专项计划（推荐十四篇）_专项计划

专项计划（推荐十四篇）。

❂ 专项计划 ❂

一、在日常监管工作的基础上扎实有效地开展好农村药械动态管理工作

进一步完善日常监管工作制度，年内对县、乡、村级医疗机构和药械经营企业按规定次数进行监督检查，对被检查单位建立完整的监督检查记录。

在日常监管工作的基础上，为进一步提升辖区内药品经营、使用单位的药械质量管理水平，保障公众用药用械安全，促进规范自律，增强诚信意识，XX年我局将继续对药品经营、使用单位实施药械质量动态监管，对所有被监管对象建立日常监督检查台帐，12月份对照相关标准确定所有药品经营、使用单位的信用等级和药械质量管理等级，通过鼓励、提倡守法和诚信，警示和惩戒违法违规行为，强化各涉药涉械单位的自律和质量责任意识。

二、认真组织和开展药械专项检查工作

（一）继续开展非药品冒充药品的专项整治工作

继续开展非药品冒充药品的专项整治工作，会同卫生、质监、工商等部门大力整治以食品、消毒产品、保健食品、化妆品等冒充药品的违法行为，对发现的非药品冒充药品违法行为移送相关部门进行处理。

根据有关文件精神，加大非药品冒充药品专项整治活动的宣传力度，使药品经营企业认识到非药品冒充药品行为对消费者用药安全构成的潜在隐患，要求药品经营企业不经营与药品同名、与药品包装相似、直接或间接宣传功能主治的非药品类产品，

通过在政务信息网上发布消费警示等方式，继续宣传非药品冒充药品的危害性，提醒公众正确识别药品和非药品，自觉抵制冒充药品的非药品类产品，维护好自身的合法权益。

（二）开展中药材、中药饮片的专项检查工作

为确保防治甲型h1n1流感用药的安全有效，我局XX年将继续对清热、解表类中药材、中药饮片的质量进行重点监督检查，对此类药品的购进渠道、质量验收情况进行认真检查，对质量可疑的此类中药材、中药饮片进行抽检。

（三）做好节假日药械安全监管工作

春节、五一、国庆等重大节假日期间，加强对药品经营使用单位药械质量的监管工作，确保全县人民用药安全。

按州局有关文件精神和安排布署，开展好XX年度的其他药械质量专项检查工作。

三、认真做好零售药店《药品经营许可证》换证和gsp认证的指导工作

XX年度我县共有77家药品零售企业gsp证书到期，我局将认真做好相关工作，及时指导药品零售企业做好申报材料和认证前的准备工作。

XX年度我县共有31家药品零售企业《药品经营许可证》有效期满，我局将认真做好药品零售企业换证的材料初审及现场初验工作。

对通过新一轮gsp认证现场检查的药品零售企业，按时限进行认证跟踪检查，对认证跟踪检查中存在问题的企业进行复查。

四、切实做好特殊药品安全监管和药物滥用监测工作

xx年内与xx使用品、第一类xx药品、易制毒化学品的医疗机构签订特殊药品安全使用承诺书，强化医疗机构安全使用的责任意识，督促医疗机构建立健全特殊药品管理工作制度，年内对使用特殊药品的医疗机构检查两次，对药品维持治疗门诊每季度检查一次。通过以上措施的落实，确保医疗机构安全使用特殊管理药品，有效防止流入非法渠道。

继续开展蛋白同化制剂、肽类激素的整治工作，严格执行《反兴奋剂条例》的有关规定，零售药店严禁销售胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素品种

做好药品经营企业经营含特殊药品复方制剂的管理工作，药品批发企业经营含特殊药品复方制剂时，应当按照gsp的要求建立客户档案，核实并留存购销方的资质证明复印件，指定专人负责采购（销售）、出（入）库验收。

认真做好禁毒防艾和药品滥用监测工作，积极参与社区维持治疗点口服液安全使用的监管工作，根据州药物滥用监测中心的按排，做好药物滥用监测工作。

❂ 专项计划 ❂

▌一、国家专项计划城镇户籍也可报考

与地方专项计划和高校专项计划不同，虽然国家专项计划全称为“农村贫困地区定向招生专项计划”，但不管是城镇户口还是农村户口，只要考生符合当年统一高考报名条件；本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读的，都可以报考国家专项计划。而地方专项计划和高校专项计划只能是实施区域当地农村户籍考生报考。

