上的规范与保障，确保我市企业健康、可持续发展。鼓励出口企业进一步开拓国际市场，对企业参加境外出口商品或服务贸易展销会的，对其摊位费、交通费给予相应补助;鼓励企业创建自主品牌。
2.主动配合工业园区进一步做好市场采购贸易方式试点，重点加强外贸自有出口商和采购商的扶持和培育以及外贸试点专区等功能配套的建设和打造，努力实现长效发展。
3.探索发展“互联网+外贸”跨境电子商务的新路径、新模式，促进全市进出口企业转型升级，帮助企业低成本、高速度开拓国际市场;加大跨境电商产业发展的培育和扶持，加强跨境电商平台建设，引进服务于小微外贸企业的外贸综合服务平台，支持企业入驻阿里国际站、亚马逊等跨境电商平台。
(三)外经方面
1.引导和规范企业“走出去”。根据《国务院关于进一步引导和规范境外投资方向的意见》，重点推进我市“一带一路”建设，输出我市优势产能。
2.推进境外重点园区建设。发挥我市民营企业长期在南非、安哥拉等非洲国家经营的有利条件和积累的实力优势，带动产业链上下游企业集群式走出去。继续跟踪XX赛城国际集团德国家纺贸易中心建设。
3.主动参与“一带一路”建设。鼓励我市企业加快在“一带一路”沿线国家布局和集聚发展。发挥我市建筑铁军品牌优势，支持房建、路桥、市政、安装等工程企业走出去。
4.全力完善服务中心建设。发挥服务中心服务窗口的作用，及时为劳务人员提供业务咨询、风险提示、招收录用、纠纷协调等服务。
(四)服务外包方面
1.推进服务外包产业园的发展。发挥临江生物医药科创园省级服务外包示范区在产业集聚、人才培养、载体打造等方面的引领作用，带动其他园区服务外包产业联动发展。加强指导，引导各地依据各自优势和实际，在服务外包领域上实行错位发展，避免同质化竞争，确保每个园区都有1个特色产业，打造特色产业基地。
2.发挥服务外包人才培训联盟的组织协调作用，通过举办培训、对接会等形式，加强服务外包人才培训机构和服务外包企业的合作交流。不断拓展我市服务外包企业人才招聘渠道。
(五)市场运行方面
1.继续加强与市环保局联系，共同推进加油站地下油罐防渗漏改造工作。根据污染防治攻坚战计划安排，主推中石化系统加油站的地下油罐防渗改造。
2.关注好高质量发展考核中涉及的指标数据。积极与上级沟通协调，探索指标变化后的措施方法，力争高质量发展考核中涉及指标稳步向前。
3.加快实施再生资源回收行业和布点规划。联系重点区、镇，研究再生资源集散中心运营模式。联合公安、城管、环保、市监等具有行政执法权的部门，加大对废品收购点的拆违整治力度，加强对废品收购点违法行为的处罚，形成高压态势。
4.加大大型商场超市文明创建工作力度。继续根据市文明办的创建要求，加强文明创建督查力度，增加督查频率，落实好市文明办要求的将大型商场超市文明创建常态化。
5.根据“管行业管安全”要求，继续按照上级部门和市安委会的文件要求，及时制发相关安全生产文件，和安监、消防等部门保持紧密沟通，加大对监管对象的监管频率，确保监管领域安全形势平稳。
6.推进阿里巴巴天猫优品项目，加快建设市、镇、村三级天猫优品店。加强阿里巴巴1688叠石桥实力产业群示范区建设，协同做好招商推进、加强与淘宝天猫的合作对接、举办电商沙龙及人才引培。鼓励各区镇充分发挥各自产业特色、利用现有资源，努力培育功能齐全、统一运营的电商产业园。积极进行省、市级电子商务示范主体的申报创建工作。
(六)市场体系方面
继续推进农贸市场的标准化建设和改造。正常开展对煤炭经营企业的监管。继续做好“亿元市场”基本情况的统计上报工作。进一步加强对典当行业的监管。继续按要求对老旧汽车报废回收拆解进行监管。做好人大建议和政协提案的答复工作。
(七)市场秩序方面
继续做好单用途商业预付卡管理、药品流通管理季报等上报工作;切实做好“双打”的各项基础工作，协调各部门按照上级部署展开工作;认真做好XX商务诚信网、海门信用网数据上传及其他市场秩序整顿工作。
(八)旅游方面
1.争创全域旅游示范县。加强基础设施建设，提升旅游配套公共设施承载力;大力推进重大项目建设：中南·张謇故里小镇、蛎岈山国家海洋公园、叠石桥国际家纺园景区、海永度假区等，打造海门旅游核心吸引物;开展旅游招商，根据规划设想和海门发展实际，积极与重要旅游投资商接洽，招引新兴旅游IP和特色创意项目落户海门。
2.打造特色乡村旅游区。依照乡村振兴及富民增收相关工作要求，依托休闲农业大力推进乡村旅游项目建设和提档升级，品牌化、集聚化发展。重点推进三厂星期七休闲农业旅游生态园、高新区智谷绿海、海门港新区大东乡村旅游特色村等区域打造。
3.加强旅游宣传和推介。依照全域旅游规划整体打造设想，提炼出海门城市旅游宣传形象口号，积极在主要客源市场开展宣传推介。依托现有资源，整合成熟景区点和乡村旅游区等，策划组织海门“一日游”、“二日游”等线路。推动相关区镇、景区点组织举办特色旅游节庆活动，丰富旅游线路产品内涵。
4.创新行业监督和管理。一如既往地做好旅游行业的安全生产工作，加强行业监督管理和指导服务工作。推动成立“海门旅游协会”，加强行业自律和相关企业之间的交流沟通与协助。进一步做好文明创建及市委市政府下达的相关工作任务，提升行业形象，推动行业发展。
(九)粮食方面
全面落实地方储备规模，科学做好储备粮的轮换工作，严格落实成品粮油应急储备任务;实现粮食收购、销售总量10万吨以上;力争全行业实现利润150万元;确保粮食收购资格许可证办结率100%，行政执法准确率100%;继续推进放心粮油工程，加强全市放心粮店的监管;综合科学保粮率常年达90%以上;完成安全生产各项控制目标，确保粮食系统安全生产无事故。
1.落实收储制度改革。督促粮食收购库点认真执行国家粮食收购政策，推广使用“满意苏粮”APP，使种粮农户及时了解国家收购政策、收购仓容、收购价格等情况，促进农民增收，保障农民根本利益。同时加强与种粮大户联系，切实解决种植户在粮食收获期间遇到的困难。
2.加强储备科学管理。按照“一符三专四落实”的要求，完善管理制度，落实管理责任，做到管理规范，适时轮换，确保数量完整，质量达标，确保库存粮食安全。
3.推进粮食法治建设。一是加强粮安考核。进一步完善部门协调机制，加强部门之间的沟通协作和层层对接，持续推进粮食安全责任的落实，切实提高粮食安全保障能力质量。二是加强市场监管。突出重点、深入一线、主动作为、创新方式，对各类收购主体执行国家收购政策、收购秩序、收储安全等情况开展检查指导，规范市场秩序，保护农民利益。三是开展库存检查。积极做好全国政策性粮食库存数量和质量大清查的自查自纠和迎检工作。深入排查问题隐患，及时整改到位。
4.提高粮食流通水平。一是完善设施。重点做好货隆储备库智能化升级改造，进一步提升库点储备粮保管能力，确保粮食储存安全。二是规范仓储管理。切实按照即将出台的《XX省粮食仓储规范化管理办法》，提高仓储人员的职业技能和管理水平，确保仓储管理规范科学。三是加强安全生产。抓好安全生产不放松，认真落实安全生责任，提高安全生产管理水平，坚决防止重大事故发生。
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指导思想以十八大精神为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕兵团推进城镇化、新型工业化、农业现代化建设的总体目标，努力扩大对外开放，统筹两个市场、两种资源，突出把握“稳中求进”的工作总基调，继续把握扩大内需这一战略基点，不断挖掘居民消费潜力。积极推进现代市场体系建设，加大商贸流通业招商引资力度，不断扩大师市专业市场、特色市场等各类市场规模，促进现代服务业发展。坚持出口和进口并重，进一步改善外经贸发展环境，壮大，推动对外贸易平衡发展。加大商务执法办度，规范商贸流通业的市场秩序。不断提升商贸流通业在师市整体经济发展的的贡献率，圆满完成新年度师市商务工作各项目标任务。
