流动性风险应急演练总结报告
时间:2025-12-09 赵老师教案网流动性风险应急演练总结报告(分享二十六篇)。
在现实生活或工作学习中,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,常常要提前编制一份优秀的应急预案。应急预案应该怎么编制呢?下面是小编精心整理的流动性风险应急演练总结报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
■ 流动性风险应急演练总结报告
一、成立组织机构
为把清明节期间的道路运输工作落到实处,确保道路运输安全,县所成立清明节期间的道路运输工作领导小组。
二:具体工作安排
1、稽查队工作职责:负责节日期间道路运输市场监督管理,维护节日运输市场秩序,严厉打击无证经营(“打黑”|)、班线、旅客运输超范围经营和“宰客”、“拉客”、“甩客”、“倒客”、兜揽旅客等各种违规经营行为;负责协调解决道路运输保障应急任务中出现的`各种问题,及时向上级报告,同时承办上级交办的其他工作。
2、客货运输股:严格加班、包车线路牌的管理,马韵同志负责发放和回收管理,严格执行“谁发牌、谁签字、谁负责”的管理制度。
3、办公室:王跃峰同志负责做好假日运输量统计工作、处理旅客投诉等。另配合王勤、马韵同志搞好应急运输保障及运力安排工作。
4、安全股:王勤同志为主要负责人,维修股陈文宇同志负责协助。主要工作为,负责驻站人员管理、客运站源头管理等安全工作和应急运输保障及运力安排工作;负责督促企业做好节前安全隐患排查治理工作;负责督查企业做好GPS平台监控工作。
三、各运输企业客运站工作安排
1、各运输企业要召开清明节道路运输工作动员大会,将上级部门安全工作精神传达给每一个车主及驾驶员,重申重大交通事故的危害性,绷紧安全生产弦,强化安全意识,特别要杜绝为求经济利益违章行驶、疲劳驾驶和超载超速驾驶,将安全责任落实到每一个具体管理人员、具体车辆、具体驾驶员。
2、各企业要严格要求驾驶员必须具备符合营运条件的驾驶证和从业资格证,遵章守法,行车时不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不带病驾驶;车主不能把车辆交由无驾驶资格和无从业资格证的人员驾驶。
3、各要认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,按规定对参营车辆进行二级维护,还要求在假日期间,驾驶员要做好一日三检(出车前检查、行车中检查、收车后检查),确保车况良好,随车灭火器有效,制动器、转向器完好;彻底收缴车内小板凳,不允许车辆超载出站;督促农村客运车辆完善营运标志(门徽、线路牌),勤洗车勤打扫,保持车辆(特别是车内)卫生整洁,驾驶员随身携带驾驶证、行驶证、道路运输证、从业资格证等相关证件,以备检查;驾驶员要心中保持警戒,不能只追求经济利益,危险行车,发现安全隐患要及时报告公司。
4、各客运站要认真履行运输源头安全管理职责,坚持“三品检查”,防止危险品上车,杜绝超载出站、站外揽客、带“病”车出站;做好对客运车辆“三不进站”和“六不出站”的监督检查工作,对不具备资格的车辆拒绝进站应班;加强农村客运站的人车分流,加强例检和出站登记检查,杜绝违规出车。
■ 流动性风险应急演练总结报告
我分公司在集团公司的直接领导及各级行业主管部门的指导和支持下,按照20xx年度安全生产管理目标和工作计划及各项工作布置要求,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”和“以人为本、遵章守法、管理创新、技术创新、持续改进”的安全方针,全面施行安全生产标准化管理,落实以“安全第一为基础,以过程管理为重点,以科技监控为手段,以责任追究为保障,以减少事故为目的”的安全生产管理机制,在分公司领导班子带领下,全年无行车死亡责任事故,确保了道路旅客运输工作安全有序地开展。现将全年工作总结如下:
一、安全生产及安全专项资金计提和使用情况
20xx年安全资金使用结余169977.39元,转入20xx年度使用。依照安全资金计提管理规定,分公司20xx年度实际平均每月营业收入2603485.15元,按照1.5%比例逐月提取,每个月计提资金为:39052.28元,即20xx年度计提安全资金为:468627.36元,加20xx年度安全资金使用结余合计共:638604.75元。
20xx年度安全资金实际使用情况:付南宁智能成为GPS监控服务费26580元,付电信3G卡流量费28833.25元,付GPS终端设备维修费23399元,购买干粉灭火器付款、付灭火器材2340元,付海福智能维护费29122元,付广告制安全、字牌款2008元,付东莞福泽尔电子科技公司41套3G设备余款27280元,付海福智能科技有限公司监控设备款152225元,付广西海福智能科技有限公司新装跨省车锐明D5设备款103998元,移动卡费用22753元,付北京中经科环技术培训公司安全生产标准化专题培训费1950元.
20xx年合计使用安全资金:198600元,全年结余436925元。安全资金投入各项目实施效果良好,能满足安全生产需要,确保了分公司安全经营活动开展正常有序。
二、夯实主体责任制,进一步落实一岗双责
(一)按五落实五到位的要求建立健全分公司安全生产责任体系。明确各岗位安全生产工作职责,实行安全生产一岗双责,并组织各岗位人员学习并采取考试和随机抽查问答的形式对学习效果进行了考核。进一步明确各岗位职责,细化工作责任。
(二)严格落实安全生产责任制、岗位责任制,分公司与各科室、科室负责人与相关管理岗位人员、分公司与承包者及聘用驾驶员层层签订安全生产责任状,构建分公司内部人人有责、人人负责的安全生产责任链,确保运输生产安全。
三、制订了各种预案和措施、认真组织开展各项安全专项活动
(一)根据分公司实际制订了《20xx年度安全生产管理目标和工作计划》、《20xx年春运安全质量计划》、《20xx年春运安全生产应急救援预案》、《低温凝冻及大雾天气预防措施》、《炎夏、台风暴雨季节安全行车不利因素及应对措施》。
(二)积极开展“春节”、“三月三”、“清明”、“五一”、“端午”、 “中秋”、“国庆”节假日道路旅客运输安全工作,制定工作方案,注重实效按照方案要求开展工作。
(三)按照集团公司要求制定 “平安交通”、“安全生产月”和“安全生产万里行”、“道路运输平安年”、“安全生产大检查”、“开展长途客运班线安全风险评估”、“开展营运客车应急锤更新更换专项工作”、“开展跨省班车车辆技术状况大检查”等专项活动方案,围绕方案积极开展各项活动。
每项专项活动制定了方案,落实了措施,做到事前有安排,事中有落实,事后有总结,较好地完成各顶专项活动任务,达到了目的。
四、定期召开安全会议,及时总结、布置安全管理工作
分公司每月召开一次安全生产领导小组会议,由单位负责人主持,主管安全副经理张业海总结、分析、评估月度安全生产状况,布置下月行车安全工作,传达上级对安全生产的指令、文件精神及本集团安全生产相关措施,贯彻集团公司安全生产工作会议和例会精神,细化落实安全防范措施。20xx年安技科组织科务会48次,及时总结了各阶段安全生产工作完成情况和对存在安全工作不足等进行分析、总结,对下一步安全工作进行部署,使各顶工作分配落实到岗位,确保各项工作能按时按量完成。
五、在用驾驶员、培训、考核、宣传教育情况
(一)20xx年共组织召开了驾驶员安全学习例会96次。每期例会安技科人员组织分公司驾驶员、承包者观看了《防御性驾驶技术》、《驾驶人满分和审验教育系列警示片》、《事故案例分析汇总》等各种交通事故警示教育录像。通报分析了国内20xx年发生的各类典型交通事故。并重点宣传学习了“雨雾天气安全行车注意事项”、“春运安全主题知识”、“‘三月三’安全行车注意事项”、“‘五一’小长假安全行车注意事项”、“清明节安全行车注意事项”、“消除‘春困’,避免疲劳驾驶”、《雨季行车安全常识》、《炎夏、台风暴雨季节安全行车不利因素及防范措施》、《道路运输车辆技术管理规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《驾驶人安全工作职责》、《吸取“4.10”重大道路运输行车事故教训,消除隐患》、《加强长途客运接驳运输试点管理的通知》、《重点驾驶人安全提示》等内容。例会中不但对相关视频案例进行了分析,吸取事故教训,提出相应的安全防范措施。管理人员还根据实际情况,针对分公司近段时间安全管理中存在的问题和不足进行了引申分析,并且对驾驶员提出了安全行车要求。让驾驶员明确各项管理规定,认识到落实各项安全管理规定的重要性,不断提高驾驶员的应急处置能力和安全意识。
(二)分公司组织了10次安全专题会议,提高了广大从业人员的红线意识和安全意识,营造了良好安全氛围。
1、于1月11日联合钦北运管、安监和交警三大队召开了全体从业人员20xx年春运安全生产动员大会。
2、于3月1日召开了安全会议,会议要求分公司驾驶员、承包者认真学习《广西钦州泰禾集团有限责任公司关于开展安全生产大检查加强全国“两会”期间安全管理的工作方案》。
3、于3月15日召开了安全会议,会议要求分公司驾驶员、承包者认真吸取“云南临沧3·2事故”教训,有效开展道路交通安全管理工作,落实安全防范措施。
4、于4月26日召开了“三月三”“清明”“五一”“端午”安全专题会议。会上要求所有从业人员做好节前节中节后各种安全工作,保证节假日安全生产。
5、于4月12日召开了“4·10”事故分析安全会议,会议要求分公司驾驶员、承包者认真学习,切实吸取限速、疲劳驾驶的危害教训,消除隐患,有针对性加强安全生产工作。
6、于4月19日召开了安全会议,会议要求分公司驾驶员、承包者认真学习《广西钦州泰禾集团有限责任公司关于开展20xx年“道路运输平安年”活动的通知》。
7、于5月4日起召开“平安交通”专项整治行动,对分公司所有管理人员、承包者、司乘人员进行了专题安全学习,对确保安全生产打下了良好基础。
8、于6月1日召开了分公司“安全生产月”和“安全生产万里行”动员大会。通过对分公司的从业人员进行安全教育,提高了广大从业人员的红线意识和安全意识,营造了安全宣传氛围。
9、于9月27日召开了20xx年“中秋”“国庆”安全生产专题教育会议,会议要求分公司驾驶员、承包者认真学习“”期间安全行车注意事项,落实“”期间安全行车工作。
10、于11月30日召开了关于驾驶人安全提示专题会议,会议要求分公司驾驶员、承包者认真学习钦州市公安局交通警察支队的《致客货运驾驶人的一封信》、《重点驾驶人安全提示》。
(三)为提高从业人员安全生产意识,确保安全生产标准化管理全面实施,按照20xx年度从业人员培训计划,分公司开展了安全生产标准化相关知识、安全生产和职业健康管理相关法律法规、消安全生产和职业健康管理制度、动态监控系统使用和操作、新员工入职培训、应急预案培训、新招聘驾驶员培训、“安全法规、制度安全知识、技能和安全警示教育等10个专题培训。并组织分公司全体从业人员进行了考试,通过考试的形式对参训人员所学到的安全知识进行了考核,进一步加深对安全生产法律的认识。
(四)20xx年印发了2600份学习资料,主要《春运安全行车须知学习资料》、《反“三超”安全行车注意事项》、《防范“三车”事故安全警示教育》、《落实“安全带—生命带”活动》、《雨雾天气安全行车注意事项》、《清明节安全行车注意事项》、《消除‘春困’,避免疲劳驾驶》、《安全生产月学习资料》、《“两会”、“两节”安全行车须知》、《特殊天气安全行车注意事项》。
(五)认真开展各项安全生产宣传工作,20xx年出版了13期安全生产主题宣板报,悬挂安全生产宣传横额15条,在分公司每台营运客车张贴了不少于4张的安全带宣传标语“安全随时在,请系好安全带”,在营造良好的安全氛围。
(六)落实安全告诫制度,把每天的驾驶员安全告诫工作分配落实到个人,并要求安全员佩戴“安全员证”上岗。要求安全员做到根据天气状况告知驾驶员安全行车注意事项,并让驾驶员在告诫表签字确认。
(七)为认真贯彻落实全国、广西安全生产电视电话会议和全国、广西及钦州市安全生产工作会议精神,加大安全生产法律法规的宣传力度,增强全民安全生产意识,夯实安全生产思想基础。我分公司安排6名从业人员代表参加了钦州市安全生产委员会在钦州港举办的20xx年“安全生产月”启动仪式暨安全生产知识宣传咨询日活动。活动现场,我分公司从业人员代表参加了驾驶员安全行车“五不两确保”宣誓活动。面向公众郑重承诺:在驾驶过程中不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统,确保乘客系好安全带、确保乘客生命安全。做好安全行车工作,接受社会各方监督。通过活动,大力普及交通法律法规,传播文明出行的理念,进一步提高广大驾驶员的社会责任心及交通安全意识,营造全民参与的交通安全良好氛围。
(八)按要求报送违章驾驶员名单到安技部,由安技部对违章驾驶员进行违章培训。对违章驾驶员除了举办违章学习、批评教育、写检讨外,并共扣罚违约金13400元。对驾驶员起到了警醒作用,减少了驾驶员的违法行为,确保了行车安全。
六、安全隐患排查与治理情况
每月结合各项专项活动按规定开展车辆技术状况及车辆安全设备设施排查、驾驶员安全生产隐患综合排查以及营运车辆运行情况排查。目前分公司通过排查发现的隐患均为一般安全隐患问题,安技科已采取积极措施及时进行了整改,并对隐患分类登记备案。
七、严抓安全生产源头管理,落实车辆、驾驶员准入制度
(一)严格驾驶员的准入和管理。对新进驾驶员严格按照有关规定及标准,严把准入关,对不符合要求的驾驶员一律不予聘用,按要求建立建全了驾驶员档案,并对资料及时更新,档案内容齐全。驾驶员签订了 “驾驶员安全责任状”签订率100%。
(二)抓好车辆技术管理。按照年度车辆二级维护计划进程,安技科督促、跟踪每个月进行二级维护的车辆,确保车辆按要求完成维护。建立健全了车辆档案,并对资料及时更新,档案内容齐全。对新购、转入、转出、报废客车等严格按照集团公司有关规定执行,无违规现象。杜绝了因车辆技术状况管理不到位和源头监管不力引发的安全责任事故。
八、违章查询、动态监控、违章处理情况
1.分公司GPS监控中心实行24小时值班监控,密切监控车辆运行动态,对各种违法违章行为进行警示、纠正和处理。全年分公司GPS监控中心开出违章罚单351张,违反凌晨2时至5时停车休息规定延迟休息时间的违章行为9车次,违规作弊行为0车次,超速违章行为322车次,日上线率不足90%行为0车次,安技科已对相关车辆驾驶员、承包者进行批评教育并扣违约金。
2.集团公司经营安全稽查大队查获我分公司有7起驾驶员不系安全带、9起驾驶人穿拖鞋驾驶车辆的违规行为。为了提高驾驶员安全意识,确保道路旅客运输安全,安技科对违规驾驶员进行了批评教育并扣违约金,并要求驾驶员做出书面检讨,让驾驶员养成良好的驾驶习惯。
九、开展暑季、雨季、汛期的安全防范工作