▌二、报名及录取方式有所区别

国家专项计划和地方专项计划不需要考生单独报名和递交其它材料，志愿填报开始后，按照省级招办的志愿设置及录取批次（今年的批次设置、录取时间等届时以《实施规定》公布为准）要求填报；而高校专项计划实际上属于高校自主招生的组成部分，考生需要各招生高校招生简章要求，在“阳光高考”平台里单独报名，并按照高校要求提交相应材料，经专家审核通过后，于高考后规定时间参加笔试和面试（有的学校不需要笔试和面试），合格后享受该校一定的录取分数照顾。比如清华大学的“自强计划”（即该校的专项计划），就须经过初评、初试、复试和认定确认及公示等环节，候选人可获得30/40/50/60分的优惠分值。高校专项计划单报志愿、单独录取，教育部要求在本科一批开始前完成录取，录取分数原则上不低于有关高校所在批次科类录取控制分数线。

▌三、高考成绩要求不同

三大专项计划中，国家专项计划既有本一，也有本二批次院校参与招生，也就是说，只达到本二批次分数的考生也可以报考国家专项计划中的部分院校（今年具体招生院校以《招生考试报计划合订本》公布为准）；地方专项计划的投档线以往一般为本科第一批省控线，所以只有本一批分数线以上的考生才能填报（经省招考委同意，个别院校征集志愿后也不能完成计划，降分录取的除外）；而高校专项计划录取的学生必定是本一线以上的学生。

▌四、注意把握征集志愿机会

针对国家专项计划和地方专项计划，值得注意的是，国家专项计划和地方专项计划根据考生投档成绩，结合各市州配额，从高分到低分向学校投档，供学校审录（相关政策以各省教育考试院届时公布为准）。如学校线上生源不足，专项计划的征集志愿一般则会面向实施区域内所有市州成绩达到相应批次线、符合专项计划报考条件的未录取的考生，也不再受配额限制，符合条件的考生应注意把握机会。

❂ 专项计划 ❂

扶贫专项年度计划是由政府部门或相关机构根据当地实际情况制定的用于帮助贫困地区或贫困人口的工作计划。这些计划通常包括提供资金、物资、技术支持和其他资源，以帮助贫困地区或贫困人口改善生活条件、增加收入和摆脱贫困。

扶贫专项年度计划的具体内容和实施方式可能因地区、行业和部门而异，但通常包括以下几个方面：

1. 项目设计：确定需要提供的资源，包括资金、物资、技术等，以及如何将这些资源分配到各个贫困地区或贫困人口中。

2. 资源分配：确定如何分配这些资源，可能是通过公开招标、地方保护主义、分配优先级等方式。

3. 项目管理：制定项目的具体实施计划，包括时间表、任务分配、责任分工等。

4. 资金使用：确定如何支付项目费用，以及如何确保资金使用效率。

5. 绩效评估：对项目绩效进行评估，以确定项目是否达到预期目标，并采取措施来改进项目。

扶贫专项年度计划的实施旨在帮助贫困地区或贫困人口摆脱贫困，提高生活质量，实现共同富裕。

❂ 专项计划 ❂

扶贫专项年度计划是由国家政府制定的一项用于支持贫困地区和贫困人口发展的计划。该计划通常包括确定扶贫目标、制定扶贫政策和措施、安排资金和资源等方面的工作。

扶贫专项年度计划的具体内容和实施方式可能因地区和时期而异，通常会根据当地的实际情况和贫困人口的需求来制定。计划中可能会包括以下内容：

1. 确定扶贫目标，如提高贫困人口收入水平、改善贫困人口生活条件等； 2. 制定扶贫政策和措施，如发展农业生产、加强基础设施建设、提高教育水平、改善医疗卫生条件等； 3. 安排资金和资源，如通过政府出资、社会捐赠、调用公共资源等方式来支持贫困地区和贫困人口的发展； 4. 监督实施情况，如通过审计、评估等方式来检查扶贫政策的实施情况和资金的应用情况。