**年预计师市实现社会消费品零售总额60亿元，同比增长18%；计划完成外贸进出口总值**亿美元。全年预计实现自产品出口**亿美元。
为实现以上目标，着力抓好以下六个方面的工作：
1、完善商贸流通业发展的规划。师市作为“国家服务业综合改革试点城市”，根据国家去年年底颁布的“服务业十二五发展规划纲要”，计划制定师市服务业发展整体规划，商务局也将对“商贸流通业十二五规划”重新修改完善，对城区、开发区、南区、城郊团场、其它团场镇区重新进行功能定位，科学规划商贸流通业的产业布局、业态分布，并且在调研的基础上，制定出台师市支持商贸流通业发展的优惠政策，争取师市继续给予服务业发展专项资金，加大对对商贸流通业的资金支持力度。
2、注重抓招商引资，抓重点项目的建设。围绕师市急需的生产性、生活性服务业开展招商，重点是北工业园区生产运输所需的物流园区、生产资料配送物流园区，南区会展中心，及提升城市服务功能的大型商业综合体的引进。充分利用亚欧博览会、哈萨克斯坦中国商品展览会、()厦洽会等展会平台，积极开展招商和经贸洽谈活动。**年5月，兵团将在香港开展推介招商活动，商务局正在积极征集项目，重点就是针对香港产业情况及作为金融中心、贸易中心的特点对服务业项目开展招商，争取有所突破，有所收获。同时，商务局还将积极争取国家商务部项目，重点是再生资源试点城市项目、肉菜可追溯体系项目，争取国家资金的.支持。对现已在石落地开工的服务业项目，继续加大跟踪服务力度，确保建设项目顺利进行，确保早日建成投入运营。
3、落实促进消费政策。继续落实好国家关于拉动内需、促进消费的一系列政策，发挥好资金的杠杆撬动作用。做好“万村千乡”、“家政培训”等项目的管理工作。不断完善城市社区、团场城镇商业网点布局和建设，鼓励发展生活服务业。抓好节假日消费，继续办好名优地产品展销会、美食节等活动，开展开式多样的促销活动，不断扩大消费领域和规模。
4、加强内贸流通体系建设，提升流通水平。紧紧抓住兵团从**年开始实施的“兵团城镇便民服务试点工程”的机遇，争取师市每年有3个项目纳入试点工程，支持大型商业综合体、商业街、专业商品交易市场等商业便民服务设施的规范的改扩建工作，力争3-4年的时间内全面提升师市商贸流通设施建设和运营水平。抓好军垦车城、钢材市场、旧货市场等专业市场的建设。以“西果东送”项目为抓手，加快农产品流通龙头企业流通销售网络建设和冷链物流建设。不断用现代技术改造提升传统商贸流通业，鼓励支持流通企业电子商务应用水平，发展连锁经营等新型业态，发展现代流通方式。
5、加强出口基地建设，促进外贸进出口上台阶。依托兵团第一家海关和商检局即将在师市建成投入运行的机遇，积极争取在师市建立货物监管区，开展贸易出口便利化服务，吸引更多的外贸企业来石落户，实现外贸进出口的突破。加强出口基地的建设，优化外贸增长方式，围绕师市优势产业，加大番茄酱、棉纱、家具、聚氯乙烯、烧碱、农产品等的自产口出口力度，建立面向中亚、俄罗斯的产品出口基地。
6、加强商务执法队伍建设，整顿和规范市场秩序。商务执法的范围要从重点在定点屠宰、酒类、盐业执法向更广的领域延伸，积极开展各项商务专项整治工作，切实发挥行政执法的职能。
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XX年我市商贸流通工作在市委、市政府的正确领导下，以中央“扩内需，保增长，调结构，重民生”为方针，积极应对全球性金融危机，坚持用科学发展观统领商务工作全局，紧紧围绕“开拓市场抓创新，强化管理求实效”的工作思路，各项工作进展顺利，商贸流通处于一个快速提升的阶段。截止到十月底，我市社会消费品零售总额为186606.6万元，同比增长19.1%；批发贸易23984.2万元，同比增长16.2%；零售业贸易55078万元，同比增长18.9%；住宿餐饮业8681.9万元，同比增长22.4%。有形市场的基础设施正在逐步完善。新农网建设、物业配送等行业有了一个良好的开端。
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是全面建成小康社会目标实现和脱贫攻坚收官之年。为了明确目标，强化措施，着力抓好商务局的行业扶贫工作，结合商务局实际，就如何抓好今年的行业扶贫工作，特做出如下工作安排:
商务局成立行业扶贫工作小组，组长由局长担任，副组长由一名主管商贸企业的副局长担任，成员由商贸科、招商科、办公室等相关4名机关中层干部组成，具体负责今年我局的行业扶贫工作。
积极协调市区商场、超市、农贸商场，等商贸流通企业，落实消费扶贫政策，多措并举解决“卖难”问题，优先采购全省滞销扶贫产品，尤其是我区贫困户农副产品，为扶贫产业提供优质、稳定的销售渠道。
认真落实国家和省、市、区脱贫攻坚指导意见，坚决防止松劲懈怠，对已退出的贫困人口，继续执行现有帮扶政策，稳定扶贫工作队伍，持续提升帮扶成效，结合贫困户的实际情况，不断改进帮扶方式方法，完善“一户一策”，提升因户因人施策水平。加强对脱贫不稳贫困户动态监测，鼓励引导机关干部、帮扶责任人和社会各界开展献爱心活动，为有需求的贫困群众捐献衣物、实施公益救助，增强政策的稳定性和连续性，确保已脱贫贫困户稳定脱贫不返贫。
利用每周五集中学习日时间，组织全局机关干部深入学习XXX在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和关于扶贫工作的重要论述，组织全局包保干部参加“决战决胜脱贫攻坚网络专题培训”。5月18日，邀请浙江特抱抱app平台专家举办的“区网红经济直播带货培训班”，为我区24家企业130余人进行培训，效果很好，参训人员受益匪浅。今后，要多举办类似培训，提高扶贫队伍素质。
1.加强领导，要把行业扶贫工作当作今年的一项重点工作来抓，实行一把手负责，分管领导具体抓，班子成员协助抓，工作成员重点抓的原则，形成齐抓共管的局面。
2.工作组成员要做到“人员、时间、精力”三到位，主要领导每半年要带领班子成员召开一次情况分析和工作促进会，以确保帮扶措施落实到位。
3.在抓好行业扶贫的同时，要抓好商务局包保的10户贫困户的扶贫工作。
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（一）、深化流通业态调整，满足多元消费
1、尽快对重要商业街区进行业态调整。我区重要商业街区较多，随着人们商品消费、生活方式日趋国际化，的国外品牌商品和服务理念进入中国。人们的消费观念、生活方式发生了深刻变化，讲品牌、讲高档、注重情调已成为消费者特别是青春一族追求的目标。目前，重要商街西单、西外等的传统业态，已不能满足高质量、高品位、高水平的消费群的要求，业态调整势在必行。特色商业街、特色商业企业、品牌街、品牌店无疑是摆脱传统零售业窘境的选择，加快调整业态，突出企业个性已成定局。此外，商业街区的专业管理和行业管理的组织建设，无疑也是推进业态调整的重要保障。按照区区域划分的调整方案，加快商业街区业态研究和指导意见的制定，顺利完成街区管委会商业管理职能的完善，是我们急需完成的工作。
2、完善社区商业网络建设。社区商业网络建设仍是繁荣经济、方便群众的重要任务。加强社区商业建设，继续对100家早点规范店开展检查、规范工作，完成奖励兑现；密切与节水办、有关街道办事处的联系，加强对7家便民浴池的监督管理；积极协调2家菜市场提升；在长安街、展览路等新建小区和空白点处积极引进5个安全蔬菜销售点，确保完成为群众办实事的折子工程。满足百姓日益增长的消费需求。保证为居民提供低价位、多品种、高质量、保证食品卫生安全的生活必需品，方便百姓生活。
