村级应急预案方案(精华十八篇)
时间:2025-01-08 赵老师教案网村级应急预案方案(精华十八篇)。
◍ 村级应急预案方案 ◍
村级自然应急预案是一个基于村庄自身特点制定的应急预案。它是为了解决村庄内发生自然灾害等突发事件时,保障村民生命安全和减轻损失而制定的一项重要措施。这个预案是由政府、村委会等单位共同授权制定和实施的。首先,村级自然应急预案要根据村级自然灾害的类型进行制定,例如台风、地震、洪水、泥石流等。另外还需要根据当地气候和地理条件来确定适当的应急措施,例如村庄周边是否有高山、河流、水坝等。
其次,在制定应急预案时,需要考虑村庄内可能发生的情况和应对的策略。预案内容应包括灾害的防范、紧急预警及疏散、救援和恢复重建等各个方面,并需把应对措施细化到位。
第三,预案的制定需要考虑村民的安全和生产,必须充分征求村上的各方面意见,重点考虑群众最需要的服务。同时预案制定过程中应该能够应对突发状况的发生并及时调整。
最后,应急预案执行的关键是应急准备工作。为了保证预案实施的有效性,在平时必须进行有系统、有针对性的培训和演练,让村上的居民知道如何应对突发灾害,如何自救互救。在应对自然灾害这个紧要关头,把教育和培训与实际行动和演习结合起来,才能切实保障居民的安全和生产。
总之,村级自然应急预案是在突发自然灾害事件中必不可少的一份重要文书。有了它的保障,既能减轻灾害对村民们的伤害,也能有效减少损失,为灾后重建提供重要的支持。同时,也让村民对未来的突发事件有了更清晰的了解和认识,提高了应对自然灾害的应急能力,让村水村美大有可观。
◍ 村级应急预案方案 ◍
村级自然应急预案是针对自然灾害等事件而制定的应急预案。它主要包括灾害防范、救援等方面的措施,以最大程度地减少灾害造成的损失。1.预警机制
预警机制是村级自然应急预案中最基础的一环。在面对台风、暴雨等灾害时,预警机制是我们及早做好应对工作并最大程度减少损失的关键。为此,我们可以通过搭建多套信息监测系统,建立完善的信息拓扑,构建网络化的灾难应对调度管理系统,自该系统与各级政府和社区保持高效沟通融洽的联系,使我们的应急预案能够更加高效地执行,更好地贯彻执行。
2.灾害防范
要做好村级自然应急预案,首先需要制定灾害防范措施。可以采取以下措施:
(1)开展防洪、防灾知识宣传。
(2)加强水库、农田防汛设施的科学管理。
(3)采取有效措施,避免滑坡、泥石流等自然灾害。
(4)建立自然灾害监测与预警体系。
(5)及时排查危险隐患,做好安全隐患整治工作。
3.救援措施
在灾害发生时,要采取及时有效的救援措施。可以在以下方面加强救援力量:
(1)组建应急救援队伍,并进行备勤值班。
(2)组织及时疏散受灾群众。
(3)调度物资、设备等,组织应急抢险、救援。
(4)常态化开展灾后调查,及时总结反思救援工作。
4.相关部门协调机制
灾害发生时,需要多个相关部门之间互相协调,合力应对。村级自然应急预案中要规定相关部门间的协调机制,包括通信、人员配合、物资调度等方面的规定,确保各方面协调有序。
在应对自然灾害等事件时,村级自然应急预案是保护人民群众生命财产安全的有力保障,而良好执行预案更是确保自然灾害场景下无人员伤亡,减轻损害的最佳措施。
◍ 村级应急预案方案 ◍
一、基本情况
贺家坪村位于直罗镇镇区以西2公里处309国道沿线,青兰高速穿境而过。全村共有89户379人,其中外出务工经商的20多人;有贺家坪和闫家村两个自然村。村两委成员有6人在家,村有党员14人。全村有危房户4户,均为土木结构且年久失修,经常受暴雨等自然灾害影响。
经调查,目前全村有遇灾危险房屋23间,危房人员10人,其中常住人员10人。
二、遵循原则
(一)以人为本。保障人民群众的生命安全是防汛及地质灾害防治工作的`出发点和落脚点。通过采取有效措施,落实各种防台职责,最大限度减少因自然灾害造成的人员伤亡。
(二)以防为主。有效预防各种自然灾害的发生,对无法防止或已经发生的,尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。
(三)反应迅速。落实防汛及地质灾害防治工作村支部书记总负责的工作机制,在接到镇防汛信息后要及时全面启动本村防汛预案。
(四)公众参与。发挥政治优势和组织优势,以群防、群控、群救为核心,事发前广泛开展村内有潜在危害的分析、预防和报
警等工作;事发时准确发布预警、处置遭受自然灾害的相关工作;事发后组织可动用的力量开展重建、善后工作。
三、防汛方案
本村防汛工作办公室设在村办公室,防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任,副主任由村主任李远宝担任,成员:王改成、杨玉保、李亚林、李宏、何永文。联系电话:13571151169,联系人:石华勤。
◍ 村级应急预案方案 ◍
村级自然应急预案是指针对自然灾害可能对村庄社区造成的影响制定的应急预案,是采取科学有效的措施,保障群众生命财产安全的重要手段。为了实现安全稳定和经济社会可持续发展,各地政府部门都制定了草根级别的村级自然应急预案。一、村级自然应急预案的制定背景
自然灾害是不可避免的,在农村地区,生命财产风险依然存在,牵扯着广大农民的生计和安全。特别是在城市化、工业化、人口增长和气候变化的影响下,自然灾害更加频繁和严重,造成的损失也越来越大。在这种情况下,制定村级自然应急预案成为保障广大农民生命财产安全的重要措施。
二、村级自然应急预案的制定原则
(一)科学、全面、及时
村级自然应急预案必须准确、具体、科学、预测性,不仅要考虑灾害的直接和间接影响,还要考虑灾后人员救助和重建等问题,以及全面考虑各种突发事件的发生。同时,在预防和应对自然灾害时,要时刻关注天气变化,及时制定有效应对方案。
(二)地方情况优先
针对不同地区,应做好相应的应急预案。不同村庄的自然条件各异,不同地方的群众素质和生活习惯也不佳相同。因此,在制定村级自然应急预案时,要考虑地方情况、解决实际问题,针对性更强。
(三)预防为主
村级自然应急预案的其中一个重点是预防,不断推进复杂灾害的科技防御,加强灾前宣传,提高群众防灾意识,从而减少灾害发生的可能性和损失。
三、村级自然应急预案的主要内容
(一)灾害类型与等级
根据当地常见的自然灾害类型和等级,列出详细数据,以便在应急时能够清晰、迅速地做出决策。
(二)应急响应人员与组织机构
明确应急响应组织机构范围和任务分工,指定责任人和成员名单。在响应人员的选择上,应注重专业能力、工作经验和应急管理知识等方面的要求。
(三)应急预案实施步骤
应急预案是一个操作手册,它为应急响应的各个阶段提供操作指南。根据落实任务的时间分析,编制自然灾害应急响应流程及措施。
(四)人畜安全群防救援预案
安全是村级自然应急预案的核心。制定人畜安全群防救援预案,合理配置应急队伍,掌握紧急情况下的救援措施和方法,力求在最短时间内救助被困人员和畜牧物品,保护人类和生物物种的生命安全。
(五)其他辅助措施
提供其他辅助措施,如备用通讯设备、包括自来水和发电机的基础设施、应急医疗设备、食品、药品、羽绒服,等等。任何需要的农漫物品都可以被纳入村级自然应急预案中。
四、村级自然应急预案的实施
村级自然应急预案的实施需要具备三方面的条件:
(一)应急预案的组织机构和人员流程明确
应急预案的实施包括人员动员和安排,物资和设施配备以及各项准备工作的推进,如果组织和人员的流程不清晰,那么预案的实施就难以成功。
(二)配备应急物资和设施
村级自然应急预案的实施需要物资和设施,特别是在灾害后人员救援和物资调配方面。如果物资和设施配备不足,则预案无法保障。
(三)应急预案的知识宣传
应急预案的实施需要广大村民的参与,应急预案的知识需要向更多人进行宣传,组织各种模拟演练,提高村民的防灾意识和应对能力。只有应急预案的知识宣传和演练相结合,才能提高预案实施的成功率。
在实施村级自然应急预案的过程中,应不断总结经验,不断完善预案,保护农民的生命和生产安全,实现农村经济社会的可持续发展。
◍ 村级应急预案方案 ◍
根据我镇地形地貌和当前防洪防汛工作的实际需要,围绕区委、区政府有关防洪防汛工作的有关指示,为保障人民群众生命财产安全,正确应对自然灾害,积极开展抗灾救灾工作,经镇党委政府会议研究,制定bb镇防洪防汛应急预案。
一、总则
(一)编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失,最大限度地避免和减少人员伤亡,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,保障社会经济发展。
(二)基本原则
坚决贯彻行政首长负责制;以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素,团结抗洪。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《bb镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神,结合我镇实际,制定本预案。
(四)适应范围
本方案适用于bb镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。
二、组织机构和职责
(一)组织机构
成立bb镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部),成员名单如下:
总指挥:(镇人民政府镇长)
副指挥:
指挥部下设办公室,办公室设在镇党政办,办公室主任:…,副主任:…、…。…具体负责日常事务。在指挥部的统一指挥下,设立通讯联络组、医疗救助组等。
(二)职责
1、镇防洪防汛指挥部主要职责
(1)在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下,贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令,发布启动预案命令,指挥相关部门进行紧急应对。