扶贫专项年度计划的制定和实施对于帮助贫困地区和贫困人口实现可持续发展具有非常重要的意义。

❂ 专项计划 ❂

“三区”教师专项计划支教协议书

选派学校： (以下简称甲方)

受援学校： (以下简称乙方)

支教教师： (以下简称丙方)

为全面提高xxxx省贫困地区、民族地区和革命老区(简称“三区”)教师的整体素质和教学水平，提升学校教育教学质量，根据中央和省有关要求，经 教育厅(局)选派， 学校 老师将在 从事支教工作。支教期为X 学年，自 XX年X 月起至XX 年 X月止。

为切实做好支教工作，规范三方在支教期间的权利和义务，根据《xxxx省贫困地区、民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划实施方案》，结合实际，三方签订本协议并共同遵照执行。

一、甲方权利及义务

1.严格按照选派标准，按规定将丙方选派到乙方支教。对丙方信息(职称或职务、学历、年龄)的真实性和在校期间的政治表现负责。

2.及时安排人员接交丙方工作，并保障丙方在支教期间原有的各项待遇不变。

3.在丙方支教期间，力所能及帮助解决丙方家庭生活遇到的实际困难。

4.丙方支教一学年，且考核合格的，支教经历视同城镇教师到农村教育工作经历，应在工资、职务(职称)晋升、计算基层工作经历、表彰奖励等按现有倾斜政策执行。

二、乙方权利及义务

1.做好接送工作，确保丙方及时、顺利到岗开始工作;丙方圆满完成支教工作任务后，为其出具客观、公正、合理的评鉴意见，让其满意离岗并安全返回选派学校。

2.做好后勤保障工作，为丙方提供工作、生活等基本条件，帮助解决其具体困难，确保丙方安心工作。

3.做好管理工作，丙方支教期间，以乙方管理为主;年度考核由甲方依据乙方意见，确定其考核等次。

4.做好安全保障等工作，积极落实为丙方购买人身意外伤害保险等，在丙方支教期间发生意外或伤病时给予帮助，及时上报有关部门并反馈甲方。

三、丙方权利及义务

1.在规定时间内到乙方报到。

2.自觉服从乙方管理，遵守乙方规章制度，维护甲方和本人形象。

3.因伤病或其他特殊原因请假5天内，需乙方批准方可离开;请假6至10天，需报受援县教育行政部门批准;请假10天以上或不能坚持工作到支教任务结束，需报甲方和上级教育行政部门批准，并及时上报市(州)教育局和省教育厅。

4.支教任务结束后，及时向受援学校移交工作，按时返回选派学校。

四、其他事宜

本协议书一式五份，三方各持一份，受援县和选派城市教育行政部门各一份。自三方签字盖章后生效。

甲方：选派学校(公章)： 乙方：受援学校(公章)：

校长签字： 校长签字：

XX年 X月 X日 XX年X 月X 日

丙方：支教教师(签字)：

XX年 X月X 日

❂ 专项计划 ❂

复旦大学4月10日发布农村学生专项计划“腾飞计划”重大改革：今年招生计划不超过400人，占复旦总招生计划数的13%以上，并取消往年的笔试面试，同时可享受学校全额资助进行海外交流。

与往年相比，今年的复旦“腾飞计划”中，有意向报考的边远、贫困地区的学子不必远赴千里之外参加笔试、面试，可以减轻较大的经济负担。在网上报名系统中递交的报名材料通过复审后，考生的高考(精品课)成绩达到所在省(区、市)第一批本科录取控制分数线(对于合并本科批次的省份，参照该省份确定的自主招生相应最低录取控制分数线执行)上50分(含)(高考总分非750分制省份按比例折算)，即可依据高考成绩从高到低、按分省计划进行投档录取。此外，高考统招中，复旦大学国家贫困地区定向招生专项计划的人数也将有所增加。

