招投标公司述职报告(汇总19篇)_招投标公司述职报告

招投标公司述职报告(汇总19篇)。

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摘要：随着我国市场经济的快速发展，招投标管理体系所提供的市场带动性越来越强。其作为当下最为重要的工程项目采购方式之一，也存在了不少问题。为了提高企业的市场竞争力，降低工程项目成本，加强招投标的管理、采取相应的技术措施是解决其存在的问题的关键因素。文章主要对工程项目招投标管理的作用和现状进行了分析，并提出了几点建议。

关键词：市场经济；招投标管理；工程项目；采购

1前言

改革开放以后，我国加入了WTO，中国作为最大的工程项目投资市场，吸引了大部分的国外投资商参与竞争，在外资引入的同时，我们将国内的工程项目向国际投资，这意味着我们与国际的金融联系日渐增多，过去“闭关锁国”的习惯已不能满足现阶段的金融游戏规则，因此，我们必须按照国际公认规则行事。工程项目投资市场也不例外，传统的定额计价模式是建立在计划经济之上，其对政府的依赖性较强，一旦定额价与市场价脱节就会严重影响计价的准确性，严重影响工程造价水平的提高。但自从出现了工程量招投标市场模式，这些问题都得到了极大的改善。

2工程项目招投标管理的作用

2．1适应中国市场

国际间的建设项目合作将会越来越多，世界建设市场是需要我们国家的建设队伍的。改革开放后，国外的建设工程和投资项目大规模的进军中国市场，同时，我国企业也坚持“走出去”的基本原则，海外投资及海外建设的项目越来越多。为了适应这种相互竞争又相互学习的市场模式，我们发现招投标比传统的.计价模式更加适应国情和这种竞争机制。因此，企业必须提升自身竞争力，加强工程项目招投标管理，才能实现企业经效及社会效益的共赢，从而获得更有利的生存发展空间。

2．2建设市场秩序

加强工程项目招投标管理，建设工程市场秩序规范化，是为了满足社会主义经济的发展。工程造价的形成主要表现在工程项目招投标上，秉着公开、公平、公正的原则，最大化的适应经济规律，其有利作用主要包括:发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变;规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为。

2．3合理规范工程过程管理

由专业人员建立合同文档管理系统;招投标管理中将会产生大量的资料文件，如协议书、图纸、验收记录、结算付款单、交底资料、索赔资料等，这些资料均要纳入分包合同内容中去。并且对这些资料进行分类，做好记录和说明，然后妥善保管好。如果需要，还可以多备份一件副本。这不仅仅可以督促自己严格工作以外，还可以在关键时刻有效地对分包方进行索赔。对保证分包合同的顺利履行及减少合同纠纷和维护企业利益均具有重要作用。签订合同后，要就分包合同细节内容召开会议。使大家对签约情况、合同内容、合同分配的任务和施工目标都有较深入的了解。强调任何局部问题都要从全局出发、部门之间相互协同工作，认真履行企业的义务。

3工程项目招投标管理存在的问题

3．1假公开招标的问题

由于招标单位的市场竞争资源不足，为了获得投标标建设单位，常常利用职权和关系与建设单位拉拢关系，在招标过程中制造招标假象，吸引其他投标单位前来投标，以达到自己中标的目的。

3．2越权招投标问题

少数领导利用自己的权利擅自插手招投标过程，越权把工程给和自己关系好的企业;招标代理评标手段不严格，为了自己的地方利益，把相应的招标工程投给地方资质不齐全的施工企业，导致工程质量严重下滑。

3．3投标资质审查中的问题

投标商为了获得建设想项目弄虚作假，有的出钱或者利用关系伪造相应的营业执照、资质等级证书等，也有的企业借用相关的资质齐全的企业证书来参加投标。但是他们实际的建设能力是非常薄弱的，在审查过程中不易察觉，因此，我们要制定相关措施解决投标资质审查中的问题。

3．4业主过分注重标价，投标人盲目报价

有的投标人在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下，为了揽到工程，承诺虚假条件，低价抢标，而业主也没有实事求是地去考察投标单位的履约能力，结果导致盲目或有意降低报价的投标人中标，甚至有些中标单位还不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理费，这样层层克扣，若要保证工程质量就根本无利可图。

4完善工程项目招投标管理的措施

4．1发展招标代理机构

随着建筑行业市场竞争的日益激烈，对大型建筑工程项目就提出了更加专业化的要求，要求其“精兵简政”。做到控制成本、质量提升、服务周到。而采用招标代理机构这种施工管理形式就可以压缩企业规模，提高经济效率。是现代化项目管理中提升企业核心竞争力的最好方式。总包逐渐向管理专业化体系转化，而分包商则逐渐向专业施工、专业技术化发展。这种制度大大改善了我国施工进度慢，施工质量差，企业人才参差不齐，施工成本高等问题。

4．2完善招标代理机构市场的管理

招标代理机构需掌握经济、法律、技术等多方面的知识，其涉及面之广、综合性之强，使得设立专门机构实施管理变得非常必要。只有合理地设置管理机构并实施有效地管理，企业的招标代理机构才能朝着预期的目标发展。一般地，企业可成立以经理为组长、生产副经理与三总师为副组长、各职能部门负责人为成员的合同管理小组，负责招标代理机构中重要规章制度的制定和重大问题的处理。同时设立专门的合同管理部门，负责全企业招标代理机构的日常管理。

4．3建立投标人诚信档案，实行投标人承诺制度

实行投标人承诺制度将更加有利于我国的诚信建筑建设，在以前的传统定额制度里是没有这一项制度的，可是这就带来了在招标过程中虚假的投标商。虚假招标利用的是价格低下为竞争模式，不问建设能力和建设资源是否齐全，在建筑过程中常常因为建设能力与建筑规模和建筑难度不符合。从而导致了建筑质量低下。因此，建立投标人诚信档案将会对这种事故进行严格的制止，一旦发现违反相关的违法行为，一定要严格追究责任。

5结语

为了我国建筑行业的长久发展，我们必须革新市场竞争机制，在适应国情的前提下加强对招投标的相关管理，一定要提出相应的法律法规解决当下的工程项目招投标管理存在的问题，提高我国的工程造价技术水平。促进我国建筑行业健康良好的发展。

参考文献:

［1］黄云峰．我国建筑工程项目招投标管理中存在的问题及对策［J］．建筑施工，20xx(5)．

［2］夏建中．引起政府采购项目招投标失灵的问题探索及管控对策研究［D］．北京:清华大学，20xx(06)．

［3］李焕禄．工程土建项目招投标管理探讨［J］．城市建设理论研究(电子版)，20xx(16)．

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1、浅析市政工程道路排水管道施工技术要点

2、浅论如何提高市政工程施工安全管理水平

3、提高市政施工企业在建筑有形市场投标成功率对策的分析

4、市政工程项目施工质量管理研究

5、市政给排水施工中长距离顶管施工技术及应用

6、市政工程排水管道施工质量缺陷和应对策略

7、浅析市政工程施工技术优化策略

8、市政道路检查井预制装配式井圈加固方法力学机理研究

9、浅谈市政工程建设项目合同管理

10、市政污水管渠和污水处理构筑物混凝土结构防腐问题

11、浅析市政建设项目的全过程造价控制管理

12、加强市政工程造价管理的措施分析

13、市政给排水设计中常见的问题与对策探究

14、市政给排水工程施工质量的预防及控制对策

15、节能给排水技术在市政给排水工程设计中的应用

16、关于市政排水管道施工技术的分析

17、市政工程施工过程中安全管理与质量控制分析

18、市政工程施工的安全监督管理工作研究

19、市政园林工程中道路的合理规划与设计

20、市政工程施工各阶段技术管理探讨

21、市政给排水管道基础处理及其施工

22、对市政排水、排污改造及管网控制研究

23、浅议市政工程施工质量管理

24、市政工程施工技术的优化策略

25、浅论市政给排水管线的`预设及安装工艺

26、浅谈市政排水管道的施工与管理

27、有关市政给排水施工技术及质量控制的几点研究

28、市政给排水设计规划中常见问题及解决措施探讨

29、浅谈市政给排水管道布置设计及技术措施

30、市政给水管道造价控制探讨

31、市政工程施工技术要点分析

32、基于市政工程绿色施工技术措施分析

33、市政工程建设质量管理的重要性分析

34、浅析市政工程建设成本控制

35、市政工程绿色施工探究

36、市政工程施工技术通病的分析

37、浅谈市政污水管网的管理

38、一种市政管网无线监控装置设计与开发

39、论新形势下市政给排水施工中的顶管技术

40、市政工程施工阶段工程计量的控制

41、浅谈市政工程造价控制与管理

42、市政电气节能设计措施分析

43、市政给排水管道工程的质量控制措施分析

44、市政工程施工技术探讨

45、市政工程施工控制要点

46、降低市政管网漏耗的途径和方法

47、市政道路排水管道的施工技术探究

48、市政建设项目BT模式风险识别与风险控制

49、市政给水排水管道设计技术措施研究

50、浅谈市政工程项目施工管理

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摘 要：随着建筑工程项目规模和复杂程度的日益增大，建筑业各种风险导致损失发生的可能性也越来越大。作为建筑工程的初始阶段，招投标风险管理水平的高低直接决定了工程的质量和数量。文章以建筑工程招投标风险管理概念为出发点，阐述了风险管理重要作用。在综合分析风险源和风险点的基础上，就提高建筑工程招投标风险管理的水平提出意见和建议。

1、建筑工程招投标风险识别

招投标可以分为准备、实施和签约3个阶段，接下来对这些阶段进行风险识别。

(一)准备阶段风险识别

这一阶段主要是招投标文件准备、资金落实、标底编制等，依据以往的经验，这一阶段风险主要有：

(1)公关关系风险

在招投标准备过程中，建筑主管部门、设计单位等多个机构都会参与。由于目前很多公司采用的是招标代理的模式，这是由于很多建筑公司在招标文件编制能力和招标流程上尚不熟悉，相反，招标代理人对整个招投标过程十分清楚，但这种情况下可能引发代理公司的道德风险。

(2)技术风险

招投标文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，则设计会产生相应的风险。在建筑工程中，建筑施工图、勘测地址、外管线等相关图纸的质量直接决定工程的质量，如果招标人对相关信息不能及时了解、细化，这就产生了技术风险[1]。

(3)社会环境风险

招标过程中的社会环境风险包含了政治、经济等风险，这些风险将对建筑工程产生不小的负面影响，如国家政局、经济情况、物价上涨等风险。

(4)决策风险

该风险是一种认为风险，在招标准备过程中，如果决策之人在能力和认知上若有不足，则对招标文件、标底等编制上存在决策风险。

(二)实施阶段风险识别

在招投标实施过程中，其风险主要有道德风险、认知风险。

(1)道德风险

按照现有的招投标相关规定，不管是企业项目还是国家项目，确定入围投标企业的权利都有招标人确定，而这个时候也是最容易产生围标的情况。在复合标底和无标底评标中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的报价中进行求平均，以此作为成本价格。如果在这过程中，投标人可以召集相关单位进行一同投标，这就形成了围标，造成了中标价格偏离正常。同时，很多投标企业自身的实力、资质等存在很大差别，很多投标企业会针对标书制定相应的策略，这些策略可能会被忽略，这就会给建筑工程带来风险[2]。

(2)认知风险

很多建筑工程项目招标都是经过媒体和互联网发布，投标的企业会非常多，这就需要招标企业进行优选，而在这么多企业中进行优中选优需要招标企业全面掌握相关情况。目前我国建筑工程市场还有待成熟，很多企业都不能符合入围条件，但通过伪造资质、挂靠其他企业等方式中标，但这样的企业在真正实施工程时往往存在很多风险。

(三)签约阶段风险识别

对于签约阶段而言，其风险主要有竞争风险、合同风险、执行风险。

(1)竞争风险

招投标市场本身竞争十分激烈，各个投标人为了获得中标，不仅在投标书和竞争对手分析上下足功夫，而且很有可能在报价上低于成本价，在施工上进行偷工减料、合同变更等方式获得盈利。

(2)合同风险

依据相关法律法规，合同价款只能采用固定总价、固定单价、可调价款合同等方式。但在建筑工程招投标过程中，合同条款、合同规范、合同技术文件和图纸等各方面都可能存在风险，稍有疏忽，合同风险不言而喻。

(3)执行风险

在招投标过程中，招标单位需要对施工方、设备方等各方进行审查，对于招投标执行过程的不同、招投标代理单位经验和能力不同，这都会给招投标执行过程中带来风险[3]。

2、招投标风险应对措施

(一)准备阶段风险应对措施

(1)重视深化设计

在建筑工程招投标准备阶段，深化设计是对项目图文化的表现，需要满足工程项目、安全等各方面需求。但在实际过程中业主对项目了解不够、设计单位能力有限等原因导致设计深度不足。对于该风险，其措施主要有：①加强对设计单位的审查，查看其单位的资质和能力;②建立激励机制，可以对设计方的优秀方案给予奖励;③弱化“轻设计，重施工”错误想法，加强设计方案的验证;④加强建筑工程的可行性分析，对于设计前的方案要给予充分论证;⑤重视成本，对工程造价进行限额设定。

(2)选择招标方式

目前招标方式更多的是公开招标、邀标和议标3重方式。对于议标而言，其更适用于小项目，因此公开招标和邀标是其都是公开性质的。对于三种招标形式，并不能完全规避风险，其风险应对措施有：

①对于私有企业项目，其对造价风险并不敏感的`，可以采用邀标的方式，结合无标底成本评标的方式，这样的方式不仅能够降低质量风险，同时也可以减弱道德风险，并且可以控制项目成本。

②对于私有企业项目，其对造价风险敏感的， 可以采用邀标的方式，结合无标底最低合理报价的方式，这样的方式不仅能降低质量风险，可以使中标价格趋于合理，同样也可简化道德风险。

③对于国有投资项目而言，国有相关规定在超过一定价格后需要进行公开招标，其可以通过对行业内排名靠前的建筑工程单位发出招标公告，消除投标人的顾虑。同时也可以依据造价风险敏感度来区分，对于敏感的，采用复合标底或无标低最低合理评标方式;对于造价敏感可以采用无标底成本的方式。

(二)招标实施阶段风险应对措施

对于实施阶段，其风险应对措施主要有以下几个：①加强资格预审，条件设置公平，不设置特殊条件。②对于投标人背景进行详细调查，包括合作关系、隶属单位等，对于投标数量进行限定，减少围标概率。③尽可能将竞争激烈的投标单位设法入围，这是由于竞争激烈单位之间围标、联合的可能较小，这样也可以减少围标概率。④对于国有项目，可以采用专家评议的方法进行资格预审，尽可能避免招标人参与其中。

(三)评标签约阶段风险应对措施

对于该阶段风险而言，其应对措施思路是风险转移和缓解。其主要有：①对于简单项目，其合同方式为固定总价，而相对复杂的合同，可以固定单价的方式，尽可能不用使用可调价的合同。②对于合同条款，特别是非通用的，一定需要进行详细论证，确保合同明确、完整。③强化合同中的激励制度，在合同中明确承包人的奖励机制，同时加大惩罚力度，保证奖惩分明。④在合同中明确索赔相关规定，尽可能减少索赔并采用风险规避策略提出反索赔。⑤在合同中明确担保条款，可进行风险转移。

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一、前言

1、课程定位

本课程是建筑技术专业的职业技术拓展课程。工程招标投标的能力、合同管理能力是建筑工程管理人员的核心竞争能力。工程的发承包是在建筑市场上通过招投标完成的经济活动由于建筑产品交易属于期货交易，不同于一般产品，招投标的完成仅表示主体之间建立了交易关系，而交易双方权利、义务的明确必须以合同的形式确定，合同履行的过程，包括最后的竣工验收和工程决算的全部完成，才是交易完成的标志。在基本建设过程中，凡是为特定任务选择实施者均可采用招标投标方式进行，最后通过合同的形式确定实施人。而招标文件中有95%以上内容会构成合同的内容，也就意味着从招标伊始，就需要进行合同管理，招标投标过程与合同管理密不可分。

工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了建筑市场的一般规律，建筑市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握建筑业及其建筑市场发展规律的基础；从知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识建筑市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。

工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于工程管理专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。

本课程其目标是培养学生具备从事建设过程中项目实施阶段的基本职业能力，本专业学生应基本达到《中华人民共和国招标师职业水平证书》职业水平考试中相关执业能

力的基本要求。培养学生以后从事建筑经营和管理方面的科学经营管理能力以适应各种工程招投标工作拓宽知识面并能让学生具有从事招投标实务的方法和手段。

2、设计思路

本门课的前续课程是：建筑识图与房屋构造，建筑施工技术，建筑工程定额与计价，建筑工程施工组织。本门课程学习过程中涉及技术、经济、管理、法律等知识：在编写招标文件及投标文件时，涉及较多的技术问题，特别是关于投标文件中技术方案（施工组织设计）的编写，必须有较好的工程技术基础；招投标的过程必须依法进行，合同属于法的范畴，因而要求学生必须熟悉建筑相关法律法规；招投标过程涉及项目管理、技术经济评价等众多的管理知识。编制招标文件和投标报价又要有很强的工程计量与计价的基本功。本课程学习过程中要灵活运用已学的知识，使技术与经济有机结合。

本课程除要求学生掌握相关的理论外，还必须让学生接受编制招标文件，编制工程标底、组织招投标、编制投标文件等实际工作的训练，注重培养学生的招投标应用及合同管理能力。

《工程招投标与合同管理》采用以行动为导向、工作过程系统化课程开发方法进行设计，整个学习领域由5个学习情境组成。学习情境的设计主要考虑以下因素：

（1）学习情境的设计要符合工作过程系统化的教学设计思想的要求。学习情境是对真实工作过程的教学化加工，以完成某个完整的工作任务为目标。

（2）学习情境的设计要尽量覆盖全面的工程招投标业务，以学生学会工程招投标管理为根本，能进行合同谈判、合同签订和处理施工索赔为目的。

根据房地产开发企业发包建设工程项目的要求，按照建设工程项目发包任务构建课程体系，紧紧围绕完成建设工程项目发包任务的需要来选择课程内容；变知识本位为能力本位，以任务与职业能力分析为依据，设定职业能力培养目标；改变原有的课堂讲课形式，突出动手能力的培养，以建设工程发包项目为载体，创设工作情景，结合职业水平考试要求，培养学生的实践动手能力。

