光伏扶贫项目实施方案

时间:2025-04-11 赵老师教案网

光伏扶贫项目实施方案（收藏九篇）。

为了确保事情或工作安全顺利进行，预先制定方案是必不可少的，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？以下是小编帮大家整理的光伏扶贫实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。

光伏扶贫项目实施方案篇1

一、项目基本情况

1、项目建设的必要性

2、开发利用太阳能资源，符合能源产业发展方向

我国是世界上最大的煤炭生产和消费国，能源将近76%由煤炭供给，这种过度依赖化石燃料的能源结构已经造成了很大的环境、经济和社会负面影响。大量的煤炭开采、运输和燃烧，对我国的环境已经造成了极大的破坏。大力开发太阳能、风能、生物质能等可再生能源利用技术是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。

“十一五”期间我国在能源领域将实行的工作重点和主要任务是首先加快能源结构调整步伐，努力提高清洁能源开发生产能力。以太阳能发电、风力发电、太阳能热水器、大型沼气工程为重点，以“设备国产化、产品标准化、产业规模化、市场规范化”为目标，加快可再生能源的开发。

根据《可再生能源中长期发展规划》中指出，发挥太阳能光伏发电适宜分散供电的`优势，在偏远地区推广使用户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电人口的供电问题。在城市的建筑物和公共设施配套安装太阳能光伏发电装置，扩大城市可再生能源的利用量，并为太阳能光伏发电提供必要的市场规模。

目前的太阳能发电技术主要有太阳能光伏发电和太阳能热发电技术，其中太阳能热发电技术尚处于试验开发阶段，而太阳能光伏发电技术已经基本成熟，其使用寿命已经达到25年～30年。

3、湖南省具备建设分布式并网光伏发电系统的条件我国太阳能理论总储量为147×10gwh/y。从理论上讲除去农田、草原、档林、河流、湖泊、道路等，在任何荒地和建筑上都可以安装光伏组件。

项目场址年均水平太阳总辐射量在4320mj/m以上，永州市经济发展较快，土地资源昂贵，不易建设大型地面光伏电站，比较适合建设与建筑结合的分布式并网光伏电站。

4、合理开发太阳能资源，实现地区电力可持续发展据预测显示，到20xx年，全省全社会用电量需求将达到1850亿千瓦时，年均增长96%，考虑省内既有供电能力，省外输送能力，电量缺口约320亿千瓦时，电力缺口660万千瓦时。

该电站建成后，与当地电网并网运行，可有效缓解地方电网的供需矛盾，促进地区经济可持续发展。同时也可充分利用我国的太阳能资源，保障我国能源供应战略安全。

5、加快能源电力结构调整的需要28根据我国《可再生能源中长期发展规划》，提出了未来15年可再生能源发展的目标：到20xx年可再生能源在能源结构中的比例争取达到16%，太阳能发电装机180万kw。

湖南省的可在生能源中所占比例较小，而太阳能发电技术已日趋成熟，从资源量以及太阳能产品的发展趋势来看，开发分布式光伏发电项目，将有利于改善电网能源电力结构，有利于增加可再生能源的比例，有利于优化系统电源结构。

6、改善生态、保护环境的需要

在全球能源形势紧张、全球气候变暖严重威胁经济发展和人们生活健康的今天，世界各国都在寻求新的能源替代战略，以求得可持续发展和在日后的发展中获取优势地位。环境状况已经警示我国所能拥有的排放空间已经十分有限了，再不加大清洁能源和可再生能源的份额，我国的经济和社会发展就将被迫减速。

太阳能光伏发电以其清洁、源源不断、安全等显著优势，成为关注重点，因此，提高可再生能源利用率，尤其发展并网型太阳能发电是改善生态、保护环境的有效途径。

综上所述，零陵卷烟厂5292kw屋顶光伏发电工程可减少化石资源的消耗，减少因燃煤等排放有害气体对环境的污染，带动地方经济快速发展将起到积极作用。因此，该项目建设是十分必要的。

二、项目建设的主要内容

1、本项目设计在为零陵卷烟厂屋顶建设安装太阳能光伏发电系统，项目类型为并网太阳能光伏发电系统，总装机容量为5292kwp。

2、太阳能光伏发电系统主要由光伏组件、防雷汇流箱、交直流配电柜、光伏逆变器、光伏支架、监控系统、电缆等组成。

3、系统设计安装1890块280w多晶硅光伏组件。

4、系统逆变器采用国内知名品牌，将光伏组件产生的直流电逆变成380v的交流电，然后并入电网。

5、光伏方阵安装采用22°最佳倾角安装，光伏支架系统采用c型钢。

6、系统配置一套监控系统，对系统发电量、环境参数、设备状态等进行监控，保证系统正常运行。

光伏扶贫项目实施方案篇2

各省(区、市)、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局)、扶贫办，国家开发银行各分行、中国农业发展银行各分行，国家电网公司、南方电网公司，水电水利规划设计总院：

为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。

一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义

光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站,还可以结合农业、林业开展多种"光伏+"应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略;既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。

二、工作目标和原则

(一)工作目标

在20xx年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。

(二)基本原则

精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。

因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。

政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。

公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。

技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。

三、重点任务

(一)准确识别确定扶贫对象

各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。

(二)因地制宜确定光伏扶贫模式

根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主(含户用);西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站(含户用)方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右;采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为25千瓦左右。

(三)统筹落实项目建设资金

地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措资金可折股量化给贫困村和贫困户。对村级光伏电站，贷款部分可由到省扶贫资金给予贴息，贴息年限和额度按扶贫贷款有关规定由各地统筹安排。集中式电站由地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。