3、小商品市场的规范与提升是明年市区两极政府的重点工作。加强区域商品交易市场的整顿应遵循“调整、引导、提升、规范”的原则，对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作，逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。在20*年工作的基础上，根据市区政府工作精神和要求，完善工作制度，建立工作情况月报制度，及时掌握市场动态；实行信息发布制度，扩大宣传范围；采取专项整治和定期检查相结合，加大检查和整治力度。
（二）、深化对外贸易交流，促进产业投资优化
1、积极推动招商方式创新，完善招商网络建设。做好原有网站的维护与建设，调整和充实网上内容，增强网络的投资服务功能，加强网站与国内外招商专业网站的与合作，扩大影响，提高网上招商的效果。加强与专业招商机构、招商引资联络员单位的联系与合作，积极探索委托招商、代理招商等招商引资的新形式，提高招商工作专业化水平和招商质量。
2、创新招商理念和引资方式，加大招商工作力度，努力开拓引资渠道，根据产业目录，加大同外资企业交流和宣传力度，积极引进有利于区域产业结构调整、有利用于区域产业能级提升的资金、技术、人才和企业。加强服务环境建设，提高服务质量。在继续认真做好外商投资企业设立和变更的审批、审核工作的基础上，为企业提供更为方便、快捷、优质的服务。
3、加强对全区重点建设项目的包装、宣传和推介工作。进一步推介金树街、西西四号地、浩洋大厦等一批重点项目；积极动员企业挖掘新项目，完善老项目，不断充实项目库，为招商工作做好前期准备，增强招商引资工作的可持续发展能力。完成《魅力*》招商引资宣传品的制作；了解区域内企业注册载体的状况，拓展企业发展空间，促进“无地招商”工作开展。
4、充分发挥中介组织作用，加强与外企连情连意的交流沟通作用。对我区新设立的外商投资企业的基本状况进行了解和追踪，做好综合分析研究，找出发展规律和问题，抓好投资服务和促进。加强新设和增资外商投资企业注册资本金按期实际入缴的核查和督促工作，重点追踪大项目的实际入缴情况，努力为促进外资入资率，进一步扩大引资成果做出努力。
（三）、深化发展环境营造，提升依法行政能力
1、完善企业服务设施建设。研究和探索投资便利化工作，规范审批行为，优化审批程序，提高审批效率。审批工作与投资服务相结合，注重服务质量，为企业提供更规范、更高效、更便捷的服务。努力完成全年合同外资额2500万美元、实际利用外资额2500万美元的指标。
2、发挥中介组织的自律与行业管理作用。充分发挥外商投资企业协会、商会的桥梁与纽带作用，支持和帮助协会开展活动，提供服务，维护会员权益。坚持企业走访制，定期深入已设立企业了解情况，提供最新政策信息，为其排忧解难，促进企业发展，使中介组织真正成为企业之家。
3、完善企业市场运行监管作用。
（1）、加强区域商品市场整顿。遵循“调整、引导、提升、规范”的原则，对区域内专业商品批发交易市场进行调整试点工作，逐步实现区商品交易市场的调整规范目标。（2）、建立健全市场应急保障体系，及时应对各种突发事件。在完善市场监测体系建设的基础上，健全应急保障体系，加强对零售市场的日监测，注重收集市场信息，及时报送，制订严密的分销网络，以备市场出现脱销断档应急之需，确保市场供应与稳定。
（3）、规范市场运行，完善规章制度，加强监督检查力度，设立举报电话，随时掌握市场动态，打击各种不正当竞争。
（四）、深化重点产业培育，增强持续发展后劲
1、鼓励发展新兴行业，特别是现代服务业，是促进结构升级和增加就业，迅速提升区域经济发展的新动力。抓住wto后过渡期到来的有利时机，积极引进外资，加快发展现代服务业，提高服务业整体水平。运用现代经营方式和服务技术与理念，改造商业、餐饮、批发、修理等传统服务业，发展面向企业、居民消费的金融保险业、电信、社区服务、餐饮、娱乐、健身等产业，采取必要的政策措施，形成有利于服务业发展的政策和制度环境，提高服务质量和效益，增强区域持续发展后劲。
2、加强经济运行分析，做好月分析、季分析，较系统地对经济贸易各类基础数据的收集整理、分析和研究，完善数据库，把握企业发展趋势，为领导决策提供基础信息。
3、加强企业（特别是大企业）经济运行监控，完善市场监测体系的建设，及时掌握市场动态，做好消费品市场运行分析与预测。关注节日市场的统计，关注新增商业设施的运营情况，关注人民生活必需品的变动，关注重点商街与企业的经营情况，密切与市区有关职能部门、协会、企业的关系，掌握详实的资料。重视亿元商厦和主要商业街企业的发展引导，发挥其在全区流通业发展的龙头作用和影响作用。
（五）、深化质量目标管理，提高机关建设管理水平
1、完成iso9001:XX标准质量管理体系认证。规范、科学地管理机关，为全面提高机关行政管理水平和服务水平打下良好基础。
2、从解决三个关系入手，加强学习型机关建设。即解决学习与环境的关系，创设刺激与影响的氛围；解决形式与效果的关系，强调素质与能力的提升；解决学习与实践的关系，提倡思维与应用的创新。解决好环境、形式、实践三个问题是建设学习型机关的三个关键环节，也是必须夯实的基础工作。我们将不断探索全新的学习型机关建设，不断探索全新的机关文化，动员和发挥干部的积极性和创造精神，提高素质、能力。
3、完善政治思想工作制度，紧紧围绕年度工作目标的实施，进一步深入开展争创先进党支部、文明机关、文明科室的创建活动。牢记机关“勤学敬业，团结奉献，严谨务实，高效创新”的*字精神，进一步明确文明机关建设是新时期机关建设的一个重要载体，其核心是提高人的思想政治觉悟、规范人的言行；本质是改进作风、提高工作效率；目的是践行“三个代表”，实现“立党为公、执政为民”。使党员干部树立了“以法为政”、“服务第一”的思想，深入推行政务公开，规范行政行为，坚持文明办公，强化“首问负责制”。坚持做到月有检查、季有评比、随时抽查、网上公布。坚持与党员谈心制，针对目前年轻人多的特点，积极采取党员与青年一帮一，一对红等活动，加强政治思想工作不落伍。
4、加强党风廉正建设。抓好制度落实，一是抓好行政审批制度改革，按照区里要求，进一步做好清理行政审批项目工作；二是认真执行财务审批制度和“公务活动接待费专项列支”制度；严格控制招待费的使用额，严禁铺张浪费；三是严格控制各种会议；四是推进干部人事制度的民主化，加强对干部选拨任用的监督，做到用好的作风选作风好的人，此次商务局组建所有科级干部全部竞聘择优上岗。抓好监督检查，加强党风廉政建设。按照区纪检委有关通知要求，商务局纪检干部积极参加理论与业务培训，深入学习贯彻党的*大精神和中纪委三次四次全会精神，按照xx同志在中纪委三次全会上重要讲话要求，不断加强自身建设提高素质，做到在思想方法、思想观念上与时俱进。树立了以经济建设为中心的意识，紧紧围绕商务局今年工作的“五个深入”展开，使纪检监督工作更好地服从服务于各项工作。
20*年是落实“十五”计划的最后一年，也是贯彻落实“三区战略”的关键一年。在当代科技飞速发展和经济结构加快转型潮流中，大力发展以现代服务业为主体的第三产业，既符合经济战略性调整的方向，又是现代城市（区）壮大综合经济实力，提高区域整体竞争力的重要途径。因此，抓住wto后过渡期的大好时机，大力培育品牌化经营，鼓励经营方式灵活、服务品种多样、各具特色的中小企业发展。优化地区产业结构，着重发展现代服务业和高新技术产业。转变政府职能，弱化微观管理，强化宏观调控，提高管理水平和能力，及时准确把握市场动态与走向，正确分析，准确预测并迅速采取校正措施。加强队伍能力建设，提高综合素质、树立服务理念、改进工作作风、提高办事效率，努力圆满完成全年工作任务。