二、课程的目标和要求

本课程的总体目标是通过建设工程项目发包任务分解、多个项目实践，掌握建设工程项目发包的技能和相关理论知识，在完成本专业相关岗位的工作任务中，培养诚信、刻苦、善于沟通和合作的品质，树立全面、协作和团结意识，为发展职业能力奠定良好的基础。

1、专业能力目标

能发布招标信息；

能进行招标代理；

能编制招标文件；

能进行资格审查；

能编制投标报价；

能签订合同并全面履行合同义务；

能处理索赔纠纷。

2、方法能力目标

能选择招标方式、发布招标信息；

能编制招标文件、进行资格预审；

能组织施工项目投标；

能策划投标竞争方案；

能组织编制投标施工组织设计；

能进行合同谈判及合同签订；

能处理施工索赔。

3、社会能力目标

具有团队精神和协作精神；

具有良好的心理素质和克服困难的能力；

具有较强的口头与书面表达能力、沟通协调能力。

能积极与人协调沟通，预防合同风险；

能清楚明了表达意见和传播信息，营造和谐的谈判气氛；

面对危机，能沉着冷静化解矛盾，达到双方共赢；

具备社会责任感，具有社会公益心。

教学目的：通过本课程的学习，培养学生的法律意识、合同意识、合同管理能力和参与工程招投标的竞争能力。

基本要求：了解建筑法、工程招标投标法；了解建设市场的作用与职能；掌握工程招标、投标、报价、索赔等基本概念、原理与方法；掌握工程招标与投标的基本程序与内容；熟悉施工合同、合同管理的内容及方法；掌握工程投标报价技巧及索赔理论与方法；基本具备直接参与招标投标的能力。

三、教学内容与要求

1、预备知识：

掌握合同与法律的关系、合同的内容和订立的程序。

教学内容：合同法律基础、工程中合同体系

2、招投标的场所

建设工程交易中心的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。

工程招投标概述掌握工程招标投标的基本过程、方式，了解其发展历史及国内外现状以及建设市场的概念、管理体制及发展历史；熟悉建设工程交易中心的性质与作用、基本功能、运行原则及一般程序。

教学内容：工程招标投标的基本过程、方式，发展历史及国内外现状以及建设市场的概念、管理体制及发展历史；

3、招标人的工作。

掌握有关的工程招标的基本概念、招标程序、招标文件的编制原则、招标文件的内容。

教学内容：工程招标的基本概念、招标程序、招标文件的编制原则、招标文件的内容。

4、投标人的工作。

掌握有关工程投标的基本概念、投标程序，投标决策的影响因素及投标技巧，投标文件的内容及注意事项；掌握报价的构成及计算。

教学内容：工程投标的基本概念、投标程序，投标决策的影响因素及投标技巧，投标文件的组成及编制投标文件的注意事项；我国目前工程投标报价的构成及计算，报价的确定；

5、合同中的管理工作。

熟悉合同双方谈判的目的，谈判过程，掌握谈判内容谈判策略，合同签订后的交接手续。熟悉建设工程合同的定义及分类、掌握施工合同示范文本的组成。掌握索赔的基本概念，索赔成立的条件，及索赔报告的编写，索赔值的计算

教学内容：

合同双方谈判的目的，谈判过程，谈判内容和谈判策略，合同签订后的交接手续。建设工程合同的定义及分类，施工合同示范文本的组成。建设工程施工合同的基本内容，合同的监督管理，工程的变更管理。索赔的基本概念，索赔成立的条件，及索赔报告的编写，索赔值的计算。

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招投标通知是在各行各业中常见的一种通知形式，用于公开招募供应商、承包商或服务提供商。它是一种重要的商业活动，具有推动市场竞争、促进企业发展的重要作用。本文将就招投标通知的目的、内容和注意事项进行详细论述。

招投标通知的目的在于寻求合适的供应商、承包商或服务提供商，以满足组织或企业的需求。通过公开招标的方式，可以促使更多的供应商参与竞争，提高服务质量，降低采购成本。同时，招投标通知也可以为企业带来新的商业机会，扩大市场份额，推动企业发展。因此，制定一份详细具体且生动的招投标通知非常重要。

招投标通知的内容应当包括以下几个方面。首先是招标单位的基本信息，包括公司或机构的名称、地址、联系方式等，并且要进行真实准确的描述。其次是项目的背景和需求，即清楚地说明所需要的产品、工程或服务的类型、规模和质量要求，以及所涉及的时间、地点等特定要求。对参与招标的条件和要求也需要进行明确的列出，例如资质要求、经验要求、技术要求等。还需要提供招标文件的获取方式、截止日期和开标时间等。所有这些内容应当以简洁明了、条理清晰的方式呈现，以便供应商、承包商或服务提供商能够准确理解招标的要求和细节。

在编写招投标通知时，需要注意以下几个事项。首先是表达方式的准确性和正确性，避免使用难以理解的行业术语或模糊不清的用词。通知的内容应当尽量简明扼要，句子结构清晰，语法准确，以便于读者理解。其次是信息的及时性和可靠性，确保通知中的内容是最新、准确的，避免给供应商或承包商造成误导。同时，还需要遵守法律法规，确保通知中的要求符合相关规定，例如公平竞争、不歧视、保护知识产权等。

招投标通知的格式和样式也需要得到重视。通知应当以正式的商业文书形式出现，包括信头、标题、正文、签名、日期等基本元素。同时，可以使用字体加粗、编号、分段等方式，使通知更加易读易懂。可以结合图片、图表或示意图等来辅助说明，使通知更加生动形象。

小编认为，招投标通知是一种重要的商业活动，应当及时准确地进行编写。具体而生动的通知可以吸引更多的供应商、承包商或服务提供商参与竞争，提高服务质量，促进企业发展。因此，在编写招投标通知时，应当确保内容详细具体且生动，并遵守相关的法律法规，使招标活动能够顺利进行。招投标通知的格式和样式也需要引起足够的重视，以保证通知的清晰易读。只有这样，才能够有效地吸引供应商、承包商或服务提供商的关注，让招标取得良好的效果。

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大早晨醒来，发现并证明了一个真理的无比正确性，"痛苦并挣扎着"，在寒冷的冬天，北风肆虐的早晨，我得为了工作从温暖的被窝里爬起来，开始我新的一天。今天同事给我布置了任务，让我拿设计草稿用CAD绘图，在用草图大师渲出基本框架，我赶紧就拿去开始做。

做好了CAD图后，用草图大师做好基本框架后，开始打灯，布置摄像机，我不太懂用打灯的方法，布置相机的位置，来达到想要的效果，就去请教同事，然后他就教我如何打灯，布置相机来达到目的。总的来说，今天还是学到了一些实用的东西。

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工程的招投标作为工程建设过程的重要环节,在很大程度上决定着工程的造价、质量和进度。为确保国家财政性建设资金得以有效运用,审计部门应当拓宽审计范围,加强工程建设管理过程的审计工作。因此,审计部门必须关口前移,提前介入工程项目招投标的全过程,实行事前、事中、事后的全程同步监督。

一、基建项目招投标工作的事前审计

(一)招投标范围的审计

招投标法规定:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。因此审计人员应当根据各部门各地区的具体规定,结合工程特点、技术专业化要求及项目管理水平,认真审核需进行招投标工程的范围,杜绝将工程项目化整为零,从而规避招标行为的发生。

(二)工程招标条件与方式的审计

审查建设项目的立项情况,查看项目是否经有关部门批准,是否经过可行性研究,建设项目是否列入有关的投资计划;查看工程场地的征用、拆迁等准备工作是否完成;审查建设项目资金落实情况,查看建设资金是否按投资计划及时拨付到位;审查项目招标工作机构的组建是否合法,控制管理体系是否完整。我国招标有公开招标和邀请招标两种方式。审计人员应注意公开招标的工程公告、范围、方式是否符合要求;公开招标的工程是否违规进行邀请招标;符合邀请招标范围的工程是否履行了相应的审批手续等。

(三)招标代理机构与投标单位的审计

主要审计招标代理机构是否为合法成立,资质等级是否符合工程规模要求,其业务能力和信誉情况如何,代理操作是否规范,招标文件是否满足规范要求,是否含有要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人违法的内容。投标单位资格预审主要审查投标单位是否具备相应的投标资格,是否具有良好的社会信誉和施工质量,技术装备如何,是否具备优良的施工业绩和安全生产记录,企业信誉如何等。

(四)标底的审计

标底是由招标单位自行编制或委托咨询机构代为编制,并按规定程序审定的招标工程预期价格。首先,要审查标底的计价内容、承包范围,审查其是否符合招标文件规定的计价方法及其他有关条款;其次,审查标底是否考虑到招标工程的自然地理条件和招标工程范围等特征因素,是否适应建筑材料采购渠道和市场价格的变化,是否与建设单位目标工期和质量要求相一致;再次,针对不同的编标方法,采取不同的方法作进一步地审查,采用工料单价法编制的.标底价格;最后,采用综合单价法编制的标底价格,主要审查工程量清单单价组成分析、人料机价格、间接费、现场经费、预算包干费、利润、税金等。

二、招投标工作的事中审计

(一)开标工作的审计

主要审查开标是否在投标文件截止时间的同一时间公开进行,开标是否有违反规定,存在暗箱操作现象,开标时投标文件的密封情况,各投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容是否按规定当场宣读,投标文件中的投标函是否加盖投标人企业及企业法定代表人印章(签字),委托代理人是否有效,投标人是否按要求提供投标保证,组成联合体投标的,投标文件是否附联合体各方共同投标协议等。

(二)评标工作的审计

主要审查评委抽取和组成是否合法,评委是否与投标人有利害关系,评委名单在中标结果确定之前是否保密,评委是否熟悉评标标准和方法,废标理由是否成立,对投标文件的修改是否符合要求,评标方法是否与招标文件规定相一致,评委评审是否公平、公正,是否依法推荐中标候选人等。

(三)定标工作的审计

定标审计主要审查定标的程序、方法是否合法,是否切实做到优价中标,是否存在在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的现象,是否存在确定中标人之前,招标人与投标人就实质性内容进行谈判等。

三、招投标工作的事后审计

(一)合同签订的审计

监督审查发包人和承包人是否在规定的时间内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同,有否另行订立背离合同实质性内容的其他协议的行为,合同的基本内容是否完整、规范、合法、有效,承包人是否按照约定递交履约保证,有无违法分包,层层转包现象,合同的登记、备案工作是否符合规定。

(二)合同履行的跟踪审计

对合同的履行进行跟踪检查,其中对变更和签证的审计是跟踪审计工作的重点。主要审查:变更和签证的理由是否充分,情况是否属实,计量是否准确,手续是否齐全,资料是否完整,与合同有无冲突;对于变更金额较大的,重点跟踪到施工现场,详细了解现场情况,走访合同施工单位、监理单位,项目部进行复核。同时,规范索赔程序和权限,建立项目索赔预警系统,对索赔资料的真实性进行详细复核,在深入分析和调查的基础上,确定合理的补偿原则,并使之规范化,标准化。

(三)审计资料的归案工作

每项工程审计结束后,必须及时将审计工作底稿、招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同及附件、现场变更及签证纪录、审计结果通知书等资料整理登记归档,并对审计数据资料进行信息化处理,建立审计项目档案。档案资料必须真实完整,不得有遗漏,做到一事一档,事完档成。

加强工程项目招标投标审计工作,有助于构建全方位审计监督体系,实施全程同步审计监督,形成系统的监督体制和机制,对规范建筑市场行为,提高工程质量和投资效益,保证建设资金合法使用具有重大意义。

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在《结构力学》、《施工组织设计》、《建筑工程施工技术》等课程教学之后，这个学期根据工程项目招投标工作程序，选择致知楼作为工程项目，把全班学生随机分组，每4-5人为一组，分别担任招标人、招标代理机构和投标人；开展工程项目招投标全过程模拟实训。

一、实训目的

1、加深对专业理论知识的理解，通过角色体验，提高学生动手能力和职业素养，

2、熟练掌握招标文件、投标文件（含技术标和商务标）的编制。

3、深入了解投标技巧、招投标的程序、招投标实践操作过程。

4、培养学生发现问题、解决问题的能力，真正实现零距离就业的教学目标。

二、实习内容

1、编制资质预审文件、招标文件、中标通知书、合同

2、发布资格预审文件、组织现场探勘、召开投标答疑会、组织开标会议、发中标通知书

五、具体工作过程

1．投标准备工作

（1）信息的收入与整理

准确、全面、及时地收集各项技术经济信息是投标成败的关键。需要收集的信息涉及面很广，其主要内容可以概括为以下几方面：

①招标信息。通过各种途径，尽可能在招标公告发出前获得建设项目信息。

②招标项目所在地的信息。包括当地的风土人情、自然条件、交通运输条件、价格行情等.；

③施工技术发展的信息。包括新规范、新标准、新结构、新技术、新材料、新工艺的有关情况；

④投标单位的情况。包括投标单位的资金状况、社会信誉以及对投标工程的工期、质量、费用等方面的要求；

（2）投标资格审查资料

招标工作机构日常要做好投标资格审查资料的准备工作，资格审查资料起到通过资格预审、资格后审的作用。

2．研究投标文件

研究设计文件，为制定报价或制定施工方案提供确切的依据。要认真阅读设计图纸、详细弄清楚各部位做法及对材料品种规格的要求，发现不清楚或互相矛盾之处，可在招标答疑会上提请招标单位解释或更正；研究合同条款，明确中标后的权利与义务；主要内容有：承包方式、开竣工时间、工期奖罚、材料供应方式、价款结算办法、预付款及工程款支付与结算方法、工程变更及停工、窝工损失处理办法、保险办法、政策性调整引起价格变化的处理办法等。

3．调查投标环境

招标建设项目的社会自然及经济条件，会影响项目成本，因此在报价前应尽可能了解清楚。主要调查内容有：

（1）社会经济条件。如劳动力资源、工资标准、专业分包能力、地产材料的供应能力等；

（2）自然条件。如影响施工的天气、山脉、河流等；

（3）施工现场条件。如场地地质条件、承载能力、地上及地下建筑物、构筑物及其他障碍物、地下水位、道路、供水、供电、通讯条件、材料及配件堆放场地等；

4、确定招标方式

公开招标、邀请招标、指定招标

5．施工组织设计或施工方案

施工方案或施工组织设计是招标单位评标时考虑因素之一。应简洁明了，突出重点和长处。

6、编制标底

编制标的是招标关键工作。尽可能在节省成本的前提下获得最短的工期最好的工程质量。编制标底是技术与决策相协调的一个完整过程。

7、编制发布招标文件招标文件的主要内容有：

（1）综合说明；

（2）标书情况汇总表、工期、质量水平承诺、让利优惠条件等；

（3）详细预算及主要材料用量；

（4）施工方案和选用的机械设备、劳动力配置、进度计划等；

（5）保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施；

（6）对合同主要条件的确认及招标文件要求的其他内容。招标文件必须有法人单位公章、法定代表人或其委托代理人的印鉴。

8、开标抽签流程

投标人派出参加抽签的代表可以是其法定代表人或其授权的委托代理人，必须随身携带本人身份证参加抽签。

工程抽签中标的原则是：由招标方代表在抽签会现场通过摇号的方式确定大号中标或小号中标.工程抽签会将按下列程序公开进行：

（一）投标人按项目网上供应商应标情况的序号进行签到（签到人与抽签的代表必须与投标文件中授权人为同一人）；

（二）招标方代表通过摇号的方式确定抽签中标的原则；

（三）招标方根据抽签中标的原则宣布抽签顺序：小号中标的，按项目网上供应商应标情况的序号从先到后进行抽签；大号中标的，按项目网上供应商应标情况的序号从后到先进行抽签；

（四）招标方根据抽签顺序，依序查验投标人派出参加抽签的代表的身份证明，符合规定者，立即进行抽签，招标方对该投标人的抽签结果予以记录。若投标人派出参加抽签的代表经招标方三次呼叫不到场，或未按规定提供身份证明，则该投标人被视为放弃抽签资格。招标方当场宣布该投标人放弃抽签资格后，依序对下一名投标人进行本步骤；

（五）若中标号出现重号，则由重号者再重新抽签，按已确定的中标原则确定预中标单位；

（六）对拟为预中标单位的投标文件及投标资格资料进行审查。如果通过，则该投标人为预中标单位；如果审查不通过，则依抽签号顺序对下一个投标人进行资格审查；如出现重号，依上述原则确定预中标单位。

9、评标

选取5人以上的单数评标专家进行评标，评标专家名单、评标过程必须保密。

10、发中标通知，签订中标合同

三、实训体会

我坚信通过这一段时间的实习，所获得的实践经验对我终身受益，在我毕业后的实际工作中将不断的得到验证，我会不断的理解和体会实习中所学到的知识，在未来的工作中我将把我所学到的理论知识和实践经验不断的应用到实际工作来，充分展示自我的个人价值和人生价值。

最后感谢实训过程中老师对我的悉心指导。

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⬭ 招投标公司述职报告 ⬭

概述：

招投标应急预案是一项重要的管理工作，旨在应对招投标过程中可能出现的突发情况，保障招投标工作的顺利进行。本文将详细介绍招投标应急预案的制定内容与步骤，以及应急预案的实施与演练。