(四)建立长期可靠的项目运营管理体系

地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业(简称"运维企业")。鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及技术和管理能力的企业，承担光伏电站的运营管理或技术服务。对村级光伏电站(含户用)，可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理。运维企业对村级光伏电站(含户用)的管理和技术服务费用，应依据法律、行政法规规定和特许经营协议约定，从所管理或提供技术服务的村级光伏电站项目收益中提取。集中式光伏扶贫电站的运行管理由与地方政府指定的投融资主体合作

的商业化投资企业承担，鼓励商业化投资企业承担所在县级区域内村级光伏电站(含户用)的技术服务工作。

(五)加强配套电网建设和运行服务

电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目，电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理，确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站(含户用)，还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。

(六)建立扶贫收益分配管理制度

各贫困县所在的市(县)政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入3000元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用;在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月(或季度)向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。

(七)加强技术和质量监督管理

建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台，对全部光伏扶贫项目的`建设和运行进行监测管理。

(八)编制光伏扶贫实施方案

省级及以下地方能源主管部门会同扶贫部门，以县为单元编制光伏扶贫实施方案。实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、扶持的贫困人口数、项目类型、建设规模、建设条件、接网方案、资金筹措方案、运营管理主体、投资效益分析、管理体制、收益分配办法、地方配套政策、组织保障措施。实施方案要做到项目与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省(区、市)能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案，初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各省(区)上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设，国家能源局会同国务院扶贫办按批复的方案进行监督检查。

四、配套政策措施

(一)优先安排光伏扶贫电站建设规模

国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目，以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。

(二)加强金融政策支持力度

国家开发银行、中国农业发展银行为光伏扶贫工程提供优惠贷款，根据资金来源成本情况在央行同期贷款基准利率基础上适度下浮。鼓励其他银行以及社保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设，鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。

(三)切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放

电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。

(四)鼓励企业履行社会责任

鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任，通过各种方式支持光伏扶贫工程实施，鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业，树立企业社会形象，出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。

五、加强组织协调

(一)建立光伏扶贫协调工作机制

建立省(区、市)负总责，市(地)县抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位，合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组，地方政府主要领导任组长，成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门，以及电网企业和金融机构等，主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。

(二)明确各部门职责分工

国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题，负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划，完善光伏扶贫工程技术标准规范，建立光伏扶贫工程信息系统，加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围，建立光伏扶贫人口信息管理系统，建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。

请各有关部门和地方政府高度重视光伏扶贫工作，加强光伏扶贫工程组织协调力度，为实施光伏扶贫试点工程提供组织保障。加大光伏扶贫宣传和培训力度，提高全社会支持参与光伏扶贫程度。加强对光伏扶贫工程的管理和监督，确实把这件惠民生、办实事的阳光工程抓紧抓实抓好。请省级能源主管部门认真做好光伏扶贫工程项目储备，及时按要求上报光伏扶贫工程项目清单。

光伏扶贫项目实施方案篇3

根据《安徽省人民政府办公厅关于实施光伏扶贫的指导意见》(皖政办〔20xx〕34号)精神，市政府决定在“十三五”期间实施光伏扶贫工程，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实中央和省关于新时期扶贫开发的战略思想，大力推进科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫，创新扶贫开发工作机制，做好产业扶贫“到村、到户、到人”工作，大力推进贫困村、贫困户光伏扶贫项目，增加村集体经济收入和贫困户家庭收入，加快扶贫对象脱贫致富步伐，确保如期全面建成小康社会。

二、基本原则

(一)产业扶贫，生态环保。把发展清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护的前提下，实现村集体经济收入和贫困户收入稳定增长。

(二)政府主导，确保实效。政府负责产业扶贫到村到户以及光伏发电项目的组织、宣传、实施工作，本着村集体和贫困户自愿的原则，优先选择积极性高的贫困村、贫困户为项目实施对象。

(三)因地制宜，科学选址。根据贫困村、贫困户场地及接入条件，采用分散与集中相结合的方式，按照项目建设条件和要求进行选户和选址，确保项目建成后实现发电效益最大化。

(四)建管并重，公平公正。在光伏扶贫工程建设过程中，更加注重事前、事中、事后的监管工作。按照公平、公正、公开的要求，精心组织，不折不扣完成建设任务。

三、实施对象

实施对象为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村;二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的一般贫困户。

四、目标任务

(一)总体目标

20xx—20xx年光伏扶贫工程总体目标是建设65个贫困村、10000户贫困户光伏电站，总建设规模3.53万KW。

“1+X”建设模式：“1”是指在65个贫困村每村建设1个100KW(或60KW)集中光伏电站，实现全覆盖;“X”是指在235个行政村一般贫困户中选择符合建设条件且自愿建设的贫困户共10000户，每户建设3KW的户用光伏电站。

(二)试点年(20xx年)完成建设任务8650KW。

1.在枞阳县235个行政村，每村选择符合建设条件且自愿建设的贫困户10户，累计2350户。每户建设3KW的户用光伏电站，建设规模7050KW。

2.在枞阳县22个乡镇，每个乡镇选择符合建设条件且自愿建设的`贫困村1个，共22个。每村建设100KW(或60KW)集中光伏电站，建设规模1600KW。

(三)推进年(20xx—20xx年)完成建设任务26650KW。

五、实施方法

枞阳县政府是光伏扶贫的实施主体，采用“三统一”建设方式，即统一规划建设、统一筹集资金、统一移交维护。

(一)统一规划建设。枞阳县政府明确年度建设任务，确定具备建设条件和电网接入条件且自愿建设的贫困村、贫困户，并指定平台作为项目业主负责规划、融资、建设和移交工作。

(二)统一筹集资金。采用1:1:1筹资方式，市、县财政和村(户)各分担三分之一。

县财政分担的部分如有缺口，可由县政府指定平台向金融机构融资、发行债券或由中标企业垫资，并逐年偿还本金，政府贴息。其中：枞阳镇、汤沟镇和横埠镇14个贫困村集中电站，由县财政分担的三分之一建设资金，分别由对口扶持的铜官区、义安区和郊区政府承担一半。