安全员利用安全学习例会对驾驶人员进行雨、暑季汛期安全行车的.宣传教育,并根据气象部门的预报以及有关部门和集团公司通知要求,每天在车辆发班前对驾驶员进行安全告诫,及时告知驾驶员行车安全注意事项。凡是雨天均发送GPS警示短信,做到了有备无患,确保暑季、雨季、汛期行车安全。
十、职业健康、应急救援开展情况
1.按照职业健康的管理要求,分公司职业管理机构的兼职管理人员依照集团规定安排员工进行职业健康检查,对职业健康的相关资料建档备查,并随时关注员工的职业健康状况。同时分公司按岗位性质要求配备与职业健康相应的设施、工具。目前,没有员工因工作岗位的危险因素而发生职业健康问题。
2.20xx年6月28日和12月6日分公司联合北站、修理厂、顺发公司、车场加油站以及部分司乘人员在北站停车场进行了消防安全现场演练,并对演练效果进行评估,进一步修订《消防应急预案》,提高应急预案的操作性。通过演练,强化了应急救援知识,提高应急能力。
3.根据实际情况,6月29日分公司联合北站安保科进行了《道路交通事故应急救援预案》的桌面演练,并对演练效果进行评估,进一步修订应急预案,提高应急预案的操作性。通过演练,强化了应急救援知识,提高应急能力。
十一、目标考核、安全生产奖惩及责任追究情况
依照分公司与各科室签订的年度安全责任状,根据考核指标及项目每月对安技科、经营科、综合科、财务科、GPS监控中心、股份合作车队管理科进行了安全指标考核,各项指标指标都达标,全年无行车死亡责任事故。
十二、营运车辆保险管理
20xx年共出险X次。严格执行集团公司保险制度,坚持车辆统一保险。按要求对车辆足额投保并按时收取了保费,无一例脱保、漏保和保额不足现象。按规定较好地完成了理赔工作。
十三、存在问题
1、安全生产专用资金剩余过多,未能充分利用。
2、客运车辆夜间行驶速度超过日间限速80%的违章行为未能完全杜绝。
3、受本公司驾驶员流动性大、分散、时间不固定的工作特点,驾驶员安全学习难以统一集中学习。
4、驾驶员不系安全带行车、穿拖鞋行车现象时有发生。
5、车辆新旧系数逐步变小,7年以上乡镇车、跨省车逐步增多。
6、莞深车队解散后,原车队相关保险费未能及时收回。
十四、20xx年工作重点
1、按照分公司20xx年度安全生产管理目标和工作计划完成各项安全生产工作。
2、不断完善安全生产标准化管理,建立健全各种安全管理台账,确保各安全管理项按质按量完成。
3、继续加强安全学习例会组织,充实学习内容,真正利用例会让驾驶员学习相关安全生产知识,加强反“三超”防“三车”事故、凌晨2时至5时运行以及客运车辆夜间行驶速度超过日间限速80%的违章行为的教育,进一步提高全体从业人员安全意识。
4、加强对司乘人员的教育和监督,落实发车前口头告知和播放告知视频以及派车单规范填写。
5、继续加强对运行农村公路等复杂路况的驾驶员安全教育,加强雨季汛期安全行车教育,提高事故防范意识,杜绝事故发生。
6、加强车辆技术管理,确保车辆技术状况良好,把好源头关。
7、加强车辆GPS动态监控管理,做到及时提示警醒驾驶员纠正正在发生的违章行为,有效减少违章。
8、继续加强安全生产现场隐患排查治理,防范于未然。
9、加强接驳运输管理工作。
10、认真做好20xx年各种季节、阶段性安全工作以及各项安全专项活动。
11、协助各科室开展各项工作,完成上级部门交办的任务。
■ 流动性风险应急演练总结报告
安全问题是重中之重,为进一步提高全体员工的安全意识和工作的责任性,坚持“安全第一,预防为主”的方针,在遇到恶劣气候的情况下能采取积极、主动、行之有效的预防措施来保障行车安全,根据吴中公交公司各线路的`实际情况,特制定恶劣气候安全运输生产的应急预案。具体实施如下:
一、切实加强冰雪气候情况下的组织领导。各级管理人员必须及时到岗,了解和掌握冰雪气候和道路状况,积极联系和配合相关部门,再视情决定公交运行班车是非停班或推迟发车。
二、公交首末站管理人员要认真做好发车前准备工作,摸清和掌握该路段路面情况下,检查车辆(包括灯光、雨刮、方向、制动等)。并对驾驶员逐个进行安全事项交代,并做好相关谈话记录。遇道路严重冰冻时,发班必须经分公司同意后,方可发班。
三、根据冰雪气候的特点,驾驶员严格遵守冰雪恶劣气候下的行车安全操作规程。加强对道路情况的观察,保持足够的安全距离,严格控制车速,提前预防措施,礼让三先,严禁急刹,防止侧滑,谨慎驾驶,确保行车安全,并由各分公司落实安全管理人员带班上路上线。
四、对恶劣冰雪气候情况下要及时调整车班时间。要根据不同路段和线路的情况,制订切实可行的营运计划,对重点路段派专人到现场进行指挥和管理。(如东山、西山环山公路、太湖大桥以及太湖沿线)重点关注。如出现严重冰冻,影响行车安全,则采用停班或推迟发车。
五、分公司应对冰雪气候的安全行车应做好前期准备工作。各首末站要配备足够的车辆防滑物资(包括草包、铁锹、三角木、十字镐等),以防急需。同时,落实专人和重点路段。
六、公交车在行驶途中遇道路严重冰冻时,及时与分公司和签票点取得联系,汇报路面情况,严禁盲目行驶。同时要服从当地交通管理部门和公安交警的指挥和管理。
七、积极与气象台联系,及时了解当天和隔天天气情况,遇气候出现异常变化及时向各分公司进行传达。果断采取有效措施。同时,将调整车班计划及时与新闻媒体发布调整信息。
■ 流动性风险应急演练总结报告
一、主要做法
(一)强化组织领导,深入动员部署。成立了以局党组书记、局长为组长的工作领导小组,领导小组下设办公室,由各股、室、所、中心负责人为办公室成员。下发《民乐县司法局关于20xx年保障农民工工资支付工作要点》。局机关召开专门会议,统一部署,多措并举,全力以赴开展保障农民工工资支付行动,切实维护广大农民工权益。在此基础上,局领导多次研判清欠形势,梳理“两节”拖欠工资重点隐患,落实重点欠薪隐患的清欠责任,为做好“两节”期间农民工工资清欠工作打下坚实基础。
(二)加大排查力度,化解重点隐患。为摸清底数,实时掌握清欠形势,自10月份开始,各司法所根据各自职能在本辖区内开展了欠薪线索专项摸排,并采取有效措施,确保农民工在春节前按时足额领到工资。
二、存在的主要问题
农民工工资拖欠原因是多方面的,尤其是近年来经济下行、企业经营不善等因素,导致清理拖欠农民工工资形势依然严峻。
一是“年终集中结算支付”方式导致拖欠。这种结算支付方式较为普遍,农民工当月领取生活费,除几个传统节日结算部分工资外,年底结清。据我们多年来了解,年终结算的工资总额要占农民工工资总额的.60%以上。尽管平日拖欠工资时有发生,但大多数农民工不愿投诉举报,导致日常监管困难,甚至出现“盲区”。
二是工程项目因质量和合同纠纷导致拖欠。合同、价格、质量、决算等各种纠纷以及承包人工程亏损,都将直接导致农民工工资被拖欠。我们在清欠工作中,协调处理各类纠纷约占70%。
三是以农民工工资名义讨要工程款导致拖欠。部分施工单位、包工头采取煽动农民工封门堵路、借讨要农民工工资之名讨要工程款。个别项目承包人、包工头故意拖欠工资而借“两节”期间以农民工工资名义采取多报、虚报农民工工资,甚至组织、煽动农民工上访讨薪来达到个人目的,这种“恶意讨薪”行为要占20%左右;
四是部分工程项目建设管理不规范导致拖欠。施工单位不与农民工签订劳动合同,违规分包、转包、以包代管现象较多,有的层层转包,导致资金层层克扣,导致农民工工资不能按时发放。
三、下一步工作措施
(一)加强法治宣传,全面提升农民工维权意识。依法加大典型违法案件曝光力度,引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识,引导农民工依法理性维权。充分利用互联网、微博、微信等现代传媒手段,不断创新宣传方式,增强宣传效果,营造保障农民工工资支付的良好舆论氛围,充分发挥社会和媒体的监督作用。
(二)强化日常监管。进一步完善农民工维权工作长效机制,将农民工工资支付工作由“突击性工作”变为“常年性工作”,把农民工维权工作常态化,做到相关责任部门时时讲,施工企业天天抓,各相关部门齐心协力,齐抓共管。加强源头防控,做到防微杜渐,为维护农民工的合法权益尽职尽责。
(三)建立长效机制。认真贯彻落实国务院、省、县关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见精神,建立健全企业劳动保障守法诚信制度,进一步强化监管力度,有效维护农民工合法权益。
■ 流动性风险应急演练总结报告
在福绵区各部门的努力下,目前,全区未发生一起因拖欠工资引发的重大事件。但受经济下行影响,福绵区樟木工业园区众多的水洗企业受到波及,不少企业出现经营困难,存在较大的欠薪风险,为切实做好我区根治拖欠农民工工资工作,我区将重点做好以下几点工作:
(一)进一步落实20xx年目标任务。
一是政府投资工程项目不发生拖欠农民工工资行为;二是不发生50人以上因拖欠农民工工资引发的事件;三是不发生因拖欠农民工工资引发的极端事件;四是在建工程项目实现按月足额支付工资规定和工资保证金制度全覆盖,全力做好依法签订劳动合同、落实劳动用工实名制管理、落实分账制管理、落实三方监管制度等工作;五是继续督促用人单位与招用的农民工依法签订劳动合同,建立职工名册。
(二)进一步落实主体责任和行业监管责任。
住建等行业主管部门加强监管和督办,确保拨付的工程款优先用于清偿被拖欠的农民工工资,督办本领域内因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社劳监部门加大执法力度,落实专人负责,缩短办案时间,对于建设单位已经按合同支付工程款但施工单位仍然拖欠农民工工资的`,从重从严从快查处,对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件,将及时移送公安部门侦办查处;对因拖欠农民工工资可能引发重大事件或极端事件的,公安部门提前介入,及时控制犯罪嫌疑人、查封企业账户冻结企业资产,防止事件进一步扩大并有效处置。
(三)进一步严格执法,提高违法失信成本。
不断加强工资支付诚信体系建设,切实发挥劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制作用,利用自治区诚信体系建设平台,加大对失信企业惩治力度,让欠薪企业“一处违法,处处受限”,保持对欠薪行为的高压态势。
(四)进一步增强用人单位依法用工的法律意识。
引导农民工依法维护获得自身劳动报酬的权益,营造关心关爱农民工的良好社会氛围。
总之,保障农民工工资按时足额支付,事关广大农民工切身利益,事关社会公平正义和社会和谐稳定。我区将继续坚守初心和使命,依法履职,层层压实责任,依法依规严厉打击各类拖欠农民工工资违法行为,切实做到为民服务解难题。
■ 流动性风险应急演练总结报告
2022年初以来,在县委、县政府的领导下,武川县住建局认真落实关于上级关于农民工服务保障工作的各项工作部署,围绕目标,强化责任,从就业服务、安全培训、工资保障、住房关爱等各方面开展工作,为我县建筑领域农民工法律权益保护发挥了积极作用,现将本年度农民工服务保障工作总结如下:
一、规范企业用工,从源头上防止欠薪
住建局全力贯彻落实《保障农民工工资支付条例》要求,对在建工程全部推行建筑工程实名制管理,对农民工工资要求设立分账管理、专户发放,确保专款专用。把隐患卡死在源头,保障农民工的合法权益不被侵害。
我局日常对在建企业劳务用工进行巡查,规范企业用工方式,对有农民工工资支付隐患的企业,住建局主要领导约谈存在问题施工企业及建设单位主要负责人。要求建设单位认真履行工程款拨付,施工企业全面摸清劳务班组情况,相互理解,相互配合,形成合力,进一步加强项目管理和外来人员管理,规范建筑劳务用工和工资支付行为,及早将农民工工资纠纷隐患消除在萌芽状态,全力维护建筑工地和谐稳定。住建局将加大对农民工工资监管和查处力度,并设有专门办公场所,积极做好农民工工资拖欠投诉接访工作。如发生拖欠工资或劳资纠纷而引发的群体性的.事件,将给予相关责任单位严厉处罚。
二、强化安全教育和职业健康保护
2022年5月住建局召开了全县建筑行业安全生产警示教育大会,组织全区在建工程建设单位、施工企业、监理企业负责人100余人参会,切实加强建筑行业安全教育和安全生产,进一步规范企业用工行为,保障农民工工作环境安全。
我局多次组织人员现场对在建工程施工人员进行安全教育培训、应急演练教育等,通过设置宣传展板、发放宣传资料、接受群众咨询等形式,结合施工现场实际,向广大农民工广泛宣传了安全生产法、用电用气、消防与火灾防治规范施工行为,加强农民工自身安全意识,降低安全生产事故隐患。
三、保障解决农民工其他诉求
加大农民工住房保障力度,对在城镇务工并符合条件的农民工,支持其申请保障性住房。
■ 流动性风险应急演练总结报告
根据宝农民工联[20xx]2号文件精神,我乡坚持清理与防范并重,积极探索长效管理办法,防止产生新的拖欠,为维护各建筑业企业和广大农民工的合法权益以及我乡的社会稳定作出了积极贡献。结合我乡实际,现将今年工作总结如下:
一、高度重视,广为宣传,扎实工作
(一)建立综合协调的工作机制。建立了乡清理建设领域拖欠工程款和农民工工资协调工作组办公室,配备对口人员,形成工作网络。按照目标、任务、节点,落实工作部门和责任人,做到每项工作任务实、节点明、责任清。
(二)加强宣传,提高社会认知度。召开会议,大力宣传,及时总结工作进展情况,有效地促进了工作的开展。
二、创新机制,标本兼治,重在治本
由于拖欠工程款原因十分复杂,我们认为,解决这一顽症必须加快建立和完善长效机制,标本兼治,重在治本。
在预防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付担保金制度。以工程担保为突破口,以诚信体系为依托,从源头上预防拖欠。二是完善市场体系。深化以“代建制”为重要内容的'项目管理体制研究,特别在包括政府投资项目在内的多种投资性质项目中实行“代建制”和代建形式的多样化等方面提出构想。三是建立各相关部门闭合连接工作机制。加强项目审批管理,对查实有拖欠行为的建设单位,在项目前置审批(备案)等方面严格把关。
在解决农民工工资方面:
一是加大检查力度。我乡今年已先后对全乡在建工程是否建立民工工资卡制度以及在工地现场是否设置民工工资发放公示栏和告知牌等情况进行了专项检查,对在检查中存在的问题要求企业突出重点予以整改,从环节上控制拖欠的发生。
二是严格规范民工工资的发放手续。原来民工的工资一般是由项目负责人付给“小包工头”再由“小包工头”将钱付给民工,但有些小包工头为了达到独吞工钱的目的而逃之夭夭,致使民工工资未及时有效的发放。为了杜绝这一事件的发生,我乡要求各施工企业要严格规范民工工资发放手续。
三是出重拳,对恶意拖欠民工工资的施工企业严肃查处,并及时上报。
四是同步解决一批拖欠民工工资。在解决建设工程拖欠工程款工作的同时,本着“接到一个、处理一个、不拖拉、不积压”的原则,不间断地做好解决拖欠农民工工资的接待和处理工作。
■ 流动性风险应急演练总结报告
火灾应急预案,避免或减少火灾事故的发生,做好火灾事故的救援和疏散吧火灾造成的危害,特制定本应急预案,下面给大家整理了有关商场火灾应急预案,一起来看看吧!