(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见,领导、部署、协调灾害应急工作,部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作,执行党委政府下达的其他任务,制定和修订《bb镇防洪防汛应急预案》。
(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时,组织召开防洪防汛工作应急会议,听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报,安排部署防洪救灾工作。
(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作,组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
(5)向镇人民政府和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责
(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策,执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
(2)掌握汛情、灾情,必要时发布洪水预报警报和汛情公报,编写灾情和抢险救灾情况报告。
(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
(5)协助组织防汛抢险队伍,组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。
3、各抢险应急小组职责
(1)通讯联络组:负责内外的通讯联络,随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故,立即联系有关部门进行抢险,同时向上级部门报告。
(2)后勤物资保障组:按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
(3)医疗救助组:负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案,抢救伤员,协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
(4)安全保卫组:负责维护防洪抢险公共秩序,交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时,协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资,破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的治安和保卫工作。
(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构
各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构,将防洪工作责任分解到各组、队、人,必须在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合,搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。
(四)汛期值班制度
各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员,严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。
(五)汛期重点检查监控内容
(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管,落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控,加强水灾隐患的排查,确保安全。
(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理,对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控,遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施,防止发生意外事故。
(4)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固,及时整改,要完善和落实防汛值班制度,及时掌握水情预测、预报,确保汛情信息和调度指令畅通,防止水灾事故发生。
三、洪水预报预警及物资准备
(一)预报预警
指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警:发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米),或发生百年一遇洪水(24 小时降雨量达到222毫米)时,启动应急预案,立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
(二)灾情上报
灾情信息主要应包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后,应立即上报(包括灾情图片),为抗灾救灾提供准确依据。
(三)物资准备
防洪防汛抢险物资需储备:编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。
(四)运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
四、应急响应
(一)五十年一遇洪水防御方案
当发生五十年一遇洪水时,根据我镇防洪工程现状,属标准内洪水。洪水只在河床内通行,不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视,严密监视水情变化,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍,随时准备抗御超标准洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
当发生百年一遇洪水时,根据我镇防洪工程现状,属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时,为确保辖区安全,指挥部要在组织抢险的同时,及时指挥应急队伍,做好人员、财产转移工作。
(三)应对措施
发生洪水时,指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作,各抢险应急队伍分赴发生灾情地点,迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通,后勤物资保障组要确保物资供应,医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作,安全保卫组要维护好灾区的社会治安,严厉打击破坏、盗窃分子。
(四)安置地点
利用镇区有利地形,就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。
(五)撤离路线
根据撤离去向和数量,各出险地按指定路线撤离,以免造成相互干扰和交通堵塞,影响撤离速度。
(六)后勤供应
撤离到安全地带后,由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。
(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士,组建巡回医疗救护队,参加应急救护,同时全力进行监测和消毒,防止各种流行性疫病的发生。
(八)应急结束
防洪防汛应急工作结束后,指挥部根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令,转入正常工作。
◍ 村级应急预案方案 ◍
1、新型冠状病毒疫情防控小组
组长:
副组长:
成员:
2、应对准备
2.1预案及方案制定
领导小组负责制定总体预案并根据对疾病的认知情况及时调整防控对策,其他各工作组根据职责分工组织制订相应的新型冠状病毒疫情防控应急预案、工作方案和技术规范。
2.2定期定时群内上报
动员乡村医生收集上报回乡人员,特别是重点地区人员回乡情况的收集上报,重点监控。
2.3妥善做好病例转运
要做好人员、设备、设施、药品、防护物品等准备,做到及时、科学、规范洗消,工作人员按规定做好自身防护。要做好病例转运交接记录,并及时上报卫生行政部门。
2.4宣传教育
积极宣传报道和舆论引导,相关部门做好信息发布、宣传教育等工作。负责开展新型冠状病毒疫情应急知识普及工作的技术支持。
2.5督导与评估
根据职责分工,开展新型冠状病毒疫情准备工作的自我评估与检查。
◍ 村级应急预案方案 ◍
在今年的防汛抗洪工作中,广大干群要切实引起高度重视,坚决克服麻痹思想,不能有任何的侥幸心理,要把防汛工作放在讲正气、树新风、建绩效的政治高度,以对人民负责的态度,摆上突出位置,早着手安排,早动手实施,对防汛工作来一个拉网过筛,不放过一个死角,不疏漏一处隐患。
要充分认识今年的防汛形势,不要因为十年九旱而忽视防汛工作,加之生态环境恶化,洪涝灾害随时随地都有可能发生,面对严峻的防汛形势,全镇广大干群要引起高度重视,加大工作力度,时刻绷紧防大汛这根弦,充分做好抗大洪的准备工作。
◍ 村级应急预案方案 ◍