贫困村和贫困户分担的部分按以下方式筹集资金。

贫困村。每个村注册成立经营性公司，按《公司法》的有关规定运作。一是鼓励对口贫困村的帮扶单位解决部分建设资金，行政机关、事业单位不少于5万元(1对1)，企业不少于8万元(1对1);二是不足部分贷款，通过发电收益分年偿还，政府贴息。

贫困户。贫困户无力承担的，由贫困户贷款，通过发电收益分年偿还，政府贴息。

(三)统一移交维护。村集中光伏电站、户用光伏电站建成并网后，县政府指定平台即时将产权移交到村、到户。后期维护工作，由县政府指定平台与中标企业协议约定，原则上前10年由中标企业免费运行维护，10年后可设立运行维护基金，保证光伏电站正常运行。

六、运营管理和收益结算

(一)运营管理。村集中光伏电站、户用光伏电站项目，通过招标方式选择符合资质条件、具有社会责任的光伏发电设备供应商及建设企业组织实施，运营服务由建设企业提供基本培训以及使用手册，供应商及建设企业建立售后服务网点，提供设备维修。

(二)补贴结算。村集中光伏电站、户用光伏电站发电全部上网，执行国家规定的电价政策和补贴政策。供电部门根据国家、省光伏发电补贴政策，按结算周期(一个季度)向村集体、贫困户支付政策补贴资金。县扶贫办、县金融办组织贫困户在当地金融部门办理结算卡，一户一卡，一季度一结算。

(三)收益分配。户用光伏电站收益除用于偿还贷款外，其余归贫困户所有;村集中光伏电站收益除用于偿还贷款外，主要用于贫困村出列和专项扶贫工作。

七、保障措施

(一)加强组织领导。成立市光伏扶贫工作协调领导小组，分管市长任组长，枞阳县政府、市扶贫办、发改委、财政局、城乡规划局、国土资源局、农委、环境保护局、政府金融办、公管局、铜陵供电公司等相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市发改委。枞阳县政府要成立强有力的光伏扶贫领导机构，加强领导，统筹协调，负责项目具体推进工作。

(二)明确职责分工。枞阳县政府负责光伏扶贫项目计划、资金筹措、组织实施、收益分配、综合监管等工作，并抓紧制订具体实施方案。市发改委负责协调项目备案、地面光伏电站指标和相关政策争取、编制光伏扶贫实施方案，以及光伏扶贫工作协调领导小组办公室工作;市扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作;市财政局、政府金融办负责项目资金的筹措与监管，协调金融机构支持光伏扶贫工作;市公管局负责项目招投标组织实施工作;市城乡规划局、国土资源局、农委、环境保护局负责光伏扶贫工程土地使用等方面优惠政策落实，并为光伏电站建设提供项目规划、用地、林地、环评等相关报批工作;铜陵供电公司负责实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求，并负责电表调试与安装、并网发电、按季度抄表结算、及时发放补贴资金等工作。

(三)强化考核考评。把光伏扶贫工程纳入对枞阳县政府和帮扶单位扶贫开发工作的考评内容。

光伏扶贫项目实施方案篇4

一、绩效目标分解下达情况

1、财政扶贫资金下达预算及项目情况

20xx年泌阳县高邑镇谭园村光伏扶贫村级电站建设项目财政扶贫资金下达预算204.3万元。项目申报按照村级申请、乡（镇）审核、行业部门论证、脱贫攻坚领导小组审定的程序申报，并实行公示公告制度。项目公示无异议后纳入20xx年脱贫攻坚项目库，并按照相关规定出库实施。

2、财政扶贫资金项目绩效目标设定情况

项目实施后，预计可带动高邑乡谭园村268户610人增收，每年人均增收1000元。通过村级光伏电站发电收益，每年可增加村集体收入5万元。项目实施后产权移交村集体所有。

二、绩效自评工作开展情况

泌阳县扶贫办高度重视统筹整合财政涉农资金绩效自评工作，财政资金严格按照规范程序提前申请、管理和使用。自评工作采用全面评价、重点评价与现场评价相结合的方法进行综合评价。

三、绩效目标自评完成情况分析

（一）资金到位情况分析

1、项目资金到位情况分析

该项目共下达资金204.3万元，资金文号为：《关于下达泌阳县光伏扶贫村级电站建设项目资金的'通知》（泌财预[20xx]15号），资金来源为中央专项扶贫资金。

2、项目资金执行情况分析

根据项目下达资金文件，目前已到位资金204.3万元。

3、项目资金管理情况分析

项目资金拨付严格执行报账制，根据项目申报实施，未出现挤占、挪用、截留现象。

（二）绩效目标完成情况分析

1、产出指标完成情况分析

按照项目实施方案和批复文件要求，结合施工合同，已全部按时保质保量完成，共新建：300KW村级光伏扶贫电站一座。

2、效益指标完成情况分析

项目实施后，预计可带动高邑乡谭园村268户610人增收，每年人均增收1000元。通过村级光伏电站发电收益，每年可增加村集体收入5万元。项目实施后产权移交村集体所有。受益群众满意度100%。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