1 编制目的
为加强消防安全管理工作,预防和杜绝火灾事故的发生,保障商场及购物群众的安全,根据国家和北京市有关法律、法规,本着"预防为主,防消结合"的原则,结合商场实际情况,特制定本预案。
2 危险性分析
2.1 企业概况
某商场位于于×××××,是一家拥有建筑面积25526平方米,800多名职工的大型综合性零售企业(其他内容略)。
2.2 危险性分析
某商场是一家大型的综合性商业零售企业,其内部结构比较复杂,营业面积大,经营的商品范围广,收银台及贵重商品柜台多,并且设置有大量的照明、用电设备,防火安全是商场工作重中重。
另外,商场也是人员密集的公共场所,一旦发生各种突发事件,人员的疏散工作十分重要,建立快速人员应急疏散程序非常必要。
3 应急组织机构与职责
3.1 成立应急指挥部
总指挥:由商场总经理担任(法定代表人)。
副总指挥:由商场主管安全副总经理和安保部部长担任
组员:由各部门主要负责人及安保部工作人员组成。
总指挥部:设在监控室。
职责:全面负责组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施,确保灭火、应急疏散行动能够按照预案顺利进行。
3.2 设立通讯联络组
人员组成:由商场办公室和消防中控室人员组成。
职责:做到报警及时,保持通讯联络畅通;保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。
3.3 设立楼层指挥组
人员组成:由商场各楼层主要负责人及其办公室人员组成。
职责:负责本楼层组织、指挥、协调灭火、应急疏散预案的具体实施;掌握情况,准确分析局势,果断作出正确判断;及时上报有关信息,并认真贯彻执行指挥部命令。
3.4 设立灭火行动组
人员组成:由各部门的义务消防队员组成。
职责:负责按照预案或现场指挥员的.指令及时扑救初起火源,控制并消灭火灾;配合专业消防人员进行灭火抢险工作。
3.5 设立疏散引导组
人员组成:由安保部门人员和各楼层有关人员组成。
职责:在楼层指挥组指挥下,坚守岗位,依据预案措施及疏散路线;有秩序地疏散引导本楼层顾客,疏散完毕后有秩序撤离。 [NextPage]
3.6 设立防护救护组
人员组成:由安保部门人员、商场医务室人员和各楼层经过医务培训的人员组成。
职责:负责配合专职消防人员及医护人员救护,抢险火场被困伤员及物资;负责向场警戒,维持现场秩序,看守抢救出来的物资,保证灭火工作顺利进行。
3.7 设立后勤保障组
人员组成:由安保部门人员、后勤部门人员、设备部门人员及指挥部指定人员组成。
职责:负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应;负责灭火后的水、电、现场抢修、恢复等工作。
4 应急响应
4.1 报警和接警
值班人员或现场工作人员发现火情后,应立即采取应急措施,切断与火灾相关的电源,大声呼救,并按下手动报警按钮,发出火灾声响警报,消防中控室接到声响报警后,通过对讲机立即通知义务消防队员赶赴现场,同时拨打"119"火警电话。报警时要讲清详细地址、起火部位、着火物品、火势大小、报警人姓名及电话、行走路线,并派人到约定地点接引消防车进入火灾现场,同时向单位领导和安保部报告。
4.2 应急疏散
消防中控室接到声响报警后,立即开启火灾应急广播,说明起火部位,疏散路线。疏散组成员立即组织处于着火层等受火灾威胁的楼层人员沿火灾蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3 扑救初起火灾
灭火行动组接到报警后,应立即赶赴着火现场,根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源,利用灭火器材迅速扑救。如火势较大,暂时不能扑灭,应立即根据现场情况及时采取隔离等措施,防止火势进一步蔓延,并积极配合专业消防人员完成灭火任务。
4.4 通讯联络、安全防护及救护
通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令,及时通知相关人员,同时注意保持通讯联络畅通,及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
防护救护组应立即按照预案或指挥员的指令,对现场实行警戒,保证消防车辆的畅通无阻,维护好现场秩序,防止无关人员进入现场,配合好专业消防员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令,迅速调集灭火所需物资、设备,为完成灭火、疏散救护提供必要的支持和保障。
5 应急结束
灭火工作结束后,总指挥部应派人对着火现场实施警戒保护,严禁在场无关人员进入现场,确保现场的原始状态,并配合调查人员做好事故现场的调查工作,后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修、恢复工作。
6 工作要求
(1)各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下,迅速按照预案或指挥员的指令,完成各项工作任务。
(2)各部门值班人员接到报警后,要立即组织力量赶赴现场进行扑救,掌握情况,同时向单位领导报告。
(3)各部门及全体员工要本着遇事冷静,互相协调,通力配合,不慌不乱的原则,尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救伤员、保护现场等各项工作。
(4)灭火工作结束后,由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令,随后进入善后工作处理阶段。
■ 流动性风险应急演练总结报告
依据《中华人民共和国消防法》第14、16条和《机关、团体、企业、事业、单位消防安全管理规定》第39、40条,按照“救人第一、疏散为主”的原则,确定扑救、控制火灾及应急疏散的程序、措施,合理配置人力资源,建立完善的灭火和应急疏散组织机构,进而构建重庆**百货内部应急保障体系,提升自防自救能力;通过制定应急预案,保障在突发情况下全体员工能及时应对和正确处理,确保顾客及员工的人身安全。
第一条、火灾等紧急情况下组织指挥机构的确定及职责分工
1.1应急指挥部
1.1.1在公司发生火灾等应急状况时,第一时间成立灭火救援及疏散指挥部,指挥部由以下部分组成:总指挥、现场指挥、指挥部成员、灭火行动组、疏散引导组、应急联络组、设施保障组、安全救护组等。
1.1.2总指挥由商场总经理担任(总经理未在现场由当班的值班经理兼任,在总经理到达现场后移交指挥权),总指挥职责是掌握现场灾害情况及时做出决策,向各组下达指令,指挥灭火、救援、疏散等工作。在公安消防队到达后,移交指挥权,配合公安消防队行动。现场指挥由工程物管部经理担任,其职责是指挥灭火行动组现场灭火及抢救物资,根据火势情况及时向为总指挥下达决策提供第一手资讯。
1.1.3应急指挥部成员:副总经理、工程物管部经理、、营销部经理、市场部经理、人资行政部经理等人组成。
1.1.4通知方式:由消防控制中心通过电话、对讲机、公司监控室应急广播通知有关人员。
1.1.5指挥部集结地点:消防控制中心。
1.2灭火行动组
1.2.1组长:由消防主管担任。
1.2.2成员:安管员、楼层义务消防员组成。
1.2.3职责:根据现场情况展开灭火行动。起火层着火点附近专柜员工在本楼层值班主管组织下必须在一分钟内用灭火器和消火栓卷盘进行初期火灾扑救;公司义务消防队员需在接到火灾信息通知2分钟内赶赴着火点现场扑救火灾。
1.2.4通知方式:由消防控制中心使用对讲机通知。
1.3疏散引导组
1.3.1组长:由各楼层经理或值班楼层主管担任,4楼办公区组长由人资行政部经理担任。
1.3.2成员:各楼层疏散引导员(各层每个消防通道两旁专柜员工担任)、各层当班的'保洁员。
1.3.3职责:听到火灾应急广播或指挥部的指令后,引导本层商场内的顾客及人员疏散至消防通道下达平街层外,并清查各楼层有无人员滞留。
1.3.4通知方式:起火层由公司监控中心用应急广播进行通知,其余各楼层值班负责人在接到疏散引导组负责人通知后也应立即通知本部门人员进入疏散准备状态;
1.3.5集结地点:由各消防疏散通道疏散至平街层出口、汇集地点为江南大道正门广场处。
1.4安全救护组
1.4.1组长:救护分队由客服主管负责,现场警戒由工程物管部当班主管负责。
1.4.2成员:由客服当班员工和值班安管员组成。
1.4.3职责:客服救护分队由1、2、7、8消防通道向下搜救有无人员受伤,并对受伤人员进行初步救护,协助医务人员送伤员至医院救治;
1.4.4警戒分队接到火警信息后,疏通室外消防车道,打开地下消防栓井盖,设置安全防护警戒区,避免楼面跌落物品击伤行人,制止无关人员进入商场。
1.4.5通知方式:由消防控制中心使用对讲机及公司监控室应急广播通知。
1.5应急联络组
1.5.1组长:监控室值班人员。
1.5.2职责:向指挥部报告火灾扑救及人员疏散情况;按总指挥指令拨打119、120等求救电话;启动消防广播。
1.6设施保障组
1.6.1组长:由工程物管部经理担任;
1.6.2成员:由工程值班人员、消防控制中心、监控室值班人员组成。
1.6.3职责:按照命令切断营业用电源,保障照明及消防设施、设备电源,迫降消防电梯,在一层停止并锁定客用、货运电梯,停止空调运行,操控防排烟设施、防火卷帘、消防泵等自动消防设施,如联动控制发生故障,则由工程值班人员赶到设备处实施手动控制,为防火和疏散提供各种保障。
1.6.4通知方式:公司监控室按消防控制中心指令通知工程负责人,再由工程负责人用对讲机通知各成员;
1.6.5集结地点:工程人员一组到现场、一组到消防控制中心集结,配电室、监控室人员坚守岗位。
■ 流动性风险应急演练总结报告
一、指导思想
以贯彻落实党的十九大精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本”,加大事故隐患排查力度,最大限度的减少安全事故人员伤亡和财产损失,确保我乡安全形势稳定向好。
二、工作原则
(一)以人为本,安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。
(二)统一指挥,分级负责。乡人民政府、有关部门和各企业要按照各自职责和权限,负责事故的应急管理和应急处置工作。
(三)依靠科学,依法规范。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
(四)预防为主,防治结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。
三、组织指挥体系与职责
(一)组织体系
党委政府成立春节及“两会”期间安全生产应急指挥领导小组,由乡安委会、各有关单位、村(社区)安全生产事故应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。确定总体决策和救援行动方案,调集指挥各方面抢险救灾力量,及时向上级领导和部门汇报情况。
(二)现场应急救援部及职责
现场应急救援指挥部及职责现场应急救援指挥以属地为主,事发地成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员,及时向上级报告事故灾难事态发展。
涉及多个领域或影响特别重大的事故灾难,根据需要由乡安委会组织成立现场应急救援指挥部,负责应急救援协调指挥工作。
四、应急保障
(一)人力资源
各村(社区)、各单位成立应急救援队伍,由乡政府加强对应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平,并动员各种社会力量参与应急救援工作。加强公众应急能力建设,发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。
(二)财力保障
要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金。对受突发公共事件影响较大的行业、企事业单位和个人要及时研究,提供相应的`补偿或救助政策。
(三)物资保障
要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供应,并加强对物资储备的监督管理,及时予以补充和更新
(四)医疗卫生保障
乡卫生院负责组建医疗卫生应急专业技术队伍,根据需要及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。及时提供药品、器械等卫生和医疗设备。
(五)交通运输保障
要保证紧急情况下应急交通工具的优先使用,确保运输安全畅通,要依法建立紧急情况社会交通运输工具的征用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。
(六)治安维护
要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护,依法严厉打击违法犯罪活动。必要时,依法采取有效管制措施,控制事态,维护社会秩序。
五、分级响应程序
(1)一般事故响应:由事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援的指挥部,政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案,根据事故发展态势,逐级启动事故发生单位、单位主管部门、乡政府预案及相关部门门的预案。
(2)较大事故响:应配合市政府、安全监管各部门、事故单位主管部门、事故发生单位的主要负责人组成现场应急救援指挥部,启动应急预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援,政府相关部门配合,同时立即向市政府、市安委会办公室报告事故情况,并继续协助上级事故应急救援指挥部进行救援工作。
(3)重大事故响应:启动本预案及相关部门预案进行应急救援,及时向市政府及市安委会报告事故的事态发展和救援情况,并保护现场,配合上级事故调查开展调查。
六、监督管理
(一)预案演练
各村(社区)、各单位要结合实际,有计划、有重点地组织有关部门对相.关预案进行演练。
(二)宣传和培训
通过各种渠道广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识,增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。各有关单位要有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
(三)乡安监办要积极组织各村安全协管员,到辖区各生产经营单位定期进行安全检查、监督,特别是烟花爆竹、危险化学品等企业要督促落实安全生产制度,不断提高生产经营单位领导干部的安全生产意识,做到安全生产常抓不懈,警钟长鸣,杜绝辖区内一切事故的发生。
■ 流动性风险应急演练总结报告
1 总则
1.1 编制目的
健全全市突发环境事件应对工作机制,科学、有序、高效应对全市突发环境事件,最大程度降低突发环境事件造成的环境污染和生态破坏损失,保障环境安全和公众生命财产安全。
1.2 编制依据
(1)《中华人民共和国突发事件应对法》
(2)《国家突发环境事件应急预案》
(3)《突发环境事件应急管理办法》(环保部令第34号)
(4)《突发环境事件调查处理办法》(环保部令第32号)
(5)《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》(环发〔2013〕85号)
(6)《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》(苏政办发〔2013〕141号)
(7)《江苏省突发事件总体应急预案》
(8)《江苏省突发环境事件应急预案》
(9)《江苏省突发环境事件环境损害评估规程》(苏环办〔2017〕87号)
(10)《市政府办公厅关于进一步加强全市突发事件信息报告工作的通知》(宁政办发〔2015〕97号)
(11)《南京市突发事件总体应急预案》
1.3 适用范围
本预案适用于在本市行政区域发生的较大及以上突发环境事件,以及发生在本市行政区域外且本市受到影响的突发环境事件应对工作。辐射事故、集中式饮用水源突发污染事件和重污染天气等应急工作按相应专项应急预案组织实施。
1.4 预案体系
南京市突发环境事件应急预案体系由市级突发环境事件应急预案、区(新区和园区)级突发环境事件应急预案、部门突发环境事件应急预案、企事业单位突发环境事件应急预案等四大类组成。出现跨区(新区和园区)、市、省的情况时,启动上一级政府突发环境事件应急预案。