随着自然灾害的不断增多和影响的不断扩大,如何应对自然灾害以减少灾害损失和提高应急反应能力成为当今亟待解决的问题。而村级自然应急预案是应对自然灾害的重要手段之一,本文将从预案编制、实施步骤、应急响应、演练和修订等方面进行阐述。一、预案编制
村级自然应急预案是制定应急措施的指导性文件。其编制应按照“统一规划、分类制定、分工协作、逐级认定、定期修订”的基本原则。具体步骤如下:
(1)明确制定单位和人员:村委会或村主任应当是预案的主要起草人。在编写预案时,应当与村内各部门、单位等进行协商,明确各部门在应急情况下的职责和任务。
(2)灾害情况与危险区划:根据村庄所处的自然环境、气候特点和历史灾情,制定针对性强、可操作性强的灾害情况与危险区划方案。对可能出现的自然灾害分别进行分析评估,明确应急预案的应对措施和行动计划。
(3)明确应急组织机构:定出包含指挥部、应急小组、保障组等应急组织结构,明确各组人员职责和任务。
(4)制定实施方案:应急预案执行的具体实施方案,包括应急响应、组织架构、人员管理、通信设备和物资配备等。
二、实施步骤
村级自然应急预案在实施过程中应该按照一定的步骤进行,以保障预案正常运转和灾害应急措施的实施。具体的实施步骤有以下几点:
(1)组织力量:在灾害面前,第一时间应该组织救援队伍开展灾害处置行动。
(2)开展应急响应工作:应急响应的重要性不言而喻,对于灾害的及时掌握和精准处理是至关重要的。
(3)开展调查与评估:要确定灾害的影响范围和影响程度,以为后续救援工作提供数据支持。
(4)制定应急措施: 根据灾害特征设计出具备灵活性和可操作性的应急措施,及时组织人员,协调安排救援力量,处置灾情。
(5)宣传教育: 在灾害中,宣传教育工作尤其重要。对于应急响应、自救互救等知识进行宣传,提高大众的应急意识。
三、应急响应
应急响应是指针对灾害事件发生后,采取相应应对措施的行动。依据应急响应的等级,可分为四个阶段:提前预警阶段、应急响应阶段、救援处置阶段和恢复重建阶段。
在应急响应阶段的决策应该基于几个因素:首先,是应急响应等级的确定与应急响应预案的规定。其次,是对灾情的精准判断。其次,是各部门之间的人员和物资流通。最后,是灾区干部群众之间的协调和合作。
四、演练和修订
应急预案的制定不是一次性的,其必须不断地更新完善。应急预案演练是指通过实际演习模拟灾害情况来检验和验证应急预案的完备性,改进和完善应急预案。预案的演练包括模拟演习、实地演练、应急响应和措施的配合等,它是提高预案总体性能的必要手段,可以使应急预案从书面上走向实际,也是成本最低的应急备案方式。
总之,村级自然应急预案的编制、实施、应急响应、演练和修订是村庄灾害应急管理体系的基本方面。加强自然灾害防范和灾害应急管理能力,减少自然灾害对村庄及其居民的损失,营造平安和谐的社区环境,不断提高应对自然灾害的工作水平和综合应急保障能力是村庄的基本职责。
◍ 村级应急预案方案 ◍
今年的防汛工作要继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛,抗大洪的思想准备,做到防洪抢险并重。总的要求是:塘、堰、坝不决口,遇到洪水有对策。要主动防范,突出重点,确保水塘,学校、厂矿企业、交通干线、居民住所的安全,要把减少人员伤亡放在首位,最大限度的降低洪涝灾害造成的损失,必要时牺牲局部利益保大局。防汛的重点及预案措施如下:
1、范沟水塘防汛期间限制水位应低于溢洪道2米。
责任人:
2、郭峪小学遇到洪水要及时让师生安全撤离。
责任人:
3、古村水塘在汛期要24小时监控,溢洪道要保持畅通无阻。
责任人:
各单位、各村防汛办要对学校和群众住宅认真排查一遍,对危房内的学生和群众要及时搬迁,妥善安置。
◍ 村级应急预案方案 ◍
村级台风应急预案近些年来,台风频繁,给人们的生活和财产安全带来了极大的威胁。针对台风给乡村地区造成的严重灾害,各地普遍制定了村级台风应急预案,以确保人民生命财产的安全。村级台风应急预案是依据台风形势的变化,针对乡村地区的具体特点而制定的一系列针对台风的处置措施和保障措施。村级台风应急预案的确立离不开村级领导的重视和广大群众的参与。村级领导要高度重视台风应急预案的制定,亲自参与并带头组织编制工作。他们要牵头成立一个以应急办公室为核心的工作组,由有关专家、民警、农委等多个方面的人员组成,共同制定应急预案。同时,要向群众宣传重视台风应急预案的重要性,鼓励广大村民积极参与制定预案的工作,并为他们提供必要的培训和指导。村级台风应急预案的制定需要结合具体的地理环境和风险评估情况。首先,要对村庄所处的地理环境进行细致的调查和评估,明确可能出现的灾害风险点和薄弱环节。其次,要根据过去的台风灾害经验,总结出适合该地区的灾害防治成果,分析灾害发生的规律。最后,要依据专家意见和科学建议,确定具体的台风应急预案内容和方案。村级台风应急预案主要包括以下几个方面。首先,要建立一套完备的预警系统。村级领导要与气象部门保持密切联系,及时了解台风信息的发布和预测。并通过村级广播、手机短信等渠道及时向村民发布预警信息,告知大家台风的强度、路径和可能造成的影响。其次,要制定疏散方案。根据不同的情况,制定疏散的时间节点和路线,确保人员疏散的安全性和及时性。同时,要组织村民开展自救互救活动,鼓励村民互相帮助,减少灾害的损失。第三,要加强物资储备和保障。按照预案制定相应的应急物资储备方案,确保储备物资的充足性和质量安全。同时,组织人员进行物资仓库的巡查和维护,防止物资损坏和浪费。第四,要建立完善的灾后恢复机制。台风过后,要及时评估灾害损失,制定灾后恢复的计划和措施。救灾和重建工作要有序开展,确保群众的基本生活和安全得到妥善保障。为了加强应急预案的实施,村级领导要定期组织演练和训练,提高应急处置能力和群众应对灾害的能力。村级领导还要加强与上级政府和其他村级单位的联系与合作,共同做好台风的应对工作。同时,要加强与媒体的沟通和合作,向社会公众及时发布灾害信息,增强群众的自我保护和避险意识。综上所述,村级台风应急预案的制定对于乡村地区的生命财产安全至关重要。只有不断完善预案内容,加强应急预案的实施和培训,才能有效减少台风带来的损失,保护人民的生活安全和社会稳定。
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一、XXX基本情况
XXX位于吴淞口外长江南水道入海口。其地理坐标为东经120°34‘-37‘,北纬31°19‘-26‘,全境呈带状,东西长26。8公里,南北宽2至4公里,总面积164平方公里,其中XXX域面积98平方公里,青草沙水库面积66平方公里。全岛共有常住户数49070户,常住人口116861人,22个行政村,11个居住区。此外,岛内还有江南造船(集团)有限责任公司、上海中远海运重工有限公司、上海振华港机重工有限公司等大企业。岛域内地面高程2。6至3。2米,高程2。8米以下的占63%左右,最低处2。24米。雨季时平均日降雨量达100毫米以上,境域内部分地区就会产生积涝现象。
XX海塘岸线总长78。4645公里,其中能抵御200年一遇潮位的海塘岸线71。1858公里,抵御百年一遇潮位加11级风力的海塘岸线长6。194公里,50年一遇的长1。0847公里,建有防浪块石护坡的海塘岸线长78。4645公里。全岛共有沿江水闸8座,其中二座水闸有排涝泵,共6台套,装机容量2160千瓦,排涝能力30立方/秒。
二、防汛组织体系和指挥体系
XX镇作为区防汛指挥体系的一个分指挥体系,在市、区防汛指挥部的统一指挥下,担负起全岛防汛防台和救灾责任,XXX的防汛组织体系是以XX镇人民政府为主体,上海市XXX开发公司、驻岛大企业联席参加,抢险救灾统一调度的组织机制,组成防汛防台领导小组,形成防汛救灾指挥体系,其防汛指挥部下设在XX镇政府办公大楼212室。
指挥部同时设立应急救灾工作小组,其组成和主要职责见附件3。
三、防汛领导小组、指挥部成员及相关单位职责
(一)防汛领导小组职责
1、在区防汛指挥部和镇人民政府领导下,贯彻实施有关防汛工作的方针、政策和法规,执行上级防汛命令和指示。
2、组织制定防汛方案,统一指挥辖区内的防汛抗台、抢险救灾工作。
3、结合本地区实际情况,认真组织落实各项防汛措施,确保安全度汛。
4、加强宣传教育,不断增强全岛人民的防灾减灾意识,自觉做好各项防汛准备工作,尽力避免和减少灾害造成的损失。
5、协调辖区内的有关单位,切实做好防灾救灾的各项准备工作。
6、在灾害发生时,应及时召集有关单位,确定对策、指挥战斗,组织队伍抗灾抢险。
7、在防汛工作中遇到重大问题时,应及时向同级人民政府和上级指挥部报告汛情和灾情。
8、当发生灾情时,领导应到第一线指挥,迅速组织抢险,做好灾民的转移和安置工作。
9、灾后及汛期结束后,应及时总结经验,表彰先进,惩处失职者,部署下阶段工作任务。
(二)指挥部指挥职责
总指挥:在区委、区政府的领导下,在区防汛指挥部的指导下,全面指挥XXX的防汛防台工作。
副总指挥:根据出现的险情,为总指挥提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期水情、雨情和灾情,为总指挥决策提供科学依据。根据总指挥的指令,指挥水利工程技术人员和抢险队伍进行抢险。指挥商业部门、物资储备部门、有关企业单位,迅速组织足够的防汛物资和施工机械至抢险现场。指挥医疗部门调动医务人员和医疗设备,组成医疗救护队参加抢险救灾工作。收集、分析气象资料,为总指挥下达指令提供依据。公路、市政、市容、房管等单位及时排除公路倒伏树木、镇区积水、高空跌落物和危房等险情。指挥公安部门维护灾区社会稳定。指挥边防部队及有关村(居)组织群众的撤离。组织受灾地区迅速恢复生产和正常生活。
分指挥:贯彻执行区、镇防汛指挥指示精神,全面指挥本辖区的防汛防台工作。
下设防汛办公室职责:做好防汛防台信息收集与发布,并做好灾情统计和上报工作,协调各成员单位之间的联络与沟通。
(三)指挥部成员单位和各村(居)职责
1、XX海塘管理所:负责做好全岛一线水闸、海塘、江堤等水利工程的管理和维修,确保水利工程安全度汛。及时加固危险工程和维修水毁工程。做好骨干河道的排水工作。做好防汛物资器材的储备、保管和养护工作,确保防汛救灾物资随时调得出、用得上。