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根据本单位工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开工作要点落实情况、建议提案办理情况、政府信息公开咨询情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在问题及20__年工作计划等八个部分。本报告的电子版本可以从区商务门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请联系冷水滩区商务局政务公开办公室
一、概述
xx年，我局根据国家、省、市推行政务信息公开工作的有关规定，进一步加大政府信息公开力度，切实保障和维护了人民群众的合法权益。
1、加强组织领导。xx年，成立了区商务局政务公开政务服务工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，股室主要负责人为成员，并根据机构职能调整和人员变化，重新明确了分管领导、牵头股室和专职网管员。做到人员相对固定，职责相对明确，从而为政府信息公开工作提供了坚强的组织保障。同时不断研究解决文件、信息、资料公开过程中碰到的一些涉密、安全等问题。
在各责任股室初审的基础上指定由办公室主任严格把关，专职网管员负责政府信息公开资料的发布，确保信息公开内容的完整、齐全和准确，切实保障公民法人和其他组织能及时便捷从我局获得政务信息。
2、优化公开流程。坚持征求群众工作意见和自身积极整改相结合，有效兼顾工作质量和效率。深入研究总结政府信息公开工作的经验和做法，着眼于其他部门好的做法和经验寻找差距，立足于群众接受服务满意程度查找不足，进一步优化政府信息公开流程，确保政府信息的及时、高效、规范公开。
二、政府信息主动公开情况
我局积极扩大主动公开的政府信息范围，细化公开内容，全面加强主动公开工作。除涉及国家秘密、国家安全等信息外，其他信息做到了主动公开，增强社会公众对商务工作的理解，方便公众监督。xx年，通过省、市、区各大媒体、网站和其他方式公开121条信息。涉及规章制度、规范性文件、预算公开、人事管理等内容。
三、人大代表建议和政协委员提案办理情况
我局高度重视区人大代表建议和市政协委员提案办理情况，主动接受群众监督，回应社会关切。xx年，我局共承办人大建议4件，政协提案1件。
四、依申请公开政府信息情况
xx年，我局未收到依申请公开。
五、政府信息公开收费情况
xx年，我局未向申请人收取任何政府信息公开费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
xx年，未有针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。
七、存在问题
近年来，区商务局(原区商务和粮食局)着力完善政府信息公开工作，取得了一定进步，但仍存在不足，主要表现在：
1、信息公开意识和能力需进一步加强。需进一步加强信息公开业务培训工作，提升信息公开的能力和水平。
2、信息公开平台服务水平需进一步提升。尤其是在大数据运用、信息互联开放、共享等方面差距较大，网站个别栏目和内容仍存在更新不及时现象。
八、20__年政府信息公开工作计划
1、切实提高思想认识。深入贯彻落实政务信息公开制度，增强做好政务公开工作和政府信息公开的自觉性和责任感，强化责任落实，完善工作机制，加强与廉政建设、效能建设、政风行风建设和推进依法行政等工作的协同配合，保证政务公开工作扎实推进。
2、切实做好主动公开工作。按照有关要求，扎实开展我局规范性文件清理工作，进一步规范我局规范性政策文件的主动公开工作，明确公开责任，严格公开时限和公开程序，对涉及公民、法人或其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，按照《条例》规定全面、准确、及时地向社会公开。
3、加强舆情回应。建立健全舆情收集、研判和回应联动工作机制，及时对社会公众关注的热点问题、群众疑惑、不实传言等做出适时回应，增进理解、扩大共识。组织协调好对突发事件信息发布，根据事件发展和工作进展动态更新，及时通报重要情况。
4、妥善处理依申请公开，强化管理和服务。进一步规范依申请公开办理工作，完善申请的接收、登记、办理、审核和告知等各个环节的流程和具体要求，进一步拓展依申请公开渠道功能，严格按照法定程序和时限给予答复。按照申请内容、答复情况进行分类管理，及时研究解决申请公开中的复杂、疑难和热点问题，建立依申请公开内容纳入主动公开范围的工作机制，切实提升依申请公开的办理效率，依法满足公民、法人或其他组织对政府信息的需求。
5、充分发挥网络平台功能，全面加强信息平台建设。推进网上政务公开，从内容建设、传播能力、布局设计等方面加强我局政府网站建设和管理，继续做好政府网站内容及时更新工作，充分发挥政府网站政府信息公开第一平台作用，探索基于新媒体的政务信息发布和公众互动交流新渠道。
⬣ 商务局工作计划 ⬣
十二五收官之年的20xx年即将过去，一年来经委在镇党委、政府的正确领导下，在上级各主管部门的具体指导下，通过单位全体员工的努力，较好地完成了本年度的各项工作。根据本年度的工作目标完成情况来看，各项工作得到上级的认可，回顾一年来主要做了如下工作：
一、经济发展和管理方面
1、抓好龙头企业管理，促进全镇企业发展。为了促进辖区经济的发展，申报新增了华阳织布厂为XX市级规模以上企业。并认真落实市政府、统计局实行规模企业统计报表联网直报工作。通过抓龙头规模企业，促进了全镇企业发展，截至10月份各规上企业上报产值共计789055千元。
2、积极响应国家大众创业万众创新政策，扶持辖区居民创业。截至10月份帮扶辖区群众成功办理小额贷款16人次，贷款金额106万元。
二、劳动保障服务方面
1、高标准建立了服务工作平台，认真完成养老保险和医疗保险工作。在服务大厅设立了专门的便民窗口，每天有专人值守，有群众办事积极热心解决。今年，我镇城乡居民养老保险参保人数共计16072人，新参保人数285人。共计到龄享受人员4621人。城乡居民养老保险续缴费工作也开展顺利，全镇城乡居民养老保险缴费率已经达到目标任务要求。今年5月1日至9月25日是居民医保的办理时间，共计办理新参保11人。
20xx年镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次，涉及黄山、大徐、、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共1344人，其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中，本年度新增到龄待遇享受人员合计114人，每月到龄人员上报工作及时准确。
2、继续搞好劳动就业、创业和服务工作。共接收企业退休人员9人，目前社区退休人员总数共计103人。同时20xx年度退休工人资格认证工作已经完成，认证比例达95%，并且按规定对于少数身患重病卧床不起的退休工人实行特殊认证，保证了认证工作的开展。在春节及中秋节期间，对辖区内生活困难，身患重病的5位退休工人进行了走访慰问工作。20xx年10月，退休人员体检工作圆满完成，辖区内共61位退休工人纳入此次体检范围，实际参加人数35人.。