(1)市级突发环境事件应急预案。包括《南京市突发环境事件应急预案》《南京市集中式饮用水源突发污染事件应急预案》和事故灾难类其他涉环境的专项应急预案、部门应急预案等。其中,《南京市突发环境事件应急预案》是《南京市突发事件总体应急预案》的专项预案,是全市预防和处置突发环境事件的指导性文件。各有关部门(单位)应结合自身职责,制定本部门环境应急预案。
(2)区(新区和园区)级突发环境事件应急预案。区(新区和园区)突发环境事件应急预案是区政府(新区和园区管委会)的专项应急预案,是各区(新区和园区)预防和处置突发环境事件的指导性文件。区(新区和园区)级应急预案体系应包括区(新区和园区)突发环境事件应急预案、其他涉环境专项应急预案及部门环境应急预案等。
(3)企事业单位突发环境事件应急预案。企事业单位环境应急预案是企事业单位根据有关法律法规和规章,结合本单位实际制定的应急预案。
1.5 工作原则
突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责,属地为主、协调联动,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。
1.6 事件分级
按照突发环境事件的严重性和紧急程度,将突发环境事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级(突发环境事件分级标准见附件1)。
2 组织指挥体系
南京市突发环境事件组织指挥体系由领导机构、办事机构、工作机构和专家组组成。各区(新区和园区)突发环境事件组织指挥体系由各区级人民政府(新区和园区管委会)确定。
2.1 领导机构
在市委、市政府统一指挥下,成立市突发环境事件应急指挥中心,作为南京市突发环境事件应急处置工作的领导机构,全面负责南京市突发环境事件应急工作。
总指挥由分管副市长担任,市人民政府分管副秘书长、市生态环境局局长和市应急管理局局长担任副总指挥;市生态环境局、市应急管理局、市委宣传部、市委网络安全和信息化委员会办公室、市工业和信息化局、市发展和改革委员会、市财政局、市公安局、市民政局、市地震局、市交通运输局、南京海事局、市城乡建设委员会、市市场监督管理局、市农业农村局、市规划和自然资源局、市水务局、市气象局、市城市管理局、市商务局、市卫生健康委员会、市消防支队(综合应急救援支队)、南京通信行业管理办公室等相关部门,南京供电公司、江苏电信南京分公司、中国移动江苏公司南京分公司、中国联通江苏公司南京分公司等企业和各区级人民政府(新区和园区管委会)为主要成员单位,并可根据应急处置需要进行调整和补充(领导机构及职责见附件2)。
2.2 办事机构
市突发环境事件应急指挥中心办公室设在市生态环境局,由市生态环境局局长担任办公室主任,主要职责包括:
执行市突发环境事件应急指挥中心的决定和指示;负责全市突发环境事件的预警和应急处置工作的综合协调及相关组织管理工作;负责收集分析工作信息,及时向省生态环境厅、市突发环境事件应急指挥中心及有关成员单位通报应急处置工作情况,提出应急处置建议;建立和维护突发环境事件应急信息平台,收集、整理和评估事件信息;联系各成员单位,对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。
2.3 工作机构
在发生突发环境事件并启动市级突发环境事件应急预案后,市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件应急处置工作的需要成立现场应急指挥部,接管区级现场应急指挥职能。基于有利于现场应急处置的原则,现场应急指挥部由负有应急处置责任的政府部门、所在地区级人民政府(新区和园区管委会)及事件发生单位等组成。现场应急指挥部负责人由市突发环境事件应急指挥中心指定,统一协调组织现场应对工作。
现场应急指挥部根据事件类型分别由相应的责任部门负责组建:
(1)企业事业单位排污引发的突发环境事件,现场应急指挥部由市生态环境局和市公安局负责。
(2)生产安全事故引发的突发环境事件,现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局和市公安局负责。
(3)交通道路及其基础设施事故引发的突发环境事件,现场应急指挥部由市交通运输局、市公安局、市生态环境局和市应急管理局负责。
(4)长江流域发生的突发环境事件,现场应急指挥部由南京海事局、市生态环境局负责。
(5)由干旱缺水和其他环境污染原因引发的饮用水水源地突发环境事件,现场应急指挥部由市水务局、市生态环境局负责。
(6)自然灾害引发的突发环境事件,现场应急指挥部由市应急管理局、市生态环境局、市水务局、市气象局和市地震局负责。
(7)本预案未列出的其他类型的突发环境事件,现场应急指挥部由市突发环境事件应急指挥中心根据应急处置工作需要指定负责部门。
当发生Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)突发环境事件时,国务院、省政府成立应急指挥部的情况下,现场应急指挥部应在其统一指挥下开展应急救援工作。
同时根据应急处置需要,设置污染处置组、医疗救护组、应急监察组、应急监测组、综合保障组、宣传报道组、通信保障组等专业工作组,在市现场应急指挥部的统一指挥下开展应急处置工作(工作机构及职责见附件3)。
2.4 专家组
突发环境事件应急专家组由熟识其所在专业或者领域的专家组成,主要专业或者领域包括应急管理、环境科学与工程、环境监测与评价、危废处置、污染控制、化学化工、冶金、环境生态、安全工程、气象、水文水利、应急救援、环境损害评估等。
当突发环境事件发生时,由市生态环境局从专家库中选邀专家参与突发环境事件应急救援方案的制定和现场应急救援的技术支持,为事件防范、应急救援和后期处置提出意见和建议。
3 预防与预警
3.1 监控和风险预判
区级人民政府(新区和园区管委会)、市有关部门和单位,应按照早发现、早处置、早报告的原则,对可能导致突发环境事件的风险信息进行收集、分析和研判。
市及市派出生态环境部门应当加强日常环境监测。企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境安全主体责任,定期排查环境安全隐患,开展环境风险评估,健全风险防控措施,并在可能发生突发环境事件时,立即报告所在地生态环境部门。应急管理、交通运输、公安、城乡建设、水务、农业农村、卫生健康、气象等有关部门应当按照职责分工,及时收集可能导致突发环境事件的信息并通报所在地生态环境主管部门。
3.2 预警
3.2.1 预警分级
按照突发环境事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,将预警级别从高到低分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
红色(Ⅰ级)预警:经研判,可能发生特别重大突发环境事件的。
橙色(Ⅱ级)预警:经研判,可能发生重大突发环境事件的。
黄色(Ⅲ级)预警:经研判,可能发生较大突发环境事件的。
蓝色(Ⅳ级)预警:经研判,可能发生一般突发环境事件的。
3.2.2 预警发布
预警信息发布应实行严格的审签制。经审签后,按《南京市突发事件预警信息发布管理办法》发布。
蓝色(Ⅳ级)预警由区级人民政府(新区和园区管委会)负责发布,黄色(Ⅲ级)预警由市级人民政府负责发布,橙色(Ⅱ级)和红色(Ⅰ级)预警由上级人民政府发布。区级人民政府(新区和园区管委会)及各相关部门在无法甄别突发环境事件预警级别的情况下,应立即上报市政府及市生态环境局,由市生态环境局负责甄别环境事件等级,报市政府发布预警信息。
根据事态发展情况和采取措施的效果,适时提升或降低预警级别。有事实证明不可能发生突发环境事件或者危险已经解除的,发布预警信息的单位、部门应及时按照《南京市突发事件预警信息发布管理办法》宣布终止预警。
3.2.3 预警措施
发布预警信息后,相关区级人民政府(新区和园区管委会)、市有关部门和单位应当根据预警级别和分级负责的原则,采取下列1项或多项措施:
(1)组织有关部门和专家对预警信息进行分析研判,预估突发环境事件的可能性、影响范围和危害程度,准备或直接实施相应应急处置措施,降低环境污染发生的可能性。
(2)在危险区域设置危害警告标识,告知公众采取避险措施,并根据需要转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员。
(3)指令各应急救援队伍进入待命状态,环境监测机构立即开展环境应急监测,随时掌握并报告事态进展情况。
(4)调集突发环境事件应急所需物资和设备,确保应急保障工作。
(5)及时发布最新动态,公布咨询电话,加强舆情监测,主动回应社会关注的问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。组织专家解读,广泛宣传公众避险和减轻危害的常识,以及必要的健康防护措施。
(6)法律、法规、规章规定的其他必要的预防性措施。
4 应急响应和处置
4.1 信息报告
4.1.1 报告程序和时限
突发环境事件发生后,涉事企业事业单位、其他生产经营者、社区和市民应当在做好自身防护的同时,立即向所在地区级人民政府(新区和园区管委会)和属地生态环境部门报告。
一般突发环境事件,区级人民政府(新区和园区管委会)、市有关部门和单位要在事发后2小时内向市委、市政府书面报告;较大突发环境事件,区级人民政府(新区和园区管委会)、市有关部门和单位要在事发后30分钟内以电话形式、1小时内以书面形式向市委、市政府报告;重大、特别重大突发环境事件,应力争接报后10分钟内以电话形式、30分钟内以书面形式向市委、市政府报告。市各派出生态环境部门应当同时按照上述时限要求向市生态环境局报告。对达到或可能达到较大、重大、特别重大突发环境事件标准的情况,以及社会舆论广泛关注的热点、焦点事件,不受突发环境事件分级标准和信息报告相关规定限制,区级人民政府(新区和园区管委会)、市有关部门和单位应第一时间电话报告,后续及时上报书面信息。市生态环境局按省相关规定负责及时向省生态环境厅报告。
突发环境事件发生后,相关部门和单位要及时互通信息。一旦出现事件将影响到省内其他市的情况,由市生态环境局负责通报相关信息;出现跨省情况时,由市生态环境局负责向省生态环境厅报告。
4.1.2 报告内容和方式
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
(1)初报:内容包括突发环境事件的类型、发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况,尽可能提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图。
(2)续报:在初报的基础上报告有关处置进展情况。
(3)处理结果报告:在初报和续报的基础上报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容,出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告;情况紧急时,初报可通过电话或短信报告,但应当及时补充书面报告。书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容,并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
4.2 先期处置
涉事单位要立即启动本单位相关应急预案,指挥本单位应急救援队伍和工作人员营救受害人员,做好现场人员疏散和公共秩序维护;控制危险源,采取事故状态的污染防治措施,防止次生、衍生灾害的发生和危害的扩大,控制污染物进入环境的途径。
现场应急指挥部成立前,事发地区级人民政府(新区和园区管委会)应迅速实施先期处置,果断控制或切断污染源,全力控制事件态势,避免污染物向环境扩散,严防二次污染和次生、衍生灾害发生。
4.3 响应分级
根据突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围,将突发环境事件应急响应等级从低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级四个级别。
初判发生一般突发环境事件,由事发地区级人民政府(新区和园区管委会)启动Ⅳ级应急响应,事发地区级人民政府(新区和园区管委会)环境应急指挥机构负责具体应急处置工作。必要时,市突发环境事件应急指挥中心有关成员单位协助处置。
初判发生较大突发环境事件及跨区(新区和园区)的一般突发环境事件,由市政府启动Ⅲ级应急响应,市突发环境事件应急指挥中心按照本预案组织实施应急处置。
初判发生特别重大、重大突发环境事件,由市政府报请省政府启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应。同时,市政府启动本预案,区级人民政府(新区和园区管委会)、市有关部门和单位同时启动相应应急预案。市突发环境事件应急指挥中心在国务院或省政府成立的上级应急指挥机构的统一指挥下开展应急响应工作。
当超出本级自身处置能力时,可向上一级领导机构提出请求,由上一级决定是否启动更高级别的应急响应。
当突发环境事件发生在重要地段、重大节假日、重大活动和重要会议期间以及敏感、可能恶化的事件,适当提高应急响应等级。
应急响应启动后,可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。
对跨市的突发环境事件应对工作,按照已经签订的相关应急联动协议执行。对需要省层面协调处置的突发环境事件,由市生态环境局向省生态环境厅提出请求,或由市人民政府向省政府提出请求。
4.4 指挥协调
市突发环境事件应急指挥中心办公室接到有关突发环境事件的报告后,向市委、市政府汇报,由市长或分管副市长宣布启动本预案,由市突发环境事件应急指挥中心成立市现场应急指挥部,统一指挥、协调、调度全市相关力量和资源实施应急处置。
4.4.1 指挥协调机制
市突发环境事件应急指挥中心根据突发环境事件的情况,通知有关部门及其应急机构、救援队伍。各有关部门接到事件信息通报后,应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场,在现场应急指挥部统一指挥下,按照各自的预案和处置规程,相互协同,密切配合,共同实施环境应急处置行动。
发生突发环境事件的`有关部门和单位要及时、主动地向现场应急指挥部提供应急救援有关的基础资料,市生态环境局、南京海事局、市交通运输局、市水务局等有关部门提供事件发生前的有关监管检查资料,供现场应急指挥部研究救援和处置方案时参考。
相关单位和个人必须积极配合,支持现场应急指挥部和各现场应急救援队伍进行应急监测、应急监察、现场处置等工作的开展。
4.4.2 指挥协调主要内容
(1)提出现场应急行动原则要求;
(2)指派有关专家和人员参与现场应急指挥部的应急指挥工作;
(3)协调各级各类专业应急救援力量实施应急救援行动;
(4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;
(5)协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域;
(6)根据污染影响评估及应急监测结果,确定转移、疏散群众的范围;污染影响消除后,组织疏散人员返回;
(7)及时向市委、市政府报告应急行动的进展情况。
4.5 应急处置
突发环境事件发生后,当涉事单位不明时,由所在地生态环境部门组织开展污染源调查,查明涉事单位确定污染物种类和污染范围,切断污染源。市生态环境局应在事发地所在区人民政府(新区和园区管委会)、市有关部门和单位进行应急救援、现场污染处置等先期处置的同时,迅速组织开展应急监测、应急调查,并安排有关技术人员赶赴突发环境事件现场,开展污染源排查、事件原因分析、评估污染程度及范围,提出现场污染处置方案和建议。市应急管理局应根据突发环境事件应急处置需要,组织、协调相关单位协助市生态环境局做好应急处置工作。其他有关部门和单位应立即调动应急救援力量,及时赶到事发现场,并按照工作职责和分工,开展现场相关应急处置工作。
4.5.1 应急监测
应急监测组根据水体、大气、土壤污染物的种类、性质以及环境敏感点、气象、水文、地貌等实际情况制定环境应急监测方案,确定相应的监测方法及布点和频次,调配应急监测人员和监测设备,及时准确开展大气、水体、土壤等监测,研判污染物扩散范围和影响程度,为突发环境事件应急决策提供依据。
4.5.2 应急监察