2、XX水务管理所:负责做好全岛骨干河道、涵闸、泵站等水利工程设施的管理和维修。做好镇管河道疏浚工作,指导村级河道疏浚,科学合理调水,控制水位。对发生内涝地段及时会同相关单位进行排除。
3、国网上海XX供电公司:做好防汛重点单位的汛期电力检查工作,制定落实防汛预案,确保电力正常供应。
4、上海XXX热电有限责任公司:做好生产设备检修保养、落实防汛预案,确保电力正常供应。
5、上海崇明电信局XX分局:做好防汛重点单位的汛期通信线路检查工作,制定落实防汛预案,确保通信正常。
6、XX派出所:维护受灾区域的交通秩序,根据实际情况迅速确定临时交通运行路线,做好交通疏导工作,开辟救灾、救护及指挥车辆专用通道;负责一线大堤外作业人员的撤离和人员撤离后现场治安工作,一旦发生海(江)堤决口,协助疏散、抢救群众;加强对受灾区域的治安巡逻,维护秩序,预防和打击违法犯罪活动,及时打击趁灾打劫的不法分子,维护国家和人民的利益;组织警力,随时准备投入抢险救灾工作。
7、青草沙派出所:协助一线大堤外作业人员的撤离和人员撤离后现场治安工作。
8、驻岛大企业(上海XXX开发建设有限公司、振华重工(集团)股份有限公司XX分公司、上海振华港机重工有限公司、上海江南XX造船有限责任公司、江南造船(集团)有限责任公司、沪东中华造船(集团)有限公司XX基地、上海中远海运重工有限公司、上海城投原水有限公司青草沙水库管理分公司、上海前卫实业公司、上海XXX渔港有限公司、XX海洋装备产业基地开发有限公司):负责本辖区内的防汛防台安全,确保水系和防汛道路畅通。制定落实防汛预案,组织各类防汛抢险队伍,随时应对本辖区内的抢险工作。组织辖区内危房和危险区域中人员撤离和临时安置。做好防汛防台物资储备。及时做好灾情统计和上报工作。
9、各村(居):负责各自防汛责任区域内的防汛防台防涝工作,确保沟系畅通,加强区域内巡查,消除各类安全隐患,及时转移危棚简屋居住人员,保障群众正常生活。按要求组织抢险队伍并在统一指挥下参加抢险。
0、指挥部成员职务如有变动,由所在单位接任领导自然替补。
四、防汛责任区域划分及防汛物资储备(见附件4、附件12)
五、重点防守区域、险工险段和重点防汛单位
(一)重点防守区域:长征、长明、新港、丰产、石沙区域(排涝难,易积水)。
(二)重点防汛单位:辖区内含一线大堤的驻岛大企业:上海XXX开发建设有限公司、振华重工(集团)股份有限公司XX分公司、上海振华港机重工有限公司、上海江南XX造船有限责任公司、江南造船(集团)有限责任公司、沪东中华造船(集团)有限公司XX基地、上海中远海运重工有限公司、上海城投原水有限公司青草沙水库管理分公司、上海前卫实业公司、上海XXX渔港有限公司、XX海洋装备产业基地开发有限公司。
六、应急预案内容
本预案启动条件分为蓝色、黄色、橙色、红色四个标准,相对应的行动分别是四级、三级、二级、一级,其中一级响应为最紧急的响应。在二级、一级响应行动的人员撤离过程中,治安维护和医疗保障分别由XX派出所、青草沙派出所和XX社区卫生服务中心负责,被撤离人员由责任单位负责提供留宿场所,其饮食供应一律由具体组织撤离的单位负责,经费统一由区防汛办核实后由区财政支付。应急措施响应标准和行动如下:
(一)四级响应(蓝色预警)
1、四级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风蓝色预警信号后;
(2)上海市中心气象台发布暴雨蓝色预警信号后。
2、四级响应行动
(1)XX海塘管理所组织各水闸及时开闸预降内河水位至1。9米以下,并根据气象部门降雨时间、雨量和潮汐适时开闸排水,督促有关沿江单位封堵海塘防汛墙出入口。(见附件5)
(2)XX水务管理所安排各排涝泵站人员昼夜值班,在各水闸关闸期间,根据积水情况及时充分强排。
(3)市政、环卫等单位及时检查疏通地下排水管道、窨井,做到排水畅通,防止化粪池满溢。
(4)各村(居)要加强本村(居)区域内的河道巡查,清除沟河内阻水物。
(二)三级响应(黄色预警)
1、三级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风黄色预警信号后;
(2)上海市中心气象台发布暴雨黄色预警信号后;
(3)海塘发生险情,可能造成局部地区危害的。
2、三级响应行动
(1)镇防汛指挥部指挥、分指挥到位。
(2)镇信息联络组成员到位,注意信息收报和联络。
(3)镇防汛防台领导小组各成员单位根据各自职责,加强值班,保持通信畅通,检查落实抢险队伍、车辆和物资等各项应急措施。
(4)海塘管理所、水务管理所继续做好内河预排、预降工作,并注意水情、雨情、积水情况。
(5)电力、通信、自来水等单位,加强对各类要害设施的检查,确保安全运行。
(6)市容、市政、房管等部门加强对户外广告牌、空调外挂机、屋顶太阳能热水器、行道树、危房等检查,消除隐患。
(7)各村(居)要加强责任区域巡查,及时消除各类安全隐患,并上报信息。
(三)二级响应(橙色预警)
1、二级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风橙色预警信号后;
(2)上海市中心气象台发布暴雨橙色预警信号后;
(3)海塘发生险情,可能造成较大危害的。
2、二级响应行动
(1)召开防汛防台领导小组全体成员紧急会议,部署工作。
(2)指挥部指挥、各分指挥按各自职责进入指挥岗位。
(3)防汛防台领导小组成员单位、防汛重点单位、各村责任人进岗到位。
(4)各工作小组人员到位待命。
(5)海塘管理所、水务管理所根据潮汐,最大限度地降低内河水位。
(6)防汛物资储备点安排24小时有人值班,并确保及时足量发放。
(7)道路清障组组织专业清障队伍上路巡查,及时清除倒伏树木,确保公交道路通畅。
(8)人员转移工作组组织人员对一线大堤外滞留人员劝其撤离或强制撤离。
(9)各村(居)组织人员安排好危棚简屋内人员的撤离和暂住。
(10)抢险组落实抢险人员100人随时集合待命。
(11)一线大堤外作业、生产人员全部撤离。
(12)组织人员对险工险段加强巡查和值班看守。
(四)一级响应(红色预警)
1、一级响应标准
(1)上海市中心气象台发布台风红色预警信号后;
(2)上海市中心气象台发布暴雨红色预警信号后;
(3)海塘发生决口;
(4)可能造成重大或特大灾害的其他汛情。
2、一级响应行动
(1)全岛进行防汛防台总动员,宣传工作组加强宣传动员工作。
(2)岛内所有单位的一切物资、设备听候征用。
(3)根据上级要求,发出停课、停工指令。
(4)抢险组在统一指挥下组织各村(居)抢险队伍担负防汛抢险、堵口、复堤、营救群众、转移物资等突击任务。(见附件6)
驻岛企业根据各自的行业特点,按照行业规范要求,在各预警时期,采取相应的响应行动。
(说明:高一级响应行动均包含低一级响应行动要求)
◍ 村级应急预案方案 ◍
当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控形势十分严峻,1月24日,山东省人民政府启动重大突发公共卫生事件I级响应。为贯彻落实省委、省政府工作部署,根据《山东省教育厅关于印发的通知》和《山东省教育厅关于进一步强化新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的通知》要求,为防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情在校园传播流行,确保广大师生的身体健康与生命安全,维护校园稳定和教学秩序,特制定本应急预案,请务必遵照执行。
一、指导思想
坚决贯彻XXX在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神、党中央决策部署和省委省政府工作要求,坚持以人民为中心,把广大师生的生命安全和身体健康放在第一位,采取坚决有力举措,切实做好学校的疫情防控工作。
二、工作原则
(一)预防为主。加强疫情防控,及时发现,及时报告,及时采取措施,切断传播途径,迅速控制疫情,严防疫情在学校的传播和蔓延。
(二)联防联控。疫情防控实行条块结合、联防联控、分工负责,共同落实防控措施。
三、组织领导
成立学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,负责学校新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控组织领导工作。领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:各部门党政主要负责人
防控工作领导小组下设办公室,办公室设在学校办公室。
四、分工及职责
(一)学校办公室。执行零报告和日报告制度。负责汇总学校各部门每日报告情况,对接上报省卫健委、省教育厅;与烟台市卫健委、烟台市教育局、牟平区卫健局等地方政府卫生健康部门保持紧密对接,及时协调处理疫情突发情况;与学校各部门保持紧密沟通,负责防控工作的综合协调工作。统筹加强寒假期间各部门值班值守工作,确保信息渠道畅通。
(二)宣传统战部。密切关注疫情发展变化,通过学校官网、官方微信公众号等渠道,及时发布学校相关防控要求和信息,加强防控知识宣传普及,引导师生科学理性认识新型冠状病毒感染的肺炎疫情,做好舆情监控工作。
(三)总务处。春季学期开学前,要以防控新型冠状病毒感染的肺炎等传染病为重点,进一步改善学校环境卫生条件,切实抓好教学楼、宿舍、食堂、公共场馆、实验室、洗手间、水房等重点区域和场所环境卫生,做到日常通风换气,保持室内空气流通,为广大师生创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。
(四)安全保卫处。加强校园安全管理、禁止外来车辆、人员入内,联防联控,做好安全保卫工作,确保学校和谐稳定。