项目实施后，项目完成情况已泌阳县网站、乡镇政府、村委公示栏进行了公示公告，接受社会监督，保障群众知情权、参与权，更好发挥群众监督作用。

光伏扶贫项目实施方案篇5

为规范公司光伏发电站的生产运行管理，提高企业的经济效益和科学管理水平，按定员定额组织生产，明确岗位职责，实行集约化经营。

一、关于光伏发电站岗位设置的设想

1、运行工作的重要性：根据光伏发电站生产的特点及要求，光伏发电站运行的太阳能电池板全部可以实现集中控制和远方控制，但是光伏发电站所处的地理位置比较偏远，太阳能电池板的数量极大，设备的巡视检查和常规的.异常处理工作量仍然较大，因此配置合理的运行人员，才能为光伏阵列可靠运行，多发电量提供可靠的保证；目前即要维持投入运行的设备正常运行，又要确保基建工程有序进行；同时结合公司今后的发展前景要储备大量精干的运行技术人员，为公司的长远发展奠定足够的人才需求。

2、岗位设定：结合公司实际情况，国电电力新能源金塔光伏发电站人员岗位设置如下：

3、定岗依据:（zw5000.Com 作文5000网）

（1）所有人员上岗依据公平、公正、公开的原则，能着上，庸着下;

（2）采取百分制：平时考试成绩占60%(主要包括：理论知识、运行规程、系统图、操作票、安全常识、异常处理)；光伏发电站所有员工民主评议打分占15%(主要包括：劳动纪律、工作主动性、工作责任心、团队协作能力)；光伏发电站站长及公司相关领导评议得分占25%(主要包括：学习能力、综合工作能力、个人工作经历)。

二、光伏发电站管理主要范围、职责及权限（定位）

1、主要范围

（1）运行管理（包括光伏发电站的所有阵列电池板运行，配电设备运行，通讯设备运行等）；

（2）运行值班，确保所有电气设备安全稳定运行；

（3）精心监视，加强分析，确保电气设备经济运行；

（4）人员培训管理；

（5）设备档案管理（设备制造厂家使用说明书、设备安装交接有关资料、历年大修及定期预防试验记录、设备事故及运行分析专题报告、日常运行及检修报告等）；

（6）备品备件管理；

（7）检修计划编制；

（8）基建工程的协调管理；

（9）光伏电站的文明生产管理；

（10）一般缺陷消除及重大缺陷的联系处理；

（11）光伏电站生活后勤管理；

（12）车辆管理；

（13）绿化管理；

（14）领导交办的其它工作。

2、主要职责、任务

（1）确保光伏阵列安全稳定经济运行；

（2）确保光伏阵列运行管理体系高效、规范；

（3）培训出合格、优秀的光伏发电站运行值班员；

（4）编审技术资料；

（5）以达到较高满意度为要求做好相应工作；

（6）领导安排的其他任务。

3、主要权限

1)国电电力内蒙古新能源阿左旗金太阳光伏发电站在公司安生部的直接领导及策划下开展工作，对公司领导负责；

2)在国电电力新能源阿左旗金太阳光伏发电站内部，形成卓有成效管理体系；

3)在各项业务上，受公司相关职能部室的指导、监督；

4)由公司授予的其它权限。

三、各岗位人员岗位工作职责

1、光伏发电站站长岗位工作职责

（1）在总经理领导下，在安生部监督和指导下，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，对光伏电站的安全、经济、稳定运行及运行检修技术管理工作负领导责任；

（2）根据公司的年度安全目标计划，组织制订本光伏电站实现公司年内安全目标计划及具体措施，按部门控制轻伤和障碍，班组控制异常和未遂的安全目标层层落实安全责任，确保部门安全目标的实现；

（3）负责组织本光伏电站人员参加光伏电站试运行，对设备质量进行验收，发现隐患联系有关部门进行处理，完成公司的发电生产任务和生产指标；

（4）负责组织运行人员岗位技术培训、安全规程及考试工作，对由于运行管理不善而导致发生的事故应负有直接领导责任；

（5）掌握设备检修及运行情况，监督运行人员严格执行《运行规程》和“两票、一单”“三制”，保证安全技术措施符合现场工作的要求，并对设备系统完善化提出改进意见；

（6）发生事故后，按照《电业生产事故调查规程》的规定组织各运行专业人员进行事故分析，参加或主持事故调查处理，查清事故原因，从运行技术、操作上制定反事故对策，对事故有关责任者提出处理意见，上报公司审核；

（7）负责与电网调度和工作联系，掌握系统的运行、备用方式，安排设备消缺工作，对重要设备的启、停，保护装置的切、换，按规定提前向调度员提出申请；

（8）负责组织审核本光伏电站有关运行方面的.规章制度、组织或协助绘制电气接线图、设备系统改变时应及时通知有关部门修改系统图；

（9）经常深入生产现场，掌握设备的运行、备用方式、消防器材的管理及使用情况，经常督促定期试验、巡回检查等工作应按时进行，指导安全工作，及时组织解决安全生产中出现的安全技术问题。发现问题应及时纠正；

（10）对新进厂人员进行两级安全教育，组织安排本单位职工定期进行《安规》、《运规》《电力生产事故二十五项反措实施细则》、《安全生产法》的学习和考试，对未进行考试或考试不合格的人员不安排上岗，由此而引起的人身或设备事故负有直接领导责任；