一、应急预案的制定

1. 确定编制团队：应急预案需要由专业团队制定，包括招投标负责人、项目经理、法务人员、安全管理人员等，确保预案的科学性和实用性。

2. 预案编写：编制团队应根据招投标工作的特点和实际情况，制定详细的应急预案内容。预案包括预警机制、应急组织架构、应急指挥流程、紧急沟通机制、危机处理措施等。

3. 预案审核：编制完成后，应邀请相关部门对应急预案进行审核，确保预案的合理性和可行性。

4. 预案批准与发布：经过审核后，招投标负责人应批准应急预案，并组织发布和宣贯，确保每个参与招投标活动的人员都能了解和遵守应急预案。

二、应急预案的实施

1. 备案登记：招投标单位应将应急预案报送给相关部门备案，并定期更新预案内容。

2. 落实预警机制：招投标单位应建立有效的信息搜集和预警机制，及时发现并评估潜在危机和突发事件的风险。

3. 应急组织架构：在招投标过程中，应明确应急组织架构，明确各职责，确保应急工作能够迅速展开。

4. 应急指挥流程：应急指挥流程是应对突发事件的关键环节，应明确指挥体系和决策流程，确保信息畅通和决策及时准确。

5. 紧急沟通机制：招投标单位应建立紧急沟通机制，确保内部和外部之间的信息传递和沟通畅通无阻。

6. 危机处理措施：针对可能出现的各类危机情况，招投标应急预案应制定相应的应对措施，包括人员疏散、安全隐患排查和处理、法律风险防范等。

三、应急预案的演练与评估

1. 演练目的：定期组织应急预案演练是测试预案可行性和有效性的重要手段，通过演练可以发现不足之处，并及时进行改进和完善。

2. 演练内容：演练应涵盖招投标全流程中可能出现的突发情况，包括设定演练场景、演练时间和地点、参与人员、演练手段和步骤等。

3. 演练评估：演练结束后，应对演练过程进行评估，包括演练目标达成情况、演练指挥协调能力、演练参与人员配合情况等，以便及时发现问题和改进预案。

招投标应急预案是一项重要且必要的管理工作，在招投标过程中发挥着至关重要的作用。制定和完善应急预案可以帮助招投标单位及时应对各类突发情况，保障招投标工作的安全与顺利进行。同时，针对演练发现的问题，及时进行改进和完善，保证应急预案的实施效果。只有通过不断完善预案，提高应急管理水平，才能更好地应对可能出现的突发情况，确保招投标工作的顺利进行。

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【摘要】土木工程建设近些年正在不断的发展和创新，在我国现代化建设中土木工程已经成为了建筑产业中国民经济发展的重要支柱性产业之一，目前的土木工程在实践和应用中已经有了一定的成就，土木工程在技术在很多方面都有了一定的突破和改善，但是在投标报价风险管理中还是存在了一定的不足之处，本文针对土木工程投标报价风险管理进行了分析和讨论，希望能够在论述中为土木工程投标报价风险管理提供可行性思路。

【关键词】土木工程；投标报价；风险管理；相应对策；问题

伴随着我国社会经济的快速发展，建筑企业在加速成长，建筑工程在不断的增多，并且在当前的形式下逐渐的走向成熟。随着桥梁、道路、房屋等建筑的增多，土木工程已经越来越多的被应用到了各个工程建设之中，在此过程中的投标报价风险管理是重要的组成部分，是整个土木工程中的重要环节。在当前社会是一个必须关注的重要课题，是相关行业工作人员必须认清的一项内容。只有充分的对土木工程投标报价风险管理进行深入的分析和探讨，才能够保证国家和人民的生命财产安全，才能为我国的土木工程建筑事业打下坚实的基础。本文就土木工程投标报价的组成进行探讨，并提对土木工程投标报价风险管理进行浅析。

一、土木工程投标报价的基本概念

土木工程投标的基本概念，就是指土木工程的投标企业单位，应该能够按照招标企业单位发出的土木工程的总量清单，结合土木工程的施工现场的现实条件，自行制定土木工程施工的技术方案和土木工程施工的组织设计，按招标文件的要求，以企业定额或者参照本区域内的土木工程建设行政主管部门发布的综合基价及其计价办法、土木工程造价管理机构发布的市场价格信息编制投标报价，并且土木工程的投标报价由投标企业单位自主确定，不得低于本企业成本。

投标报价应按下列表格的规定编制：

一是工程量清单投标报价总表；

二是分部工程量清单报价表；

三是分项工程量清单报价表；

四是施工技术措施项目费用表；

五是施工组织措施项目费用表；

六是工程量清单人工、主要材料、设备报价汇总表。

二、土木工程投标报价风险管理的意义

根据我国当前社会主义市场经济体制的改革与发展，当前的市场竞争日趋激烈。如果对于一项工程项目的施工，仅仅是依靠高价中标赢得效益已经成为不现实的一种表现。当前我国土木工程企业迅速的增加，之间的竞争白热化，土木工程企业想要不断地发展和壮大，就必须注重市场开发阶段的投标策略，抓住极有可能变更的项目，提高价格水平，为实施阶段的索赔变更、调价补差工作埋下伏笔。同时，在进行土木工程施工投标过程中要注意，为了有效的保证中标采取提高投标基础价格水平、下调消耗指标的策略是为实施阶段新增项目重新作价奠定良好的基础。经营和技术要紧密配合。在进行土木工程投标报价风险管理的过程中，现实有些专业经营人员不一定懂得技术，自身的专业素质水平也在一定程度上没有达到标准，而且有些搞技术的人也对经营不是很了解，最终导致了土木工程施工技术方案与预算价格脱节，造成了在工程存在着严重的风险，给工程带来了一定程度上的影响。

三、土木工程投标报价风险管理

对于承包商对一项工程进行承包来讲，最关键的环节就是投标的报价。如何才能够有效的对土木工程投标报价风险管理进行控制，尽可能的将土木工程投标报价的风险所带来的影响降到最低，已经成为当前我国土木工程承包商需要重点关注的问题，是对一项土木工程能够成功承包的关键所在。因此，在进行承包的过程中，要对土木工程投标报价风险管理进行深入的研究和分析，能够有效的进行正确的判定。

1、争取主动变更

从土木工程的技术角度上来看，对于一些工程上的变更措施，能够有效的给土木工程中的施工过程带来一定的方便和便捷，并且在质量安全方面也带来了保证，使土木工程施工的进度得到提高，施工的成本降低，在经济效益上得到了提升。

2、被动接受变更

有些变更的设计、业主要求的变更，这些变更可能对承包商不是很有利，但是为了能够在整体面子上顾全大局、不失合作的诚意，承包商就不得不接受这种投标。对于这些的变更，承包商可以通过掌握业主对某些方面的急切心里，在费用补偿上争取得到主动权。

2、做好基础资料

在进行土木工程施工的过程中，会有许多的施工技术，在实施的过程中要根据实际情况采取相应的技术手段，以最小的资金投入来获取最大的利润回报。有些技术手段在当前形势下，在施工规范和施工技术的制约下是必然会发生的资金投入，如果这些资金是土木工程的承包商来承担费用，那么就会给成本增加一定的负担。为了能够有效的降低承包商在这些方面所受到的风险，就需压有效的运用基础资料，将相关风险进行转移。

3、做到凡事有备

在进行土木工程施工的过程中，有的项目虽然在施工中期计量中已经结算，但是由于各种实际问题导致了基础资料的不齐全，计算公式的不统一，或者是施工合同在条款上面有矛盾，这些问题都导致了会被审计部门核减下来。审计部门的主要审计依据就是施工合同和基础资料，因此，在土木工程施工之前在合同的签订上，要严格的按照规章制度办理，并且要加强基础资料的收集和整理，并有效的完善各项手续，在进行工程建设的过程中做到有理有据。

4、降低施工成本

只要在土木工程施工的过程中，能够以最大程度地满足土木工程施工质量的基本要求，能提高土木工程施工的进度、有效的节约成本、对施工建设创造价值和效益，任何新工艺、新技术、施工方法及施工设备都可以采用。

结束语

综上所述，在进行土木工程投标报价风险管理的问题上，是当前我国土木工程行业需要重点考虑的一个问题。土木工程一般都应用在了我国的基础设施的建设之中，基础建设是我国发展的基础，也是记录历史的一个有效的载体。这种建筑是需要经过几十年、上百年的历史洗礼的，不能够因为在进行工程建设的投标报价风险管理中所存在的的问题而影响整体的工程。因此，对于土木工程的投标报价风险管理的研究要提高到一个更深层次的认识上来。在保证了土木工程真正的做到有的放矢的前提条件下，为人们生活水平的健康发展提供现实的需求，为国家的经济效益和社会效益铺垫。参考文献

[1]赵灵燕浅析我国城市桥梁建设的安全度及耐久性[J]中小企业管理与科技（下旬刊），2011，（08）

[2]汝连海对土木建筑结构安全性问题的探讨[J]经营管理者，2011，（03）

[3]杨国彦关于土建结构工程安全性几点思考[J]科技创新导报，2011，（16）

[4]罗明如何加强建筑工程结构安全性的思考[J]科技传播，2010，（15）

[5]高渊我国土建结构工程的安全性与耐久性现状分析[J]开封大学学报，2005，（03）

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摘要：电子招投标是依托计算机网络技术，为实现更加公开公正、便捷高效、节能减排而诞生的一种先进招投标方式。电子招投标不仅是计算机网络技术发展中衍生的又一产物，也是政府采购招投标发展的必然趋势。电子招投标在政府招标采购过程中对节约资源、提升评标效率、减少投标中产生的不公平竞争等的促进作用是毋庸置疑的，然而，在电子招投标逐渐普及的过程中，如何更好地利用计算机网络技术，实现整个招投标市场的信息公正公开、建立健全电子招投标的法律法规，从而通过完善的电子招投标机制真正拉动往后的政府招标采购，促进市场经济的发展，仍然仍重道远。

关键词：电子招投标；计算机网络技术；政府招标采购

电子招投标，是按照国家招投标相关法律法规，部分或全部抛弃纸质文件，以数据电文作为主要载体，借助计算机和网络完成的招投标活动。电子招投标利用计算机网络技术，通过搭建招投标网站或地市公共资源交易平台，建立投标企业诚信库等手段，不仅提高了招标人和投标人的工作效率和工作质量，也促进了招投标市场向更公平更规范的方向发展。

1电子招投标的现状

20xx年4月，江苏省苏州市正式开通了国内首个建设工程远程评标系统，随后便在江苏省全省成功推行；从20xx年起，各省市陆续出台了相关法律法规，用以规范工程电子招标投标活动；现如今，国内各省市县的公共资源交易平台已经不再是以前单一的招标信息发布平台了，现在国内各公共资源交易平台已基本全部具备电子招投标的功能。通过对计算机网络技术的充分利用，电子招投标已经是招投标工作发展的必然趋势。

目前从国家的法律层面上看，《政府采购法》、《招标投标法》、《数字签名法》等法律已实行多年，招投标企业的线上身份识别、认证、电子证书签名、招投标数据安全保密传输、储存等网络信息技术问题均已经解决，且相关法律均已明确规定了投标电子签名具有纸质签名同等的法律效力。从技术上来看，对于信息安全至关重要的防火墙技术、数据加密技术、数字证书认证技术等也已基本成熟；从管理上看，目前国家并未开放数字证书认证公司的注册，已注册成立的数字证书认证企业均受规范管理和相关约束。这些都使得电子招投标过程中的企业身份认证和招投标相关数据传输安全得到了法律和应用层面的双重保障，电子招投标在发展上已不会受到技术的制约和法律的阻碍，如何完善电子招投标则是重中之重。

综合以上几点，随着计算机网络技术和电子信息技术的不断发展和广泛运用，电子招投标的发展已是大势所趋，因此如何通过招投标双方在投标活动中出现的问题，建立健全电子招投标系统，完善相关功能模块，从而从根本上避免招投标活动的漏洞，提升招投标的效率和公平性，是我们应当考虑的问题。

2对电子招投标发展的重要性

2.1电子招投标的必要性

电子招投标对于规范公共招标行为，促进相关法律法规完善，进一步贯彻“公开、公平、公正”原则有很重要的意义。

传统的纸质投标，投标门槛很低，从投标活动的开始就无法筛选有效投标人，这样一来会导致围标和串标的现象层出不穷；而在开标环节，评标专家的责任与权利并未捆绑，评标专家的主观性和随意性会对投标文件的最终得分造成很大的偏离，从而影响评标结果的客观性。

电子招投标不仅需要投标企业拥有相关资质和信誉度，才能办理各地的企业认证投标CA锁，同时，在投标文件的制作上，电子招投标也规范了投标文件的格式和基本框架，大大减弱了评标过程中评标专家可能出现的主观性；另外，通过计算机网络技术建立企业诚信库、评标专家信息库、辅助评标，会对招投标工作的公正性、规范性产生重大影响。

2.2电子招投标促进行业信息化

参与投标工作的投标企业，在传统招投标工作中，必须按照招投标正规流程打印并封装一正本多副本的纸质投标文件；而从事招标工作的公共资源交易中心、代理机构等，在招标过程中，也不能避免地需要拆标书、运标书、评标书、存档标书等等一系列复杂繁琐的低效率工作。不管是从招标方还是投标方，两者都迫切需要提高招投标效率、降低成本，而电子招投标平台直接可以解决以上各类问题。

2.3电子招投标促进招投标标准建设

电子招投标系统的运行包含了各类角色的参与，它既要能够满足国内政府、招标代理机构、投标企业等各种角色的需要，同时也得适应政府采购与招投标规范的发展要求，这就使得相关招标管理部门需致力于信息技术标准安全标准、编码标准、商务流程标准，评标规则等规则的制定和完善，从而促进电子化招投标标准的不断建设。

3电子招投标存在的问题及完善建议

3.1通过计算机网络技术，健全完善招投标辅助监管系统

目前的电子招投标系统，暂时还是更多地倾向于为招投标双方提供更高效便捷、低碳环保的招投标环境，提供数据共享、实时更新的公共资源交易平台。而对于传统招投标存在的大量围标、串标现象，评标专家评标客观性欠缺等问题，虽然电子化投标对这些问题有所改善，但目前的电子招投标系统并不能根治以上问题。

对此，政府招投标监管部门在制定完善相关招投标法律法规的同时，也应通过计算机网络技术完善电子招投标平台的各项功能，建立数据互通的企业诚信库系统、评标专家库系统、辅助评标系统等。通过建立企业诚信库系统，使招标部门能充分掌握投标企业的资质信息，杜绝投标文件的虚假材料和虚假响应；通过建立评标专家库系统，保证各类评标专家的`专业性，同时也可以使每个招标采购项目抽到的评标专家完全随机，避免主观评标影响招标结果；通过建立辅助评标系统，通过计算机自动评定客观数据、鉴定资质材料图片真实性等功能，提高评标准确性、可靠性和透明度，减少人为干预和不准确评定。

3.2减弱系统对硬件及网络的要求，整合完善电子招标系统

目前的电子招标系统，虽然相较于传统纸质招投标来说有了很大的效率提升，但是在投标企业制作投标文件时仍会经常因为系统驱动安装错误、版本不匹配、网速较慢、电子投标系统对于投标文件大小限制等原因，影响招标文件的下载、阅读以及投标文件的制作、生成和上传。

同时，以安徽省为例，目前省内使用的电子招标系统均为江苏国泰新点软件有限公司开发，但各个地市均为独立系统，数据并不互通。那么任何一家业务覆盖安徽全省的投标企业就都必须在全省16个地级市都办理企业电子认证CA锁，不仅资源浪费、数据共享欠缺，也对投标企业招投标的效率产生负面影响。

针对以上问题，如何通过计算机网络技术整合各个电子招投标交易系统，建立统一的电子化操作规程，实现区域联网与数据共享，使用统一规范的招投标系统，是管理部门应该重点考虑的问题。

4总结

招投标全面电子化是未来必然的发展趋势，并且已经基本实现了全国各地区的覆盖。电子招投标有诸多优势，不仅提升了招投标工作的公开、透明、公正性，使招投标工作更加便捷高效，节约了招标投标评标的时间成本，也能大大降低紙浆使用量。但是，这种招投标模式在我国还处于起步阶段，不管是从制度上、技术上还是应用上，仍然存在一些问题。健全招投标制度为基础，以计算机网络技术为依托，充分整合招投标双方在应用过程中遇到的问题，不断完善电子招投标，才能真正推动我国招投标体系的发展。

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摘要：本文分析了目前工程量清单模式下招投标特点和作用，招投标中存在的问题，相应的管理措施。

关键词：招投标；工程量清单；计价规范；措施

随着《建设工程量清单计价规范》推广使用，对于规范建设工程发承包双方的计价行为维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制发挥重要作用，在工程招投标行为中，规范了建设工程工程量清单计价行为，统一工程量清单编制和计价方法，发挥了积极的作用。有利于提高建设工程招投标计价的管理水平，规范招标人和投标人的计价行为。

一、工程量清单计价模式下招标的特点

(一)量价分离、风险分担

工程量清单招标是由有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构，按计价规范的要求编制拟建工程的分部分项工程项目清单、措施项目清单和其他项目清单，招标人对所提供的工程量清单的质量负责，并承担相应的风险。投标人按照招标人提供的招标文件、施工图纸和工程量清单等技术文件，根据项目和企业自身的具体情况及市场价格行情，对项目成本、利润进行分析，统筹考虑．精心拟定施工方案，并根据企业的定额，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，合理确定综合单价和投标价。

(二)合理低价中标

合理低价就是工期合理、施工组织设计的方案先进合理且足以保证工程质量，报价在不低于企业个别成本的前提下足以保证工程顺利完成且最低。工程量清单招标评标时，围绕“合理低价”这一原则进行评判，保证中标价是合理的最低价。

(三)合同价格模式以固定单价模式为主

工程量清单计价的合同以固定单价模式为主，结算价按中标人实际完成的合格工程工程量乘以清单报价中相应的综合单价计算，除因工程量变更超出合同规定范围综合单价需调整外，综合单价不能随便调整。所以评标时既要对总价评分，还要对综合单价进行分析评价，特别是对清单中不平衡报价的分析与处理对业主最终的工程结算价以及工程款的支付时间有很大的影响。

二、工程量清单计价模式招投标存在的问题

(一)计价规范本身的缺陷，阻碍工程量清单招标的发展。由于《建设工程工程量清单计价规范》过于笼统和门类不全。客观上存在许多不完善之处，所涉及的清单项目与工程实际情况还有一定差距，不利于工程量清单招标的顺利进行。

(二)相关配套体系未完全建立，影响工程量清单招标的顺利实施。工程量清单计价作为一项新举措，它的实施需要市场多方面的配套，而目前建立的相关配套体系在很多方面存在差距，可能会给清单招标设置障碍。

(三)市场准备不足。实行工程量清单招标，招投标单位对应承担的风险认识不足。

(四)企业内部管理水平不高。许多施工企业在管理跟不上清单招标要求，没有建立内部定额，无法准确掌握企业施工成本，投标报价可能偏离较多。

(五)地方建设管理部门强制性规定与当地实．际市场脱钩，不利于招投标行为，不利于企业竞争与发展。

(六)招标单位与建设单位沟通不够，致使招标清不符合建设单位的要求与意图．导致以后结算争议太大，造成建设单位的经济支出增加，不利于以后结算进行。

三、相应的管理措施

(一)加大监管力度

加大政府监管力度，建立约束机制，增强中介机构专业人员的责任心。清单计价的实行，使工程量清单成为招标文件的一部分。按照《计价规范》的要求，工程最清单应由具有编制招标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制，因此要加强对招投标编制的监督。