(五)各部门及时对本部门教职工发布学校相关防控要求和信息,要指派专人开展宣传教育,做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等网络渠道及时发布假期生活提示、开展健康教育,掌握教职工寒假外出及身体健康情况,执行零报告和日报告制度,发现疫情及时报告。
工作领导小组各成员部门要进入应急状态,全面落实好各项管控措施;要强化责任意识,加强组织领导,以极端负责的态度高度重视,迅速开展疫情防控工作。对涉及疫情方面的信息迟报、不报、瞒报、谎报的,将严肃问责。
◍ 村级应急预案方案 ◍
村级减灾能力应急预案随着全球气候变化和极端天气的频繁发生,灾害风险不断增加。在中国,农村地区是灾害风险的高发区之一。为了提高农村地区的减灾能力,制定一份村级减灾能力应急预案非常必要。
村级减灾能力应急预案,是针对农村地区常见的自然灾害以及其他灾害类型的应急预案。其目的在于通过预先制定具体、全面的应急预案,提高村级抗灾、应急处置和救援能力,确保人民群众的生命财产安全。
应急预案的编制应该从灾害风险评估开始。首先,根据所在地区的气候特征、自然条件和历史灾害记录,评估可能发生的灾害类型,预估可能受灾人数和程度,以及可能造成的损失情况;其次,针对可能发生的灾害类型,制定相应的应急措施,包括预防措施、减灾措施和应急处置措施等。各种应急措施应该分别制定相应的实施方案和流程,并在实际操作中加以演练,确保灾害发生时能够快速、有效地进行应急处置。
在应急预案制定过程中,应注意以下几点:
第一,应制定常态化的防护措施,节约应急资源。比如,设立防汛标志,加强排水边坡等基础设施建设,以及提高人民群众的防灾意识,从而减少灾害发生概率,降低应急响应强度。
第二,应建立应急响应机制,明确各个层级的责任人员和职责,建立联络机制和应急处置小组,保证在灾害发生时,立即启动相应的应急预案,进行快速、有效的处置。
第三,应加强应急响应能力的培训和演练,提高应急处置能力。在平时加强培训和演练,提高灾害应急处置的技能和组织能力,将应急机制和应急响应能力转化为具体行动,提升群众的安全防范和灾害应急意识。
最后,应急预案的有效性应该得到评估和监督。每年应定期对应急预案进行验收和评估,对预案的效果和存在的问题进行查验,对未达到要求的地方及时制订相应的补充和修订。
通过制定全面、系统的村级减灾能力应急预案,能够极大地提高农村地区的减灾能力,降低灾害损失和可能造成的人员伤亡。应急预案不仅是应急责任人的一项重要工作,也是政府和群众之间合作的重要纽带。在未来,应急预案仍将继续得到完善和加强,以应对不断出现的灾害挑战。
◍ 村级应急预案方案 ◍
随着全球气候变化的日益加剧,汛情灾害不仅是城市的问题,也深深地影响着农村地区。每年的汛期,农村地区依然会面临着洪涝灾害、山洪灾害、泥石流等多种自然灾害。因此,加强农村地区的防汛抢险救灾工作显得尤为紧迫和必要,建立村防汛抢险救灾应急预案也成为农村防汛工作中必不可少的一部分。
一、组织人员、设备力量
为了实现应急预案顺利实施,对组织人员、设备力量进行整合,也是非常关键的步骤。在应急预案策划阶段,需明确应急抢险队伍的组建方案,制定具体的防汛抢险组织机构,明确人员登记,定期进行针对汛期的抢险演练。同时,自然灾害应急救援物资需保持充足,村级防汛仓库应储备足够的沙袋、桶、抢险工具等抢险和应急救援物资,以备不时之需。
二、加强汛期防范和防御
在防范和防御汛害灾害方面,村民特别是村委会干部要在平时制定好相应的预案,远离危险的地区,防止沿岸在汛期过程中被淹、被掩埋等,防止楼房、房屋、村落被洪水冲垮。及时疏浚排水沟渠,加固堤坝、拓宽溪水流通,保持河流、湖泊等水体清洁卫生等,也旨在防止自然灾害的发生,让人民生活在一个更加安全和稳定的居住环境。
三、强化应急救援
当自然灾害发生之后,村民、村委会干部和政府相关部门要有力地开展应急救援行动。要根据村里的具体情况,制定出详细的应急救援计划。在救援过程中,要重点保障弱势群体的生命安全,尤其是老、弱、病、幼等群体,确保他们在救援行动中得到了妥善的照顾,防止他们因为自然灾害而丧失生命。
四、做好后期恢复
自然灾害发生后,要积极采取措施,加强被灾地区的重建和复原工作,让村民们尽快回归正常的生产和生活轨道,尽快实现灾后的复原和重建。恢复和重建工作也可以促进当地经济的发展,产生良好的社会效益和经济效益。
总之,建立村防汛抢险救灾应急预案是保障农村地区人民生命财产安全的一次重要尝试,这需要村委会干部、民间组织、专业救援人员和政府相关部门共同的支持和奋斗。我们相信,只要在防汛抢险救灾工作中下足功夫,加强人员培训和演练,提升救援水平,协同应对自然灾害,保障人民在重大灾害发生时得到及时的救助和支持,就能为农村地区找到一个安全和稳定的发展之路。
五、提高村民抗灾能力
除了政府和相关部门的努力外,村民自身也需要加强抗灾意识和能力。村委会干部可以通过定期组织开展防灾知识培训、演习等形式,提高村民的预警意识和应急处理能力,让村民在自然灾害发生时能够做出正确的`反应,尽可能避免灾害造成更多的伤害。
六、加强信息发布和宣传
在自然灾害发生时,及时和准确地发布信息对于村民和救援人员都是至关重要的。因此,村委会干部需要建立健全信息发布和宣传机制,提高信息发布的准确性和及时性,及时向村民传达有关灾害预警和应急处置方案,让村民在第一时间了解自然灾害的情况,及时采取应对措施,有效遏制灾害的发展。
七、加强与周边单位的合作
自然灾害是共性问题,村委会干部需要加强与周边单位的合作,建立跨部门、跨地区的联合应急机制。与当地消防、医院、交通、电力、水务等单位建立良好沟通和合作,不断推进应急救援的能力和水平提升,确保在自然灾害发生时,可以快速组织应急救援行动,有效救助灾区群众。
总之,村防汛抢险救灾应急预案的建立和完善需要全社会的努力和支持,也需要各级领导的支持和关注。只有在政府和民间组织共同努力下,才能让自然灾害对农村地区的影响降到最低程度。此时,每个村庄都应当建立一个有效的预案,且村民需积极学习相应的防汛抢险救灾知识,明确应急救援机构的职责与任务,提高整个村庄的应对和抗灾能力。
八、注重灾后重建和疏散安置
当自然灾害发生时,村委会干部需要及时组织抢险救灾,保障村民的生命财产安全。在灾后重建过程中,应该注重防范自然灾害的再次发生,同时将疏散安置工作做好,确保灾后重建的安全性和稳定性。
九、保障灾后生产和生活
自然灾害对于农村地区的生产和生活都会造成很大的影响。因此,在应对自然灾害时,村委会干部需要积极开展灾后生产和生活保障工作,帮助村民恢复生产和生活,减轻灾后重建的负担。
十、加强监测微气象等工作
自然灾害多与气象有关,因此加强对微气象的监测和了解,能够提前发现自然灾害的迹象,及时采取应对措施,有效减轻灾害带来的损失。村委会干部可以通过建立气象监测站,定期对周边气象监测信息进行统计分析,提前预判自然环境的变化,以便于灾难发生时做好应急措施。
总之,防范自然灾害是一个艰巨的任务。村委会干部在文章前面十点建议中提到的措施是非常必要且有效的,但仅仅这些还是不够的,我们也需要借鉴相关领域专家的知识,采用更先进的科技手段,以及进行更全面和深入的过程分析探讨,进一步完善防灾减灾工作体系,提高应对自然灾害的能力和水平。只有在政府、专家、村民共同努力下,我们才能真正做到防范自然灾害,减少灾害造成的损失,保障人民生命财产安全。自然灾害是不可预测的,但我们可以采取一系列措施来防范自然灾害、减少损失。作为基层组织,村委会干部有责任指导村民学习应对自然灾害的知识,加强村庄的基础设施建设,积极开展宣传教育工作。在预防自然灾害的同时,我们还需要重视应急处置和灾后重建工作,建立高效的预警机制,发挥村民的自救互救精神,保障灾后生产和生活。此外,加强监测微气象等工作也非常必要。唯有政府、专家、村民共同努力,我们才能真正做到防范自然灾害,减少灾害造成的损失,保障人民生命财产安全。
◍ 村级应急预案方案 ◍
假设情景:当天中午的午休时间,病房内病号已经休息。突然,住院楼某病区某病房因病号家属使用电器不当,易燃物被引燃,引起火灾,火势迅速蔓延,值班护士巡查时发现火情。
演练科目:报警;启动《火灾处理和人员疏散应急预案》。应急措施:情况紧急,发现火情人员立即拨打电话“119”向消防队报告火情,请求救援;迅速将失火情况向总指挥部报告,并及时利用现场附近灭火器灭火,采取相关应急措施。
总指挥接到火情报告后第一时间赶到现场,立即启动《医院消防安全应急预案》,向院消防及医疗救护应急救援小组下达命令,要求各岗位人员接通知后迅速在指定岗位待命,做好各项准备。派人到路口迎候消防车辆。通知后勤立即切断住院楼总电源、启动各项消防应急设备。
(贵重、易燃、易爆物品)按水平疏散方法疏散到同一层安全防火区。当下达全层疏散命令时,工作人员及时指引并协助把病号用湿毛巾捂住口鼻,一律靠右顺墙边采用弯腰的低姿态,有序的向外疏散,迅速从住院楼疏散至大楼以外安全地方,各病区医护人员、病号集中,病区负责人清点人员,及时向院领导报告。
医院消防警戒员迅速赶到病区入口,在火场附近拉起警戒线维护秩序,严禁其他无关车辆和人员进入火场。
应急措施:医院消防灭火组,根据不同性质的火灾采用不同。
方法进行灭火演练:对发生化学药品、油类、可燃气体、带电设备等性质的火灾采取干粉灭火剂灭火演示。对发生木材等性质的火灾时采取水枪灭火。
◍ 村级应急预案方案 ◍
为应对农村饮水突发事件,建立健全我镇农村饮水安全应急管理机制,提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损失,保障人民群众饮水安全,维护人民生命健康和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展。根据相关法律、法规和规章文件要求,结合我镇实际,制定本预案。
一、工作原则