（11）领导、支持光伏电站安全技术员的工作，每月定期召开电站安全分析会，参加班组的安全日活动，抽查班组安全活动记录，并作出批示，参加公司的各种安全会议和活动；

（12）组织领导本电站的定期安全大检查活动，严肃查处违章违纪行为。组织有关人员编制光伏电站反事故措施计划和安全措施计划，并在生产过程中加以实施；

（13）教育本电站员工，认真填写各种原始运行记录、报表，对原始资料的正确性负责。对本部门事故统计报告的及时性、准确性、完整性负责；

（14）负责制订光伏电站设备检修计划，组织制订安全技术措施，并对措施的正确性、完整性承担相应的责任；

（15）对生产所需的原材料、设备、备品配件、工器具等，按计划及时组织供应，并对采购货源、物品质量负责，对因供应不及时、质量不合格，或因保管维护不当而造成的经济损失及生产事故负有直接责任；

（16）对严重影响安全生产的急需物品要千方百计地保证供应；

（17）加强仓库科学管理，仓库的安全、防盗、防火、工作进行定期检查，防止不安全事件发生；

（18）对生产、建设部门供应的物资，保证质量，购进的物资、器材具有合格证；

（19）做好有毒、易燃、易爆等特殊材料的保管工作，严防发生火灾、中毒事故；

（20）负责工程及生产物资计划编制，对到货物资的验收及物资信息统计和报表编制上报工作；

2、安全技术员岗位工作职责

（1）协组站长做好电站稳定运行及项管理工作；

（2）做好光伏电站运行、安全管理工作；

（3）负责建立安全、检修、运行技术档案和设备台帐；

（4）负责积累安全、检修、运行技术资料，总结、分析、推广经验；

（5）做好安全生产相关统计报表上报工作；

（6）定期参加设备巡视检查，掌握设备运行状况；

（7）编制光伏电站大修、技改、维护计划，组织并参与实施、现场监管；

（8）负责运行人员培训年度计划，组织开展业务学习和反事故演习等活动；

（9）负责检查安全计划、安全措施的贯彻落实和监督执行。组织安全学习；

（10）负责制订光伏电站有关安全工作的规定、措施和管理办法，并组织实施；

（11）负责做好光伏电站备件备件的计划上报及仓库的管理工作；

（12）负责对光伏电站人员的安全生产考核，指导班组安全员工作。

（13）参与事故调查、分析和处理工作；

（14）做好工程的安全监督；

（15）负责应急预案的制订，实施、现场监督。负责消防、交通安全监管。

3、主值岗位工作职责

（1）在站长和安全技术员的领导下，服从调度指挥，接受调度命令，正确迅速地进行倒闸操作和事故处理负责，是当班期间安全生产第一责任人；

（2）当班期间，组织、指挥、参与生产设备及设施的故障检查和处理；

（3）掌握电站生产设备运行状况和当班期间系统运行方式并落实做好交接班工作；

（4）负责当班期间运行日志的记录并及时上网公布；

（5）负责倒闸操作票、工作票的审核；

（6）负责电气设备、箱式变和逆变器、电池板等设备的巡视检查，及时发现缺陷和异常情况；

（7）组织电气设备的检修和维护工作，参与检修完工设备的评定和验收工作；

（8）做好电站内小型基建和维修工程的现场监管工作；

（9）做好电站应急预案、消防保卫的组织实施工作；

（10）负责对安全工器具及消防设施的定期检查。组织义务消防队开展活动；

（11）负责场内车辆调配和交通安全监管；

（12）组织本班人员每倒班一次的安全活动；

（13）对本班员工进行管理、考核，分配工作任务；

（14）对本班上报文字资料、数据负责。

4、副值岗位工作职责

（1）在主值带领下，认真做好本值的安全文明生产和运行、检修维护管理工作，确保考核指标的完成；

（2）掌握电站生产设备运行状况和当班期间系统运行方式；

（3）协助主值做好本值的工作，主值不在时，行使主值职责；

（4）负责运行设备常见故障的检查和处理；

（5）负责倒闸操作票的审核和倒闸操作时的监护工作；

（6）负责做好工作许可、验收、终结工作；

（7）定期切换试验，及时发现设备异常情况并报告主值妥善处理；

（8）负责设备巡视、维护检修准备，做好设备的运行维护和保养工作；

（9）负责备品配件管理工作，做好库房管理、备品配件的增补和上报工作；

（10）负责值班记录、报表的完整性和准确性。

（11）根据主值命令，填写倒闸操作票，倒闸操作时担任操作人；

（12）协助主值办理工作许可、验收、终结工作；

（13）负责缺陷管理，做好设备巡视，及时发现缺陷并妥善处理；

（14）按时抄录有关表记数据；

（15）负责设备缺陷的闭环管理工作；

（16）协助主值做好定期切换试验和日常维护工作；

（17）管理工器具及仪表，负责保管、定期检查；

（18）做好分配的设备运行、维护和抢修工作；

（19）协助做好消防器材、设施的检查和管理；

（20）掌握场内各种油品的性能和使用及库房管理。

光伏扶贫项目实施方案篇6

为贯彻落实全市"项目建设年"活动支配部署，充分发挥项目建设在加快进展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，依据《株洲市人民政府办公室关于印发的通知》(株政办函〔20xx〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、工作目标

充分调动各级各部门的力气，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远进展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推动前进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。

二、工作重点

一做实项目前期工作。各级各部门要对"十二五"项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性争论报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海发达地区新一轮产业进展集聚机遇，瞄准市场和探寻政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导"十二五"期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。

二全面参预市"十大"主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，关心办理立项、征地、报建等相关手续，推动前进项目集中开工，重点解决一批重大建设项目存在的突出问题，主动参预"银企对接会"活动，筹措项目建设资金，主动参预全市"问题集中销号月"、"重大前期项目推广会"、"项目集中竣工月"和"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。