取消农村学生赴沪考试后，复旦将组织百余教师组成的招生宣传队伍，前往28个省份的边远、贫困、民族等地县一级，走访300余所符合国家相关政策规定、生源优秀的中学。

复旦校方承诺，入校后，助学金和勤工助学岗位将全面覆盖通过“腾飞计划”录取的优秀学生，绝无经济上的后顾之忧。

“腾飞计划”学生还将收到一份由学校全额资助的海外交流项目菜单，包括美国加州大学伯克利分校、美国弗吉尼亚州立大学、德国柏林自由大学、加拿大阿尔伯塔大学、墨西哥蒙特雷科技大学、香港大学等30多所世界名校。

❂ 专项计划 ❂

高校专项计划优势是在普通批次以外招生，对于符合报考条件的考生来说，相当于增加了一次被录取的机会，劣势是选择余地比较小，并且高校专项计划毕业之后按协议执行，一般是回生源地工作，学生会有心理上的落差。

高校专项计划,是国家为更好地促进教育公平、让更多的农村学生上大学而出台的一项优惠政策,主要招收边远、贫困、民族等地区县(含县级市)以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生,具体实施区域由有关省(区、市)根据上述要求确定。

高校专项计划与地方专项计划、国家专项计划隶属于高考三大计划。

高校专项计划由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担,招生计划不少于学校本科招生规模的2%。中央部门高校要将调减的特殊类型招生名额优先安排高校专项计划。高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县(含县级市)以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。具体实施区域由有关省(区、市)确定。考生及其父母或法定监护人户籍地须在实施区域农村,考生本人具有当地连续3年及以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读。

1、申请地方专项的考生及父母(法定监护人)的户籍地须在实施区域的农村,本人必须具有当地连续3年以上户籍。

2、考生须具有当地高中连续3年学籍并且实际就读。

3、符合当年统一高考报名的条件。

1、可以凭借这个农村专项计划，有可能分数比较低，就可以进到一所比较好的大学。

2、参加农村专项计划毕业之后无需找工作。

3、农村专项计划招生院校都是好大学，录取分数比正常录取要低。

4、增加了农村学生的学习机会，可以更加突出教育公平，可能一个对高考生不好的地方就是增加了入学的竞争。

6、符合报考条件的农村考生可以报考农村专项计划，参加农村专项计划招生的都是部属或省属的重点院校，要是按照普通考生录取，会高出一本分数线很多分，而农村专项计划一般都是在本科一批分数线上投档录取。

7、报考农村专项计划的优惠政策很大，重点院校基本上都可以优惠30-60分，有的学校甚至达到本科一批分数线就可以录取。

国家专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县(含县级市)以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。

获得国家专项计划的考生在填报相应学校和专业投档时，可以有一定的加分，即向填报的国家专项计划相应的学校专业投档时，是先给高考成绩加上相应的加分后投档。但如果国家专项计划没有能够录取，参加普通一本录取时则不再享受加分。

❂ 专项计划 ❂

为规范市场经营秩序，取缔以路代市、占道经营的马路市场，保障城区经营秩序和公路交通安全畅通，经市政府研究，决定在全市范围内开展马路市场专项整治活动。为确保这次专项整治活动有序开展，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持一个原则，即取缔马路市场、培育集贸市场、扩大专业市场、搞活城乡流通；做到六个结合，即统一领导与部门协作相结合、宣传先行与稳步推进相结合、集中治理与长效管理相结合、法律手段与经济手段相结合、依法行政与服务群众相结合、堵与疏相结合。通过标本兼治、综合治理，全面提升全市市场建设管理工作水平，促进全市经济社会有序健康发展。

二、整治范围

市城区内所有马路市场。

三、整治目标

（一）总体目标

全面取缔马路市场，规范管理农贸市场，保障公路安全畅通，维护良好交易秩序。对已建成的市场要加强管理，做到划行归市、坐商归店、行商归市；没有经营场地的，要在划定区域、规范管理的同时，加快建设步伐，尽快解决交易场所。对社会反响大、市场间距短、经营管理混乱、造成交通堵塞的马路市场予以坚决取缔。通过加快市场建设、强化市场管理、活跃城乡流通，树立全市的良好形象。

（二）具体目标

1.依法取缔。对全市马路市场坚决予以取缔，有市场场地的引导进入市场。

2.划行归市。引导城区各类商品划行归市、入场交易，从根本上解决无固定交易场地、占道严重、车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放等问题。