应急监察组在接到突发环境事件报告后,应立即赶赴事发现场,调查事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围;调查污染源种类、数量、性质;调查事件危害程度、发展趋势;监督、指导污染源的控制和处置工作;协助、指导有关单位做好人员撤离和防护工作;对事件责任单位的环境违法行为进行调查,收集证据;做好现场应急指挥部交办的其他任务。
4.5.3 安全防护
现场应急处置人员应根据不同类型环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入事发现场规定。应急监测、应急监察和应急处置人员根据需要配备过滤式或隔绝式防毒面具,在正确、完全配戴好防护用具后,方可进入事件现场,以确保自身安全。
根据突发环境事件的性质、特点,综合保障组迅速建立现场警戒区和重点防护区域,及时告知受影响的群众应采取的安全防护措施;在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所;有序组织人员安全疏散撤离,转移受影响的人员至安全区域。
4.5.4 分类处置
针对水体、大气、土壤污染和生态破坏等不同类型的突发环境污染事件,分类采取相关的应急处置措施。
(1)水体污染控制措施:水体污染突发环境事件发生后,由污染处置组立即查明和切断污染源,并根据水务部门提供的水文信息和气象部门提供的气象信息开展水体污染扩散趋势分析,确定污染扩散范围和影响程度。采取拦截、导流、疏浚等方式,防止水体污染的扩大;采取中和、沉淀、分解、吸附、打捞、微生物降解、调水稀释等方式,消除水体污染,并防止消防废水引起二次污染。涉及饮用水污染的,水务部门和其他有关部门、所在地区级人民政府(新区和园区管委会)应积极做好饮用水安全保障工作。
(2)大气污染控制措施:大气污染突发环境事件发生后,由污染处置组立即查明和切断污染源,并根据气象部门提供的气象信息,开展大气污染扩散趋势分析,确定污染扩散范围和影响程度;采取关闭、封堵、喷淋等措施减轻大气污染,并防止消防废水引起二次污染。必要时,及时组织疏散受到大气污染物影响的人员。
(3)土壤污染控制措施:土壤污染突发环境事件发生后,由污染处置组立即查明和切断污染源,并根据规划和自然资源、农业农村部门提供的土地信息,开展土壤污染扩散趋势分析,确定污染扩散范围和影响程度;采取隔离、吸附、去污洗消、临时收储、转移异地安置或临时建设污染处置工程等措施开展有效处置工作,消除环境影响。
(4)生态破坏控制措施:生态破坏突发环境事件发生后,污染处置组会同林业等相关部门立即开展查明原因、损害调查和评估工作,提出生态修复方案,并开展生态环境修复工作。
4.5.5 医疗救护
医疗救护组迅速组织医疗力量对伤病员进行诊断治疗,并根据治疗需要,将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。及时发布公众自身保护和健康提示,协助开展受污染人员的去污洗消等工作。
4.5.6 市场监管和调控
密切关注受事件影响区域的市场供应情况及公众反应,加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件造成的集体中毒等。
4.5.7 维护社会稳定
加强受影响区域社会治安管理,严厉打击借机传播谣言、制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为;加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控;做好受影响人员与涉事单位矛盾纠纷化解和法律服务工作,防止出现聚集性事件,维护社会稳定。
4.6 应急终止
根据突发环境事件现场应急处置以及应急监测结果,突发环境事件已得到控制,紧急情况已解除,由启动应急响应的人民政府宣布应急终止。
符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;
(2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;
(3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能;
(4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要;
(5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期负面影响趋于并保持在尽量低的水平。
4.7 信息发布
通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式,借助广播、电视、报纸、互联网等多种途径,主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。对涉及特别重大、重大突发环境事件的舆情,应快速反应、及时发声,在24小时内举行新闻发布会;对其他舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。
信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
5 后期处置
5.1 环境损害评估
应急处置结束后,事发地人民政府根据突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作的有关规定,及时组织开展环境损害评估工作,评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
初步判断为较大及以上突发环境事件的,市生态环境局应及时制订评估工作方案,组织或委托相关机构按程序开展信息获取、损害确认、损害量化等工作,判断是否启动中长期损害评估及编写评估报告。初步判断为一般突发环境事件的,所在地生态环境部门可以组织填报损害评估简表。
5.2 应急过程评价
突发环境事件处置完毕后,由事发地生态环境主管部门就环境应急过程、现场各专业应急救援队伍的行动、应急救援行动的实际效果及产生的社会影响、公众反映等情况开展评估,形成总结报告或案例分析材料。
报告主要包括:突发环境事件等级;环境应急任务完成情况;环境应急是否符合保护公众、环境保护的总要求;采取的重要防护措施和方法是否得当;出动环境应急队伍的规模、仪器装备的使用、环境应急程度与速度是否与任务相适应;应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处理是否科学合理;发布的通告及公众信息的内容是否真实,时机是否得当等。
5.3 事件调查
生态环境部门会同相关部门组建突发环境事件调查组,按照《突发环境事件调查处理办法》开展事件调查,查清突发环境事件原因,确认事件性质,认定事件责任,提出整改措施和处理意见,形成书面调查报告,上报本级政府和上级生态环境部门。
5.4 善后处置
突发环境事件应急响应终止后,在市委、市政府统一领导下,由相关部门、单位和区级人民政府(新区和园区管委会)根据本地区遭受损失的情况,及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作并组织实施。保险机构第一时间对事件造成的损失进行评估、审核、确认和理赔。妥善解决因处置突发环境事件引发的矛盾和纠纷。事发地政府和相关单位要组织制定生态环境恢复工作方案,开展生态环境恢复工作。
6 应急保障
6.1 资金保障
突发环境事件应急准备和救援工作资金,由有关部门提出申请,经市财政局审核后,按规定程序列入年度财政预算。突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担。事件应急处置时尚未查明责任主体的所需经费由事发地政府的财政先行垫付,待责任主体明确后由事件责任单位承担。各级财政部门按照分级负担原则为应急处置工作提供必要的资金保障。
6.2 装备物资保障
建立健全应急救援物资储备制度。市政府、区级人民政府(新区和园区管委会)会同有关部门,制定环境应急领域应急物资储备计划,建立应急物资储备库,组织应急物资的监管、生产、储存、更新、补充、调拨和紧急配送等工作。
6.3 通信、交通与运输保障
通信管理部门应建立健全突发环境事件应急通信保障体系,确保应急期间通信联络和信息传递畅通。协调基础电信企业采取应急通信保障措施,保证现场应急指挥部和有关部门及现场各专业组、救援队伍间的联络畅通。
交通运输部门应保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门应加强应急交通管制,保障运送伤病员和应急救援人员、物资、装备、器材车辆优先通行。
6.4 队伍保障
市生态环境局应加强环境应急监测、应急调查以及应急专家库等专业队伍建设,其他相关部门应强化应急力量支援保障。加强各级各类应急救援队伍的培训、演练和管理,提高应急救援人员的素质和能力,规范应急救援队伍调动程序,保障应急工作的有效进行。
6.5 生活及卫生安全保障
由市应急管理局管理、分配救灾款物,指导转移、安置灾民,协助交通部门做好应急物资运输保障;由市卫生健康委员会负责调度卫生技术力量,抢救伤员,对重大疫情实施管理,防止疫情、疾病的传播、蔓延。
7 监督管理
7.1 宣传教育与培训
市及市派出生态环境部门应加强环境应急宣传教育工作,普及基本常识,增强公众自救互救意识和防护能力,鼓励公众及时报告突发环境事件。
市突发环境事件应急指挥中心及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训,增强应对突发环境事件的能力。
7.2 应急演练
市突发环境事件应急指挥中心各成员单位应根据相关应急预案的要求,组织专业性或综合性的应急演练,做好跨部门的协调配合及通信联络,确保紧急状态下的有效沟通和统一指挥。各区级人民政府(新区和园区管委会)组织本区域单位和公众开展应对突发环境事件的演练。
通过演练培训应急队伍,检验快速反应能力,落实岗位责任,增强各部门之间协调配合,熟悉应急工作指挥机制、决策协调和处置程序,明确资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性,并根据演练取得的经验成果和存在问题及时修订应急预案。
7.3 责任与奖惩
对在突发环境事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对未按规定履行职责,处置措施不得力、不到位,工作中玩忽职守,失职、渎职的,依纪依规对有关责任人追究责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
8 附则
8.1 名词解释
突发环境事件:指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和生命财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。
应急监测:指突发环境事件发生后,对污染物、污染物浓度和污染范围进行的监测。
8.2 预案修订和解释
本预案由南京市生态环境局牵头修订,报市人民政府审批后发布。本预案由南京市生态环境局负责解释。
8.3 实施日期
本预案自发布之日起实施。原《南京市突发环境事件应急预案》(宁政办发〔2018〕67号)同时废止。
■ 流动性风险应急演练总结报告
1总则
1.1编制目的
规范和强化全市突发环境事件的应急处置工作,健全突发环境事件应对工作机制,科学有序高效应对突发环境事件,最大限度控制、减轻和消除突发环境事件风险和危害,保障人民群众生命财产安全和环境安全。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急管理办法》、《安徽省环境保护条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省突发环境事件应急预案》、《芜湖市突发公共事件总体应急预案》、《芜湖市突发环境事件应急预案》、《无为市突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等,结合我市实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在我市境内或发生在市外但对我市有较大影响需要采取紧急应对措施的突发环境事件应对工作。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
放射源和射线装置生产、销售、运输和使用过程中造成的辐射事故、重污染天气的应对工作按照相应专项应急预案及规定执行,其他突发环境事件应对工作按照本预案执行。
1.4工作原则
突发环境事件应对工作坚持生命至上、安全第一,统一领导、分级负责,属地为主、协同应对,快速反应、科学处置,资源共享、保障有力的原则。
1.5事件分级
按照事件危害程度、影响范围等因素,突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。(具体见附件1)
2组织指挥体系
2.1领导机构
在市委统一领导下,市人民政府是全市突发环境事件应对工作的最高行政领导机关。在市长领导下,市政府对突发环境事件应对工作进行研究、决策和部署。
2.2市突发环境事件应急指挥部
市人民政府设立市突发环境事件应急指挥部(以下简称市指挥部),统一指导协调和组织全市突发环境事件应对工作。
总指挥:市人民政府分管副市长。
副总指挥:市人民政府办分管副主任、市生态环境分局局长。
成员:市委宣传部、市生态环境分局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市林业局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市水务局、市卫生健康委员会、市应急管理局、市市场监督管理局、市气象局、市港航(地方海事)管理服务中心、芜湖市交通运输综合行政执法支队执法一大队、市人武部、市消防救援大队以及事发地开发区管委会、镇人民政府等单位负责同志。市突发环境事件应急指挥部成员单位职责见附件2。
市指挥部负责一般突发环境事件的应急处置;组织开展较大级别以上突发环境事件的先期处置;并按照芜湖市指挥部要求,做好相关应对工作。
市人民政府根据应对工作需要,可对市指挥部领导和成员进行调整。市其他有关部门和单位,根据市指挥部统一部署,按照工作需要,认真履行各自职责。
发生突发环境事件后,市指挥部根据需要,设立综合协调、污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳、调查评估等工作组。工作组组成及职责见附件3。
2.3市指挥部办公室
市指挥部下设办公室,办公室设在市生态环境分局,办公室主任由市生态环境分局主要负责同志兼任。
主要职责:承担市指挥部日常工作,推进全市环境应急管理体系建设,督促落实环境应急准备工作,办理市指挥部交办的其他事项等。
2.4专家组
市环境应急专家组由市生态环境分局负责组建和管理,负责为突发环境事件应对工作提供决策咨询和处置建议。
2.5市现场指挥机构
市政府根据处置工作需要成立现场指挥部,派出或指定现场指挥长,统一组织、指挥现场应急处置工作。
3应急准备
各级人民政府及有关部门、企事业单位应坚持关口前移,强化预案体系、风险防控、应急队伍、应急装备物资建设等工作。
3.1预案体系
市人民政府及生态环境部门负责制定、完善本级及本部门突发环境事件应急预案。
承担环境安全主体责任的企事业单位,应当在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上,制定本单位突发环境事件应急预案。
3.2风险控制
市生态环境分局负责本行政区域突发环境事件风险评估工作,分析评估可能发生的突发环境事件,提高区域环境风险防范能力;检查企事业单位环境风险防范、环境安全隐患排查治理情况,并督促整改发现的问题。
承担环境安全主体责任的企事业单位开展本企业突发环境事件风险评估,确定环境风险等级,完善风险防控措施;开展环境安全隐患排查治理,建立隐患排查治理档案,及时发现并消除环境安全隐患。
3.3应急队伍
市人民政府及生态环境部门要不断推进环境应急救援能力建设,鼓励和支持企事业单位或生产经营者和其他社会力量建立提供社会化应急救援服务的应急救援队伍,定期开展培训和演练,提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当加强环境应急处置救援能力建设,加大员工培训力度,提高自救互救能力,确保环境应急先期处置有序有效。
3.4物资装备
市生态环境分局应当健全制度和规划,配备符合实际需求的应急监测仪器设备和装备;开展应急资源调查,建立和充实环境应急物资储备,建立物资储备信息库并实行动态管理。
承担环境安全主体责任的企事业单位和其他生产经营者应当储备必要的应急装备和物资。
3.5科技支撑