(二)加强沟通

建设单位多数情况下没有自己的编制清单的专业队伍，通常委托中介咨询单位。双方要加强沟通与了解，让其编制的清单项目和清单描述以及清单量符合实际，符合建设单位的要求，减收以后的不必要的麻烦和经济损失。

(三)提高造价人员的素质

加强培训学习，提高造价人员的整体素质。由于《计价规范》应用不是太久，有部分造价人员准备的不够，个人惯性思维，企业的不重视。有必要对造价人员进行各种形式的业务培训和典型工程的考察学习。以提高造价人员编制工程量清单和进行工程量清单计价的能力。针对GB 50500-20xx和GB 50500-20xx《计价规范》内容及差别进行重点培训。加强造价人员对清单编制和清单报价的重要性的认识，加强造价人员的责任心。提高造价人员的学习，让其懂施工技术，经济管理，法律法规、工程预算，成为工程复合型人才。

(四)报价队伍的建设

组建一支强有力的报价队伍非常必要。实行清单计价后，投标不单是预算人员的工作。还需要各专业、各部门的密切配合。人工费需要劳务公司根据不同的工种确定，材料价需要材料部门提供及时，准确并有预见性的市场价格；机械及工器具需要租赁单位明确；措施的采用使用需要按照施工组织设计确定，并由技术部门根据工期安排合理地确定使用时间。各项管理费的计取需要根据各企业的管理水平、以往同类工程的积累资料、报价技巧及竞争的求决策，这就要求组建一支由各类专业人才组成的报价队伍，集体的智慧能为投标带来更得得胜算，为企业带来更大效益。

(五)最低价法中标的`应对策略

坚持最佳经济效益和保持公开、公平竞争的原则，招标程序和评标办法的制定及实施都要遵循这个原则。建设单位可以提高履约担保金额，可以实行差额担保或全额担保，建立政府工程合约管理和工程款支付制度。建立政府工程的许可承建商制度及黑名单制度，在投标过程有恶意串标。违标的施工企业将被列人黑名单，进行严厉的惩罚，取消其投标资格。做好施工企业资质认可制度，并按工程大小，施工难度区分不同资质的企业，对不同工程招标。采用限价措施，力求清单单项限价和投标总限价相统一，在评标打分中综合考虑。同时采用限价也基本杜绝了施工单位串标，违标给建设单位带来的风险。

总之工程量清单计价方式在招投标的实施过程中会遇到一些困难，可能出现一些问题。对待困难和问题要依据规范并结合具体的市场情况加以解决。工程量清单计价已是建筑市场发展的必然，也是市场经济发展的必然结果，也是适应国际建筑市场竞争的必然选择，它对招标投标机制的完善和发展，建立有序的市场竞争秩序将起到积极的推动作用，有利建设主体融入世界大市场的需要，为建设市场主体创造一个与国际接轨的市场竞争环境，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力．有利于提高工程建设的管理水平。

⬭ 招投标公司述职报告 ⬭

招标是公司建设项目投资管控的重要手段，抓好了招标工作，投资管控工作就掌握了关键、奠定了基础。根据《中华人民共和国招投标法》以及公司招标实施细则、询价比选、合同管理等制度有关要求，严格依法依规按招标程序办事，确保在建项目招标工作始终置于有效监督之下，真正做到招标评标工作的公平、公正、公开。现根据工作安排，对20xx年以来在建工程项目招标管理情况进行了严格自查，现将自查情况汇报如下：

一、自查情况简述

本次自查，主要针对公司在建的XX、XX、XX、XX、XX5个项目。自查内容如下：

（一）招标管理和监督制度的建设情况是否齐全、规范。

（二）招标程序是否合规。

（三）是否存在未核准先招标、未批招标计划先招标的情况。

（四）是否存在中标单位资质不符合工程项目建设要求的情况。

（五）评标办法是否科学、规范、合理。

（六）招、投标资料及评标报告是否齐全、合规、并做到及时归档。

二、合同签订及履行情况

（一）XX项目合同共计20个。其中，招标合同3个，比选询价合同17个。

（二）XX项目合同共计31个。其中，公开招标合同7个，比选询价合同21个，直接指定合同2个，竞争性谈判合同1个。

（三）XX项目合同共计23个。其中，公开招标合同7个，比选询价合同16个。

（四）XX项目合同共计25个。其中，公开招标合同6个，比选询价合同13个，直接指定合同2个，参照XX、XX项目的1个。

三、自查发现的问题

经归纳整理，自查后存在以下共性问题：

（一）中标后续工作并未按照《中标通知书》中的规定来进行，中标单位未按时交纳履约保证金及按时签约。

（二）合同签订手续不完善，对询价比选单位资质审查不严。

（三）部分项目缺少立项程序。

（四）工程项目资料档案管理不到位，存在项目资料不全的情况。

四、自纠措施

针对自查中发现的问题，招标部安排专人进行了整改落实。主要整改措施：针对合同手续不完善的问题，在今后的招标工作中严格按照国家招投标法以及公司招标管理规定，从资料的完备性、签发时间顺序等细节方面完善招标以及询价比选资料，对比选单位资质进行严格审查，凡不符合资质要求的单位一律不允许参与比选；针对合同资料极少部分缺失不全，安排专人加强招投标文件、档案的管理，建立好合同管理台账，做到招投标资料齐全、合规并及时归档。

⬭ 招投标公司述职报告 ⬭

由于招投标环节牵扯到各方的经济利益，极易产生暗箱操作，因此，加强对重大项目的招投标的审计，重点关注八个细节，招投标不合规现象暴露无遗。具体是哪几个，一起和小编来看看吧！

一、关注审计招投标的范围是否全面。

《中华人民共和国招投标法》第三条规定：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。一些领导干部为了不当得利，逃避监督，投机取巧，将整个项目工程分解，规避招投标，有的只将主体工程招投标，附设工程改为多个小项目自行发包，有的对勘察、设计、监理和重要设备材料采购则基本不进行招标或自行组织小范围招标，直接或间接的确定自己“心仪”的乙方。因此，我们审计人员一定要关注工程招标范围。

二、关注项目结算单位。

有的工程项目规定了乙方的资质，有的采购项目对乙方有一些限制性条款，一些领导干部为了自己确定的对象能够中标，配合对方，挂靠相关单位或借用资质以通过资格审查，参与招投标，中标后实际承建商或供货方为不够资格的乙方，最终资金也就没有与中标方结算，而是会直接支付给违规的实际乙方。

三、关注标书。

标书是由发标单位编制或委托设计单位编制，向投标者提供对该工程的主要技术、质量、工期等要求的文件。标书是招标工作时采购当事人都要遵守的具有法律效应且可执行的投标行为标准文件。在审计中我们可能会注重招投标结果而没有关注招投标过程，实际上我们可以关注不同标书的几个方面，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定：有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；通对对不标书的关注、比较、审核，我们可发现招投标过程中和串通投标违法中标的现象。

四、关注招标前单位资金变动。

在招标前招标对象应缴纳保证金，有的单位与自己确认乙方早已提前订好合约，招投标只是走一个过场，这时甲乙双方就会联手围标，甚至出现参与投标的各方保证金全部由指定的一方支付，或由甲乙双方垫付，这也是视为投标人相互串通投标围标的违规问题。

五、关注工程合同，是否按招标结果签订。

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六规定“第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”审计人员要注意审核合同签订日期、签订对象以及合同内容，合同的主要条款是否与招标文件中的合同主要条款一致，有无实质性变更，特别是结算条款的变更。有的领导干部为了扩大自己的权力，以便以后违规操作，招标范围、资质要求、质量要求、工期（交货期）、技术标准和要求、合同的主要条款、投标有效期、售后服务等实质性条款没有纳入合同，有的标书所附的合同（通常合同备案机关所持有的那份合同）并不是甲乙双方真正履行的合同，甲乙双方通常会通过补充协议的方法来逃避合同管理机关的监管，而合同管理机关不会参与工程最后的决算，因此合同的最后履行结果管理机关管理不到，正是这种体制上的不衔接使人有机可乘，有的领导干部在工程结算时就少了监督，随意变更，随心所欲。必要时审计人员可以到合同备案机关查询，关注工程合同的合法性、严谨性。

六、关注工程决算。

重大建设项目竣工决算是工程项目实施关键的一步。招投标工作的目的是合理控制资金，公正支付对价服务，最终意义是付诸实施，合理的节约控制建设资金。招投标过程进行的再规范再科学，但如果最终未能在竣工决算中得到实施，对经济方面的控制将变的毫无意义。很多建设工程在竣工决算是重复签证计算招标包死范围内的工程，多计算招标文件中排除建设单位经济责任的工程，审计人员在进行工程价款审计时要认真研究招投标文件，特别是其中关系工程造价、经济责任的条款，挤出工程决算中的虚高水份，追究造成国有资金损失的责任。

七、关注相关联的工程项目和商品采购。

《湖北省招标投标综合管理办法》第十四条规定：“本办法第九条至第十三条规定范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的.，必须进行招标：

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。”，有的单位为了规避招投标，逃避监督，把一个项目分成若干个小项目，金额控制在规定金额以下，自己行发包，审计时就要关注相关联的工程项目和商品采购，审计查明逃避招投标的行为。

八、关注具体项目要求。

在一些专项资金的使用规定上，为了确保项目资金公开透明分配使用，即使未达到招投标金额也指定要求进行公开招投标，审计时就要关注项目资金的使用规定，了解没有依规招投标的原因，追究相关人员的责任。

通过八个方面的审计，基本上可以还原到招投标的现场，全面了解领导干部重大经济决策程，浮现决策过程中违规操作的问题，厘清领导干部违规重大经济决策应负的责任，加强了对工程领域和大宗商品采购招投标活动的审计监督。

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陕西交通职业技术学院

路桥专业顶岗（毕业）实习报告

实习报告题目：关于在陕西西部伟业公司

从事招投标工作的实习报告

姓

名：崔东京

班 级：路桥0942

系（部）：公路工程系____________

顶岗(毕业)实习单位：陕西西部伟业路桥建设有限责任

公司____________

陕西交通职业技术学院制 2012年 6 月 4 日

关于在陕西西部伟业路桥公司从事招投标工作的实习报告

一、实习单位及岗位简介

1、实习单位的简介

我所在的实习单位是一家新公司，成立了有两年，因为是一家刚成立 的公司，所以人员配备、设备资料等都比较有限，而它所管辖的事务也 最为琐碎，小至给各项目部资料盖章，大至工程合同谈判，这些事情全 部要由我来做。不过我深知任何大事都是由一点一滴的小事堆砌起来的。要有大的成就，就必须要经历磨练。古语有云：宝剑锋从磨砺出，梅花 香自古寒来。而且对于工作上的事情我还只是一知半解，这些小事正好 可以给我一个熟悉和锻炼的机会，让我可以在不知不解中慢慢提升自己。

2、实习岗位的简介

在我们公司我的主要工作是做招投标。具体点说就是做各种工程的 投标标书。而且这部分不包括投标工作中的工程预算部分，这点是让我 最失望的，因为我一直想能在实践中锻炼一下自己的做预算的能力，从 而更深层次的了解工程造价工作，不过现在这份工作对我来说也没有坏 处，它让我可以从不同的方面去了解一个项目的运作程序，进而更合法的定位自己的事业方向。

二、实习目的与任务

目的：了解工程中招投标的各项流程

任务：掌握招投标的两种形式，公开招标和邀请招标，知道投标的全过程。

三、实习内容及过程

公开招标应当发布招标通告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。其中属于政府采购而采用公开招标或者邀请招标方式的，则还应当遵循政府采购信息发布管理规定，目前财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家，即：中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购杂志。招标通告应当载明下列事项：(1)招标人的名称和地址；(2)招标项目的性质、数量；(3)招标项目的地点和时间要求；(4)获取招标文件的办法、地点和时间；(5)对招标文件收取的费用；(6)需要公告的其他事项。

招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审，但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项：（1)招标人的名称和地址；(2)招标项目的性质、数量；(3)招标项目的地点和时间要求；（4)获取资格预审文件的办法、地点和时间；(5)对资格预审文件收取的费用；(6)提交资格预审申请书的地点和截止日期；(7)资格预审的日程安排；(8)需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。

采用邀请招标程序的，招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或者其他组织发出投标邀请书。

采用议标程序的，招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。

招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当载明下列事项：(1)投标人须知；(2)招标项目的性质、数量；(3)技术规格；(4)投标价格的要求及其计算方式；(5)评标的标准和方法；(6)交货、竣工或提供服务的时间；（7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件；(8)投标保证金的数额或其他形式的担保；(9)投标文件的编制要求；(10)提供投标文件的方式、地点和截止日期；（11）开标、评标、定标的日程安排；(12)合同格式及主要合同条款；(13)需要载明的其他事项。

招标人或者招标投标中介机构在招标文件中，可以规定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时，提交备选投标文件，但应作出说明，并规定相应的评审和比较办法。

招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认的法定标准。招标文件中规定的各项技术规格,不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家,不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。

招标人或者招标投标中介机构需要对已售出的招标文件进行澄清或者非实质性修改的，一般应当在提交投标文件截止日期15天前以书面形式通知所有招标文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。

招标公告发布或投标邀请书发出之日到提交投标文件截止之日，一般不得少于30天。

对于同一招标项目，招标人或者招标投标中介机构可以分两阶段进行招标。第一阶段，招标人或者招标投标中介机构应当要求有兴趣投标的法人或者其他组织先提交不包括投标价格的初步投标文件，列明关于招标项目技术、质量或其他方面的建议。招标人或者招标投标中介机构可以与投标人就初步投标文件的内容进行讨论。第二阶段，招标人或者招标投标中介机构应当向提交了初步投标文件并未被拒绝的投标人提供正式招标文件。投标人或者招标投标中介机构根据正式招标文件的要求提交包括投标价格在内的最后投标文件。

投标

投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件。投标文件应当载明下列事项：（1）投标函；(2)投标人资格、资信证明文件；(3)投标项目方案及说明；(4)投标价格；（5)投标保证金或者其他形式的担保；(6)招标文件要求具备的其他内容。

投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。

投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件； 但是应当在提交投标文件截止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。

开标

开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。

投标人检查投标文件的密封情况,确认无误后,由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。

投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。

评标与定标

评标应当按照招标文件的规定进行。

招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数,其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。

评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。

评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。

评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。

招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。中选的投标者应当符合下列条件之一：(1)满足招标文件各项要求,并考虑各种优惠及税收等因素，在合理条件下所报投标价格最低的；(2)最大满足招标文件中规定的综合评价标准的。

除采用议标程序外，招标人或者招标投标中介机构不得在定标前与投标人就投标价格、投标方案等事项进行协商谈判。

招标人或者招标投标中介机构应当将中标结果书面通知所有投标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。招投标流程：

公开（邀请）招标采购方式：

1、主持人致主持词：宣布开标会开始，介绍采购项目内容及投标人名称。宣布本次招标活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。

2、宣读大会《会场纪律》。

3、查验投标单位与会代表资格：公证员（监标人、工作人员）查验投标单位与会代表资格身份证明。

4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。

5、宣布各标书送达时间，查验标书密封情况：请公证员（供应商代表）检查投标文件密封情况，并公布检验结果。

6、公开启封投标文件：请公证员（监标人、工作人员）启封标书，并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。

7、转入评审阶段：宣布进入评标阶段，请投标人在指定场所等候，等待评标小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。

8、宣读《评标专家须知》并介绍评委会成员：主持人宣读《评标专家须知》，介绍出席评标会议的评标委员会成员和其他工作人员，征询评委会成员回避主张。

9、推选评委会组长：请评委会成员推选评委会组长。

10、讨论招标文件、评标办法（指未进行事前论证的项目）：由采购人介绍项目基本情况，并对招标文件的内容进行介绍。

11、评定技术标及商务标。

12、公开启封价格标投标文件：公开唱标，请各投标人确认投标报价。

13、决标：评委会根据招标文件规定的评标办法和投标人的投标情况进行评审，由评委会组长根据评委员会成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告，评标报告由评委员会成员确认、签字。

14、宣布评标结果：主持人在开标会场宣读评标结果及供应商质疑权利。

15、公证员致公正词：请公证处公证员致公证词。

16、开标、评标活动结束：感谢大家参与本次政府采购招标工作，感谢对政府采购工作的支持。

竞争性谈判采购方式：

1、主持人致主持词：宣布竞争性谈判采购会开始，介绍采购项目内容及谈判供应商名称。宣布本次采购活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。

2、宣读大会《会场纪律》。

3、查验谈判供应商与会代表资格：公证处（监标人、工作人员）查验谈判供应商与会代表资格身份证明。

4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。

5、宣布各谈判文件送达时间，查验谈判文件密封情况：请谈判供应商代表检查谈判文件密封情况，并公布检验结果。

6、公开启封谈判文件：请公证员（监标人、工作人员）启封判标文件，并做好记录。同时要求各谈判供应商对启封情况如有疑问，请当场提出。

7、介绍谈判小组成员并推选谈判小组组长：主持人宣读《专家须知》，主持人逐个介绍谈判小组成员，询问是否存在回避问题，并由谈判小组成员推荐一名组长作为主谈人。

8、谈判供应商资格评审：请谈判供应商在指定场所等候，等待谈判小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。