3.规范经营。对城区内马路市场按照“定点、定时、定品种，有人管”的要求开展整治。

（1）限定时间。根据各个市场经营特点，避开交通高峰时段，确定经营时间，原则上早市结束时间不得迟于8:00，夜市经营时间不得早于17:30，严禁全天占用道路，包括节假日。

（2）限定经营品种。坚决取缔活禽宰杀销售、现场炒菜供应等摊位。

（3）引导规范。早市及各占道经营摊点进入滨河综合市场及市区内各类便民服务市场。

（4）落实专人规范管理。配备保洁人员；建立管理组织，配备管理人员，严格监管越位设摊，督促摊主保持摊位周边卫生，必要时铺设防污垫；营业结束后清理所有商品及物件。

四、整治时间

从即日起到20xx年年底结束，整个活动分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段（12月12日到12月15日），对重点问题，宣传教育要到位，责令当事人限期整改要到位；以各种形式向社会和业主进行宣传，努力形成“严格市容环境管理，人人自觉维护市容环境秩序”的良好氛围。同时，对需要疏导的马路市场确定疏导区域，做好疏导前的各项准备工作。对照整治内容，逐条逐项进行调查摸底，对马路市场(摊点群)存在的`问题进行全面排查并造册，根据存在问题的实际情况，制定详细的解决方（预）案；对“钉子户”情况要及时掌握，先期介入。

（二）集中整治阶段（12月16日到12月20日），召开有相关部门负责人参加的专题会议，进行全面安排部署。由市政府发布公告，制定并印发《马路市场专项整治工作方案》。在整治重点区域张贴通告，发放宣传单，出动宣传车，大力宣传市政府通告、整治内容和要求。市政府要从相关部门中抽调人员成立整治工作领导小组，在市政府统一协调下具体负责开展集中整治，对各马路市场开展巡查，推进工作扎实有效开展。

（三）规范管理阶段（12月21日到12月25日）。各部门要根据有关法律规定，建立完善市场管理、取缔马路市场的规章制度，理顺市场建设管理机构，制定市场建设管理办法，落实监管责任，逐步建立规范市场秩序、优化市场环境的长效机制。

（四）巩固提高阶段（12月25日到12月31日）。继续加大整治力度，避免农产品交易旺季出现反弹，将各项整治措施严格落实到位。基本建成确定的集贸市场、专业市场，达到彻底根治马路市场的目的。整治工作结束后，对整治情况进行验收，对发现的问题进行整改之后，向市马路市场专项整治工作领导小组办公室上报整治工作总结，组织全面考核。

五、整治措施

（一）加强组织领导。成立市马路市场专项整治工作领导小组，为组长，市工商局、公安局、交警大队、城管局、药城（市场）管理局、文化广电旅游局等单位负责人为成员，负责全市马路市场整治工作的组织领导。各有关部门也要成立相应机构明确具体责任，组织专人做好工作。各部门要在市领导小组的统一指挥下，从维护全市对外形象的大局出发，充分认识开展马路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆上重要位置，确保马路市场专项整治各项工作任务落到实处。

（二）加强舆论宣传。利用各种形式宣传马路市场专项整治工作的目标任务，形成强大的舆论攻势。市专项整治领导小组负责每周通报全市市场整治情况信息；在集中整治期间，市文化广电旅游局负责开设专栏，及时报道整治动态，宣传先进典型，曝光反面典型，让开展马路市场专项整治的决策部署家喻户晓；各部门要利用标语、板报等形式大力宣传，教育群众自觉遵守市场管理的各项规定。

（三）加强督促检查。集中整治期间，整治领导小组要定期不定期地深入市场进行督促检查，及时解决工作中的难点和问题，促进整治工作全面开展。

（四）加强协作配合。马路市场专项整治牵涉面广、工作难度大，各部门要切实各负其责，密切配合，加大力度，务求实效。市工商局负责对市场主办方的监督指导，提高市场管理水平。市公安局负责马路市场取缔工作的执法保障，严厉查处抗拒执法、攻击管理人员的行为。交警大队负责整治公路沿线市场车辆乱停乱放，严肃查处“三无”车辆，负责搬迁过程中交通指挥，根据需要施划交通标志、标线，规范停车秩序。城管大队负责城区内马路市场清理工作。药城（市场）管理局负责各市场的选址、规划、建设、管理工作。文化广电旅游局负责此次专项整顿工作的宣传报道工作。