市人民政府及有关部门应积极推进生态环境保护先进技术、装备的研究和应用,为环境应急处置提供科技支撑。市生态环境分局应建立突发环境事件应急专家库,规范专家管理和使用,充分发挥专家的决策咨询作用。
3.6联动机制
根据区域或流域环境风险防范需要,加强与相邻地区环境应急管理部门的联动,健全风险防范、信息通报和应急联动机制;加强生态环境部门与其他部门的联动机制建设,协同高效处置各类突发环境事件。
4监测预警
4.1监测
生态环境部门和有关部门要建立健全环境突发事件监测机制,提高监测技术水平;通过日常环境监测、互联网信息、环境污染举报等途径,加强突发环境事件苗头信息收集;自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、水务、卫生健康、应急管理、气象、消防救援等部门,应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报市生态环境部门。承担环境安全主体责任的企事业单位应建立健全监测制度,强化监测手段,提高监测能力。
4.2预警
4.2.1预警分级
对可以预警的突发环境事件,按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度,将预警级别由高到低分为一级、二级、三级和四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
突发环境事件预警分级标准见附件4。
4.2.2预警信息发布
预警信息可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、警报器、宣传车、大喇叭、新媒体等渠道或方式向本行政区域公众发布,对老、幼、病、残、孕等特殊人群可组织人员逐户当面告知等方式。
预警内容:预警原因、预警级别、预警区域或场所、预警时间、影响估计及应对措施、发布机关等。
市生态环境部门研判可能发生突发环境事件时,应当及时向本级人民政府提出发布预警信息的建议。
预警信息原则上由市人民政府(专项指挥机构)或其授权的生态环境部门发布,及时向上一级政府或生态环境部门报告,必要时可越级上报,并向可能受到危害的毗邻或相关地区政府通报。四级(蓝色)预警由市政府指挥部办公室或其授权的生态环境部门负责发布,三级(黄色)及以上预警由市政府负责发布,并上报芜湖市人民政府或芜湖市生态环境局同时予以发布,其中一级(红色)、二级(橙色)预警上报省指挥部办公室同时予以发布。
4.2.3预警行动
预警信息发布后,市人民政府及生态环境分局要根据预警级别和实际情况以及分级负责的原则,采取下列一项或多项措施:
(1)分析研判。组织有关部门、机构和专业技术人员、专家,及时对预警信息进行分析研判,预判影响范围和危害程度。
(2)防范措施。设置危害警告标志,采取健康防护措施;提前疏散、转移可能受到危害的人员;指令应急救援队伍进入待命状态,调集应急处置所需物资和装备,做好应急保障工作;对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
(3)舆论引导。及时准确发布事态最新情况,公布咨询电话,组织专家解读;加强舆情监测,做好舆论引导工作。
4.2.4预警级别调整和解除
发布预警信息的政府或部门,根据事态发展情况,适时调整预警级别;当威胁或危险消除时,按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位宣布解除预警,适时终止相关措施。
5信息报告
5.1信息报告
突发环境事件发生后,涉事企事业单位或其他生产经营者应立即向市政府及有关主管部门报告,及时通报可能受到污染危害的单位和人员。
市生态环境分局接报后,立即核实、分析研判、分类报告。①对初步认定为一般突发环境事件的,应当在4小时内向市人民政府和芜湖市生态环境局报告。②对初步认定为较大级别以上突发环境事件的,应当在2小时内向市人民政府和芜湖市生态环境局报告,同时报省生态环境厅。其中,重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下,市生态环境分局可直接向省生态环境厅或生态环境部报告,并同时报告芜湖市生态环境局。
较大级别以上突发环境事件发生后,市人民政府须在接报后2小时内向芜湖市政府报告,同时报省人民政府。重大、特别重大突发环境事件发生后或特殊情况下,市人民政府可直接向省人民政府或国务院报告
发生下列一时无法判明等级的突发环境事件,应当按照重大以上突发环境事件的报告程序上报:
(1)对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的;
(2)涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的;
(3)涉及重金属或者类金属污染的;
(4)因环境污染引发聚集性事件,或者社会影响较大的;
(5)可能造成跨省级行政区域影响的;
(6)其他有必要按照重大以上突发环境事件报告的。
突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的,应当按照变化后的级别及时续报信息。突发环境事件信息报告的内容和格式,按照原环保部《突发环境事件信息报告办法》规定执行。
5.2信息通报
因交通事故、生产安全事故、火灾事故等引发或可能引发突发环境事件的,公安交警、交通运输、应急管理、消防救援等部门应当及时通报市生态环境部门。其他部门和单位获得环境污染事件信息后应及时向市生态环境部门通报。
突发环境事件影响或者可能影响相邻行政区域的,市政府或生态环境部门应当及时通报相邻行政区域同级政府或生态环境部门,同时报上级政府及生态环境部门。
6应急响应
6.1响应分级
突发环境事件应对遵循分级负责、属地为主的原则。一般突发环境事件由市人民政府组织应对,其中涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的应当报请芜湖市人民政府指导应对。较大突发环境事件由芜湖市政府组织应对,市政府负责开展先期处置。特别重大、重大突发环境事件由省人民政府组织应对,市政府负责组织开展先期处置。
根据突发环境事件的严重程度、影响范围和发展态势,将市级层面应急响应设定为一级、二级和三级3个等级(见6.3响应措施)。
突发环境事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时,可适当提高响应级别。应急响应启动后,可视事件损害情况及其发展趋势调整响应级别,避免响应不足或响应过度。
6.2先期处置
市人民政府对本辖区内发生的各类突发环境事件,应迅速调度力量,尽快判明事件性质和危害程度,及时采取相应的处置措施,全力控制事态发展,减少人员财产损失,减轻或消除社会影响,并及时向芜湖市人民政府及市生态环境局报告。
涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取关闭、停产、封堵、围挡、喷淋、转移等措施,切断和控制污染源,防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事企事业单位或其他生产经营者不明时,由市生态环境部门会同公安、交通运输、应急管理等相关部门组织对污染来源开展排查,查明涉事单位,确定污染物种类和污染范围,切断污染源。
6.3响应措施
市指挥部接到突发环境事件报告后,根据事故的危害程度、影响范围和可控情况,启动相应级别应急响应。
(1)三级响应。对初判发生一般突发环境事件,由市指挥部办公室决定启动三级响应,同时报告市指挥部总指挥。市指挥部办公室派出工作组赶赴现场,给予指导和支持。市指挥部办公室实行24小时值班,及时处置相关信息和事项。
(2)二级响应。对涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的一般突发环境事件,由市生态环境分局提出相应响应建议,市指挥部决定启动二级响应。市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场,组织开展先期处置工作,指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班。必要时,提请市委、市政府研究并作出工作部署。当芜湖市指挥部介入后,在芜湖市指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。
(3)一级响应。对初判发生较大级别以上突发环境事件,由市生态环境分局提出相应响应建议,市指挥部决定启动一级响应,市指挥部总指挥率领市生态环境分局及有关部门主要负责人赶赴现场,组织开展先期处置工作,指挥部成员单位进入响应状态。市指挥部办公室实行24小时值班,市生态环境分局相关负责同志在岗带班。必要时,提请市委、市政府研究并作出工作部署。当省指挥部介入后,在省指挥部统一指挥领导下开展应急处置工作。
6.4指挥协调
6.4.1发生涉及面广、敏感复杂或处置不当可能造成严重后果的'一般突发环境事件及较大级别以上突发环境事件后,市指挥部立即启动应急响应,成立并派出现场指挥部,赴现场组织、指挥和协调先期处置工作,待芜湖市环境应急指挥部或工作组介入后,配合芜湖市指挥部或工作组开展应急处置工作。
6.4.2发生一般突发环境事件后,市指挥部立即启动应急响应,部署应急处置工作。
(1)组织专家进行会商,研究分析突发环境事件影响和发展趋势;
(2)成立并派出现场指挥部,赴现场组织、指挥和协调现场处置工作。
(3)根据需要,市指挥机构相关成员单位派出前方工作组,赴事发现场协调开展污染处置、应急监测、医疗救治、应急保障、转移安置、新闻宣传、社会维稳等应对工作;
(4)研究决定开发区管委会、镇人民政府和有关部门提出的请求事项;
(5)统一组织应急处置信息发布,做好舆论引导;
(6)向受事件影响或可能受事件影响的市内有关镇或兄弟市县通报情况;
(7)视情向兄弟市县、或市有关方面请求支援。
6.5应急处置
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- 人员触电应急演练总结报告 | 应急演练总结 | 阶段性工作总结报告 | 工地消防应急演练总结 | 流动性风险应急演练总结报告 | 流动性风险应急演练总结报告
市指挥部各工作组、市人民政府各相关部门及企事业单位按照市指挥部的统一部署,会同事发地开发区管委会、镇人民政府迅速开展应急处置工作。
(1)污染处置
突发环境事件发生后,涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取措施,查找并确定污染物种类和污染范围,切断和控制污染源,防止污染蔓延扩散。必要时,市人民政府可要求其他排污单位停产、限产、限排,减轻环境污染负荷。
市人民政府应组织制订综合治污方案。采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围;采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大,采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。
(2)转移安置人员
根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等,建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域,确定受威胁人员疏散的方式和途径,有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区的居民。妥善做好转移人员安置工作,确保基本的生活和必要的医疗条件。
(3)医疗救治
迅速组织医疗资源和力量,对伤病员进行诊断治疗,根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作,提出保护公众健康的措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资,支持事发地医疗救援工作。做好受影响人员的心理疏导援助。
(4)应急监测
根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等,明确相应的应急监测方案及监测方法,确定监测的布点和频次,调配应急监测设备、车辆,加强环境应急监测工作,为应急决策提供依据。
(5)专家会商
组织专家对环境监测数据进行动态分析和评估,判定污染物种类,预测突发环境事件的污染程度、危害范围和发展趋势;提出应急处置、污染区域隔离与解除、人员撤离与返回等措施建议。
(6)市场监管和调控
密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应,加强对重要生活必需品等的市场监管和调控。卫生健康、市场监管等部门禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用,防范因突发环境事件引发的次生灾害等。
(7)信息发布和舆论引导
通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、手机、各级预警信息发布中心等途径,主动、及时、准确、客观地向社会发布突发环境事件和应对工作信息,回应社会关切,澄清不实信息,正确引导社会舆论。信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。针对重特大或敏感突发环境事件,市人民政府或应急指挥机构应在事件发生后5小时内发布权威信息,24小时内举行新闻发布会。
(8)维护社会稳定
加强受影响地区社会治安管理和交通管制,严厉打击借机传播谣言、哄抢救灾物资等违法犯罪行为,依法侦查涉嫌环境污染犯罪案件;加强转移人员安置点、救灾物资存放点、事发现场等重点地区治安管控;做好受影响人员情绪疏导和法律服务工作,防止引发聚集性事件,维护社会稳定。
6.6响应终止
当事件处置基本完毕、污染物质降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时,由启动响应的应急指挥机构终止应急响应。
7后期工作
7.1损害评估
应急响应终止后,市人民政府根据相关规定及时组织开展污染损害评估,并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复的依据。突发环境事件损害评估工作按照生态环境部相关规定执行。
7.2事件调查
突发环境事件发生后,按照有关规定,由生态环境部门牵头,会同监察机关及相关部门,组织开展事件调查,查明事件原因和性质,提出整改防范措施和处理意见。
7.3善后处置
市人民政府要及时组织制订补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境修复、生态恢复等善后工作方案并组织实施。保险机构要及时对环境污染责任保险参险企业开展理赔工作。
7.4总结报告
突发环境事件应对工作结束后,负责处置的人民政府组织有关部门编写突发环境事件应对工作总结报告,其中较大以上突发环境事件应对工作总结报告应上报省人民政府。
8附则
8.1预案管理
预案实施后,市生态环境分局会同有关部门组织做好预案的宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。
市人民政府及生态环境部门制定的应急预案按照《安徽省突发事件应急预案管理办法》的规定进行备案。
企事业单位制定突发环境事件应急预案,报市生态环境部门备案;同时定期开展应急培训和演练,建立和完善应急预案优化机制,不断提升预案的针对性、实用性、可操作性。
8.2预案解释
本预案由市生态环境分局负责解释。
8.3预案实施时间
本预案自印发之日起实施,20xx年11月17日无为县人民政府办公室印发的《无为县突发环境事件应急预案》(政办〔20xx〕67号)同时废止。
■ 流动性风险应急演练总结报告
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规、国家标准为依据,正确应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故,确保事故发生时能快速有效的进行现场应急处理、处置,保证院区及周边环境、居住区人民的生命、财产安全,防止突发性环境污染事故发生,特制定适合本院的环境污染事故应急预案。
一、指导思想
应急救援预案的指导思想:体现以人为本,一旦发生突发事故,能以最快的速度,最快的效能,有序地实施救援,最大限度减少对环境的影响。
二、应急预案适用范围