9、确定谈判顺序：由工作人员准备号牌让参加谈判的供应商代表抽取，以确定谈判顺序，并予以公布。

10、谈判小组与供应商逐一谈判：按抽签确定好的顺序，谈判小组与供应商代表逐一进行谈判。

11、最终报价：由各谈判供应商代表在事前准备好的报价表上填写最终报价交谈判小组。

12、评审谈判结果：谈判小组根据供应商的最终报价及谈判文件中的评审要求进行评审，并推荐或确定成交候选人。

13、宣布谈判结果：主持人宣读谈判结果及供应商质疑权利。

14、谈判采购活动结束：感谢大家参与本次政府谈判采购工作，感谢对政府采购工作的支持。

询价采购方式：

1、主持人致主持词：宣布询价采购会开始，介绍采购项目内容及询价供应商名称。宣布本次采购活动的主持人、监标人、唱标人、记录人、联络人等工作人员名单。

2、宣读大会《会场纪律》。

3、查验询价供应商与会代表资格：公证处（监标人、工作人员）查验询价供应商与会代表资格身份证明。

4、查验保证金交纳情况。请公证员（监标人、工作人员）查验。

5、宣布各报价文件送达时间，查验询价文件密封情况：请询价供应商代表检查报价文件密封情况，并公布检验结果。

6、公开启封询价采购文件：请公证员（监标人、工作人员）启封报价文件，并做好记录。同时要求各询价供应商对启封情况如有疑问，请当场提出。

7、询价供应商资格评审：请询价供应商在指定场所等候，等待询价采购小组通知对有关事宜进行澄清，所有联络工作请与本次招标活动的联络人联系。

8、唱标：请工作人员当场拆开报价书，公开唱标，并做好记录。同时要求各投标人对开标情况如有疑问，请当场提出。唱标记录表（含各投标人名称、投标价格、价格折扣等有关内容）由报价人、唱标人、记录人、询价小组确认签字。

9、宣布询价结果：根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并当场宣布结果。

10、询价采购活动结束：感谢大家参与本次政府询价采购工作，感谢对政府采购工作的支持。

1、投标人身份确认

招标人和工作人员依照招标文件要求，对参与开标的人员进行身份确认。投标企业的法定代表人或委托的公司总经理、专职交易员须出示法人卡和交易员卡，项目经理出示本人身份证，符合要求方可进场参与开标。投标人代表应按招标文件规定的时间，提前到达开标会地点并签到，无故缺席、迟到或不佩戴法人卡、交易员卡的视为放弃。

2、缴纳投标保证金

投标人须缴纳招标文件中规定数额的投标保证金。

3、主持人（招标人）宣布开标会议开始

4、采招监管办监督人员宣布投标人身份确认情况、投标须知及会场纪律： (1)、投标人进入会场按指定位置依牌入座

(2)、遵守开标纪律，不得大声喧哗，禁止吸烟，自觉爱护公共财物及设施(3)、各投标单位之间不得交头接耳，交流信息(4)、按秩序递交投标书，不得前拥后挤(5)、自觉服从会场工作人员的指挥

(6)、主持人宣布会议结束后，投标人方可退场

(7)、如违反投标须知及会场纪律的投标人，按扰乱投标秩序论处，将列入不良行为和黑名单。

5、主持人介绍该工程的评标办法及工期、质量等要求。并询问投标人对招标文件有无异议，有异议当场解释，确认无异议后开始开标。

6、各投标人按招标文件要求填写投标书（时间5分钟）

7、投标人依序递交投标书

8、交易中心工作人员开标、唱标及记录，投标人法人代表或委托的公司总经理先对唱标内容予以口头确认。

9、确定中标候选人

按评标办法抽取让利标底，并计算确定中标候选人。

10、开标结果确认签字

开标后投标人法定代表人或委托的公司总经理、招标人、唱标人、记录人及监督人均应在开标记录单上签字确认。

11、公示中标候选人

招标人应按规定将中标候选单位公示2天，并按要求提交招投标情况书面报告

12、发放中标通知书

公示无异议，发放中标通知书。

四、实习收获与体会

时间过得真快，转眼间，十周的顶岗实习已无声无息地接近尾声。然而实训的过程还历历在目。十周的实习时间，让我学到了很多东西，不仅使我在理论上对招投 标有了全新的认识，在实践能力上也得到了提高。明白了做为一名新时 期的高职技术人才一定要做到学以致用。除此之外，我还学会了如何更 好地与别人沟通谈判，如何更好地坚持自己的观点和维护自己的利益。亲身感受了所学知识与实际的应用，我得到了很大的启示，这也是对所 学知识的一个初审吧！这次实训对我以后的学习或找工作将会受益匪浅。实训让我初步从理性回归到感性的重新认识，对于以后所应把握的方向 也有所就启发！相信这些宝贵的经验会成为我今后成功的基石。平时一直忙于理论知识的学习，所以实习之前，招投标对我来说是 比较感性的，一个完整的招投标过程要怎样来分工以及完成该过程所要 进行的基本步骤也不明确。而经过这次实习，让我明白整个招投标过程 中，必须由团队来分工合作。通过实习，我对招投标文件的编制和招投标合同的签订有更深一步 的了解，对相应的操作技巧的认识与使用有了很大的提高。

这次实训感受最深的，还有以下几点： 其

一、团结就是力量。团结是一种重要的精神，一个人要立足于社 会或成功发展，除了自身要有较高的素质外。还必须要有能够与别人团 结合作的精神。在整个招投标过程中，只有团结才能保证工作的顺利进 行。大家才能朝着同一个目标前进努力，成功才有希望。如果有人对自 己的任务不负责或闹意见不合，都会影响到投标是否成功，所以团结第 一。其

二、实训是对每个人综合能力的检验。 做好每一件事，细心是关键。细节决定成功在投标过程中得到了很好的体现。在开标会议上大部分小 组被废标。主要是因为忽略了一些很小的细节，比如忘记分订成册、忘记填写报价、忘记盖印章、没有用标准字体填写报价等等诸如此类的小 问题而导致废标。所以细心是尤其重要的。我们小组侥幸通过了初审，但在报价一块没有充分考虑，加上缺乏技巧，最终也被定为无效标。总 之，在投标环节细心决定成败。其

三、我从这次招投标合同签订实训中认识到了沟通、谈判能力的 重要性。在合同签订的协商过程中，做为公司代表，具有较强的谈判、沟通能力，才能坚定自己的立场，维护公司的利益。否则自身的利益就 会受到损害。同时，协调、异议处理能力是不可缺少的。如果使谈判僵 持不下或不能及时处理异议。都会阻碍合同的签订。所以。良好的协调 能力对谈判双方是否能在互惠互利的基础上顺利协商具有很大的意义。其

四、此次实习，我深深体会到积累知识的重要性。课外时间应该 主动去关注、收集与课程相关的知识、信息。而不应局限于课本。要不 断地拓宽知识面。尤其是不能教条主义。

最后，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行！”实践是检验真理的 唯一标准，积极投身实践，学以致用，才不枉所学。实习是一块试金石，我体会到以下几点收获：

一、要学会自主学习。工作后不像在学校里面，有作业和考试逼着 你不得不付诸努力，而是要一切依靠自己去主动学习。

二、要有积极进取的工作态度。在工作中，你不止为公司创造了效 益，同时页提高了自己，像我们这种初出茅庐，没有任何工作经验的新 人，就更需要通过多做事情来积累经验。

三、要有团队精神。工作往往不是一个人是事情，是一个团队在完 成一个项目，众人拾柴火焰高，在工作中学会与同事进行有效的沟通和 交流也是相当重要的。

四、要重视基本礼仪。步入社会就要理解社会的基本礼仪，如何与 人相处，如何待人接物，妥善处理好每一件小事。

五、实习建议

同时，我还有以下几个方面的问题需要解决。

一、缺乏工作经验，做事分不清主次。

二、工作态度仍然不够积极。

三、工作时仍需要追求完美。 这是一个短暂而又充实的实习，同时也是一个实践丰收的实习。从 中学到的东西都意义重大，这些对将来走向工作岗位会有很大的帮助和 启示。作为一名学生，向他人虚心求教，不懂就要问，踏踏实实走好每 一步是始终要坚持的学习态度。实训所学到的经验和知识大多来自老师 和同学们的教导，这是一笔宝贵的财富，感谢这次实训，让我收获颇丰，受益匪浅。社会是个大课堂，工作是门重要的课程，做好这门功课很重要的一 点就是要学会沟通，只有具备看这种能力，才能在今后的工作中立于不 败之地。我坚信通过这一段时间的学习所获得的实践经验将令我受益匪浅，在今后的实际工作中将不断的得到验证，我会不断的理解和体会实习中 所学到的知识，在未来的工作中不断的融会贯通，将自己所学的理论知 识和实践经验有机结合起来，充分展示自我价值，为实现自己的理想努力奋斗。

六、附录

⬭ 招投标公司述职报告 ⬭

xx年森林防火基础设施建设项目实施方案通过批复

为切实提高扑救森林火灾的综合能力，有效加强全省森林防火工作，省发改委以晋发改农经发[xx]866号批复xx年森林防火基础设施建设项目实施方案。批复主要建设内容为：共购置森林防火物资76052台(枚、套、部)，维修改造森警营房1处。项目总投资1000万元，全部为省煤炭可持续发展基金。项目完成后，将进一步提高扑救森林火灾的综合能力，有效加强森林防火工作，对保护全省森林资源安全将起到重要作用。

⬭ 招投标公司述职报告 ⬭

招投标制度1<\/p>

一、是否需要招标

二、招标

1、招标人对已发出的的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收收人。

2、招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20日。

3、对投标文件有异议的，应在在投标截止时间10前提出。

三、标底

1、招标人可以自行决定是否编制标底。

2、一个招标项目只能有一个标底；标底必须保密。

3、编制标底的中介机构不得参加投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。

4、招标人设最高限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法；招标人不得规定最低投标限价。

四、开标

1、开标时间：招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点为招标文件中预先确定的地点。

2、开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标的其他主要内容。

3、招标人应当拒收的情形：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的；未通过资格预审的投标文件。

4、投标人少于3个，应当重新招标。

5、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复未招标项目情况说明未招标项目情况说明，并制作记录。

五、评标组成

1、评标由招标人依法组建的评标委员会负责。

2、依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

3、评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

六、中标

1、招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。

2、中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

3、中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

七、签订合同

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

八、联合体投标

1、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。招标人与中标后的联合体只签订一个承包合同，而不是与各成员单位签订合同。

招投标制度2<\/p>

1.为加强水利工程建设项目招投标工作的管理，规范招投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规定》和国家有关规定，结合水利系统工程建设的特点，特制定本制度。

2. 招标项目：凡是各基层单位水利工程建设项目的勘察设计、施工、监理以及与水利工程建设有关的重要设备、材料采购等必须进行招标。

3.招标范围： 涉及防洪、排涝、灌溉、水力发电、引水、滩涂治理、水土保持、水资源保护等水利工程建设项目。

4.规模标准：施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;勘察设计、监理等服务的项目，单项合同估算价在20万元人民币以上的;5-20万元的各类项目可采用邀请招标方式。

5.凡是够招标条件工程项目必须由有资质的招投标代理机构代理招标。

6.招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。项目的招标准备工作由项目实施基层单位具体负责。

7. 水利局负责管理全系统水利工程建设项目招标投标活动，邀请县监察、计划、财政、审计部门等全程行政监督。

8.项目的招标必须成立招标领导小组，由局一名主管领导任领导小组组长负责招标事宜。

9. 各项目实施单位必须按《中华人民共和国招标投标法》编制招投标实施方案，报有关部门审批。并向水利局提交备案的招投标报告。

10. 水利局组织人员监督开标、评标、定标等活动。对招标投标活动的违法违规行为，立即责令改正，必要时可做出包括暂停开标或评标以及宣布开标、评标结果无效的决定，对违法的中标结果予以否决。

11.本制度从20xx年1月5日起执行

招投标制度3<\/p>

凡纳入基本建设管理的工程建设项目，其施工、设备及主材采购必须通过招投标方式择优选择承揽单位。基本建设项目的招投标工作由集团公司基建部负责组织实施、矿领导参与。

一、招标的基本条件

1、工程项目总承包。

（1）完成项目的立项和可研审批，初步设计及概算已经审查。

（2）建设资金已经落实，投资计划已经下达。

（3）现场“四通一平”基本到位，土地手续已办完。

2、单位工程招标

（1）施工图纸等设计文件已经审查。

（2）投资在50万元以上（不足50万元按煤业公司综合折旧费管理办法及内部招标办法执行）。

（3）建设用地、规划许可证、报建手续已办完。

（4）建设资金已经落实。

二、招标的方式与程序

1、招标方式：分为公开招标与邀请招标

公开招标：是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织招投标。

邀请招标：是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标必须经政府部门批准。

2、招标程序

（1）招标单位即代理机构的选择。严格按照《基本建设工程项目管理办法》选择。

（2）属于公开招标的，采用在网上或政府指定地点发布招标公告的办法。属于邀请招标的，经代理机构与业主共同协商后由代理机构发出邀请书。

（3）由业主负责对投标单位进行筛选，并进行实地勘察。主要了解投标报名企业状况、实力、业绩等。

（4）由代理机构负责编制招标文件，经业主审核后，发送报名竟标单位。

（5）需要编制标底的由招标代理机构负责，经业主审核后密封。

（6）确定招投标领导组和评标专家。

招投标领导组设正付组长，成员由代理方与业主共同组成。

评标专家一般为5人以上单数。由两部分构成，一是代理机构专家库随机抽选人员，二是业主指定或按业主专家库随机抽取人员。其比例为3：2，应在开标前确定。

（7）开标、评标、定标，确定中标单位。

在投标单位述标完成和答疑后，按照评分原则，双方专家进行打分。工作人员记录各投标单位的分值，确定中标侯选单位（前三名）。经招投标领导组根据候选单位的综合因素，确定中标单位。由招标单位向中标单位发出中标通知书。

3、签订合同。由业主负责，按招标文件和中标价进行商务（技术）合同的签订。

三、其它

1、工程建设项目的招标坚持公开、公正、公平的原则。

2、业主及中介代理机构要坚守秘密的原则，严禁泄露标底。否则对责任者将严肃处理。

3、严禁投标单位相互串通，扰乱正常的招投标秩序，一经发现取消投标资格。

4、未尽事宜按照国家招投标有关规定执行。

招投标制度4<\/p>

工程项目招投标管理工作细则

1、目的

确保廉洁高效地选择到质优价廉的队伍及厂家的产品。

2、范围

造价超过十万元以上的工程及材料设备。

3、程序及职责

超过十万元以上,任何工程及设备材料的选择均需在正式合同申报前半个月将操作具体计划上报给主管副总,经主管副总认可后实施,以避免正式申报时考虑不周又无时间调整的被动局面。对不需要做招投标的应向主管副总提前半个月申请特殊处理,并详细说明理由。

3.1队伍及厂家的入围资格界定办法:

主办工程师首先到政府行业主管部门了解本行业全面情况,并根据政府主管部门所作的行业评比结果,经统计分析整理出各材料及队伍的入围资格等,经工程部或配套部讨论后报公司。

建材要根据检测报告内的数据,由厂家承诺其产品所达到的数值。

3.2招投标过程:

主办工程师根据公司批准的入围资格要求及设计销售对材料性能品质的要求,推荐不少于三家入选单位参加招投标。

在招标时必须请各竞标单位同时到场,参加有设计、主办部门及预算各一人以上人员组织的招标会。并严格查验投标单位的营业执照、经营许可证、资质等级证书及进沪许可证等。主体土建工程还需要查验核定承接任务单。

投标时要求各竞标单位于标书规定日期内密封标底送达预算部,非密封及过期者为弃权。

开标时必须有设计、主办部门及预算各一人以上参加,对各竞标单位标底进行开封评标的工作。

主办工程师负责对各单位的投标情况做出可比性分析,必要时应组织相关人员进行询标。

3.4签约:

签约按《上海万科房地产有限公司合同审批表》程序执行。

主办工程师应附上招投标过程备忘,包括入围资格描述、行业现状、企业数量及等级划分、考察参加人员、考察情况、招标开标参加人员名单等。

3.5合同管理:

合同正本我方保留不少于两份,一份在公司办公室存档,一份在预算部存档。

预算部同时要保存乙方的营业执照、经营许可证、资质等级证书及进沪许可证复印件,如非法人签约应保存法人委托书正本。

3.6特急项目管理:

由于正式合同的审批周期为两周时间,为一些特急项目需要,可按“特急项目管理细则”执行。

4、相关文件:

4.1采购合同

4.2特急项目管理细则

5.3甲供材料入围资格

修改记录

页码修改日期修改人修改状态修改单号生效日期

编制:审核:批准:

日期:日期:日期:

招投标制度5<\/p>

招投标管理细则

1、目的：

增强采购环节透明度，体现公开、公平、公正和诚实信用原则，努力降低采购成本。

2、组织机构及职能：

2.1招投标工作小组组长由总裁担任，财务总监为召集人，成员由总裁助理、采购比价员、招标单位负责人、招标单位采购负责人、招标单位其他相关人员和其他人员（如外聘专家）等组成。

2.2招投标工作小组主要职能是直接参与股份公司及下属各产业的大额招标采购工作，对各产业组织的招标工作进行监督、指导。

2.3小额的招标采购工作由各产业总经理组织相关人员进行，但应报备股份公司采购比价员，股份公司采购比价员可直接参与招标也可进行事后监督。

3、招标范围：

3.1股份公司及各产业进行的基础项目建设，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购。

3.2股份公司及各产业的设备或技术改造采购。

3.3股份公司及各产业的大宗物资采购，凡适合进行招标的，都应当招标采购。

3.4大宗物资采购以外的其它符合招标条件的物资采购，也应当进行招标采购。

3.5符合招标条件全年采购在5万元以上的，能分次招标的应分次招标，以做到经常调整采购价格，降低采购费用。对于一些比较简单的大宗物资或小额物资采购，可采用简易程序招标。

4、招标方式：

4.1公开招标：是公司以招标公告的方式邀请不特定的法人、其他组织或个人参与投标。

4.2邀请招标：是公司以招标邀请书的方式，邀请特定的法人、其他组织或个人参与投标。

5、工作程序：

5.1招标要求及流程

5.1.1采购单位申请或股份公司认为应进行招标采购的项目，在招标实施前十天向招标工作小组提交招标计划。招标计划中应注明拟采购的物资名称、数量、预计单价、预计总金额、供应时间、技术要求、质量、规格、型号等要求，并提供六家以上合格供应商的名称、地址、电话、联系人等必要的材料。

5.1.2招标工作小组接到招标计划后，在两个工作日内召开招标工作会议，讨论招标单位提供的材料，凡招标的单位提交材料不全的应限期补齐，同时研究工作程序、招标方式、招标要求等。

5.1.3编制招标文件、发布招标信息。招标工作小组根据招标项目的要求，在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在

金潮股份

企业标准招投标管理细则标准号：Q/JC—CW—05—20xx

制/修订日期：20xx.6.15

投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定；国家对招标项目的技术、标准有规定的，应当按照其规定在招标文件中提出相应要求；招标项目需要划分标段、确定工期的，应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。