3、继续做好失地农民养老保险工作。20xx年我镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次，涉及黄山、大徐、、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共1344人，其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中，本年度新增到龄待遇享受人员合计114人，每月到龄人员上报工作及时准确。
三、安全生产方面
1、切实加强领导，明确目标和任务，完善各样规章制度。今年成立了镇防火工作委员会，形成了主要领导带头抓，分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局，落实了镇消防安全网格化布局，镇到村、村到组，做到属地管理，人人有责。年初镇人民政府与各村委会、辖区各企业分别签定消防安全目标管理责任书，明确各企业、各村委会的工作职责，层层落实责任制，将消防工作纳入年终考核，严格奖惩制度，对因工作不力，导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。
2、加大宣传教育，增强消防安全意识。我镇坚持“预防为主，消防结合”的工作方针，重点管理，重点排查，加大宣传和整治力度，充分利用元旦、春节、安全月、十一小长假等节假日为契机进行消防安全宣传，在村内醒目位置粉刷消防宣传标语，设置村民防火公约。积极推进消防宣传“四进”(进学校、进农村、进家庭、进企业)活动，提高农村群众消防知识普及率。进一步提高全民的消防安全意识，形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面。
3、采取措施，认真排查，努力消除隐患。我们始终坚持“预防为主，防治结合”的方针，加强对学校、企业、加油点、餐饮店、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查，每逢节假日，都在主要领导或分管领导带队下，组织有关部门进行安全检查。今年，我镇协同高新区安监局、消防大队对辖区内的幼儿园、生产加工型企业、瓶装液化气出售点进行了5次安全生产大检查，并对存在安全隐患的单位下发了整改通知书并责令一户无证经营的加油点停止经营，查封私建汽油罐、柴油罐各一，有效的预防了安全生产事故的发生。今年八月到九月对辖区内所有厂矿企业进行了集中检查，共检查企业单位67家，检查出安全隐患 89条，已整改89条，重大安全隐患条数0条。细致摸底了辖区内各粉尘企业，对存在安全隐患的地方，及时提出整改，并不定期复查，使各项安全隐患消除在萌芽状态。
4、增加经费投入，加强基础设施建设。针对我镇农村消防工作基础设施薄弱，房屋密集，火灾隐患大的突出问题，积极争取资金投入到消防工作建设中，主要是购买防火设备，分别发到学校、农贸市场及村委会，建立消防站。二是加强对联防队员的培训，进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演练，提高防火业务技能，增强备战力。确保消防工作顺利开展，极大改善了农村消防安全条件，使群众的财产得到有效保障。
四、统计工作方面
今年统计站继续扎扎实实做好上级下达的各项统计任务，共有以下四个方面：
1、完成了管委会布置的个体户抽样调查和工业企业样本调查的工作。
2、继续进行规模以下工业企业核实工作。统计站继续对规模以下工业企业进行核实工作。主要核对内容为名录库中企业的组织机构代码，单位详细名称，单位负责人，联系方式，登记注册类型，主要业务活动，行业代码，单位所在地，区划代码，邮政编码、开业（成立）时间（包括年和月），营业状态等字段，重点核对营业状态和全年经营收入状况。主要利用电话核实和上门走访的方式完成了我镇的所有工业企业的核实。并对有信息错误的企业进行了上报。这项工作对全面透彻的掌握辖区经济状况有极大的帮助。
3、切实完成了人口与劳动力抽样调查工作。这次人口与劳动力抽样调查抽到我镇的仁和村为调查对象，并对仁和村前期在人口普查时划分的小区进行了抽样，最后选定第1和第3小区为调查小区，共涉及调查人口400多人。在10月中旬我们入户进行上门登记人员信息，在完成入户工作后及时做好复查等核实工作。
4、配合完成地税满意度调查工作。在市调查队组织对全市的地税服务进行满意度测评工作中，我镇共被抽中xx家企业。该评测主要对企业在地税办理过程中的满意度进行测评。本次测评采用不记名形式，先由统计站人员进行电话告知并和企业约好上门时间，然后再挨个上门访问，进行不记名填表，最后汇总上报。
⬣ 商务局工作计划 ⬣
20xx年，在市委、市政府和上级商务部门的正确领导下，全市商务工作深入解放思想，切实提升状态，认真实施岳阳市“四三六”工程和我市“五三五”工程，创造性地开展各项工作，对外贸易、外经合作、商贸流通、扩大内需、市场监管等主要工作持续、快速、健康发展，全面完成了各项目标任务。
回顾一年来的工作，亮点较多，成绩显著。成功举办了岳阳市开放型经济现场会(全市商务局座谈会)，先后荣获5项省级荣誉、6项岳阳市级荣誉。5项省级荣誉为：全省商务(外贸)工作先进单位、全省商务(内贸)工作先进单位、全省出口基地县、全省酒类管理工作先进单位、全省农村商务信息服务工作先进单位;6项岳阳市级荣誉为：全市商务工作先进集体、全市商务(外贸)工作先进单位、全市商务(内贸)工作先进单位、全市商务(外经)工作先进单位、全市酒类管理工作先进单位、全市商务行政执法先进单位。现就今年商务工作总结如下：
1、对外贸易逆势上扬。预计全年完成外贸进出口3966万美元，同比增长198.5%，大幅度超过岳阳市平均增幅，增幅排名岳阳市第一。
2、消费品市场稳中趋旺，新兴消费热点凸显。预计全年实现社会消费品零售总额46.5亿元，同比增长19.1%，超额完成目标任务，预计超过岳阳市平均增幅2个百分点以上，增幅排名岳阳市第二。
3、金融服务机制不断创新，存贷款水平不断提高。截止11月底，全市金融机构存款余额73.96亿元，比年初增加12.52亿元，同比增长20.4%;全市各金融机构贷款余额为38.73亿元，比年初增加5.19亿元，增长15.49%，较好地完成了年初目标任务。
4、新型金融服务领域不断拓宽。我市被列入湖南省小额贷款公司试点县(市)，成立了临湘市鸿盛小额贷款公司;新引进阳光人寿保险公司在我市设立支公司，为全市经济发展注入了新的活力。
5、“走出去”战略迈出新步伐。完成对外投资220万美元，占年度考核目标任务的730%;完成输出出国务工人员330人，实现外派劳务营业额350万美元，占年度考核目标任务的260%。
一年来，我局主要抓了以下六方面的工作：
1、突出工作重心，立项争资富有成效。围绕“项目建设年”，积极开展立项争资工作。成立了专门班子，明确了工作责任，扎实搞好项目开发、包装和申报工作。已有商务综合执法、外派劳务输出平台建设、生猪无害化处理、中小企业国际开拓、农家店信息化改造、标准厂房建设等十多个项目落实到位，为企业争取资金1200余万元，其他一些项目正在审批过程中，预计还可争取资金800万元。
2、建设流通旺市，国内贸易快速发展。加快市场体系建设，大力实施“万村千乡”市场工程，高标准新建了1个跨区域配送中心、2个乡镇商贸中心，新建和改造信息化农家店50家，全市商贸流通基础设施更加健全。自家电下乡政策实施到今年11月底停止执行以来，四年累计销售“家电下乡”产品20.2万台，销售金额4.9亿元，实现财政补贴6094万元，贡献国地两税1500万元，拉动消费4个百分点以上，使广大农民群众得到了实惠。