本院突发环境污染事故,包括废水、危险废物事故排放等对河水造成污染、对当地大气环境造成污染、对院内员工或周围居民的生命已经或可能造成重大影响的环境污染事故。
本预案适用于在本院区范围内人为或不可抗力造成的废水、废气、固废(包括危险废物)、破坏事件,因自然灾害造成的危急人体健康的环境污染事故等。
三、危险辨实与评估医院内如发生环境污染事故
从物质的属性上分主要有污水、固废。从事故的类型分主要有危险品泄露、火灾、废水事故排放、大气事故排放等。最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区、废水处理区等,是防范事故的重点区域。人的操作失误、防护不力、管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事故发生的主要原因。
四、指挥机构、职责和分工
(一)指挥机构
指挥机构:机构内含现场指挥机构,负责环境污染事故应急指挥工作。
总指挥:吴有华 副总指:陈建平
成员:翁永建 段萍 张吉霞 范亚玺 廖旻 魏武 陈雪花 段晓琴 张俊娥 孙玉芬 牛红育 赵悦彤 张七海
(二)指挥机构职责
负责“预案”的制定、修订;组建应急救援专业队伍,组织实施和演练;检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,发生重大事故时,由指挥部发布和解除应急救援命令、信号;组织指挥救援队伍实践救援行动;向上级汇报、通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求,组织事故调查,总结应急救援经验教训。
(三)成员分工
总指挥:组织指挥院区的应急救援。
副总指挥:协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作;负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;负责现场医疗事故指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送工作。负责抢险救援物资的供应和运输工作。
其他人员:现场及有害物资扩散区域内的洗消、监测工作;必要时代表指挥部对外发布有关信息;负责维持事故现场稳定,对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。
五、风险防范措施
对已确定的危险目标,根据其可能导致事故的途径,采取针对性的预防措施,避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制,落实到企业和各人。一旦发生情况时,尽力降低危害的程度。
(一)化学品制度的管理措施
1、储于钢瓶内的压缩气体、液化气体或加压溶解的气体受热膨胀,压力升高,能使钢瓶爆炸。
2、有些压缩气体和液化气体相互接触后会发生化学反应引起燃烧爆炸。
3、压缩气体和液化气体除具有爆炸性外,还具有易燃性、爆炸或中毒等事故。
(二)废水事故排放的风险防范措施
本院污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决。
1、建立安全生产责任制,落实安全责任人。
2、实行安全生产检查制度,并严格执行。
3、做好劳动保护具的放置和管理工作。
4、做好安全防护设施管理工作,持续进行安全生产和安全培训。
六、事故应急措施
1、废水事故排放应急措施:紧急停电时若出现废水系统的供电模块故障,单靠废水调节池的调节容量来缓冲整个院区产生的废水风险是很大的,利用备用的发电设备应急使用。
2、监测系统发现废水水质异常;发现时必须加大对废水排放口的监测频率,及时查找事故发生原因并排除。
七、事故处置程序
一旦发生环境污染事故,应立即将事故情况上报后保部或环保中心。报告内容为事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、污染源种类、数量、性质、伤亡人数等等。初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。
根据专项指挥部总指挥的指令,立即组建现场救援组明确成员及现场组长和副组长,并在第一时间赶到现场。
组员接到命令后,立即赶到现场,根据污染源总类、数量、性质为事故处理提供必要的.技术指导,防止事故的扩大蔓延,防止二次危害的发生。要对现场的重要物资和设备等进行安全转移。
(一)现场污染控制
1、立即采取有效措施,切断污染源,隔离污染区,防止污染扩散。
2、及时通报和疏散可能受到污染危害的人员并参与受危害人员的救治。
(二)现场调查与报告
1、污染事故现场勘察和技术调查取证。
2、环境监测:一般要求水污染在4小时内,气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害。24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围,发出检测报告,并采取污染跟踪监测,直到污染事故处理完毕,污染警报消除。
八、现场保护
医院内必须保护事故现场,参加救援抢救的每个人要严格保护事故现场,确因抢险需要移动现场物件时,必须作出标志、拍照、纤细记录和绘制现场图,并妥善保存现场主要痕迹、物证等。
九、应急保障
保证事故应急救援所需要经费充足、通信保障、物资保障、宣传和培训等。加大对环境保护的宣传力度,培养一技术批训练有素、有责任心的专业人士。
十、预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现的新情况,应及时修改预案。
■ 流动性风险应急演练总结报告
三季度以来,我行继续围绕第二届董事会目标任务,理清工作思路,求真务实,强化管理,统筹发展,狠抓了组织资金和市场份额拓展,8月底,各项存款总额突破150亿元大关,发展的速度不断加快,管理水平不断提升,各项业务又有了新的进展,为下阶段工作打下了坚实的基础。
三季度工作和经营情况
至今年九月末,全行人民币存款**亿元,比年初增长**亿元,增幅**%,其中储蓄存款比年初增长**亿元,余额达**亿元,增幅**%,对公及其它存款余额**亿元,比年初增加**亿元。
人民币贷款余额**亿元,比年初增放**亿元,增幅达**%。其中农业经济组织、农户贷款余额**亿元,比年初增长**亿元;民营、个私、股份制中小企业贷款余额**亿元,比年初增长**亿元;中小企业贷款占总贷款**%。
9月末,国际业务外汇存款余额**万美元,比年初增长**万美元。国际结算量**万美元,比去年同期增加**万美元,其中出口结算量达**万美元,较去年同期增加**万美元;进口结算量**万美元,比去年同期增加**万美元。结售汇合计**万美元,比去年同期增加**万美元。 外汇贷款余额**万美元,比年初增长**万美元;人民币打包贷款**万元,比年初增长**万元。
九月末不良资产余额**亿元(包括抵贷资产**亿元),比年初减少**万元,不良资产占比**%,比年初下降2个百分点。今年三季度,贷款综合收息率**%,比去年同期增加3个百分点,1-3季度我行实现帐面利润**万元。
今年三季度,我们主要抓了以下几方面工作
(一)狠抓组织资金,稳步拓展市场份额。
存款始终是银行经营的根本;份额代表着地区竞争的地位。今年上半年我行存款总额虽然实现了时间过半,任务过半,但在同业竞争中,我行新增存款额较本地区其他行存在较大差距,总存款占全市的份额由年初22.4%下降到20.6%。面对这一情况,我们充分认识到“逆水行舟,不进则退”,三季度,我们一步不松抓组织存款,一着不让拓市场份额。
通过对市场份额较低支行的排队,分析我行组织资金工作存在的考核不力,激励不力等具体问题和不足,8月24日,再次召集市场份额在本镇低于他行,当年新增少于他行,考核力度不大的20位支行行长,在**支行举行现场会。再一次鼓劲增压,敲响了结对子、比贡献、争份额的战鼓。通过看**支行营业大厅的宣传氛围,和张榜公布的全体员工每月组资业绩和每季考核结果;听**支支行组织资金实行公开、公正、透明考核的经验做法和强考核,扩份额,促进各项业务稳健发展的汇报;20位支行行长纷纷上台表示,一定坚定必胜的.决心与信心,发扬好领先精神、拼搏精神、吃苦精神;营造好宣传氛围、考核氛围、组资氛围,创造出新的业绩。
同时,为让全行干部员工通过与兄弟支行的对照比较,更加清楚自己存在的差距,和在整个农商行中的排名,做到知己知彼,百战不殆,我们开办了每周一期,每周公布存款情况,跟踪各支行组织资金竞赛动态,定期介绍组织资金做法,营造了你追我赶、共同进步的浓烈气氛。9月末总存款比6月末增长了14亿元,存款市场份额得到稳步拓展。
■ 流动性风险应急演练总结报告
20xx年,我满怀着对金融事业的向往和追求走进了中国银行xx支行,在这里点燃着事业的梦想、释放青春的力量,转眼间我已与中国银行一起走过了x载春秋,在这x载的时光中,精彩的三季度年对我来说是具有重要意义的,无论是之于工作能力上,还是之于思想上,都日渐成熟。现将三季度年的工作历程总结如下:
一、认真履行岗位职责,踏踏实实的做好本职工作。作为一名对公综合柜员,我非常热爱自己的本职工作,始终要求自己认真细致的去对待每一项工作,在具体的业务办理过程中,做到用心、诚心、耐心、细心的处理每一笔业务,接待每一位客户。以“客户满意、业务发展”为目标,潜心钻研业务技能,力求把各项金融政策及精神灵活的体现在工作中,树立热忱服务的良好窗口形象。
二、立足本职工作,做大对公业务。肩负做大对公业务的'重任,三季度,立足自身的本职工作,始终紧紧抓住对公这项业务,在为客户服务的过程中,始终坚持“想客户之所想,急客户之所急、排客户之所忧”,为客户提供全方位、周到、便捷高效的服务,同时在保证遵守我行各项规章制度的前提下,灵活掌握营销方式,为客户提供一定的方便,灵活、适度地为客户提供个性化、便捷新颖的服务,从而进一步扩大对公业务。
三、提升业务技能,强化风险意识。作为对公业务的银行柜员,一方面严格要求自己掌握最新的信贷政策,另一面注重关注客户与业务信贷政策,做好我行政策传达与企业选择分类的营销工作,积累经验,提升业务技能。在做好各项信贷业务的同时,注意强化自身的风险防范意识,积极参加我行开展的风险防范培训,提高自身金融风险防范的能力。
在各项业务得到顺利开展的同时,仍然存在需要提升的空间,四季度,我计划从以下几方面进行自我的提升:
一、业务技能提升方面。面对手头上的优质客户资源,却因为自己没能有针对性地为客户指定业务方案而导致客户的流失,在这一点上,一方面要通过向他人学习提升自己的技能,另一方面也要充分利用各种机会,锻炼自己的客户分析能力、沟通协调能力,确保开展各项业务时得心应手、游刃有余。
二、客户资源分析把握方面。对于自己的目标客户群体,一方面要对客户情况做到知根知底、充分掌握,另一方面要积极寻找有力的介入时机,争取合作机会的最大化。
三、工作细节方面。细节决定成败,在工作开展中,还要进一步完善自身的工作细节,增强部门、同事、银企的合作意识,用以精诚协作,共同促进我行对公业务的发展。
总而言之,在这一年工作中,我严格遵守我行各项规章制度,对客户服务热忱、对同事关心友爱、和同事关系融洽,并且能够精诚合作、对领导交代的工作能够认真完成。借此机会,也感谢这一年多来领导和同事对我的关心和帮助,四季度年我也将用以兢兢业业、积极进取的态度为我行的发展尽一份绵薄之力。
以上就是我个人三季度年终总结,如有不妥,请指正。
■ 流动性风险应急演练总结报告
一、公司前三季度工作完成情况
(一)银行融资成绩显著,公司资金良性运转
《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发〔XX〕19号)出台,提出了全面清理核实并妥善处理融资平台公司债务、对融资平台公司进行清理规范、加强融资管理和银行业金融机构等的信贷管理、坚决制止地方政府违规担保承诺行为等严厉措施。“高压”之下,银行对投融资平台的贷款采取了更加严格的审查,甚至暂停增量贷款。在这前所未有的融资压力面前,我们开拓创新求突破,攻坚克难谋融资,截止到目前,今年已实现贷款到位资金突破15亿元大关,实际到位资金15.45亿元,完成了全年自定目标的115%。其中,利用国家开发银行支持地方政府棚户区改造项目的机会,积极与国家开发银行江苏省分行的合作,在较短的时间内完成了西安路2、4、6、8号地块及农科院地块的12亿的项目贷款工作, 目前开行已放贷8200万元。另外,公司将资金流的管理摆在企业经营管理的重要地位,采取了优化资金流向、控制资金流量、规范资金流程和盘活资金存量的方法,努力提高企业资金流的管控水平。1-9月份共组织资金收入(土地出让金、贷款等)共计30.03亿元,发生资金支出(贷款本息、工程款、投资款、交市财政等)共计34.07亿元。
(二)狠抓工程和拆迁项目,有序推进重点工程
今年,是我公司成立以来吸引外来投资和公司自身对外投资项目最多也是最大的一年。其中,按序时进度商业投资达15亿的淮安万达广场大商业布局已确定,现已进入内装阶段,计划12月中旬正式开业。投资达5亿元的市国际会展中心内外装、道路、绿化、铺装、景观、小品、空调、电梯、设备、消防等已于9月22日全面完成,并成功承办了台商论坛和美食节相关会议,目前正积极推进竣工验收各项工作。投资达 1 亿里运河风光带建设项目(用地、绿化、轮埠路、文渠河四个项目)各项工作正在推进,其中绿化项目施工单位已进场,目前影响项目推进因素仍是住家船拆迁、移动铁塔迁移、供电杆线迁移等。投资达4400万新商校配套及球场工程已完成桩线定位、路灯、智能化及室内配套合同评审等,目前影响项目推进因素主要是征地问题。投资1000万元的工业园区供水管网项目,已完成投资300万元。区域供水项目正在调研之投资中。投资达4亿元的清浦新城商务中心项目已完成立项、规划红线、建筑设计方案,勘察报告,拟采用bt项目形式建设,目前招标方式选择急需市政府确定。投资达5700万元的东方金色家园安置小区二期工程于2月份竣工交付安置,三期工程目前设计方案已完成,正在做土方工程。投资达7700万元的电厂河安置小区二期1~6号楼已交付回迁,7~8号楼工程确保年底前交付回迁。投资达 9000万元的生态园安置小区一期建设全部安置结束,二期工程已完成施工图审查,计划本月底开工。投资达24亿的西安路、延安路、水渡口、农科院四个片区共计 68万平米的旧城改造项目正在推动拆迁中。其中,清浦东区天津路东侧地块已与海通控股签订战略合作协议书,正在积极做好与规划部门协调回迁房建设相关问题和天津路西侧地块的招商工作。崇华小学地块已成功挂牌出让,已与清河区政府签订委托拆迁协议,拆迁指挥部已成立。农科院地块正在准备启动富强路以南部分的拆迁工作。清浦东区12号地拆迁手续已办理结束,拆迁公告已发,拆迁评估已完成,计划月底进场拆迁。西安路2、8号地公房调查与预评估已结束,正在与清河区商谈拆迁委托事宜。水渡口2、3号地已完成立项、红线,正在拆迁调查,正在与清河区商谈拆迁委托事宜。
(三)强化战略转型,实业经营和资本运作有所起色
根据国务院19号文件要求,我们及早调整了公司发展方向,加大了对实体经济的投入。相继成立了会展中心、银信担保、创业投资、华地置业、地产物业等多业态、互补式的经营实体。会展中心经营管理团队已经组建完毕,开始对外工作。在规范完善管理的基础上,根据淮安市产业特点、展馆自身特点排出部分可以争取的省级展会。XX、20xx年省国际农业洽谈会报告已经上报市政府。同时有针对性的对淮安市主导产业进行调研,开展自办展前期准备工作。农洽会报告已经上报市政府。
市银信担保公司今年以来已经与国家开发银行、工行、农联社、江苏银行办理了新的业务,同时新开发了交行、农行、建行、农发行、招商银行、中行等金融机构的业务合作,今年1-9月份,已办理担保业务49笔,办理担保业务9.87亿元,在保余额11.15亿元,收取担保费700 万元。市华地置业有限公司已完成工商注册各项手续,正在积极筹备公司地产后续开发事宜。市创业投资有限公司注册资金已到位,拟完成创业投资1500万。
另外,物业经营方面制定初步的物管公司经营运作方案,确定了子公司的业务范围、经营方式、经营收益情况,书城大厦剩余房屋实现成功租赁。代扣税工作今年1-9月份实现代扣税款650万元,办理去年及今年返还代扣税手续费23.93万元。
在按照市政府要求,公司已追加银信投资担保有限公司注册投资1亿元,投资淮安市信用再担保公司股权7000万元,投资农联社股权1800万元。
(四)继续优化服务,应收尽收城建规费
我们认真执行收费标准,规范服务行为,不断提升工作效能,收费服务做到零投诉。今年1-9月份,共收取城建规费约2.25亿元,其中,基础设施配套费约7200万元。另外及时、认真的做好上级交办的城建规费减免报批工作和配合市人防办做好欠缴规费的追缴工作。
(五)加大遗留问题处理力度,妥善处理影响社会稳定事件