(1)以人为本,预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制。加强培训、演练,强化应急准备和应急响应能力,鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患,及时处置可能导致事故的隐患。
(2)统一领导,分级负责。建立全镇农村饮水安全应急指挥机构,制订应急预案,确定不同等级的安全事件及其对策,落实应急责任机制。
(3)统筹安排,分工合作。以镇政府为主体,整合资源,统筹安排应急工作任务,加强协调配合和分工合作,处理好日常业务和应急工作的关系。
(4)快速反应,有效控制。突发事件发生后,应急指挥机构应根据应急要求快速作出反应,组织会商,启动相应预案,有效控制事态发展。
本预案适用于本镇范围内,饮水安全突发性事件的预防和应急处置,突发性事件包括:
(1)发生特大旱情,导致饮用水源取水量严重不足;
(2)饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染,致使水质不达标;
(3)地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏;
(4)爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭;
(5)因人为破坏导致饮水安全突发事件;
(6)其它原因导致饮水安全突发事件。
二、应急机构及职责
(1)应急机构
成立龙溪镇饮水安全应急指挥部(以下简称指挥部),由朱敏辉(党委书记)担任总指挥,副总指挥由吴宁宁(镇长)、周伟福(人大主席)担任,农业口、综治办、党政办、环保站、文化站等有关部门为成员单位,其主要负责同志为指挥部成员,指挥部下设工作办公室,办公室主任由水管站站长华平山兼任。各村(居)相应成立应急指挥机构。
(2)部门分工及职责
指挥部职责。贯彻落实国家、省、市、区有关重大饮水安全事故预防和应急救援的规定;及时了解掌握农村饮水重大安全事件情况,指挥、协调和组织重大饮水安全事件的应急处置工作,根据需要向镇政府和上级水务部门报告事件情况和应急措施;在应急响应时,负责组织协调相关部门开展应急救援工作;负责指导、督促、检查下级相应指挥机构的工作。
指挥部办公室职责。指挥部办公室负责指挥部的日常工作,其职责是:起草饮水重大安全事件应急工作制度和应急预案;负责农村饮水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上报;协调指导事发地相应指挥机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作;负责协调部门组织救援工作;负责对潜在隐患工程不定期安全检查,及时传达和执行乡政府和上级有关部门的各项决策和指令,并检查和报告执行情况。
其他成员:根据职责分工、加强协调配合,确保农村饮水安全工程管理科学安全。
三、预防与预警
重点预防对象及其责任
(1)重点预防对象:供电设施、供水泵、供水管网、供水井、水质。
(2)重点抢修的设施:供电线路、变压器、开关柜、变频器、消毒柜、水泵管、电缆线、水泵、输水管网、闸阀、井管等。
四、信息监测和收集
指挥部办公室(设在镇水管站)负责农村饮水安全事故的监测、检查、预警工作,设立并公开农村饮水安全事故报警电话,多渠道获取全区相关供水安全信息,对监测信息进行汇总分析,及时向镇政府及上级应急指挥机构报告。
五、信息报告
农村饮水安全组织机构是农村饮水安全日常监测信息和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体、发现供水工程、取水建筑物、水厂构筑物、输(配)水管网等发生垮塌或人为破坏事件时,要第一时间向应急指挥机构报告。供水单位是农村饮水安全日常检测和突发性事件信息受理和向上级报告的责任主体,任何单位和社会人员都有责任和义务报告突发性事件。
信息内容包括:发生的时间、地点、程度、受灾范围、影响人口、以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
六、预防工作
增强群众对已建农村饮水安全工程的保护意识和节水意识,做好饮水安全工程设施的检查维修,按分级负责的原则储备必需的维修物料,加强饮水安全工程管理的组织建设。
各供水工程管理单位应科学编制供水计划,注意水资源的节约和保护。
各级农村饮水安全应急指挥部要建立健全重大饮水安全突发事件的监测网络,及时掌握事件信息,因地制宜地制定应对措施,为解决好饮水安全突发事件提供科学依据。
七、预警
根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发事件进行预警,预警级别依据农村饮水安全饮水安全突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,一般划分为四级:Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ(严重)、Ⅲ(较重)、Ⅳ(一般),依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
红色预警Ⅰ级(特别严重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,为特别严重供水安全事件,并发布红色预警:
(1)因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上(含48小时,下同)或严重缺水(指人均日饮用水量不到5公斤)72小时以上,影响范围为2万人以上(含2万人,下同)或分散农户4万人以上(2公里范围内找不到替代水源);
(2)因供水水质不达标等原因致使3(含3人)人以上死亡可50(含50人)人以上出现集体中毒事件;
(3)因自然灾害或人为破坏造成乡镇2万人以上的突发性停水事件。
橙色预警Ⅱ级(严重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,为严重供水安全事件,并发布橙色预警:
(1)因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以下,影响范围为1万人以上(含1万人,下同)2万人以下或分散农户3万人以上4万人以下(2公里范围内找不到替代水源);
(2)因供水水质不达标等原因致使2人死亡或30人(含30人)以上50人以下出现集体中毒事件发生;
(3)因自然灾害或人为破坏造成1万人以上2万人以下的突发性停水事件。
黄色预警Ⅲ级(较严重供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,为较严重供水安全事件,并发布黄色预警:
(1)因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上,影响范围为0.5万人(含0.5万人,下同)以上1万人以下或分散农户1万人以上3万人以下(2公里范围内找不到替代水源);
(2)因供水水质不达标等原因致使1人死亡或10(含10人)人以上30人以下出现集体中毒事件发生;
(3)因自然灾害或人为破坏造成0.5万人以上1万人以下的突发性停水事件。
蓝色预警Ⅳ级(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,为一般供水安全事件,并发布蓝色预警:
(1)因供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上,影响范围为0.1万人(含0.1万人,下同)以上0.5万人以下或分散农户0.5万人以上1万人以下(2公里范围内找不到替代水源);
(2)因供水水质不达标等原因致使5人以上10人以下出现集体中毒事件发生;
(3)因自然灾害或人为破坏造成乡镇0.1万人以上0.5万人以下的突发性停水事件。
八、预警发布
饮水安全突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面,由农村饮水安全应急指挥部办公室及时报镇人民政府同意后在广播、微信等信息平台上发布。农村饮水安全主管部门要积极利用广播电视、手机短信、微信等多种形式发布预警信息。有关部门要确保突发事件预警信息在有效时间内到达有效用户手中,使他们能及时采取有效防御措施,达到减少人员伤亡和财产损失的目的。
预警信息公告内容应包括农村饮水安全突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
预警信息的发布、调整和解除可通过广播、手机短信等方式进行,对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告。
九、应急响应
1、应急响应的总体要求
出现农村饮水安全突发事件,应立即向上一级农村饮水安全应急机构和镇政府报告,并进行先期处理;村农村饮水安全应急机构在获取信息后,应在30分钟内向上一级农村饮水安全应急机构和镇政府报告。
对应农村饮水安全预防预警等级,应急响应划分为四级。农村饮水安全应急指挥部负责重大饮水安全事件的指挥调度。农村饮水安全应急指挥部负责组织实施本区域内突发事件应急处置、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水工程管理单位负责本单位供水突发事件的处置。
2、Ⅰ、Ⅱ级响应
红色预警发布后,启动应急预案Ⅰ级响应;橙色预警发布后,启动应急预案Ⅱ级响应。
3、工作部署
农村饮水安全应急指挥部发布农村饮水安全紧急通知,召开农村饮水安全紧急会议,动员组织有关部门开展饮水安全应急事件减灾工作。
发生Ⅱ级以上事件时,应急指挥部必须第一时间派出工作组赶赴现场,组织干群进行先期处置,并配合工作队做好抢险救灾工作。
出现突发事件后,应急指挥部成员单位应与镇政府一起发动群众参与建筑物的抢险、修复工作,确保工程及时恢复供水。
4、方案启动