5.1.4采取邀请方式的，应当向六个以上具备投标能力、资信良好的法人、其他组织或个人发出招标邀请书。任何人都有邀请符合投标条件的特定法人、其他组织或个人参与投标的权利。

5.1.5设有招标标底的，招标小组成员对标底必须保密。

5.2投标要求及流程

5.2.1投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有规定对投标资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的条件。

5.2.2投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件并按招标要求时间投标，投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出反应。

5.2.3投标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。

5.2.4投标保证金、履约保证金及质量保证金的规定：招标规则要求投标人交纳投标保证金的，所有的投标人必须在投标时或投标前交纳投标保证金后方可参与投标，投标保证金按照投标金额的5%收取；待确定中标人后，未中标的投标人的投标保证金如数退还（不加利息），中标的投标人待签定正式合同后投标保证金自动转为履约保证金（中标人不与我公司订立合同的，投标保证金不予退还），合同履约期满中标人提供质量保证金后退还履约保证金（不加利息）；质量保证的期限原则上不低于一年，金额按照不低于合同金额的8%收取，待质量保证期满后如数退还（不加利息）。

5.2.5投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或其他投标人的合法权益。禁止投标人以向招标人或招标领导小组行贿的手段谋取中标。禁止投标人以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。

5.2.6招标小组成员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标、投标的其他情况。

5.3、评标和中标

金潮股份

企业标准招投标管理细则标准号：Q/JC—CW—05—20xx

制/修订日期：20xx.6.15

版本号：A

投标厂家在投标文件中存在的问题提出修改建议，投标人的投标应当符合下列条件之一：（1）能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（2）能够满足招标文件的实质性要求。

5.3.2经评标小组评审，如认为所有的投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标，并依照本办法重新招标。

5.3.3重大投标项目应对初选投标厂家进行实地考查，深入了解投标厂家的经济实力、技术实力、合同执行能力和售后服务能力等。

5.3.3投标小组结合实地考察结果或第一轮投标后投标人修改的投标文件，对投标人的二次投标书进行评审和比较，最终确定参与竞标或投标的几家合格供应商。

5.3.4确定参与最终竞标或投标厂家时，应尽量选择同一档次的投标厂家，避免投标厂家在技术实力、合同执行能力和售后服务能力方面的差异，以做到公平、公正、诚实信用的原则。

5.3.5招标小组有关工作人员，不得向任何人透露招标小组对投标文件的评审、比较和中标侯选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

5.3.6最后一轮由最终确定的合格供应商对招标价格进行议价或竞价（设有标底的应当参考标底），最终确定合格的中标厂家。

5.3.7投标人中标后，应当与招标单位签订书面合同。

6、罚则

6.1招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，任何人不得以任何方式非法干涉招投标活动，对干涉招投标工作的给予警告处分，情节严重的，予以开除。

6.2招标工作小组成员或其他参与人员，收受投标人的财物或其他好处的，对直接责任人给以警告处分，没收非法所得，情节严重的，予以开除或追究法律责任。

6.3参与招标人员泄露应当保密的与招投标活动有关的情况或资料，对责任人给以500元罚款，情节严重的，予以开除。

6.4招标人员和投标人串通，损害公司利益的，投标小组有权宣布中标无效，没收投标保证金，并对责任人予以开除。

7、附则

7.1本制度和工作流程适用于股份公司及下属各产业。

7.2本制度由股份公司财务中心负责解释。

招投标制度6<\/p>

一、目的

第一条为规范交通工程领域建设招投标活动，加强对公路桥梁工程招投标活动的监督管理，维护政府利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。

第二条本管理制度所称建设工程，是指由荆门市交通运输局分局作为建设单位的项目，包括公路工程、桥梁工程、安防工程等工程。涉及到新建工程、改造工程及扩建工程等。

二、适用范围

第三条本制度适用于荆门市交通运输局分局建设项目的监理单位、总承包施工单位。

三、招标组织机构及评标小组组成

第四条工程招投标工作的组织机构，领导小组由交通局长、分管工程副局长、局工程科负责人、局财务科负责人、局办公室负责人、局法制科负责人，公路所负责人、运管所负责人、农养所、物流局负责人组成，局长组长，具体实施由分管工程副局长负责，会同局工程科、局财务科、局办公室、局法制科，公路所、运管所、农养所、物流局负责人的相关工程技术人员组成临时机构，完成的招投标工作。

第五条招标管理领导小组职责：确定招标方式、招标日期，资审方式、提供法定代表人资格证明及签署授权委托书（公开招标）等。招投标管理工作也可委托招标代理机构完成。

四、小组成员主要职责

第六条组成招投标临时小组的各部门成员承担以下主要职责：

1、负责监理单位、总承包单位的招投标工作。具体职责包括：考察投标单位、编制资格预审文件、招标文件；负责办理招标备案、发布招标公告、编制和审查招标文件（包括制定和审查评标办法）。对外发布的各种招标文件，按照《工程招投标资格审查审批表》的审批程序，经荆门市交通运输局分局审查批准后对外发布。

2、发售招标文件、收取图纸押金、编写招标文件清单、做好收发记录。招标经办工程师负责组织勘察现场、进行资格预审、召开投标预备会。

3、采用公开招标方式的，由招标临时小组组织开标、评标、定标等管理工作。

4、提供经过审查的完整施工图纸，并在招投标过程中提供技术支持、技术交底和图纸说明。

5、提供工程量清单，并对投标文件的商务标进行审查评价。

五、招投标规模及招投标方式

第七条荆门市交通运输局分局的工程项目的监理及施工可通过招标和政府采购两种方式确定施工单位。招标主要为公开招标，政府采购主要包括询价和竞争性谈判。

施工合同额在100万元以上（含100万元）的工程采用招标形式确定施工单位；对于选择工程总承包施工单位，施工合同额在100万元以上时，原则上采用公开招标的方式确定施工单位；5-100万元的工程可采用竞争性谈判的方式确定施工单位；5万元以下或专业性较强、有特殊要求的工程可采用询价方式确定施工单位。询价方式由交通分局部委托，局班子开会评审。

第八条公开招标按工程所在地招标站有关规定要求进行，邀请招标可按照招标站的规定进行，也可参照招标站的规定，采用公司内部邀请招标的方式进行。在招标资格预审后，将资格预审结果按《工程招投标资格审查审批表》审批程序报审（见附件一）；工程竞标采用邀请竞标方式。凡持营业执照、资质证书、项目所在地入区施工许可证、入区投标许可证及项目经理证的公路工程施工企业均可报名参加竞标。招标主办部门根据以上文件对报名单位进行资格审查，并将拟选结果按《工程招投标资格审查审批表》报审，经批准后，方可进行竞标工作。参加招（竞）标的单位原则上不少于三家。

1、投标单位的选择，按照《承包商选择及评价管理制度》的要求，一般在荆门市交通运输局分局建立的具备长期合作关系、通过评价与泰丰工程建设有良好合作关系的施工单位中选择。

2、投标单位应在投标文件中明确分包的单项工程的施工单位及分包施工队伍。对于在投标文件中未给与注明的，在施工开始后不能进行再分包。

3、工程总承包单位按照总承包合同的约定对荆门市交通运输局分局负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责，总承包单位和分包单位就分包工程对荆门市交通运输局分局承担连带责任。

六、资格审查

第九条荆门市交通运输局分局建设工程项目全部进行资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审。采取资格后审的，在编制招标文件时应载明对投标人资格要求的条件、标准和方法。采用资格预审时投标资格的确定详见第十二条。

第十条资格审查的内容，资格审查应主要审查投标人或者潜在投标人是否符合下列条件：

●具有独立订立合同的权利（企业持有有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证）。

●具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。

●没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态。

●在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件。

●在选择监理单位、施工单位时，对于曾经与荆门市交通运输局分局合作并有上佳表现，在荆门市交通运输局分局承包商评价中有较好声誉的监理、施工单位，可以简化资格预审程序。选择监理、施工单位，要结合项目的具体情况，择优选择。

第十一条实际考察 资格审查过程中如需要，招标领导小组也可对潜在投标人已完工程和在施工程以及机械设备等组织现场考察。

第十二条投标资格的确定采用资格预审的，资格审查由工程科或代理机构组织牵头，按第四条规定组成评审小组，从参加预审的单位中选出不少于3家资审合格的潜在投标人，由评审小组在《资格审查审批表》签署意见并呈报局班子批准后，由招标代理向通过资格预审的单位发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。

七、招标文件的编制

第十三条招标文件由招标代理机构拟定，工程科，财务科、法规科等共同审查，局长批准。

第十四条招标文件应当包括下列内容：

●投标邀请书。

●投标须知：包括工程概况，招标范围，资格审查条件，投标单位资质等级，工程资金来源或者落实情况（包括银行出具的资金证明），标段划分，工期要求，质量标准，现场踏勘和答疑安排，投标文件编制、投标保证金、投标文件正、副本数量、投标截止日期，提交、修改、撤回的要求，投标报价要求，投标有效期，开标的时间和地点，评标的方法和标准等。

●合同的主要条款（附合同协议书、专用条款与补充协议、通用条款）。

●投标文件格式及附录（附投标文件投标函格式、商务标格式、技术标格式、资信标格式）。

●采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单。

●招标工程的技术要求。

●设计图纸。

●投标辅助资料。

第十五条职责及分工

建设工期按照荆门市交通运输局分局批准的工期计划编制；标段的划分以最有利于工程施工质量和工期安排为原则；投标保证金一般按照规程估算价款的2%计取，且不超过80万元；合同的主要条款执行《建设工程施工合同范本》，要求招标文件中的合同协议书、专用条款达到合同签订的详细程度及约束条件，合同专用条款及补充协议，应满足施工现场的管理要求。

A.工程科拟定或审查招标工程的具体技术标要求，对于有特殊工艺要求加工、制作、安装的分部分项工程，应编写具体的技术要求、安装加工要求。

B.工程科提供施工方面技术需求，同时拟订或审查招标文件技术标的条款和内容。

第十六条招标文件的审查和批准

A.招标文件的审查由工程科经办，交由局办公室流转签批。审查人填写《工程招标文件评审表》，评审表和经修改后的招标文件呈荆门市交通运输局分局批准并在招标文件上签字盖章。

B.招标文件批准后（采用公开招标的，招标文件应报招标管理部门审查备案），招标经办部门方可组织招标文件的发售。

八、开标、评标和中标

第十七条开标，荆门市交通运输局分局各类项目招标的开标，由交通分局授权的招投标代表负责主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

A.采用公开招标的工程，对投标单位提交的投标文件按照当地招标站的规定，当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录并存档备案，并办理招标备案。

B.采用询价的工程，评标委员会由交通分局局班子成员，招标领导小组等方面的人员组成，成员人数为五人以上的单数。由公司招标领导小组对邀请招标的施工单位的施工方案、合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。

第十八条评标

A、评标委员会组成。采用公开方式招标的，由当地招标中心在评审专家库中随机选择评标委员会的成员。

A、评标应严格按招标文件规定的评标办法和标准执行。在评标过程中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法、中标条件和评标结果。评标可以采用综合评估法和经评审的最低投标报价法评标，或者法律法规允许的其他评标方法。一般情况下，对于设备等材料选择及监理招标采用综合评价法，对于施工工程，采用合理低价法。

第十九条投标文件评审

A.采用综合评估法的，应当对投标文件提出的设备质量、特殊工艺、工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。

B.采用经评审的合理低价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。

第二十条定标

A.评标委员会（评标小组）以书面形式向招标人提交评标报告，推荐1―3个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的1―3个排序合格的中标人，由招标经办部门负责按《中标单位审批表》（附表三）报荆门市交通运输局分局相关部门审查、局长审批。

B.根据荆门市交通运输局分局相关部门审查、局长或授权人审批签字的《中标单位审批表》确定的中标单位，招标经办部门向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

C.以公开方式进行招标的项目，应当自确定中标人之日起十五日内，招标经办部门负责向政府招投标监督管理部门提交招投标情况的书面报告，同时将招标结果以书面形式通知相关部门。

九、授予合同

第二十一条中标人确定后，由招标经办部门组织，相关部门配合按照中标通知书规定的'日期以中标价与中标人签订《工程施工合同》。

十、招投标工作纪律

A.招标人及公司相关部门、各职能工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。

B.编制的工程标底，编制人员应负责保密，不得向其他部门及任何相关方透露。

C.招标领导小组及其小组成员、各职能部门的工作人员，应遵守职业道德，不得接受投标人任何形式馈赠。对违反规定的工作人员和相关人员将严肃处理。构成犯罪的，依法追究其法律责任。

招投标制度7<\/p>

第一章总则

第一条为了规范招标投标活动，保护集团利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权利，提高经济效益，保证项目质量，特制定本规定.

第二条招投标工作原则：

1、透明公正原则：招标过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通，杜绝暗箱操作.

2、充分竞争、择优中标原则：保证招标具有充分的竞争性，公司应选择具有充分竞争优势的单位中标.

3、廉洁奉公原则：所有与招标工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响招标进行客观公正的评价.

4、维护信誉原则：选择投标入围单位、评标、定标时应客观公正，树立并维护公司良好的招标信誉和形象.

5、保密原则：各单位的投标文件、评标过程、定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺.

第三条由预算部负责地产公司所有招标活动的组织工作，采购部、规划设计部、工程部、总工办、财务部、销售策划部等根据实际需要参与招标管理活动.

第二章招标系统组织职能

第四条职能：

1、董事会：公司招标工作的最高决策机构，拥有对公司内一切招标事项的终决权，指导及监督招标工作系统内各执行单位的工作.

2、集团领导：包括：财务经理、财务总监、集团企业管理部及主管领导.负责招标计划的审核、招标文件的审查、投标单位考察结果的审核，参与开标、评标、议标、定标会议并拥有审查决策权.

3、集团审计部：公司招标工作的监督机构，确保公司内所有招标活动在公开、公平、公正的前提下展开.

4、预算部：作为招标工作组织部门，负责编制招标计划、发标、接标及资料归集整理等日常事务工作.具体负责公司各项招标工作的开展和落实，通过发标、截标、开标、评标、议标、定标等系列工作，选定价低质优的中标单位.统筹、协调、督促各技术部门进行招标前的方案确定和招标中的技术考查、技术标经济标评定等工作.

5、总工、设备总工：技术总协调，负责相关专业技术方案的优化及把关、解决技术争议问题.

6、专业技术人员：具体负责招标立项报批、设计和审核招标设计方案、投标队伍技术考查和技术标、经济标评定等工作.

第五条定标抉择权：

对各招标项目，在按照招标程序操作后，根据公司招标、评标、定标原则，将初步定标结果报总经理审核，并逐级报集团领导、董事长审批.

第三章招标系统工作范围及工作职责

第一节工作目标

第六条招标系统的工作目标是，以“少花钱，多办事、办好事”为宗旨，在保证质量的前提下，在公平公正、合理竞争的原则下，为了提高经济效益，降低成本，实现公司的成本控制管理目标，而精心选择优秀的施工合作单位及材料、设备供应商.

第七条招标系统工作人员应本着实事求是、客观公正、严谨保密的工作态度，做到招标工作标准化、规范化，不断提高招投标工作效率.

第八条加大力度，做好市场调研，掌握市场信息，广泛利用社会资源，提高投标价格竞争力.

第九条集中整体资源，最大限度采取集中招标降低成本.招标立项时，尽量采用集中招标，能集中招标的项目（工程），决不允许分项招标.

第十条坚决杜绝恶意低价竞标事件的发生，维护良好的招投标工作秩序.

第二节各技术职能部门工作职责

第十一条工程部工作职责：

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1、负责在上一年的12月10日前向公司预算部提供第二年生产经营活动中生产进度计划，材料、设备采购使用计划.

2、负责在每季度末（3、6、9、12月的20日）前向公司预算部提供下一季度生产经营活动中的生产进度计划及材料、设备采购使用计划修正表.修正表必须是合理的，要满足招标方案编制时间、招标工作时间和合理的生产周期时间.

3、根据现场的实际施工进度，及时提出施工队伍及材料设备的最迟进场时间.

4、在招标过程中，积极协助对投标单位考查和技术标评定工作.

5、执行合同的过程中，已中标的单位因质量问题不能满足项目的要求，工程部应立即申报预算部、财务部、主管副总经理.

第十二条总工办工作职责：

1、负责审定专业项目的招标设计方案或施工图.

2、负责招标文件中有关技术指标、质量要求、验收办法、设备技术参数、配件品牌等技术条款的编制.

3、在招标过程中，参与投标单位资质审查和招标文件会签.负责委派专业技术负责人进行该专业招标的技术解答工作，积极协助预算部对投标单位进行现场答疑及现场勘察工作，并根据答疑出具招标方案或施工图的变更通知单.

4、负责在招标文件（合同）会签过程中审核合同中有关技术指标、质量要求、验收办法、合同附件设备技术参数、配件品牌等.

5、负责邀请有关行业专家、高水平人员参与公司高难度招标工作.

第十三条规划设计部工作职责：

1、必须在上一年的年底（12月10日）前根据生产进度计划编制年度设计计划；在每季度末（3、6、9、12月的22日）前根据生产实际进度修正计划，编制设计修正计划.计划中要注明设计方案或施工图设计完成时间、会审确认时间及责任部门、责任人等.并将计划及时提供给预算部和设计单位.

2、负责园建、绿化、雕塑、园林设施、儿童游戏设施等项目的招标设计方案或设计施工图的设计或委托设计工作，负责组织设计施工图会审和优化审定工作.

3、负责计划外招标项目的招标设计方案或施工图的设计或委托设计工作，并将招标设计方案或施工图报总工办审批.

4、必须在招标计划要求的招标工作开始7天前，向预算部提供本部门负责项目的已会审优化盖章的设计方案或设计施工图.所提供的招标设计方案或施工图和其他有关技术资料必须具备施工条件（有招标范围、深化设计图、施工大样图、主材样板等），满足投标报价的需要，两个以上方案必须是有可比性的.

5、在招标过程中，负责委派专业技术人员进行该专业招标的技术解答工作，积极协助预算部组织投标单位进行现场答疑及现场勘察工作，负责根据答疑出具招标方案或设计变更通知单.

6、参与设计招标过程中投标单位考查和技术标开标评标工作.