3、注重开放带动，开放型经济水平不断提高。切实转变服务理念，积极主动为外贸企业提供优质高效的服务，为符合条件的企业免费全程代办进出口、海关、商检等手续，有效促进了对外贸易规模与效益、速度与质量同步发展。国发精细、环宇医药被省商务厅认定为高新技术企业，完成产品出口4000多万美元，同比增长230%。先后5次组织企业参加国际国内各种展览会、博览会，达成出口意向合同1200万美元。外贸出口队伍日益壮大，自营进出口企业达到22家。出口产品结构不断优化，高新技术产品、特色产品出口比重不断提高，茶叶、浮标、艾绒等产品已打入全球30多个国家和地区。加工贸易在世界经济低迷、外需疲弱的困难情况下攻坚克难，保持了加工规模的基本稳定。加工贸易市内配套能力得到提高，加工产品不断拓展，涉及农药化工、医药原药、茶叶等产业。新增加工贸易企业2家，全市加工贸易企业共发展到4家，国发精细重新启动了加工贸易业务。全年共完成加工贸易进出口额160万美元。积极为“走出去”企业提供贴身服务，引导并支持明伦茶业、沈君竹炭开展境外投资，完成对外投资220万美元，开启了我市境外投资先河。外派劳务服务平台日臻完善，建立了临湘市外派劳务服务中心，通过搭建平台、广泛宣传、强化服务等措施，今年已对外输出劳务330人，累计完成外派劳务营业额350万美元。
4、规范执法队伍，认真履行监管职责。将原酒管办和生猪煤炭稽查队进行了整合，组建了商务综合执法大队。执法大队成立后，积极开展酒类、生猪定点屠宰、成品油等商务领域的执法活动，严厉打击了私屠滥宰、无证经营、假冒伪劣等各种违法违规行为。全年受理举报投诉56件，出勤1950人次，处理违法违规案件39起;端掉私屠滥宰窝点4个，查处私屠滥宰肉品507公斤，查扣病死猪肉465公斤，并进行了集中销毁处理;查处假冒伪劣酒类143瓶，过期酒170件。通过集中整治，城区生猪进点屠宰率实现100%，乡镇生猪进点屠宰率达到95%;酒类无证经营现象基本杜绝，假冒伪劣酒类明显减少，商务领域市场经营秩序明显好转。
5、加强协调服务，金融工作成效显著。充分行使金融协调管理职能，积极组织各金融机构和企业参加岳阳银企信贷洽谈会，为银企合作牵线搭桥，定期组织召开行长联席会、业务行长会、信贷科长会和项目协调会，努力增加信贷投放，全年落实签约项目29个，意向融资5.73亿元，完成新增贷款5.2亿元，同比增长16.1%，为我市企业发展提供了强大的资金保障。金融服务微小企业和“三农”的领域不断拓宽，我市被省政府金融办公室批准为湖南省小额贷款公司试点县，成立了临湘市鸿盛小额贷款公司。引进了阳光寿险临湘支公司，为我市保险市场又增添了新的活力。开展了银行业金融机构不规范经营专项治理工作，督促各金融机构按照“七不准” 、“四公开”要求，切实加强内部管理、规范经营行为，有效纠正了部分银行业金融机构不依法合规经营行为。推进优化金融生态环境建设，开展了国家公职人员不良贷款清收工作，在市纪委的大力支持下，共清收国家公职人员不良贷款1200余万元，《法制日报》对我市清收工作进行了专题报道。
⬣ 商务局工作计划 ⬣
今年以来，我局在省商务厅、湘潭市商务局的关怀指导和大力支持下，在各级各部门的支持配合下，深入贯彻落实科学发展观，把对外经济合作作为商务局全年工作的重要组成部分，强化措施，狠抓落实，在全球金融危机所引发的外贸经济萧条、贸易衰退、企业大量倒闭的困难环境下，我局今年的对外经济合作依然取得了较好的成绩，得到了上级部门的肯定和赞扬。现将湘乡市商务局08年外经工作和年工作计划汇报如下：
一、全力开拓国际市场，外经工作取得重大突破
今年以来，席卷全球的金融海啸重创了世界经济，也给我国外经外贸工作带来了极其不利的影响。出口受阻、企业订单减少、利润大幅下降，使我市发展外向型经济面临着巨大困难。在这样的大环境下，我市皮革企业怀其积极实施“走出去”发展的战略，向省商务厅申报，经国家商务部批准后，在西班牙注册成立了阿尔达怀其皮业公司。
怀其成功走出国门，是湘乡市对外经济合作工作的一个重大突破。阿尔达怀其皮业公司是我市企业投资成立的第一家境外贸易公司，为企业走出去与国外资本进行合作迈出了坚实的第一步。阿尔达公司在试运营期间，就已经为怀其拓展国际市场，开辟出新的外贸进出口渠道，注入了新的活力。20xx年，公司累计出口额达到621万美元，而去年同期仅为580万，同比增长7%，进口更实现零的突破，达到52万美元。怀其的成功经验，说明企业走出去开拓国际市场，实现多元化、多层次、全方位的投资，对于有效利用国外资源，引入先进的技术和管理模式，提高企业竞争力有很
大的帮助，同时，此举将推动我市外经工作的发展，为我市其他企业实施“走出去”发展战略树立了一个好样板。
二、外派劳务工作再创历史最好成绩
20xx年，我市外派劳务服务中心扎实工作，将外派劳务基础性工作与基地县建设同时推进，外派劳务宣传与市场的开拓同步开展，取得了骄人的成绩。全年外派劳务人员730人，完成全年计划的152%，与去年相比增长156%，名列全省第二位。具体工作主要有：
（一）、加快外派劳务基地县建设
去年初，市政府召开专门会议，就外派劳务工作做了专门研究和部署，分解下达外派劳务工作目标，并纳入市委市政府的年终考核目标管理，同时批准外派劳务服务中心为财务单列的全额预算单位，增拨工作经费3万元，使我市的外派劳务基地县建设迈上了新的台阶。
（二）、搞好外派劳务宣传工作
劳务中心不断利用网络、广播、报纸、户外电子屏、宣传栏等各种宣传媒体广泛宣传，编印宣传资料1万余份，帮助大家了解掌握国家有关外派劳务的性质、要求、纪律和可能出现的困难和风险，使广大群众转变就业观念，增强风险防范意识，并充分认识到出国务工是扩大就业、提高素质、脱贫致富的有效途径。
（三）、加强外派劳务培训，提高外派人员素质
我市全年共培训了出国务工人员144人，并与湘南计算机学校合作，建立了我市外派劳务技能培训基地。使出国务工人员基本懂得了有家有关外经政策、法律法规、国外民俗、国家安全、外事礼仪等方面的知识，强
化了劳务人员的基本素质。
（四）、努力开拓外派劳务市场
在去年张家界举行的全省外派劳务大会上，由于会前资料准备充分，受到各外经公司的青睐，与中国建工集团、天津国际合作、上海海程等知名企业成功签约，协议外派劳务1000人。
（五）切实抓好服务工作
为更好的服务出国务工人员，专门建立了外派劳务人员备案登记信息库，为出国务工人员提供免费咨询、报名、登记等服务工作。信息库建立以来，已经受理了3200人申请报名登记，成功推荐了581人出国务工。对已经外出务工的人员家属加强联系，定期回访，对家属存在的困难及时予以解决，解决出国务工人员的后顾之忧。
通过不懈努力，截至去年底，我市已累计出国务工人员达1738人，分布在美国、德国、日本等二十多个国家和地区，创劳务收入931万美元，为我市外经工作，建设社会主义新农村、构建和谐社会发挥了一定的作用。
三、年工作计划
在省商务厅、市商务局和市委市府领导下，湘乡商务局将会同本市各类企业，振奋精神，努力创新，力争完成新批境外投资企业一家，出国务工人员800人以上，确保湘乡在全省县市对外工作中的十强地位。具体做好以下几项工作：
一、转变观念，科学规划。一是尽早规划，做好宣传工作，加大外经工作的影响。通过各类媒体作宣传，加强企业间的交流；充分发挥互联网的作用，增加信息发布量。二是改变现行的外派劳务运行体制，扶持成立一