三强化要素保障。坚持节约集约用地，从严把握项目投资强度、建筑密度、绿化率、附属设施用地比例等关键指标，挖掘土地潜力，促进土地可持续利用。加大土地报批、土地征拆、土地储备、土地出让工作力度，力争全年报批土地4000亩以上，确保全县重点工程、重点项目、企业进展土地有效供应。主动适应国家宏观政策特别是货币政策调整的新形势，主动争取国家、省、市政策对我县的适当倾斜，多措并举缓解项目建设资金冲突。搭建银企合作平台，完善信贷担保体系建设，引导鼓舞各类资金投入十大产业项目、十大基础工程、十大民生实事和"四创四化"建设。

四主动参预全市"乡镇项目投资竞赛"活动。组织各乡镇全方位、多领域争项目引资金，提高全县乡镇固定资产投资规模和水平。完善乡镇固定资产投资统计方法，着重从固定资产投资、项目引进、项目开工建设等三个方面开展全县乡镇项目投资竞赛活动，形成上下齐抓项目工作合力，主动争取株洲市年度"二十佳"项目投资乡镇，掀起我县新一轮项目建设高潮。

三、工作步骤

一前期预备阶段(20xx年1-2月)

组织申报省市重点项目，拟定全县重大前期项目和重大建设项目名单，制定工作方案，成立工作机构。二组织实施阶段(20xx年3-12月)

主动参预全市"十大"主题活动，实施重大项目月调度，季讲评，年考核。

1.3月份参预全市"项目集中开工月"活动，力争3月份全年新建项目开工三分之一以上.

2.4月份参预全市"现场集中办公月"活动，集中解决一批重大建设项目存在的突出问题。

3.5月份参预全市"重大项目现场阅历相互沟通会"活动。

4.6月份参预全市"项目现场讲评"活动。

5.7月份参预全市"银企对接会"活动，促进银行与企业深度对接，筹措项目建设资金。

6.8月份组织"三个十工程攻坚战"活动，推动前进全县十大设施、十大产业项目和十大民生事业项目建设。

7.9月份参预全市"问题集中销号月"活动，集中解决每月项目调度累积的问题。

8.10月份参预全市"重大前期项目推广会"活动，将开发储备的重大项目进行深度包装，面对全社会推介。

9.11月份参预全市"项目集中竣工月"活动，力争11月份全县重大项目竣工40%以上。

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10.12月份参预全市"项目考核和乡镇项目投资竞赛评比"活动。

召开总结表彰大会。总结阅历，争论建立持续推动前进项目建设长效机制。

四、保障措施

一.加强领导，提高熟识。为加强对全县项目建设的组织领导，成立株洲县项目建设协调领导小组，由县委副书记、县长任组长，县委、常务副县长任常务副组长，各分管副县长任副组长，县委组织部、县委宣布传达部、县委政法委、县政府办、县监察局、县发改局、县经信局、县招商局、县农办、县科技局、县公安局、县检察院、县法院、县财政局、县国土资源局、县住建局、县规划局、县环保局、县交通运输局、县商务局、县统计局等为成员单位。领导小组办公室设在县发改局，由县发改局局长兼任办公室主任。领导小组下设"一室四组"：即办公室、宣布传达组、调度组、检查考核组、环境保障组(相关职责见附件3)。通过新闻媒体加大对项目建设的`宣布传达报道力度，集中一切力气开展招商引资和项目建设，形成良好的氛围。全县各级各部门要主动主动争项目，想方设法引项目，千方百计上项目，集中精力抓项目，掀起项目建设新高潮。

二.强化服务，优化环境。一是进一步优化行政审批流程，压缩审批时限，推动前进集中办理和网上审批。二是强化项目调度和服务，全面了解项目信息、全程调度项目进展、全力推动前进项目建设，实现重大项目日监控、周分析、月调度、季点评、年考核。三是进一步下放审批权限。县直相关部门要对现有的项目办理制度和规定进行争论和梳理，依据"能放则放、能简则简、能免则免"的原则，在不违反国家及省、市有关政策和规定的前提下，尽力为基层和企业"松绑、让利、开绿灯、出政策"。

三.健全机制，严格考核。一是建立健全重大项目建设协调服务机制。将全县重大项目纳入常态管理，建立联席会议制度、县级领导联系项目制度和项目联络员制度，定期召开项目建设工作协调会议。二是建立健全重大项目工作落实机制，实行重大项目"一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表、一套督促机制"，服务单位每周不少于1次到项目建设所在地现场调查、跟踪进度、实地解决问题。三是完善责任考核机制。实行定期通报制度，每季度对项目工作进展状况进行通报，对全县重点项目进行考核，考核结果纳入县政绩考核。四是建立经费保障机制。县财政部门要支配专项资金，用于县重大建设项目和前期项目工作。

光伏扶贫项目实施方案篇7

为确保如期实现脱贫目标，根据国家发改委、国家扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行五部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔20xx〕621号）文件精神，经管委会同意，在全区范围内实施光伏产业扶贫发电项目，帮助贫困群众通过光伏产业扶贫项目脱贫致富，制定本实施方案。