第十四条预算部工作职责：

1、预算部必须在上一年的年底（12月25日）前根据工程部提供各项目的生产进度计划编制年度招标计划；在每季度末（3、6、9、12月的25日）前根据工程部提供各项目

的生产实际进度修正计划，编制招标修正计划报总经理及集团领导审批.计划中要注明招标设计方案或施工图编制完成时间、会签审批时间、招标时间、合理工期及责任部门、责任人等.并将计划及时提供给集团和公司有关责任部门.每季度的修正招标计划必须是合理的，要满足招标方案编制时间、招标工作时间和合理的生产周期时间等.

2、收集整理国家对于招投标工作的有关法规及建设行政主管部门的有关规定.

3、负责起草项目招标文件框架，编制招标文件的商务条款、合同条款并报工程部、材料采购部、财务部、总工和主管副总、总经理、集团领导审核会签.

4、对于需要编制标底的招标项目负责编制标底，并送交总工、主管副总、总经理、集团领导审核.

5、在招标过程中负责组织进行对投标单位考查并编写考察报告.

6、负责组织技术标、经济标的开标、评标、议标、定标工作，并出具详细的书面报告.

7、负责草拟合同文本，报工程部、材料采购部、财务部、总工、主管副总、总经理、集团领导审核、审批.

8、参与所有集中招标项目合同会签、商谈及修改.

第十五条采购部工作职责：

1、每季度末（3、6、9、12月的22日）前根据工程部提供的生产实际进度修正计划编制材料、设备采购计划，并将计划及时提供给预算部.

2、广泛接触市场，负责收集有关材料、设备市场价格及供求信息，供预算部参考.

3、参与材料、设备招标文件的会签，并提出修改意见及建议.

4、在招标过程中负责委派专业人员进行该专业招标的投标单位考查和技术标开标评标工作.

5、参加技术标、经济标的开标、评标、议标、定标工作.

第十六条财务部工作职责：

1、对招标工作全过程提供财务服务.

2、负责收取投标单位缴纳的投标保证金、押金，并开出收据.

3、负责在招标合同会签过程中审核合同中有关工程造价、付款方式等.

4、负责向投标单位退还保证金、押金，并收回开出的收据.

5、全程参与招标、开标、议标、定标过程，并提供专业意见.

第四章招标类别和合理工期

第一节招标类别的划分

第十七条集中招标：

1、大宗建筑材料的采购：如土建材料、装饰材料、园林设施、金属制品、市政材料、给排水材料、电气材料、暖通材料、家用电器及其它零星材料等；

2、各类设备采购安装：如外电设备、空调设备、电梯、游泳池设备、消防设备、冷却塔设备、康体设施、儿童游戏设施、智能化设备、水处理设备等；

3、其他工程：如地质勘察工程、园林绿化工程、外电施工工程、交通划线工程等；

4、单项招标：园林建筑、雕塑、会所装修、会所家具制安、会所灯饰制安、油烟污水处理、智能化工程、消防工程、地基处理工程、基坑支护工程、中水处理工程、污水处理工程等；

5、设计招标

第二节招标各项目合理工作日要求

第十八条建筑材料采购

1、通用标准材料：15—30天.

2、特定材料：30天—60天.

第十九条大型设备采购、安装

1、电梯：中速梯生产周期3.5个月，安装周期45天；高速梯生产周期6.5个月，安装周期60天.

2、冷水机组、冷却塔：30—60天.

第二十条园林配套设施制安

1、雕塑工程：根据雕塑大小30天—120天.

2、小区儿童游乐设施制安：70天.

3、园林灯具：20—30天.

4、小区指示牌制作：15—20天.

5、园林建筑工程：工程总价1000万元以上4个月，1000万元以内2—3个月.

6、道路车库交通划线工程：施工工期30天，完工验收45天.

7、康体设施：羽毛球场40天、网球场50天、运动场跑道50天、篮球场15天、乒乓球场10天.

第二十一条其他工程项目：视工程量及各专业要求而定.

第二十二条特急项目

1、特急招标项目程序：由预算部在项目审批表上写明原因，报公司总经理审批.总经理应在审批表上注明“特急”和签名确认.特急项目，必须由总经理审批后报集团领导及董事长审批.

招投标制度8<\/p>

为了加强本市园林绿化养护市场管理，规范园林绿化养护招投标行为，维护国家、社会公共利益和当事人的合法权益，提高本市园林绿化养护质量和管理水平。根据《中华人民共和国招标投标法》、《市植树造林绿化管理条例》及有关法律法规，结合本市实际情况，制定本规定。

本规定适用于本市行政区域内依法进行的园林绿化养护招标投标活动。

市绿化管理局（以下简称市绿化局）是本市园林绿化养护招标投标管理的行政监督和管理部门，其主要职责：

（一）贯彻执行国家有关招标投标的法律、法规和方针政策，制定园林绿化养护招标投标的实施办法;

（二）对招标活动进行行政监督;

（三）组建评标专家库；

（四）接受投诉、查处园林绿化招标投标中的违法、违纪行为。

市园林绿化工程管理站（以下简称市绿化工程管理站）按照本规定具体负责本市园林绿化养护招标投标的管理工作，其主要职责：

（一）审核招标人的资格、受理招标文件备案;

（二）组织信息、负责养护招投标项目登记;

（三）监督开标、评标、定标，核准中标结果;

（四）调解招标投标过程中的分歧；

（五）承担评标专家库成员的日常考核和评估；

（六）指导和监督区（县）绿化管理部门具体实施的招投标活动。

市绿化局对园林绿化养护招标投标工作的规范和要求、招标范围和规模提出指导意见。

园林绿化养护招标投标应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

园林绿化养护招标活动依法由招标人负责组织，任何单位和个人不得将依法须招标的养护项目以任何形式规避招标。

市建设工程交易中心园林绿化分中心（以下简称园林分中心）是为本市园林绿化养护项目交易活动提供场所、信息和咨询，不以赢利为目的的专业服务机构。

园林绿化养护招标投标活动原则上应当在园林绿化分中心进行。对在交易中心进行的招投标活动，交易服务费的收费标准，按建设工程交易服务费标准收取。

园林绿化分中心工作人员应当遵守有关交易规则，对养护交易所涉及事项负有保密的义务。

依法进行的招投标活动不受地区或者部门的限制，任何单位或者个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统外符合条件的法人或者其他组织参加投标、不得以任何方式干涉招标投标活动。

对违反本规定的行为，任何单位和个人可以向市绿化局监察室、市绿化投诉举报受理中心投诉。接到投诉的部门，应当在10个工作日内给予答复。

（一）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的养护项目；

（二）使用国际组织或者外国政府贷款、援助的养护项目；

（三）紧急整治的养护项目除外。

招标方式分为公开招标和邀请招标。

招标人具备下列条件的可以自行办理招标事宜：

（一）熟悉和掌握招标投标法律、法规和规章；

（二）具有专门负责养护招标的工作部门；

（三）有2名以上招标业务人员。

招标人自行招标的，应当在招标公告或者发出投标邀请书的5日前持以上证明材料，向市绿化工程管理站备案。

招标人不具备第十二条规定条件的，应当委托招标。招标人委托招标的，应当与招标机构签定合同，并持委托合同副本及招标机构资格证明材料，向市绿化工程管理站备案。

（一）养护招标项目已列入年度计划，并且资金已落实；

（二）具备养护招标所需要的技术资料。

招标人应当在“绿化”门户网站和园林分中心信息网上招标公告或投标邀请书，连续时间应不少于3个工作日。

招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：

（一）招标人名称和住所；

（二）邀请的投标人名称；

（三）招标项目的性质、规模、地点及发包范围和基本要求；

（一）全部入选法

所有符合养护项目招标人资格要求的潜在的投标人购买招标文件后均可成为投标人。

（二）资格预审法

对规模较大的或者园艺养护技术要求较高的养护项目可采用资格预审法。资格预审文件应根据项目的特点制定评审要求，但不能以预先确定投标人的数量作为评审条件排斥潜在投标人。

招标人应当将资格预审的结果，以书面形式告知投标人。

（三）随机确定法

当投标申请人或资格预审合格的投标人过多时，招标人可要求采取随机确定法，从所有投标申请人或资格预审合格的申请人中随机确定投标人，但投标人最低限额不少于7家，且在招标公告中明示。

招标文件由招标人或其委托的招标机构编制，招标文件包括下列内容：

（一）投标须知：包括项目名称、项目地点、发包范围及内容、养护期限、养护等级要求、资格要求、资金来源、投标有效期、投标保证金、现场踏勘日期、投标答疑会日期、投标文件的编制、提交、修改等要求、投标截止时间、承包方式等内容；

（二）拟签定合同的主要条款或合同草案；

（三）技术规范及要求；

（四）投标文件的格式以及应附的表格、公函等示范样本。

（五）评标的标准与办法。

（六）对细微偏差和重大偏差的认定。

（七）评标办法。

（八）工程量清单及绿化养护现场图。

招标文件交出后，不得擅自变更，确需进行澄清或者修改的应当在招标文件要求的投标文件提交截止期限至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分。

招标人在发出招标文件前二天，应当持招标文件样稿到市绿化工程管理站备案。

招标文件澄清或者修改的部分也应到市绿化工程管理站备案。

招标人可以组织投标人踏勘工程现场。投标人获得踏勘现场的机会应当平等。

招标人对任何投标人做出的答疑，应当以书面形式向所有投标人公开。

招标人不得向他人透露可能影响公平竞争的有关招投标的情况。

招标人采取下列方式之一，属于规避招标

（一）擅自改变养护项目资金来源或者用途；

（二）虚假招标或者使招标活动流于形式；

（三）将部分项目排除在具体招标范围之外；

（四）其他不招标或者不公开招标的行为。

投标人应当具有具备承担招标项目的能力，招标公告或者投标邀请书中对投标人资格条件有规定的，从其规定。

参加投标的养护企业应当按招标公告规定的时间，向招标人报送投标申请。并提供以下资料：

（一）养护企业营业执照；

（二）具备招标人对投标人规定的资格条件；

（三）其他需提供的资料。

（一）投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。

（二）投标人的报价应当保证其能按照招标文件的要求完成投标项目。

（三）投标文件应当由投标人及其法定代表人签章。

（一）在招标文件规定的截止时间之前，投标人应当将投标文件密封，封口处由投标人及其法定代表人签章，送达招标文件中规定的地点。

（二）招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保管投标文件，开标前不得开启、遗失。

（三）在投标文件提交截止日之前，投标人可以撤回投标文件。

（四）在投标文件提交截止日之后送达的投标文件，招标人应当拒收。

（五）提交投标文件的投标人少于3个（不含3个）的，招标人应当依法重新招标。

招标人在招标文件要求提交投标文件截止日之前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分，并按照本办法第二十六条的规定送达、签收和保管。

在招标文件要求的提交截止日之后送达补充、修改的内容无效。

投标人可在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保证金、投标保函等方式。保证金应视标底的大小，按养护工作量的百分之一收取，最高不超过二万元。

招标人与中标人签定合同后的5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。

有下列情形之一的，招标人可以不退投标保证金：

（一）中标后，中标人在三十日内无正当理由拒绝签定合同的；

（二）在领取招标文件并支付投标保证金的情况下，投标人未按时提交投标文件、提交的投标文件无效、提交后又撤回的；

（三）被评标委员会作废标处理的；

（四）投标人拒绝对投标文件进行澄清、说明或者补正，被评标委员会否决其投标的。

招标文件发出之日至提交投标文件截止之日一般不得少于20日，但招标人和投标人另有约定的除外。

投标人之间或者招标人与投标人共谋，有下列行为之一的，属于串通投标：

（一）投标人一致投高或者压低投标报价；

（二）投标人之间事先商定，突出一个投标人，其他投标人作为陪衬参加投标；

（三）招标人将投标情况透露给投标人；

（四）招标人协助投标人撤换投标文件、更改报价；

（五）招标人向投标人泄露标底；

（六）招标人和投标人商定，投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿；

（七）招标人预先内定中标人；

（八）其他串通投标的行为。

开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，在招标文件确定的地点公开进行。

开标由招标人或者招标机构主持，邀请所有投标人参加。

开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，当众拆封，宣读投标人的名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。开标过程应当记录，并存档备案。

有下列情形之一的，为无效投标：

（一）投标文件逾期送达的；

（二）投标文件未密封的或者在封口处未按本办法第二十六条规定签章的；

（三）投标文件未经投标人及其法定代表人签署的；

（四）其他不符合招标文件规定的事项。

评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会人数为5人以上单数，其中招标人、招标机构以外的技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标专家由招标人从市绿化管理局建立的养护项目评标专家库中确定。一般招标项目采取随机抽取方式确定。

与投标人有直接利害关系的人员不参加评标委员会，已经进入的应当更换。任何单位或者个人不得有对评标专家施加可能影响评审结果的行为。

在中标结果确定前，评标委员会成员的名单应当保密。

评标专家应当是熟悉有关招标投标管理的法律法规，具有与养护招标项目相关的实践经验，并具有高级职称或者同等专业水平的工程、经济类人员，能够认真、公正、诚实、廉洁履行职责。

市绿化工程管理站应当定期对评标专家库成员进行综合评估，根据需要对专家库进行调整和更新的，对在评标过程中不称职或者违法违规的评标专家取消其资格，应当报市绿化局同意。

被取消评标专家资格的人员，今后不得参加任何评标活动。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，招标人应当给予评标委员会足够的阅标时间。

评标委员会成员应当提供书面评审意见。评标委员会将评标过程与结果形成书面评标报告，提交给招标人。

招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况进行。市绿化工程管理站应当对评标过程进行监督，及时纠正和协查各类违法行为。

根据养护项目的不同特点，招标人可以分别采用经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律法规允许的其他评标方法。招标文件中没有规定的方法和标准不得作为评标的依据。

经招标人同意，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

在评标过程中，评标委员会发现投标报价明显低于其它投标或者投标报价明显低于标底合理幅度的，应当要求投标人作出书面说明并提供相关的证明材料。

投标人拒绝对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会应当否决其投标。

评标过程中，有下列情况之一的，评标委员会应当作为废标处理：

（一）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

（二）投标人不能对报价较低作出合理说明或者不能提供相关证明材料的，或者投标人作出说明并提供相关材料，经认定投标报价低于成本的；

（三）投标文件存在重大偏差，未能对招标文件作出实质性响应的。

公开招标的，评标委员会应当按排序向招标人推荐不超过3名合格的中标候选人。邀请招标的，评标委员会可以按排序向招标人推荐1至2名合格的中标候选人。

招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。

全部使用财政资金拨款或者财政资金拨款占控股或者主导地位的项目，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人，当确定中标的中标候选人放弃中标的、或者因不可抗力提出不能履约的，可以依序确定其他的中标候选人为中标人。

招标人应在开标之日后10天内完成定标工作，特殊情况可延长至15天。定标后，招标人应及时发出中标通知书等工作。

有效投标不足3个（不含3个），使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。所有投标被否决，招标人应当按本办法的规定重新招标。

评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，应当依法重新招标。

招标人应当自确定中标人之日起15日内，向市绿化工程管理站提交书面报告。书面报告应当包括下列内容：

（一）评标过程和确定中标人的方式及理由；

（二）评标委员会的评标报告；

（三）中标人的投标文件及未中标人的投标报价表。

市绿化工程管理站自收到书面报告之日起，应及时将中标有关情况告知市绿化局信息中心。市绿化局信息中心和市绿化工程管理站应及时将中标情况信息在“绿化”门户网站（和园林分中心信息网上进行公示3天。在公示3天内未提出书面异议的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标人。

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件确定的内容订立书面合同。

自订立书面合同之日起7日内，招标人应当将合同送市绿化工程管理站备案。

招标人和中标人不得再行签订背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。

采用经评审的最低投标价法评标的，招标文件应当规定中标人须提供不低于合同总价款百分之十的履约担保。

招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。

中标人应当就承包项目向招标人负责，并应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

市绿化工程管理站发现备案材料有违反法律、法规以及本规定的内容，以及招标机构不具备相应资格的，应当在招标人报送备案材料之日起的5个工作日内，责令招标人改正。

市绿化工程管理站或者有关职能部门的工作人员违反本规定徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿、干预正常招标投标活动的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

市绿化局监察部门负责招标投标公正度评价工作，对反映招投标不公正的项目，组织或督促有关部门进行调查。一经查实，按照有关规定进行处理。

使用国际组织或者外国政府贷款，援助资金的招标项目的评标活动，贷款方、资金提供方对评标委员会另有规定的，适用其规定，但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。

招投标制度9<\/p>

一、目的

为规范公司工程建设招投标活动，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益，保证项目工程质量，有效控制工程造价，特制定本制度。

二、适用范围

本制度适用于公司工程项目的勘察设计、监理、施工、材料及设备采购等招标或比选事宜。

三、招标组成人员及职责

1、由分管副总经理牵头，计划合同部具体实施，公司内部参加人员为合同部造价代表及负责人、工程部负责人及现场代表、财务部业务人员。

2、职责：负责管理公司工程项目的建设工程勘察设计、监理、施工、材料及设备采购的招投标活动。主要职责是拟定招标方案，确定招标方式、招标日期，资审方式等。

3、简单工程比选由公司自主完成，其它均委托招标代理机构完成。

四、招标管理

1、由公司投资建设的工程项目，应严格按照国家、省、市有关规定开展招投标或比选工作，对于确因特殊情况需紧急实施工程，由公司总经理办公会研究实施具体办法，并根据实际情况报请政府职能部门审批。

2、对于公司采用BT代建的项目，由公司招标管理主要人员对BT业主招投标过程实施全过程监督管理工作，确保程序规范、有序。

五、招标范围

1、招标：工程项目招标分为公开招标和邀请招标两种。根据具体的招标内容和规模，根据《中华人民共和国招投标法》及《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》、《成都市工程建设项目招标投标管理若干规定》等有关规定进行。