（五）优化经营环境。工商、市场管理部门要落实各项优惠政策，采取减免税费等措施，降低摊位租金费用，提供优质服务，降低入市门槛，扩大招商引资，吸引业户进入市场经营。市场建设管理单位要加强环境卫生管理，保证市场设施完善、秩序良好，让他们进得来、留得住。

（六）建立目标管理责任制。采取督查、考核、通报相结合的办法，专项整治活动结束后，由领导小组进行全面考核。对完成治理工作任务且成效显著的先进集体和个人予以表彰奖励；对整治成效不大或整治后出现反弹的通报批评，并追究相关人员的责任。

（七）建立长效机制。马路市场整治活动结束后，各职能部门要落实巩固措施，持之以恒地抓好长效管理，力争整治一处、管理一处、巩固一处，确保马路市场规范有序经营。

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摘要：对煤炭企业开展专项资金计划管理的内容进行总结，分析了现阶段资金管理工作存在的不合理因素。重点探讨煤炭企业专项资金计划管理任务开展的有效方法，帮助提升煤炭企业运营稳定性，财务资金的安全性也会有很大提升。

关键词：专项资金；资金管理；煤炭企业

1煤炭企业专项资金提取标准及使用范围

1.1安全费。煤炭企业专项资金管理时，要根据使用方向的不同来进行划分，安全费在专项资金中占有很大的比例，尤其是在井下作业过程中，只有在保证安全的前提下施工任务才能够高效的进行。煤炭企业要加强对专项资金的整合管理，增大安全设施建设阶段的资金投入量，并定期开展安全系数评估，这些项目的进行都会产生大量的成本费用，由此可见安全费管理是十分重要的。煤炭企业发展期间所遇到的问题主要是资金不充分，安全费用管理计划实施后，煤炭企业的运营管理才会更高效稳定。1.2维简费。煤炭生产过程中会使用到机械设备，对设备日常维护管理也会产生大量的费用支出，检修与养护费用是由财务系统定向管理的，这样才能够在设备运行使用期间定期的开展项目管理，提升设备使用稳定性。老旧的设备在更换时也能够得到充足的资金保障，煤炭企业在生产期间有了先进的设备，养护管理才能更加高效，并且煤炭产生质量也不会受到设备磨损的影响。维简费管理是定向进行的，要根据设备运行使用情况来进行局部的调整，尤其是在最后的项目建设期间，得不到充足的资金保障会造成项目终止进行。1.3折旧费。固定资产核算时是按照当时的价格来进行的，但使用一段时间后，设备以及其他的基础设施会出现不同程度的磨损，如果财务统计管理期间仍然按照最初的价格进行计算，会出现严重的误差现象。折旧费用引入其中后，所得到的结果才更稳定，并且随着设备更新替换，在财务系统中也能及时更新数据，避免出现数据与实际情况不符合的现象。折旧费提出并投入到使用中后，煤炭企业运营管理进行更高效，能够在短时间内完成现场财务资金分配任务，这样的环境下所开展的管理计划制定也能够快速落实。

2煤炭企业专项资金计划管理现状

2.1计划编报随意性大，计划准确率较低。资金管理尚未形成完善的体系，其中存在一些财务风险隐患不能及时处理。财务管理报表更新时间也与实际情况存在间隔，这样的体系下很难确保工作任务高效合理进行。在预提额度控制下，提出下年度专项资金计划，报送具有管理职能的集团公司审批。在编报专项资金计划时，有的甚至在计划安排中出现购买国家明令淘汰的落后产品的情况。究其原因，主要是对资金下一年度的生产接替安排把握不准，对自己的库存设备情况不太清楚，同时也存在对设备更新换代政策不太了解的情况。2.2计划控制不严，资金超支严重。在计划执行中，由于技术方案的变更、措施费用的增加等，超计划现象频繁出现，尤其是外包井巷工程项目和地面土建工程项目。超计划项目较多主要是由于计划项目方案论证不充分、措施费用控制不力等因素造成的。2.3安全生产情况变化较快，计划调整较多。由于煤炭采掘作业大部分都是在地下空间，地质条件变化较大，地质预测不准，造成安全生产变化较快，计划调整较多。