农村饮水安全应急指挥部统一协调,启动农村饮水安全应急预案,动用后备水源,具备条件的开辟新的临时水源,维持居民基本生活用水。加快农村饮水安全恢复工程的建设。
5、宣传动员
新闻宣传部门除适时报道饮水安全突发性事件处置情况及典型经验、事迹外,要重点做好特别严重缺水紧急状态下的水资源统一管制、配给和节水限水措施的宣传报道。
农村饮水安全应急指挥部要报告镇人民政府、事件发生地群众积极参与农村饮水安全突发事件的应急处置、恢复建设和管理。
十、保障措施
按照职责分工,落实人员,明确任务,根据饮水安全突发事件等级,迅速作出反应,组织会商,保障饮水安全突发事件得到及时、有效的处理。
指挥部制定抢险、各类救援物资储备调配方案,协助镇政府、民政部门等有关部门制定应急送水及车辆调配方案。发生事件时,由镇政府统一对物资进行调度,确保物资及时供应。
当发生人员伤亡或中毒事件后,应急指挥部组织卫生部门和镇政府派出医疗卫生队伍,及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急处置,并调集必需的药物、医疗器械等物资,做好现场救治和防疫工作。
十一、调查与评估
饮水安全应急事件终止后一周内,饮水安全应急指挥部应向上级指挥部提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容:事件原因、发展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果、经验教训等。
应急指挥部要对突发事件进行调查评估,总结经验,找出差距,提出改进建议,进一步做好应急工作。
十二、附则
本预案列入部门预案管理,随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况,县水务局应及时修订完善本预案。
本预案自发布之日起实施。
◍ 村级应急预案方案 ◍
本村防汛工作办公室设在村办公室,防汛办公室主任由村支部书记石华勤担任,副主任由村主任李远宝担任,成员:xxxx。联系电话:xxx,联系人:xxx。
(一)村防办工作职责:
1、接收上级防汛信息及时传达发布,并在村务公开栏上张贴公告;
2、加强宣传动员,在汛期做好防汛前的各项准备工作;
3、因地制宜及时妥善地转移危房、地质隐患等不安全因素涉及的所有人员;
4、及时向镇防办报告本村防汛工作和村内受灾情况;
5、组织发动群众开展灾后自救工作。
(二)村防汛办工作分工:
1、在汛期接到上级暴雨预警信息后,村防办迅速到位,由支部书记石华勤带领支部成员到贺家坪散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表);由村主任李远宝带领村委会成员到闫家村散发暴雨信息,并安排人员转移(具体见附表)。人员安置后,做好安置人员后勤保障工作和卫生防疫工作。
2、在册人员转移安置后实行一对一跟踪服务制度,直到暴雨警报解除。如遇紧急情况,村内难以继续安置落实的,应及时与镇防汛指挥部取得联系,尽责尽力实施转移安置工作。
3、各小组要求做到隔时段巡逻制度,在保证自身安全的前提下,帮助村内减少一切损失。
◍ 村级应急预案方案 ◍
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,有效预防和扑救森林火灾,保护森林资源,减少国家和人民生命财产的损失,确保扑火救灾工作高效有序地进行,把森林火灾造成的损失降到最低限度,结合我乡实际制定本预案。
一、 工作原则
(一)以人为本,安全防范。森林防火工作实行政府负责制,即行政“一把手”为第一责任人,分管和主管领导为直接责任人。发生森林火灾,按照行政区域管辖范围和相关职能,由乡森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理,最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,并保障应急救援人员的安全。
(二)预防为主,健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。
(三)分级响应,分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广,影响范围大等因素,分级(初级预案、紧急预案、危急预案) 设定和启动应级预案,明确责任人及其指挥权限。
(四)快速反应,及时有效。及时收集信息,掌握森林,火情状况,建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系,强化应急回应的机制,确保森林火灾“打早、打小、打了”。
二、编制依据
(一)、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条列》、《江西省人民政府突发公共事件总体应急
预案》等有关法律、法规,制定本预案。
(二) 、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾,适用本预案
三、指挥组织机构和职责
(一)、森林防火指挥部
指 挥:邹明水(党委副书记、乡长)
副指挥:罗延寿(副书记)
程丽君(副书记)
曹球锋(乡人武部部长)
王 军(副乡长)
桂玉兰(副场长)
程贤武(森林派出所所长)
成 员:张跃海、包立国、王全福、胡 军、陶光辉、施训春。 指挥部下设办公室,办公室主任包立国、副主任王全福,成员:王得民、李新坤、桂烽生、李新坤、余志明、伍冬南。
森林防火指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作,具体职责:
1)进行全方位的综合调度,全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实;
2)协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火,检查监督各单位防火工作的落实情况,指导防火救灾工作;执行森林防火指挥部
的决定;负责全乡重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作;建立全乡重大森林火灾应急信息综合管理系统,接收、汇总、分析重要森林火灾信息,向森林防火指挥部提出处理建议。
本预案启动后,森林防火指挥部具体承担应急处置重大等森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”,现场处置森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应,按职责任务,积极配合乡森林防火指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。
四、预警、监测、信息报告和处理
1、森林火灾预防:全乡森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育,提高全民的森林防火意识;规范生产、生活用火行为,严格控制和管理林区野外火源;加强对高火险时段和危险区域检查监督,消除各项火灾隐患;有计划地烧除可燃物,开设防火阻隔带;加强森林防火基础建设,全面提高预防森林火灾的综合能力。
2、信息报送和处理:一般火情,应当逐级上报,出现下列重要火情之一时,应立即报告乡森林防火指挥部,经乡森林防火指挥部核准后上报县市森林防火指挥部:发生在县界、乡界附近的森林火灾、受害森林面积超过1公顷的森林火灾、2小时尚未扑灭的森林火灾及需要乡森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由乡森林防火指挥部向县森林防火指挥部上报。
3、扑火指挥:扑救森林火灾由本乡森林防火指挥部统一组织和指挥,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化,扑火半专业队必须迅速赶扑火灾现场、各
村领导靠前指挥到位,扑火前线指挥部的级别随着提高,人员组成相应调整,坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后,各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署,可以全权负责本战区的组织指挥。
4、扑火原则:在扑火过程中,首先要保护人民生命财产,扑火人员、居民点和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重自然规律,采取“隔、阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失;在扑火力量使用上,坚持以专业(半专业)森林消-防-队等专业力量为主,其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则;在落实责任制上,采取分段落包干、划区包干的办法,建立扑火、清理和看守火场的责任制。
五、火灾预案的善后处理
1、森林火灾事故发生后,一般以森林公安为主,乡林办及各村配合,林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后,迅速查明损失情况,对肇事者和责任人做到处理,所有资料一律存档备查。
2、按属地管理原则,及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。
3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤,按《森林防火条例》第二十六条规定执行。
4、按属地管理原则,及时对火烧迹地实行补植或更新造林。
5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及,重点林区、