2、比选：在符合《四川省政府投资工程建设项目比选办法》规定要求的，均从其规定，对于个别紧急工程，由公司总经理办公会研究确定比选方式。

根据公司项目实际，参考龙泉驿区基建项目代理机构库方式，建立单独的代理机构信息库，代理机构在信息库中产生。在信息库建立前，由公司总经理办公会研究确定。

七、招标文件的编制

1、公司招标一律实行国家部委联合发布的标准施工招标文件执行。

2、工程公开比选参照四川省政府发布的标准比选文件执行;工程公开比选参照四川省政府发布的标准比选文件及公司内部修编的通用范本执行。邀请比选得可以参照上述文件执行。

八、招投标管理分工

1、计划合同部具体实施招投标的全过程管理，提出招标方案、条件、预算控制价、初拟合同。拟订或审查招标文件商务标的条款和内容。具体编写或审查计价依据和计价办法、投标文件商务标评标标准、方法和中标条件、确定投标报价的范围、确定合同价格的方式、合同价款的调整的条件和方法、工程变更的确认和工程竣工结算等内容。拟订投标人有关财务状况的招标规定，确定和审查投标保证金和履约保证金的提交方式及担保书格式、资信情况等财务方面的内容。明确甲供材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级等内容

2、工程部负责测算工期，确定招标范围，以及各专业工程工作界面的划定、现场环境及地质条件、投标人资质及合格条件、技术规范等。并为预算控制价的编制提供技术支持。

3、财务部负责审核付款条件等其它相关财务工作条款。

4、办公室负责综合协调配合工作。

九、开标、评标和中标

1、开标。本公司的各类项目招标的开标，由公司授权的招标人代表参加，代理机构代表主持。开标应当在招标文件确定的提交投标文件的截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

采用公开招标的工程，评标委员会的专家成员的确定，应当遵照招投标管理部门及有关法规的规定;

采用邀请形式招标的工程，评标委员会由公司组建或从评标专家库中抽选技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数。根据招标文件对合同总价、工期承诺、工程业绩、社会信誉等相关情况进行评审后确定施工单位。

3、投标文件评审

采用综合评估法的，应当对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人及项目经理资质、服务承诺、社会信誉及以往业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较。

采用经评审的最低投标价法的，应当在投标文件能够满足招标文件实质性要求的投标人中，评审出投标价格最低的投标人，但投标价格低于其企业成本的除外。投标价格低于企业成本价的投标，不予选择。提交投标文件的有效投标人少于三家的，应当重新招标。

4、定标

评标委员会以书面形式向招标人提交评标报告，推荐1—3个排序合格的中标人。根据评标委员会推荐的1—3个排序合格的中标人，若公示合格后直接确定第一名为候选人，发送中标通知书。第一名放弃中标的，依据有关规定依次顺排。

以公开方式进行招标的项目，应当自确定中标人之日起十五日内，计划合同部负责协调代理机构向政府招投标监督管理部门提交招投标情况的书面报告。

十、授予合同

中标人确定后，由计划合同部经办，相关部门配合按照中标通知书规定的日期以中标价与中标人签订相关建设工程合同，合同评审见《工程合同管理制度》。

十一、 招投标工作纪律

1、招标人及公司相关部门、各职能工作人员不得向投标人及其他第三方透露有关招标的任何情况。

2、合同计划合同部编制或审核的工程标底及预算控制价应当保密，不得向其他部门及任何无关方透露。

3、招标领导小组及其小组成员、各职能部门的工作人员，应遵守职业道德，不得接受投标人任何形式馈赠。对违反规定的工作人员和相关人员公司将严肃处理。构成犯罪的，依法追究其法律责任。

十二、本制度归成都现代工业投资发展有限公司解释。

招投标制度10<\/p>

1.目的

规范服务及工程项目招投标工作。

2.范围

适用于公司内所有合同金额在￥2万元-￥5万元之间的物业招标工作，本办法管理范围包括：新建土建项目、新购置设备项目、技术改造与更新项目、房屋维修工程、装修项目、维保工程、工服制作、新增服务项目等。超出权限规定及由管理处自行完成的工作不在本招投标管理办法范围内。

3.职责

部门/岗位地产出资职责物业出资职责

品质管理部受委托项目的招投标工作的协调配合组织2万元以上5万元以下招投标工作

财务管理部

标底的测算、费用审算工作参与2万元以上5万元以下的招投标工作

地产工程管理部组织50,000元以上招投标工作必要时参与工程监督及竣工验收

申报部门受委托负责10,000-50,000元以内招投标工作及具体工程实施参与2万元以上5万元以下的招投标工作;与施工单位拟制施工协议

4.方法和过程控制

4.1总则

4.1.1公司成立招标工作小组，其组成人员包括：招标申请部门经理及专业负责人、品质管理部代表、财务管理部代表、法务人员、地产相关部门人员、分管领导、总经理。定标时由招标工作小组集体决策。

4.1.2.1招标预算总额在二万元以下，由提出招标申请的部门负责施工单位选择，可以不进行招投标，但管理处需进行三家性价比对程序后选择承包商;

4.1.2.2招标预算总额在二万元以上，五万元以下由物业公司招投标小组负责通过招投标选择施工单位

4.1.2.3招标预算总额在五万元以上，由提出施工的管理处为主，品质管理部辅助组织相关资料后，交由地产工程管理部组织进行招投标选择施工单位。

4.1.3招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都必须有三家以上的投标单位参与竞标。

4.1.4整个招标过程必须保持透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，杜绝暗箱操作。

4.1.5做好保密工作，任何人均不得泄露标底、投标文件、评标、定标等内容，以保证招标的公正性与效果。

4.2.1各部门根据工作需要，或是按照公司、地产公司、业委会等部门的要求，确定拟招标项目。

4.3.1由管理处以书面形式向地产工程管理部提交申请报告，报告应详列原因、工程规模、费用预算等，经地产工程管理部或地产相关领导审批同意后方可进行下一步工作。

A.造价在20xx元以下的工程，由地产相关部门确认审算工程，可以不进行招投标，管理处按公司采购管理程序选择承包商。

B.造价在20xx-50,000元以内的工程，经地产委托认可，相关管理处申请招投标工作,品质管理部负责组织招投标工作，地产相关部门参与定标，报地产领导审批。

C.造价在50,000元以上的工程，由地产公司组织招投标。物业公司负责提供相关招标资料。

4.4招标工作程序

4.4.1招标文件

4.4.1.1制定招标计划、编制招标文件，提出招标申请的部门/管理处，提出详细的招标项目、时间计划、技术交底、达到的相关标准、配合等要求，符合招标审算权限的将招标申请和以上资料合并提出审批，超出招标审算权限的由招投标小组协助管理处提请地产工程管理部进行招投标。自审批结束5日内由招投标小组主持编制招标文件并核定标底，以及审查修改标书中的经济条款，招标文件编制完成后进行审批;

4.4.1.2招标文件内容：招标文件应包括正文和附件，正文包括：投标承诺书、招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、工程造价要求、安全防护责任、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任、投标押金、相关规范、投标文件格式、特别约定等，附件包括：相关图纸、拟签标准合同等

4.4.1.3各类招标文件、记录由品质管理部制定示范文本，作为公司该类招标的标准范本。

4.4.2招标信息发布及投标邀请

4.4.2.1公开招标的项目可以在当地主要报纸、网站或建设交易服务中心发布招标信息，并按政府有关部门规定办理手续。

4.4.2.2实行邀请招标，由招标申请部门、品质管理部从公司《合格服务供方一览表》中选择所需数量的投标单位进行邀请招标。

4.4.2.3如《合格服务供方一览表》没有合适的投标单位或数量不够，应由相关部门推荐，再组织进行考察，考察合格后方可选为投标方，并纳入《合格服务供方一览表》。

4.4.3发标

4.4.3.1招标文件的发放、答疑及现场勘察由品质管理部组织，招标申请部门、财务管理部、法务人员参与。

4.4.3.2公开招标的项目，要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查，审查合格的投标单位方可发放招标文件。

4.4.3.3招标现场答疑由招标申请部门负责做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。

4.4.4开标

4.4.4.1招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交品质管理部，投标截止日期之后，原则上不再接受任何投标文件。

4.4.4.2标书必须密封加盖公章，开标前任何人不得擅自打开标书。

4.4.4.3品质管理部主持开标工作，开标工作应集体在场，现场拆封，该过程和内容由招标申请部门作好记录并填写《开标记录表》，参加开标的全体人员签字确认。

4.4.5评标和定标

4.4.5.2评标人应客观、公正地履行职务，对自己提出的评审意见承担个人责任。

4.4.5.3评标应以满足招标文件要求为依据。定标原则为：

A.能满足招标文件的实质性要求，并经评审其投标价格是合理低价。

B.同等条件下，原来与公司有过良好合作关系的投标方优先中标。

4.4.5.4下列情况须重新招标：

A.发现投标单位相互串通投标。

B.投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。

C.投标单位以向招标工作小组成员的手段谋取中标。

D.开标后，发现所有投标皆不满意。

4.4.5.5整个评标定标过程须作好记录，全体参加评标人员签字确认。

4.4.5.6确定中标单位后3天内，品质管理部向中标单位发出中标通知函，并将中标结果以书面形式通知其他投标单位。

4.4.6签订合同

4.4.6.1由招标申请部门参照合同范本拟定合同，按权限报公司相关部门审批，必要时由地产成本管理部和法律组审核合同条款，合同拟定完毕，约中标单位对其内容和条款进行确认后签订正式合同。

4.4.6.2中标单位投标文件应做为合同附件随合同存档，其它投标单位资料品质管理部归档保存

4.4.7招标文件管理

4.4.7.1所有招标文件统一编号，编号形式为“V--&&”，“V”表示“”，“”表示项目简称，“”表示年号，“&&”表示序号。

例如

城花：V-CH-0501都花：V-DH-0505

新城：V-XC-0508世贸：V-SM-0512

5.质量记录表格

TJzzWY7.4-Z01-02-F1《开标记录表》

TJzzWY7.4-Z01-02-F2《开标评审表》

TJzzWY7.4-Z01-02-F3《开标成果审批表》

TJzzWY7.4-Z01-02-F4《中标情况通报》

招投标制度11<\/p>

1、集体经济组织所有且没有采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，以及果园、养殖水面等集体资源的承包、租赁，应当采取公开协商或者招标投标的方式进行。

2、以公开协商方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金由双方议定。

3、以招标投标方式承包、租赁集体资源的，承包费、租赁金应当通过公开竞标、竞价确定。

4、招标应当确定方案，载明招标人的名称和地址，明确项目的名称、数量、用途、期限、标底等内容。

5、在招标中，同等条件下，本集体经济组织成员享有优先中标权。

6、公开协商和招标投标要履行“四议两公开”民主程序。公开协商会议合同、招标投标方案、招标公告、招标合同和相关资料应当报乡（镇）“三资”代理中心登记备案。

招投标制度12<\/p>

1.0总则

1.1为确定招投标项目范围，加强招投标工作管理，规范招投标工作程序，明确岗位职责，根据《中华人民共和国招标投标法》、《广东省建设工程招投标管理条例》、《南海市建筑工程招标投标实施细则》及《南海市能兴集团有限公司招投标管理制度》等有关文件的规定，结合公司实际情况，特制定本制度.

1.2本制度适用范围为本规程南海市能兴物业管理有限公司.

1.3任何人不得将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招投标或降低招投标活动.

1.4招投标活动应当遵循公平、公正、择优和诚实信用原则.

1.5任何人不得限制或者排斥符合条件的单位参加招投标，不得以任何方式干涉招投标活动.

2.0招投标管理机构及职责

2.1招投标小组由公司总经理担任组长，固定成员一般由主管总助、财务部负责人和相关职能部门经理等担任.根据招投标项目的性质，招投标小组组长可决定邀请2名以下熟悉该项目的专业人员作为招投标小组的临时成员.招投标小组成员总人数不少于5人的单数.

2.2招投标小组根据《南海市能兴发展集团公司投标管理制度》中所设置的权限内均具有如下工作职责：

a）决定招标方式、方案；

b）决定被邀请投标的单位；

c）审批招标文件；

d）评定中标单位.

e）通知集团公司稽查考核部派员列席有关招投标会议.

f）编写招投标工作情况报告，报集团公司稽查考核部备案.

2.3招投标工作，以经营部为招投标工作主办部门.

2.4招投标主办单位开展工作，每项工作至少应有2人同时参加.招投标主办单位其主要职责如下：

a）进行招投标前期调查.

b）提议招标方式和方案.

c）提议被邀请投标的单位.

d）编制招标方案、招标文件、拟定合同样板.

e）进行发标、收标、开标等工作.

f）提出有关改进招标工作的建议.

g）在定标后7天内向上一级监督部门和集团公司稽查考核部提交有关招标工作情况的详细报告.

3.0招标工作一般程序

3.1招标分为公开招标、邀请招标和议标.

3.1.1公开招标，由主办单位以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标.

3.1.2邀请招标，由主办单位以招标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标.

3.1.3议标，由招标单位对少数几家投标单位分别就有关事宜进行协商，并达成协议.

3.1.4应邀参加投标的单位一般不得少于五家（特殊行业和业务经集团公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家为宜；参加议标的单位不得少于三家.

3.1.5采取议标方式的必须向房地产事业部和稽查考核部书面说明理由.

3.2招标前期工作

3.2.1经营部根据招标项目的特点和需要编制招标文件.

3.2.1.1招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件，以及签定合同的主要条款.

3.2.1.2招标项目需要划分标段、确定工期的，经营部应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明.

3.2.1.3招标文件中不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的内容.

3.2.1.4经营部编写工程项目招标文件时，应一并编制招标项目标底，作为评标的直接依据.标底的编写应当根据设计图纸及有关资料，参照国家规定的枝术、经济标准及定额进行编制.一个投标项目只能编制一个标底.标底经审定后，在开标前不得泄露.

3.2.2经营部提前1个星期向招标小组提交招标文件、合同、并提议招标方式和说明理由.

3.2.3招标小组在收到有关资料2天后，通过会议或直接书面确认等方式确定招标方式，并审议招标文件，审定招标标底.

3.2.4经营部把合同文本格式《合同管理制度》规定办理有关审批手续.

>3.2.5经营部对拟邀请投标或议标的单位进行深入调查，并向招投标小组推荐邀请设标或议标的单位.对建设工程项目的投标单位必须进行资格预审，并对其工程业绩、施工能力等方面进等方面进行实地考察.经营部根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人查勘项目现场.

3.3开展招标工作

3.3.1经营部按招投标小组的决定发出招标公告或邀请书.

3.3.2接受投标申请书，并选定符合条件的投标人.

3.3.3召开招标会议，向投标人发布招标文件，并介绍招标项目的有关情况和要求，对投标人提出的问题进行说明.任何人不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况.任何人不得与投标人就投标价格、投标方案实质性内容进行谈判.

3.3.4预留投标人编制投标文件的合理时间.

3.3.5招标文件发出后，不得擅自变更.确需变更的，应以书面形式通知所有投标人，并按实际需要顺延提交投标文件的截止时间.

3.4收标、开标工作

3.4.1投标人应当在招标文件要求提交招标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点.经营部收到投标文件后，应当签收保存，不得开启.投标人在招标文件要求提交招标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知经营部.补充、修改的内容为投标文件的组成部分.在招标文件要求提交招标文件的截止时间后送达的投标文件，经营部应当拒收.

3.4.2投标截止时间一到，经营部应会同上级监督人员，并邀请所有投标人一起进行开标.开标过程应当记录，并存档备查.

3.4.3开标时，由投标人和上级监督人员检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由经营部当众拆封，宣读和记录投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容.

3.4.5投标文件逾期送达的、未密封或者在封口处没有按照规定盖章和签名的、未按招标文件的主要条款编制的，以及投标人的法定代表人或者其委托代理人未参加开标会议的，该投标文件均无效.

3.4.6投标人少于三个的，经营部应提议重新组织招标.

3.4.7开标结束后，经营部应编写《招投标情况汇报》，作为评标、定标的参考资料.汇报内容包括：

a）招标工作进展情况.

b）投标单位情况和投标文件内容的简介.

c）投标文件比较及综合评价.

3.5评标、定标工作

3.5.1《招投标情况汇报》应在评标、定标会议之前至少1个星期提交招投标小组.会议时间由招投标小组组长确定.各招投标小组成员应在收到有关招标资料2天内对招标资料进行审阅.

3.5.2评标、定标会议由招投标小组组长或副组长主持.到会的招投标小组成员必须超过半数以上方为有效会议.评标、定标会议必须有由上级单位派出的监督人员参加.

3.5.3参加评标、定标会议的成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，各成员应对所提出的评审意见承担个人责任.

3.5.4经营部人员汇报完招标工作情况后，必须离场.

3.5.5参会的招投标小组成员每人1票，可投赞成票或反对票或弃权票，赞成票过半数方可定标；反对票和弃权票总数达到半数或以上，不能定标，须由经营部重新开展招标工作.

3.5.6中标人一经确定，不得以任何理由变更.

3.5.7经营部向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人.

3.5.8会议结束后，会议记录人员负责根据会议记录编写会议纪要，记录会议决议等内容，并由与会人员签名.会议记录应全面反映各成员的评审意见.

4.0投标保证金

4.1招标文件中必须注明此次投标的投标保证金规定.投标保证金是否收取及收取的标准或数量，由招投标小组根据具体的招标项目确定.原则上投标保证金的定额标准为不低于该项目总投资概算金额的1‰.

4.2投标人提交投标文件时，招标单位应当同时向投标人收取投标保证金.落标人交纳的保证金应当于定标工作结束之日起7天内退回；中标人交纳的保证金应当于签订合同时退回.

4.3中标通知书发出后，中标人拒绝签订合同的，保证金不予退回；招标人拒绝签订合同的，应当向中标人支付双倍保证金.

5.0罚则

5.1违反本制度规定，不按规定的程序认真开展招投标工作，导致招标流于形式的，对有关责任人员处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.2违反本制度规定，向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，对直接责任人处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.3违反本制度规定，以不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人的，对直接责任人处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.4违反本制度规定，在中标单位确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，对直接责任人处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.5参加招标工作的成员有意私下接触投标人，或接受投标人的财物和其他好处的，没收其收受的财物，并处以1000元以上的罚款以及行政处分.

5.6对有上列违规行为的招投标小组固定成员，取消其招投标小组成员资格；对有上列违规行为的招投标小组临时成员，以后不得进入招投标小组.

5.7经营部不提前做好招标准备工作，拖延或浪费时间，造成招标工作时间紧迫的，对有关责任人员处以1000元以上的罚款.

5.8对招标活动负有监督职责的人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守者，给予行政处分.

5.9对招标工作中有犯罪嫌疑者，移交司法机关处理.