3加强专项资金计划管理的措施

3.1熟悉矿井采掘作业安排及安全生产实际情况。安排年度专项资金计划前，要熟悉掌握矿井的中长期及年度采掘作业安排情况、矿井安全生产现状，要采用先进的地质探测技术，准确预测水文地质情况，最终准确制订专项资金计划。要加大修旧利废、设备调剂的力度，充分发挥在用设备及库存设备作用，减少新设备投入，以最少的资金投入保障安全生产。

3.2进一步完善计划报批前的论证工作。煤炭企业在安排下年度专项资金计划时，要在工程设计、系统改造、推广应用新设备等方面进行充分论证。工程项目、系统改造等要有完善的设计和论证报告。安排设备计划时，要对在用设备工况进行调查，首先考虑设备大修和调剂。现有设备确实不能满足安全生产需要时，再编报设备采购计划。计划采购的设备要符合国家、行业、企业的规程规定、制度、标准要求，不准使用明令淘汰和采购即将淘汰的设备。

3.3加强工程造价管理，减少资金投入。对于专项资金计划中的工程项目，特别是外包工程项目，要比照基本建设投资管理方面的经验和做法，进行造价控制。1）从设计源头开始控制工程造价，对设计方案要充分论证，推广限额设计，采用经济手段，明确设计单位的权利义务，鼓励其采用新技术、新工艺，降低工程造价。2）使用国有资金进行建设的项目要按照国家有关招投标的管理规定，采用招标方式，确定承包商。3）建立完善工程项目管理制度，保障计划项目的工程质量。4）充分发挥建设单位、监理单位工程技术管理人员的作用，建立有效的监督、管控体系，严格合同管理、签证管理，对隐蔽工程、措施工程的确认要严格按照合同规定操作执行，减少不规范操作的空间。

3.4严格计划项目验收管理。凡专项资金计划内项目，必须严格履行验收程序，并对项目进行技术经济评价。验收内容包括项目实物工程的核实，项目是否达到设计、安全规程、技术标准以及合同要求，并对项目费用审核等。专项资金计划内工程项目竣工后，先由项目建设单位组织有关专业人员，按照有关规定和要求进行全面、细致的初验和系统试运行工作。然后，提前1～2d向负有管理责任的集团公司提出申请，由业务保安部门组织相关部门进行验收。投资金额较大、时间跨度较长的单项工程，为及时掌握工程进度和进行资金拨付，要组织阶段验收或分月验收。

3.5建立资金拨付制度，加强资金管理。为加强对专项资金的使用管理，确保专款专用，严禁挤占、挪用专项资金，根据工程进展和设备物资订货情况，对专项资金实行按计划拨付货币资金的办法，对各专项资金开具资金拨付单。将拨付资金控制在项目投资完成额之内，防止超支，以有效控制专项资金的使用，保障资金安全。

3.6加大费用性支出，减少企业税费。根据《财政部关于印发企业会计准则解释第3号令的通知》(财会［20xx］8号)第三条:高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费，应当计入相关产品的成本或当期损益，同时记入"专项储备"科目。使用安全生产费时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备；使用安全生产费用形成固定资产的，只能按照累计折旧冲减专项储备。因此，在安排安全费用使用计划时，尽量安排费用性项目，以减轻企业税费负担，这对安全基础薄弱、资金紧张的兼并重组煤矿来说，是更应该关注的事情。专项资金对于保障煤矿安全生产、可持续发展起着重要的作用，煤炭企业专项资金如果管理不好，将造成资金浪费和生产成本的增加，这也将影响到企业安全生产和正常采掘接替安排。煤炭企业要利用好这一政策，加强资金管理，提高资金使用效率，实现安全、效益的双提高。

参考文献

[1]徐斌.强化企业专项资金计划管控,提高资金使用效益[J].人力资源管理，20xx（9）：42.

[2]罗永红.关于加强骨干高职院校专项资金的管理[J].财经界（学术版），20xx（12）：109.

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