一、工作目标

通过分布式光伏发电产业扶贫项目，使全区具备建设条件的建档立卡贫困户，统一实施光伏发电产业扶贫项目，为全区精准扶贫、精准脱贫提供政策脱贫途径。

二、基本原则

（一）精准扶贫、有效脱贫。

光伏扶贫产业项目要与贫困户精准对应，根据贫困户数量和布局确定项目建设规模，使贫困户获得长期稳定的收益。

（二）产业扶贫，生态环保。

清洁能源产业与扶贫相结合，在注重农村生态环境保护、不影响贫困户房屋结构和家庭生态环境的前提下，通过光伏产业扶贫项目稳定增收，早日脱贫。

（三）政府主导，群众自愿。

政府负责光伏产业扶贫项目组织、宣传、实施工作；贫困户采取自愿原则，优先选择有意愿的贫困户为项目实施对象。

（四）依据政策，确保实效。

严格执行相关产业扶贫政策，按照项目建设条件和要求进行施工，确保项目建成后实现发电效益最大化，贫困户利益最大化。

三、工作内容

（一）实施范围和对象。

全区建档立卡贫困户，选择条件较好的村先行试点示范，发挥带动示范效益，最终实现全覆盖。

（二）模式。

以村为单位，以户为单元的分布式小型电站。

（三）场地安装要求。

房屋结构相对较好，屋顶每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照条件（多年平均日照时数不低于8小时），光伏发电系统四周无树木及建筑物遮挡，保证设备和人员安全的前提下进行安装。

（四）建设标准。

根据国家、行业现行的有关文件规定、费用定额、费率标准估算，每户安装3千瓦需总投资3万元，每增加1千瓦设备投资增加1万元。

（五）资金筹措。

贫困户资金筹措采取自筹与小额贴息贷款相结合。

（六）实施步骤

1、宣传摸底。产业扶贫实施方案

街道办事处、村、脱贫小分队广泛宣传光伏产业扶贫政策、特点、效益状况，并入户调研，发放《3千瓦分布式光伏发电项目安装申请表》。

2、申请、审核、复核。

（1）贫困户自愿向村委会提出申请，村委会严格审核，确定安装对象。

（2）街办审核把关。

对申请确定安装的贫困户，组织人员进村逐户实地调查复核，是否具备项目实施条件、家庭成员是否具有基本的设备管护能力等情况，并如实、详细记录登记，报脱贫攻坚指挥部办公室备案。

3、设备安装、调试、并网发电。

电网实施企业负责分布式单元电站建设，并网发电。

4、评估验收。

由扶贫部门、财政、街办、电网实施企业对光伏产业扶贫项目进行全面验收，并出具验收报告。

5、发电回收。

国家电网和贫困户签订电量收购合同，电价按每度xx元进行回收。

四、光伏扶贫效益分析。

（一）常规情况下，光伏电站运行年限为25年。

3千瓦分布式光伏发电产业项目需面积30平方米，投资为3万元。

平均每天发电18度，年发电量按300天5400度计算，入网电价xx元/度，年收益xx元，此部分收入可作为贫困人口的长期固定收入。

（二）贫困户建设投资的3万元，可通过电网实施企业融资平台每天返还的投资总额的万分之五左右的'现金及每天卖电收入收回，三年就可收回本金。

五、工作职责

（一）区脱指办负责编制光伏产业扶贫实施方案，统筹协调项目实施，监督、指导项目推进，组织评估验收，监管电网实施企业返款工作；

（二）财政部门负责光伏发电产业项目小额贷款贴息、安排光伏产业扶贫工作经费；

（三）电网实施企业负责对相关政策落实衔接、合同签订、接入系统方案制定、项目建设，并网、调试、日常维护、抄表、资金结算等；

（四）各街办、村、脱贫小分队负责光伏发电产业扶贫政策宣传摸底、筛选建设对象、施工协调、协助贫困户筹措资金、配合检查验收、加强电站运营管理等。

六、保障措施

（一）加强领导，协调推进。产业扶贫实施方案

各街办要成立光伏产业扶贫领导小组，协调落实光伏产业扶贫项目，研究解决工作中出现的特殊问题，确保光伏产业扶贫工作有序有效推进。

（二）转变作风，明晰责任。

要发扬“白加黑，五加二”精神，攻坚克难，主动作为，定期到贫困户家中了解发电进展情况，为贫困户增收排忧解难。

（三）强化服务，长期受益。

电网企业打造统一高效的光伏单元电站运营管理服务平台，用一流的服务，一流的业绩取信于民，确保光伏产业扶贫项目高效运行，贫困户长期受益。

光伏扶贫项目实施方案篇8

中国的环境现状和发展趋势大规模、无节制地开发利用化石燃料不仅加速了这些宝贵资源的枯竭，而且造成日益严重的环境问题。过度的排放日益引起全球关注，解决这些问题已不再是各国自身的事情，控制和减少排放已经成为全球各国的目标和义务，责任的分担已经成为各国政府讨价还价的政治问题。随着全球能耗的快速增长，环境将进一步恶化，减排的纷争将更加激烈。

近年来，我国各级政府不断推出利用太阳能的政策，鼓励民营资本参与太阳的利用和开发之中，尤其在太阳能光伏电站的开发与建设领域，掀起了一股热潮。可以说，投资太阳能光伏电站，是一个既有稳定投资回报，又是一项有利环境改善，造福子孙后代的事业。

一、项目前期考察(土地尽调工作)

对项目地形及屋顶资源、周边环境条件(交通、物资采购、市场的劳动力、道路、水电)、电网结构及年负荷量、消耗负荷能力、接入系统的电压等级、送出线路长度廊道的条件和当地电网公司的政策等。

二、项目建设前期资料备案申请及批复

项目用地尽调完成后，确定没有问题，可与当地政府签订开发，进入项目的备案申请阶段。

第一阶段：可研阶段

1、在项目备案申请时，需要委托有资质的单位协助，由其编制大型光伏发电站项目备案申请分析报告、可行性研究分析报告。

2、委托有资质的单位做大型光伏发电站项目进行可行性研究分析评审。

第二阶段：获得项目建设地县级相关部门的意见批复文件(部分书面意见可能因省份不同存在差异)主要包括以下：1)安监局对安全评估报告的意见及批复;