主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位,定期召村组干部会、村民小组会,增强村民的防火意识,教育部门应加强对中小学生预防森林火灾和森林防火安全知识的教育,力争从源头上治理火灾隐患。
6、县直单位、各站所主要负责人、村主任为所在单位的森林防火工作第一责任人,分管领导为直接责任人,包村包组包山头各级干部为具体责任人。发生森林火灾,除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。
六、预案的管理和调动
1、实行分级启动。当火警发生后,根据预警分析及火情来势及紧急会同结果,按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。
2、在预案的执行过程中,对该预案需要紧急调整时,由乡森林防火指挥部同意并做出最后决定。
村级森林火灾应急预案 [篇2]
一、指导思想
为认真贯彻落实上级护林防火工作文件精神,切实加强对森林防护林火工作的领导,严格执行和落实护林防火责任制和各项预防措施,进一步提高我村森林防火的能力,确保全村森林资源安全。根据《森林法》和《森林防火条例》,结合我村森林防火工作实际,特制定本预案。
二、工作原则
(1)、明确责任,统一领导、分级指挥。在“村两委”领导班子的统一领导下,由防火小组成员XXX负责协调组织实施本预案,按照统一领导、分级指挥的原则,落实火灾事故处置责任制。
(2)、统一步调,快速反应。接受上级护林防火指挥部的'统一安排,密切协作,形成合力,确保本预案快速有效实施。
(3)、坚持以人为本原则,保护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提,努力把森林火灾损失降到最低限度。
(4)、以专为主、专群结合。村成立有16名成员的森林火灾应急扑火队伍。护林防火工作,实行以扑火队伍为主,群众扑火队伍为辅,“专群结合,机动灵活”的原则。森林扑火队伍统一由村护林防火小组调动指挥。
(5)、警钟长鸣,时刻准备。随时做好应对森林火灾突发事故的各项准备,做到有备无患、常抓不懈,建立森林火灾事故的长效机制。
(6)、如发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。村防火值班人员接到报告后,要立即向村领导及有关负责人报告,做记录。有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况,并及时向镇政府报告。
(一 ) 村护林防火领导组组成人员
组 长:
副 组 长:
成 员:
(二)岗位职责
(1)组长:负责全村辖区森林防火工作,审定森林防火工作方案,及时发布森林防火戒严令;指挥重特大森林火灾,下达扑救命令,调动全村防火应急队员参加森林火灾扑救;决定是否需要上级支援本村火灾扑救。
(2)副组长:协助总指挥参与重特大森林火灾的指挥扑救;组织动员各
级扑火队伍;协助总指挥部进行科学决策。督促检查指挥部决定、命令的贯彻执行情况;协助指挥部进行决策。
(3)成员:负责召集有效劳力,筹备临时扑火工具,做好后勤保障及医疗救护等工作。
三、应急反应
1、接警、报警
凡发生火警,应立即上报镇政府,同时并认真做好记录。
2、启动预案、前线指挥部
村领导及防火负责人接到值班员报告后,要详细了解火场态势,做好应急措施准备,必要时立即成立前线指挥部,以便加强火场指挥,协助督察火场扑救工作。
3、扑火力量的调动
制定扑火方案及扑救措施,协调有关部门,组织调动扑火力量和扑火物资,各扑火队伍在森防期间要处于备战状态,一旦有令,立即出击。要服从命令,听从指挥,不准各行其事,对参加扑救森林火灾有功单位和个人,根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。
4、后勤保障
做好扑火战斗的后勤保障计划,保证扑救火灾的需要。协同作战,做好扑救火灾的各项准备。要维护好火场的治安管理,做好医疗救护工作。
5、善后处理
森林火灾扑灭后,除部分人员看守火场外,要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后,协助镇政府或有关部门的联合调查组,调查案情,核实受灾损失,核算扑火费用,对火灾肇事者的处理等善后处理工作,同时写出调查报告,上报镇政府和森林防火指挥部。
XX村委员会
二O一二年九月四日
村级森林火灾应急预案 [篇3]
为加强森林防火工作,依法保护森林资源,巩固造林绿化成果,维护生态环境,实现经济可持续发展,根据国务院《森林防火条例》和《广东省森林防火管理规定》,特制定东莞市林业科学研究所森林防火应急预案。
一、组织领导及职责
指挥长:叶永昌
副指挥长:周永东(负责火场指挥),朱剑云(负责火场指挥),周永文(负责后勤保障)
打火队长:陈灼康
打火副队长:蔡学东
1、指挥(副指挥长)职责:
指挥长:统观全局,对火灾火情进行充分预计,调配打火力量,协调前线与后勤力量,与上级部门进行沟通,与副指挥长充分沟通掌握即时扑救状态,决定是否需要扑救力量。
副指挥长:对火场地形火势进行充分了解,制定打火方案,指挥打火队的进攻方向,对突发情况进行处理;指挥好后勤人员的分工安排,组织第二梯队进行扑火补给,扑火完成后组织人员整理设备及留守火场,决定调配后勤物资供给,保障对休息打火队员的物资供应。
2、队长(副队长)职责:
打火队长:执行一线指挥作战意图,组织带领打火队员前线扑火,决定打火战术,决定队员的轮换安排,保证打火队员的人身安全及体力支撑。
打火副队长:协助打火队长工作,对打火队员表现进行考评,清点进场人员和离场人数,保证好安全撤退,组织第二梯队人员及设备供应。
二、预防措施
防火期内加大对防火宣传工作的力度,努力提高市民护林防火的自觉性。严格管理好野外火源,规范生产、生活用火行为。积极开展防火林带建设,发挥生物防火作用,并定时对防火林带进行培育补植。
加强防扑队伍建设和基础设施建设,提高预防森林火灾的综合能力:
1、培训演练:半专业打火队员每年要参加1-2次的打火知识培训,防火期内,半专业打火队员每周集中参加一次训练,每次训练时间不得少于2小时。非半专业打火队员每两周集中参加一次训练,每次训练时间不得少于1小时。训练内容包括体能训练和扑火技能训练。
2、设备管理:加强扑火设备的管理,保持良好的性能,做到关键时刻“拿得出、用得上、有效果”,现在打火装备集中保管,各管理点要做好设备登记及仓库钥匙分配记录并报管理处及打火队长备案。所有机械设备定期检修和保养,对重要设备如风力灭火机等安排专人负责,责任到人,防火期内每周至少热机两次,保证设备处于完好状态。
三、应急响应
防火期内,打火队员非特殊情况不能离开防区,特殊情况要离开需严格审批,打火队员需报打火队长审批,且严格控制请假外出人数。组织领导及打火队员防火期内实行24小时电话开机状态。上班时间由资源管理办公室电话接报,非上班时间由值班电话接报转达。
接报火警时,打火队长作为侦察人员第一时间赶往现场侦察火情,同时通知打火队其他领导及队员集合,通知相关车辆待命,人员、车辆及装备务必在接报后30分钟内装备集合完毕。
侦察人员到达火场确认山火后,立即报告市防火办,组织打火队员出动,并通知相关镇区。
根据现场侦察情况,实行分级响应:(1)过火时间不超过1小时,或过火面积15亩以下,打火队长要立即到达现场,并组织半专业打火队出动救火;(2)过火面积超过1小时,或过火面积超过30亩,指挥部所有指挥长到场,组织第二梯队,调配相关扑火设备进行联合扑救;(3)过火时间超过3小时,或过火面积超过50亩,救火时间已超过1小时仍未能控制火势时,由指挥长请求市防火办支援,并根据需要组织后勤保障,准备连续作战,必要时根据火灾情况联系周边镇区的消-防-队及其他扑救队伍,调动灭火物资赶赴现场。
四、扑火力量
坚持“专群结合,以专为主”的原则,我所半专业打火队员作为打火主力,是林科所森林火灾扑救第一梯队,治安员为第二梯队,其他义务扑火人员作为第三梯队人员,主要负责前线打火队员后勤供给工作。
半专业打火队员火场上进行统一管理,一切行动听指挥,严禁个人英雄主义。打火队分两个大组8个小组,队员不能私自脱离队伍,每个大组之间必须时刻保持联系,每个小组的两个队员必须时刻照应,不能单独行动。两个组由现场指挥统一指挥,进攻方向、退却路线、避险地带统一由现场指挥选定,队长负责战术实施,组长对分派的任务务必坚决落实,严禁消极怠工现象发生,违者事后严肃处理。
五、通讯联络
打火队两个组每组配对讲机一台,并带上移动通讯手机,每个大组的队员必须统一任务,统一行进。两个大组之间保持分进合击,保证充分联
系,火场上两组之间分开距离不得多于50米。前线防火指挥领导每人配对讲机一台,随时与火场前线队伍保持联络,也随时与上级指挥部保持联系。
六、设备调配
打火队员统一个人防护装备。打火队设备除传统打火工具以外,另配有风力灭火机、喷水枪等新型设备。传统打火工具主要有半专业打火队员作为第一梯队携带使用,新型设备作为辅助设备由第二梯队使用。
七、后勤保障
由负责后勤的副指挥长坐镇后方,对后勤物资供给及调配进行全面指挥,组织人员将物资送到火线,保证一线打火人员的物资供给。在第一打火队未能控制火势时,组织第二梯队启用风力灭火机等设备进行协助扑救。打火工作完成后,组织人员整理防火设备及组织队伍留守火场。
主力队员消灭明火,对火线重新清理一次后才能撤退,并转入火场留守程序。火场留守由负责后勤的副指挥长负责安排,留守时间视火场火场情况而定,原则上不得小于12小时,在人员不足或体力不支的情况下,留守负责人可申请增派力量,予以支援。火场留守人员撤离火场时必须请示指挥长同意。
八、奖惩制度
根据打火队人员及后勤人员安排,各人实行岗位责任制,对岗位失职人员追究失职责任;出色完成任务时,对先进集体或个人进行奖励并报市局防火办进行嘉奖。
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