家外派劳务中介公司，并逐步形成以政府政策支撑，公司运作的市场化模式；引导1-2家职业学校创建省级外派劳务培训基地，每年培训外派劳务人员20xx人以上。
二、加强沟通联系。一是与省、市、区县（市）外经工作部门加强信息交流，互通有无。二是加强与企业的联系，掌握企业“走出去”的动态和需求。三是要加强与商务厅、市商务局及贸促会的联系，组织企业开展境外实地考察，开阔企业眼界，进一步拓宽企业“走出去”的途径。
三、培育壮大队伍。一是做好企业“走出去”的培训工作。二是充分利用国家对企业从事境外投资合作给予专项资金补助、贴息贷款等优惠扶持政策，为企业实施“走出去”发展战略提供强有力的政策支持，使更多的企业加入“走出去”的行列。
四、规范流程，创新举措。一是进一步规范外派劳务操作流程，实行程序化管理，明确宣传、招收、培训、政审、体检、选派及派后管理各环节，做到公开、透明和契约化。二是规范外派劳务各环节的契约文本，加强规范化管理。同时，将研究制订出台对夫妻（子女）外劳、二次外劳、外劳回国投资、外劳引资、在职外劳、外劳兴贸在税收、资金等方面相应的鼓励措施，以进一步鼓励更多的城乡富余劳动力出国就业，回国创业。
五、做好服务工作。一是为企业“走出去”做好项目申报核准等服务工作，提高企业“走出去”的积极性和效率。二是外派劳务工作中以“服务社会，促进经济，政府满意，百姓放心”为原则，加强服务，完善管理，搭建我市对外劳务的良好平台。三是要搞好调研工作，在做好各项具体工作的同时总结一些经验得失，增加一些理性思考，从而提高服务工作的质量和水平。
我市外经工作虽取得了一定的成绩，但与先进的县市相比还存在不小的差距，我们将扎实工作，乘势而上，精心开拓和培育海外市场，做大做强湘乡外派劳务品牌，为全市外经工作添砖加瓦，克服金融风暴的影响，努力开创基地县建设新局面。
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（一）招商工作目标20xx年，预计重点推进省高科新材料有限公司聚醚醚酮、有限公司医药中间体等5000万元以上招商引资项目不少于50项，签约落地市化工有限公司碳纤维专用油项目、市管业有限公司螺旋管等5000万元以上项目10项，实现招商引资到位资金40亿元。
（二）重点工作全区招商引资工作重点围绕全区产业发展方向，聚焦化工、冶金、新材料、冰雪、农副产品加工、医药健康、装备制造、环保、文化旅游、服务业等10个重点产业，搭建招商引资活动平台，以专业化、精干化开展招商引资活动。
1.化工产业。随着吉化启动了新一轮炼油化工转型升级项目调整的契机，依托全区做强乙烯产品链、丙烯产品链和芳烃三大产品链，提高产品集中度的发展思路。全力引进精细类化工企业，形成区域性的精细化工企业纵向产业链条和企业发展集群；
并以化工新材料产业园为平台，谋划高端聚烯烃、工程塑料、塑料改性、塑料合金、高性能纤维及复合材料等包装项目，力争为打造国内一流的节约、绿色型的化工新材料产业基地开展精准招商。
2.冶金产业。围绕建龙钢铁产品质量、产量、品类的全面提升，投资18亿元，在建龙北侧开发占地70万平方米的钢材深加工园，全力引进与钢铁密切相关的能源、材料、基建等产业项目，与建龙钢铁、炭素共同组成冶金工业核心区；
围绕建龙焦炉煤气、煤焦油等副产品，全力发展煤化工，投资30亿元，打造占地1.41平方公里的钢化融合产业园；
全面总结小五金创业孵化园一期采取的政企联合招商经验，打造小五金创业孵化园，按照企业订单建设标准化厂房的发展模式，以提质增效为中心，以促进生产制造业与金融服务业产融结合、工业化与智能化深度融合为主线，积极谋划小五金园二期（智能制造园）的建设，投资20亿元，占地19万平方米，项目建成后小五金一、二期共占地25万平方米，形成规模化、连片式，互动发展模式，全面带动建龙下游小微企业的快速发展。
3.新材料产业。依托石化在碳纤维原材料研发方面的基础，面向国内外市场对包括碳纤维、芳纶、尼龙、超高分子量聚乙烯等特种纤维及制品装备的需求，形成科技领先、特色鲜明的产业园，引进具有园区特色的碳纤维复合材料及制品项目，开展轻资产招商。目前，该产业园正在建设中，预计20xx年底建设完毕。该产业园将成为园区“十四五”期间产业发展的重要载体。
4.冰雪产业。立足我区冰雪资源，围绕全区冰雪产业发展规划、雪场资源规划和雾凇岛冰雪产业发展规划，积极做好“冰雪+”产业招商，重点依托冰雪旅游产业开展招商。
5.农副产品加工产业。依托我区特色农副产品资源，利用益海嘉里、普康有机、双瑞农业及乌拉特色产品（杂粮、小毛葱）等载体，着力引进一批高质量农副产品深加工项目。
6.医药健康产业。重点以扩大原料药及中间体规模，引进生物制药、原料药及医药中间体项目，为医药产业集聚奠定基础。
7.装备制造产业。积极对接产品研发能力强、智能制造水平高的国内外知名装备制造企业，加大力度引进具有引领示范性的先进装备制造项目。
8.环保产业。依托市里正在推进的生态环保产业园，加大我区环保产业招商力度，努力构建环保产业集聚发展新格局。
9.文化旅游产业。依托我区“韩屯雾凇岛”、“乌拉古镇”、“金珠花海”等得天独厚的自然资源和历史悠久的文化底蕴，着力做好“中国满族雪乡韩屯村”投资运营的洽谈推进，力争引进一批质量好、规模大的文旅项目。
10.现代服务业。围绕我区现代服务业补短板的现实需求，重点引进向价值链高端延伸的专业化生产性服务业和精细化、高品质的生活性服务业，推动服务业企业与农业、制造业协作联动，加快服务业与一、二产业融合发展。
⬣ 商务局工作计划 ⬣
20xx年元月30日上午，商务局召开20xx年度工作总结暨表彰大会，全体干部职工参加会议，局党组成员、纪检组长许海波主持会议。会上，局党组成员、副局长姚英民回顾总结了20xx年工作，局党组成员、副局长赵飞传达了市委、市政府和商务局的表彰决定。
局党组书记、局长张鑫作重要讲话，传达了市委十一届十二次全会暨经济工作会议精神，充分肯定20xx年工作，全面部署20xx年工作。
张局长指出，20xx年，经过全体同志的共同努力，务实重干，各项工作取得了骄人成绩。招商引资方面，全市共引进项目36个，签约总金额111.2亿元。吸引省外资金和实际利用外资圆满完成省市下达的目标任务。灵宝市的招商引资工作在12月31日三门峡市重点项目招商引资暨产业集聚区特色商业区观摩点评会上位列七个县市区第一，受到赵海燕书记的高度肯定。项目建设方面，全年成功引进闽钱二期、亨佳、佳福食用菌加工出口、豫西香菇交易市场、新农村益联电子商务(7月1日运营以来销售额已达3000余万元)、云书网电子商务运营中心、阿里巴巴农村淘宝等7个项目。对外贸易方面，新增亨佳、佳福、春苗农业、兴农农业等7家进出口企业。为黄金股份、华鑫铜箔等进出口企业申请对外贸易专项资金1000万元。全年实现进出口1.03亿美元，出口5663万美元，较去年同期2300万美元增长146%;其中食用菌3649万美元，占三门峡市食用菌出口总额的53.1%。电子商务方面，成功引进世界500强阿里巴巴落户灵宝，投资200余万元的市级运营中心、灵宝特色馆、培训中心、仓储中心和首批52个村级服务站于12月30日正式开业。目前，全市52个村级服务站共受理订单1.9万，实现销售额398万元，位居河南省23个县市区第六，是开业最晚、成效最突出的县级市。商贸流通和市场监管方面，圆满完成各项目标任务，保证了消费市场的平稳发展。
张局长强调，20xx年，商务局将始终按照市委、市政府既定的发展思路和战略重点，加大招商引资力度，大力发展电子商务，培植壮大对外贸易，扎实开展内贸工作，加强机关党建，圆满完成市委、市政府下达的各项目标任务。要求全体同志要创新理念，努力拼搏，团结一致，努力在复杂的形势下赢得新发展，在严峻的考验中开创新局面，把20xx年商务局的各项工作做出成绩、做出亮点、做出水平，为建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝贡献力量。