2)水利部门对水土保持方案的意见及批复;

3)国土部门就项目压覆重要矿产资源有关问题的意见及批复;

4)国土部门就项目地质灾害评估的`意见及批复;

5)环保部门就项目环境影响报告的意见及批复;

6)住建部门就项目用地选址意见及批复;

7)国土部门就项目建设用地土地预审意见及批复;

8)文物部门就项目选址用地选址意见及批复;

9)农业部门的意见及批复;

10)畜牧部门的意见及批复;

11)武装部门的意见及批复;

12)电力公司接入电网的意见及批复。

3、最终获得发改委备案

最终取得省一级发改委的备案(部分省份一定权限已经下放)。

三、项目施工图设计

1、现场测绘、地勘、勘界、提资设计要求;

2、接入系统报告编制并上会评审;

3、出施工总图蓝图;

4、各专业进行图纸绘制(结构、土建、电器等等);

5、出各产品技术规范书(做为设备采购招标依据);

6、和各厂家签订技术协议;

7、现场技术交底、图纸会审;

8、送出线路初设代可研评审上会出电网意见;

四、项目建设阶段的主要工作内容及流程

(1)项目设计施工和及设备供应商的选定

太阳能光伏电站的建设，选择有经验的设计单位可以大大节约工程造价;由于光伏在我国是一个新兴的产业，鱼龙混杂，慎重选择设计方是整个项目成功的关键。也有人直接找EPC全程代理，当然投入要大些、组件和其他材料及设备供应商早起处于垄断环境，现在基本放开了。

(2)监理方的选定

选择一个好的监理方，对于太阳能光伏电站建设过程中质量的把控非常重要。监理方应当具有太阳能电站建设监理的相关经验，所指派人员应当熟悉组件等设备和材料。

(3)会同各方预验收和进行试验以及并网、电价批复和最终验收

在最终竣工验收前，投资方应当会同各方对太阳能光伏电站进行预验收，并对光伏电站进行各项指标的试验;积极开展有关并网工作和电价批复工作;条件达到的，组织最终验收。

光伏扶贫项目实施方案篇9

摘要：光伏扶贫是指在贫困地区统筹建设分布式光伏电源或规模化光伏电站，为贫困人口提供电能，以达到精准扶贫的目的。本文首先介绍目前国内光伏扶贫的实施模式，分析其全寿命周期的成本/收益，讨论薄弱农网下光伏扶贫所面临的技术问题；然后以某特困地区为例，结合当地条件提出户用分布式光伏电站和规模农业/渔业光伏电站两种实施方案。研究成果有助于促进当地政府部门因地制宜地制订光伏扶贫实施方案，并减少相关的技术风险。

关键词：光伏扶贫；分布式光伏电源；规模化光伏电站

中图分类号：C913.7

文献标识码：A

国家能源局、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》，决定用6年时间组织实施光伏扶贫工程，为7000万贫困人口提供绿能、阳光、可收益的精准扶贫方案。因偏远贫困地区电网条件较差，光伏电源投入运行面临着诸多技术难题，如何保障光伏电源和农村电网长期安全、稳定、可靠、低成本运行，已成为政府、研究机构和光伏企业等关注的热门课题。

本文首先介绍国内光伏扶贫的实施模式，分析其全寿命周期的成本/收益；接下来讨论薄弱农网下光伏扶贫所面临的技术问题；最后以某特困地区为例，结合当地条件提出户用分布式光伏电站和规模农业/渔业光伏电站两种实施方案。

1.实施模式

《光伏扶贫试点实施方案编制大纲》原则上要求当地多年平均太阳能总辐射量≥4500MJ/m2，依据贫困地区产业经济、人口、能源、电力等发展现状以及特困户屋顶、荒山坡及土地资源利用条件，初步确定采取3种光伏扶贫实施模式。

（1）用户分布式光伏发电模式。分布式光伏发电单机容量≤5kW，对安装屋顶和可用面积有明确的下限值。建议钢筋混泥土现浇平屋面的活荷载≥2.0kN/m2，屋顶可利用面积≥8m2/kW。

其他屋面形式可参照以上数据进行折算。

（2）基于荒山坡的规模化光伏电站模式。建议10MW固定倾角光伏电站的占地面积≤30万m2，且考虑项目实施地的交通运输及施工条件，以及该区域内适应光伏电站建设运行的人才、装备等技术储备条件。

（3）基于农业设施的光伏发电模式。依托建筑物可承载的光伏建设类型，确定系统安装容量，并附典型系统的拟安装现场图。建议200kW固定倾角小型电站的'占地面积≤12000m2。

2.全寿命周期成本/效益分析

兼顾国家、地方政府和贫困户等多方主体的投资和收益，考虑国内光伏发电的常见运营方式，对光伏扶贫项目进行全寿命周期的成本/效益计算，其经济性评价流程如表1所示。

（1）在资金投入方面，贫困户可自筹1/3，若确有困难，可申请小额扶贫贴息贷款，其余资金由试点县负责筹措；也可由建设企业投资，但投产6年内发电收入的1/3归建设企业。

（2）在运行维护方面，前8年运行维护由建设企业负责，8年后运行维护费用从发电收入中拿出0.02元/（kW?h），建立运行维护基金。

（3）在发电收益方面，电站建成20年内，户均每月发电收入200多元，全年累计收入将超过2500元。