⬣ 商务局工作计划 ⬣
一、工作目标
(一)全年社会消费品零售总额完成 91.57亿元，同比增长10%。
(二)全年对外贸易总额完成 6.93亿元，同比增长7%。
(三) 全年实际利用外资完成1556万美元，同比增长200%。
二、主要工作任务
(一) 切实完成市委市政府各项中心工作任务
一是抓好电商扶贫工作。继续推进五个建档立卡贫困村村级服务站建设。加大电商扶贫宣传和推广力度，全力推进电子商务进农村综合示范县项目的建设，发挥示范项目的带动作用和平台效应，以电商服务中心为核心，带动扶贫工作的开展。
(二)继续推进商贸流通市场体系建设
一是督促指导铺前镇全面完成林梧市场升级改造任务;二是督促指导各镇完善农贸市场基础设施，加强市场环境整治，坚决整治占道经营、堵塞消防通道和疏散通道及环境脏乱差等不文明行为。三是加强汽车行业治理工作。抓好汽车销售监管、报废汽车拆解、黄标车补贴、二手车交易监管、新能源汽车推广、机动车污染治理等工作。四是继续推进电子商务进农村综合示范县项目建设。完善市级电子商务公共服务中心建设，充分发挥市级物流仓储集配中心的辐射带动作用，累计建成电商村级服务站100个。加强电子商务人才培训，做好农产品培育推广及质量溯源体系建设。五是全面组织有关企业开展散装水泥使用、供应和主要设施装备的统计工作。
(三)保供稳价，着力扩大城乡消费
一是继续抓好市场监测，加强市场保供、调控工作，保证重要生活必需品销售不断档、不脱销。二是积极开展促进消费系列活动，重点抓好“中秋”“国庆”等节假日促进消费活动，协助相关部门开展房地产、旅游商品等促销活动。
(四)规范管理，维护市场秩序
牵头各成员单位继续抓好打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品工作。加强商务执法，重点抓好成品油、农贸市场、典当行、废旧垃圾回收、汽车销售、报废汽车、单用途商业预付卡等行业的规范管理。
(五)全力抓好商务系统安全生产
督促企业贯彻执行安全生产工作责任制，完善应急预案，组织开展安全生产演习和培训活动，加强安全教育，着重抓好节假日期间的安全隐患排查和治理，严防重特大安全和火灾事故的发生。
(六)落实政策促进外贸回稳向好
深入贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔xx〕27号)及省委省政府相关实施意见精神，指导外贸企业用好用足商务部门的扶持政策，大力支持外贸企业融资，促进外贸便利化建设，培育外贸新增长点，调整出口产品结构，多渠道开拓国际市场，扩大进出口，实现外贸回稳向好。
(七)努力改善利用外资被动局面
一是切实落实《国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(xx年版)的通知》(国办发〔xx〕51号)、《海南省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》(琼府〔xx〕93号)、《海南省商务厅关于贯彻落实外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法的通知》(琼商审〔xx〕385号)等文件精神，继续推进外资企业设立工商登记与商务备案“一口办理”，进一步方便外资企业办事。二是深入外商投资企业调研，引导外商投资企业进行利润再投资，多渠道增加利用外资。三是协调市招商部门加强境外招商工作力度，促进外商投资。
⬣ 商务局工作计划 ⬣
（一）开展重点行业领域安全专项整治。一是道路交通安全专项治理。要继续按照市、区全力推进道路交通安全综合整治“三年行动”的部署要求，全面加强执法力度，联合相关部门打击辖区内土方车、客运车、摩托车等车辆的超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、非法载客等交通违法行为，并及时查纠商业广场、农贸市场和旅游景点周边的三轮车、小货车占道经营，非机动车侵占道路等市容违章行为，及时消除道路交通安全隐患。二是建筑施工安全专项治理。在查违拆违工作中，要做好安全防护措施，严格规范拆违作业，预防发生高空坠落事故，确保安全。同时，积极走访辖区内在建工地、施工单位，强化日常巡查，督促责任单位（人）做好建筑材料堆放、脚手架固定、工程围挡等安全管理和防护措施。三是消防安全专项治理。加强对城乡结合部、“三合一”场所和在建施工工地等区域的消防安全隐患排查整治力度，及时查纠辖区商业广场、农贸市场和旅游景点周边的占用消防通道乱堆杂、占道经营、非机动车乱停放等市容违章行为，确保安全无事故。四是危险化学品（燃气）、油气输送管线安全监管。持续深入开展查处非法生产、储运、销售“黑气”专项整治工作，重点对辖区燃气使用安全治理进行检查，主动与镇街、安监、工商等部门联系，形成工作合力，齐抓共管，力争“黑气”取缔率达90%以上；深入开展油气输送管线等安全专项排查整治工作，负责对占压油气管线、化工管道等违建（构）筑物进行清理、拆除；对排查发现或投诉举报的有关无证开采、越界开采砂、石、土、煤矿资源等情况，依法进行严厉查处。五是其他行业领域安全监管。继续配合镇街、安监、公安等相关部门开展全面排查非法违法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为，协作配合有关部门做好轨道施工建设、特种设备安全、职业安全健康监管等平安工程创建，切实履行属地监管职责，严防各类事故发生。
（二）加大安全生产宣传教育培训。一是宣传新《安全生产法》等安全知识。围绕建设平安和谐集美，通过宣传横幅、局域网、户外led等宣传媒体广泛宣传新《安全生产法》和安全生产，营造依法治安的浓厚氛围。二是开展主题宣传活动。以开展“加强安全法制、保障安全生产”为主题的安全生产月宣传活动、志愿服务、送法下乡、城管执法服务等为载体，将安全生产法律法规送进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，大力营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。三是加强自身安全生产教育培训。采取参加上级组织和本局组织的集中培训、自学讨论等方式，加强局安全生产队伍思想政治建设、作风建设，加强安全生产法律法规、行政执法、专业理论等方面知识的培训。
（三）提升安全生产监管水平。在当前采取的上路巡查、随机抽查、不定期突击检查的安全生产监管模式的基础上，结合行业领域特点，积极探索与其他部门开展联合执法行动的新方式，通过分类处置、查找整改、差异化监管，强化对安全监管的针对性和实效性。
（四）完善应急救援体系建设。逐步健全应急救援机制，加强应急救援体系建设，组织安全生产警示教育和预案演练，提高执法人员对突发事件的应急处理和自救互救能力。并积极探索安全生产监督执法的新方法和新途径，及时总结推广先进经验和做法，增强执法人员发现、研究、解决问题的能力。
（五）推进安全发展示范城市创建。根据区关于推进安全发展示范城市创建体系目录，结合行政执法工作实际，积极配合相关单位深入开展平安工程建设，并按照要求，及时向有关部门汇报创建工作情况，有序推进创建工作。
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