今年以来,我们围绕发展大局,强化领导,落实责任,分工履行各自职责,采取有效措施,及时处置和化解各种遗留问题和影响社会稳定的事件。一是完成了重点工程治理中提出的完善项目土地测量、用地、规划等各类手续,完成了会展中心施工许可证的办理。二是对原来园林资产公司的钵池山公园拆迁和工程尾款、欧丽华酒店拆迁、东方丽景小区的工程质量矛盾、创园时期的租地矛盾等及时进行协调化解处理,避免了多重矛盾的激化升级。三是久拖近五年的东方丽景小区房产证办理问题即将成功办理,目前,该项目的立项批文、建设用地规划许可证、土地使用证、建设工程规划许可证、抗震审查证、施工图审查证以及一组团施工许可证等均已办结,正在打报告给市政府请示协调解决土地出让金返还事宜,预计11月底前“两证”办理完成并发放小区居民手中;四是化解了电厂河小区拆迁安置中发生的部分矛盾,与合作单位多次努力商谈,签订了补充协议,明确了工程结算办法,完成了1-6号楼的.结算交付工作。五是积极做好奥林大厦配合拆迁工作,积极争取好的拆迁安置方案,保证员工利益不受损,保证和谐稳定。
(六)落实责任,其它各项工作进展顺利
市政府同意划拨给我公司的清浦区XX亩地和新城投资的700亩地正在积极与区政府、新城办、规划等部门协调办理;与楚州区签订购买的200亩农用地指标合同,目前100亩指标已到位,正在积极落实到优先项目上;完成了生态园1325亩的抵押物办理工作和投资总额43.14亿元的项目包装材料,为银行融资奠定了基本条件;完成了金色家园一期工程、年报审计、领导年薪及职工薪酬专项审计等7个项目的审计工作; 完成了公司“十二五”规划的编制编制工作。另外,书城大厦管理、农村和社区帮扶 、企业党建、软环境建设、信息宣传、档案管理、安全生产等各项工作也都取得了一定的成绩。
二、目前公司存在的突出问题
回顾公司今年的各项工作,虽然取得了一定的阶段性成绩,但也存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面。
一是融资渠道单一,缺乏偿债机制,负债率逐年增高。
目前,公司融资渠道主要还是靠包装项目向银行贷款,缺乏动态投资平衡机制和偿债机制,在银行贷款对地方投融资平台未来更加严紧的形势下难以满足日益增长的项目建设资金和贷款利息支付的需要,公司的可持续发展问题受到一定的威胁。
二是缺乏形成稳定现金流的经营主业。
从目前公司所从事的项目主要是市政基础设施项目建设和土地经营项目,前者基本上没有收益。后者在紧缺的征地指标和较长周期的拆迁安置困难下,资金回收期较长,收入不够稳定。政府划拨的资产大多也都是一些非经营性资产,只能作为贷款抵押物,即使是经营性资产,但在较长时间也难以产生经营收益。
三是未形成城市重要经营资源的特许经营权垄断和专属地位。
虽然我公司作为市政府重要的城市经营主体,但我公司能够经营的城市资源十分有限,目前,公司除了土地经营外,公司在城市重大有形和无形资源等资产经营方面空间不大,深度不够。
总之,公司经营转型的速度还不够快,主营业务还未见其形,可持续盈利能力和自身造血功能不强;资产结构还不合理,可经营的流动性优质资产比重偏低;偿债机制不够健全,企业抗风险能力较弱。这些问题需要我们高度重视,认真分析思考,积极加以应对。
三、下一步工作打算
下一步,我公司将以统一思想转变促公司转型,以经营为统领,各项工作将围绕经营目标开展,以全面完成年初制定的各项工作目标。重点抓好以下几个方面的工作:
(一)实现战略转型,打造公司主营业务
我们将以“自主经营、自我积累、自筹还贷、自负盈亏”的市场投融资主体为目标,通过资产整合,逐步将公司公益性资产与盈利性资产进行分离,同时对公司盈利性资产进行整合,形成公司盈利性产业,实现资产结构的优化,在确保市级基础设施投融资业务完成的同时,逐步进行经营业务战略转型, 逐步形式土地储备和开发、商品房开发、资产经营、资本投资、融资担保五大板块,打造自己的品牌,不断扩展新的收益来源。
(二)继续抓好银行融资的同时,积极扩展其他融资渠道
在融资工作上,公司立足新形势,走规范化和市场化融资模式,融资目的要从为完成政府考核向“保公司运转、保公司经营、保公司在建工程”转变。一是全力做好国开行12亿元的棚户区改造项目贷款工作,确保资金到位,以推进我市西安路旧城改造开发工作。二是将已上报的其他银行贷款项目尽快落实审批,办理抵押手续,落实提款条件。三是继续巩固老银行客户,加大公关力度,开发新银行客户。继续通力协作,力求规范做好项目包装和抵押物储备,确保今年到期的贷款能顺利转贷,并保持年初的31.29亿元贷款余额略有增长。四是积极拓展融资渠道,积极开展股权投资、融资租赁、信托、企业债券、直接融资等,吸引潜在投资者,解决项目资本金问题。
(三)强力推进项目建设
加快推进区域供水项目的调研、市场化与运作和投资机制的理顺,尽快完成市政府交办的工程建设任务。
继续加快推进市国际会展中心竣工验收各项手续,争创“扬子杯”。同时,加快场馆运营步伐,确保年底前举办1到2次大型展会。
继续加快里运河风光带一期工程进度,对于阻碍工程顺利实施的各类矛盾要分轻重缓急,发挥主观能动性,积极加以解决。
继续加快西安路、延安路、水渡口、农科院四个片区共计 68万平米的旧城改造项目,要积极配合拆迁实施部门做好相关工作,对项目拆迁实施情况进行全程密切跟踪。
加快化工片区拆迁投资工作。
积极做好商校、清浦新城综合办公楼等政府代建项目的建设管理工作,保证按计划实施。
进一步推进安置房建设、管理和遗留矛盾处理。要积极推进东方金色家园项目一、二期间审计结算工作;三期高层项目尽快开工建设。
积极做好电厂河小区剩余房屋的交付工作,确保年底交付。
积极做好生态园二期工程建设及回购工作,确保月底开工建设。
继续做好万达广场的跟踪服务工作,对于万达方面存在需要协调的问题,要积极主动的加以协调解决,努力赢得101%满意。
(四)加大资本运作和债权清收力度
我们将通过资本这个纽带,通过对资本价值形态的转化,即通过股权市场的流动、收购、兼并、重组、控股、交易、转让、租赁、拍卖等途径,将潜在的资本转化为活资本,通过资本层面的运作实现资本价值的升值。我们将积极开拓风险投资市场,大力开展股权投资和对外战略投资。充分利用好淮安创投公司这个风险投资平台,立足市区,深入我市开发区、工业园区、各县区寻找挖掘项目资源。
利用全国性的平台债务情况统计之机,进一步摸清家底,分清债权、债务,加大债权清收力度。
■ 流动性风险应急演练总结报告
1月29日下午,春运第一天,永州市春运工作领导小组办公室主任秦功智一行深入零陵机场、永州汽车站和永州火车站等中心城区交通重点站场,对春运相关工作进行检查督导。
督察组先后来到零陵机场、永州汽车站和永州火车站,在改造后的零陵机场,督察组详细了解了机场疫情防控工作和1月31日即将复航的准备情况;在永州汽车站和火车站,督察组仔细查看了工作人员值班执勤和志愿服务开展情况。
督察组指出,交通站场是春运工作的主战场,是为人民群众服务的主考场,还是对外展示城市形象的.主阵地,工作十分重要,各站场要高度重视,迅速行动,创新举措,提升质量,扎实做好疫情防控、安全生产和志愿服务等各项工作,为人民群众提供一个安全、舒适、温馨、有序的出行环境,确保市民度过一个安定祥和的春节。
■ 流动性风险应急演练总结报告
20xx年春运时间确定为1月7日至2月15日。随着国家政策调整,春运期间跨区域人员流动性将加速释放。面对春运交通的新形势、新变化,长春市公安局交通警察支队南关大队提前做出研判预案,为有效应对春运客流总量将出现的`大幅增长局面,民警走进高速客运站先行掌握春运客运情况并开展交通安全宣传教育。
12月28日上午,南关大队车宣科民警来到卫星路高速客运站,详细了解目前站内每天发车数量、发车班次、目的地等基本情况,与相关负责人共同探讨客流增加后在交通秩序维护、人员配备等方面的应对措施,要求客运站配合交警部门落实对站内旅客及司乘人员的交通安全宣传教育提示。客运站负责人表示,针对春运期间客流大幅增长情况,将进一步检查和完善站内安全管理设施,堵塞安全管理漏洞,科学优化售票、安检、旅客分流等工作流程,确保旅客及司乘人系好安全带,配合交警部门全力做好交通安全宣传工作。
民警向司乘人员及旅客发放新年台历送上新年祝福,在出站口显著位置粘贴交通安全宣传海报,对出站旅客开展春运安全提示并发放交通安全宣传品,为全力护航20xx年春运打下坚实基础。
■ 流动性风险应急演练总结报告
2月25日,2022年春运结束。春运期间,湖南省株洲市交通运输行政执法队扎实做好各项工作,全力确保交通运输畅通运行,高效护航春运工作。
积极做好物资储备,应对低温雨雪冰冻天气。为预防春运工作期间的低温雨雪冰冻天气,防范交通事故发生,根据省、市关于应对低温雨雪冰冻天气及春运工作要求,支队制定了应急预案,严格落实领导干部在岗带班、24小时值班和事故信息报告制度。提前准备了除冰扫雪装备、应急物资、救援力量,确保有急必应,有急能应,全力保障全市交通运输安全、畅通。【zw5000.CoM 作文5000网】
强化巡查管控力度,确保水路道路运输畅安。春运期间,执法支队深入辖区内客运场站、运输企业、网约车平台公司、驾培机构、危货企业等相关企业开展高频次安全巡查,重点检查防疫台账、日常安全检查记录等工作台账,督促安全、防疫政策落地落实。加强水路运输巡查,对全市各渡口、码头船舶的安全设施、船员配备等情况进行不间断巡查,确保水上交通运输安全畅通。强化高速公路春运保畅工作,筑牢高速公路疫情防控严密防线,对辖区内高速公路服务区安全和疫情防控工作严格检查,发现隐患30余个均现场交办整改到位;联合路产部门对冰雪路段开展保通保畅巡查,协助救援高速故障车17起,保障路网安全平稳运行。共出动执法人员1538人次,执法车辆300余台次,检查过往车辆2287台次、过往船舶368艘次、渡口75道次,疏导辖区内高速公路拥堵车辆5万余台次,依法查处非法营运等违法案件12起,涉船舶相关案件2起。
严查超限超载车辆,保障交通运输秩序。严格落实治超联合执法常态化、制度化工作要求,联合交警加大重点路段、重点时段的.治超工作高压态势,根据公安、交通职责和规定,对货运车辆超限违法行为做到卸货、罚款、记分。开展对辖区内危险品运输公司、超载源头企业等重点企业,持续开展入户宣传、执法巡查,对企业负责人约谈告诫,对场站工作人员警示教育。通过视频监控、不停车检测、数据共享等科技手段进行管控,确保车辆合法装载。春运期间共查处超限车辆17台。
■ 流动性风险应急演练总结报告
为建立仓储物流企业消防安全长效机制,推进仓储物流企业管理安全化、制度化和规范化,仪陇大队紧密结合地区实际,对全县仓储物流企业集中开展消防安全专项整治,现将专项检查情况报告如下。
一是深挖部门联动,凝聚合力围剿。
针对“毕业季”期间仓储物流企业消防安全的严峻形势,为扩大专项整治活动声势,公安、消防、安监、工商等相关职能部门深入推进“多警联勤、全警消防”工作模式,充分发挥监督、指导作用,组成专项检查组,通过错时检查等方式对全县仓储物流企业开展督导检查,确保不留死角。相关职能部门在检查的同时,各司其职、协同作战,按计划、分步骤对辖区所有仓储物流企业摸清底数,建立台帐,对排查中先天条件不足、确实无法整改的坚决予以关停;对不配合整改的单位和个人由公安部门依法采取拘留,工商部门吊销营业执照或暂缓企业营业执照年审,严防“毕业季”期间仓储物流企业火患成灾。
二是注重单位自查,落实主体责任。
针对冬季仓储物流企业诸多火灾诱因,消防部门通过发布通告、组织召开辖区仓储物流企业消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式,动员督促仓储物流企业依照《消防法》和《山西省消防条例》开展自查自改,并将消防安全自查自纠情况报告吕梁市政府。专项整治中,全县仓储物流企业认真落实并加大防火自检自查力度,强化防火措施,加强对员工的培训力度,提高员工“四个能力”,逐步形成了“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”的.消防安全责任机制。
三是广泛开展宣传,营造浓厚氛围。
为推动专项整治活动的扎实开展,大队向各仓储物流企业提出仓储区安全距离50米以上、严禁“三合一”、严禁吸烟、严禁储存危险化学品、严禁超量储存、实行断电管理等方面的消防安全要求,并要求经营户迅速行动,认真开展自查,搞好查漏补缺,消除安全隐患。
■ 流动性风险应急演练总结报告
为深刻吸取近期物流仓储企业火灾教训,切实做好全市物流仓储等重点场所区域消防安全隐患治理工作,安宁市消防救援大队坚持问题导向,采取政府主导、部门联动、宣传助力等举措,深入推进物流仓储等重点区域消防安全消防安全排查整治工作。
一是政府主导,压实工作责任。
为迅速落实省消防安全委员会、昆明市委政府和消防安全委员会工作要求,大队以消安委名义提请市政府同意,并联合安宁市安全生产委员会下发《安宁市物流仓储重点场所区域消防安全专项整治方案》,细化责任分工,明确整治目标、范围、以及重点内容,要求各街道、部门、单位要紧盯隐患问题和薄弱环节,进一步深入推进物流仓储企业专项整治工作,全面压实政府领导责任、行业部门监管责任、经营管理者及产权人消防安全主体责任,确保全市流仓储企业消防安全形势平稳可控。
二是全力排查,整治火灾隐患。
大队将仓储物流企业纳入“双随机、一公开”检查工作,加大物流仓储企业检查力度,并组织各街道办事处、行业部门抓住重点,强化联动,采取边摸底、边排查、边整改的.工作方法,对物流仓储企业进行逐一进行排查,彻底查清辖区内物流仓储企业底数,在检查过程中对消防安全违法违规行为,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,发现一起、查处一起,坚决依法惩处到位,形成消防安全执法检查的高压态势,截至目前,共检查单位12家,发现火灾隐患20处,督促整改火灾隐患16处。
三是开展约谈,强化警示教育。
为进一步加强全市仓储物流企业消防安全管理工作,大队组织辖区内30余家仓储物流企业责任人、管理人开展集中约谈,通过组织观看近期全国典型物流仓储火灾事故案例警示教育片和通报、分析近期物流仓储火灾事故等形式,警示各单位深刻汲取火灾事故教训,提高消防安全责任意识,强化消防安全管理,加强日常巡查检查,切实查找和整改火灾隐患。
四是广泛宣传,营造浓厚氛围。
大队利用微博、微信公众号、LED显示屏等媒体传播物流仓储消防安全常识,通过微信工作群等平台转发消防安全提示,扩大宣传面,提高群众消防安全意识。结合“119”消防宣传月活动,发动街道办事处、社区、村委会网格员开展面对面消防宣传教育,并联合街道办事处、派出所开展木材市场火灾事故消防培训演练,针对物流仓储企业人员缺乏防火灭火常识和自救逃生能力等实际问题,就地上课,切实做到宣传教育到位。截至目前,发送消防宣传提示10余次,联合街道、派出所开展培训演练2次,张贴消防宣传海报500余份,发放宣传资料1000余份。
■ 流动性风险应急演练总结报告
为全面提升仓储物流场所火灾防控能力,富民县消防救援大队立足实际,采取有力措施,进一步强化仓储物流企业消防安全管理,维护辖区消防安全稳定。压实责任,明确职责分工。大队认真分析研判,联合县安全生产委员会印发《全县物流仓储等重点场所区域消防安全专项整治方案的通知》,明确了整治范围、工作时限及工作要求,并根据各职能部门的工作职责,对具体负责的'工作进行了分工、细化。并要求各镇(街道)各部门要吸取“5.01”火灾事故教训,将物流仓储场所整治工作摆上重要日程,精心组织、周密安排,切实整治消除一批火灾隐患,确保全县消防安全形势持续稳定。
集中治理,强化检查力度。大队结合“双随机一公开”消防监督检查任务,对仓储物流企业开展消防安全专项检查。重点对各场所消防设施、器材是否配备齐全、是否保持完好有效;疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通;货物堆放是否符合相关消防技术标准和管理规定;仓库内电气线路是否符合消防安全规定等情况进行了检查。针对检查发现的安全隐患,大队消防监督人员下发《责令改正通知书》,责令单位整改隐患,并提出整改建议,要求企业严格落实单位消防安全制度,明确整改措施及整改时限,彻底清除火灾隐患。截止目前,检查单位8家,发现火灾隐患10处,下发《责令立即改正通知书》2份。
约谈提醒,督促整改落实。大队通过约谈云南康禾药业有限公司(仓库)消防安全责任人,督促仓储物流场所整改火灾隐患。约谈中,消防监督员对前期仓储物流企业检查情况进行了通报,分析了当前仓储物流企业的消防安全形势,再次强调了做好仓储物流企业消防安全管理工作的重要性,并结合单位的实际情况对整改存在的困难和问题提出了合理可行的整改意见和建议。负责人表示,将认真吸取火灾事故教训,加大隐患整改力度,强化整改措施,确保在整改时限内将火灾患整改完毕。
强化战备,提高实战能力。大队组织指战员对辖区仓储物流企业开展“六熟悉”,全面掌握各场所的水源道路、建筑结构、消防设施、消防通道等涉及消防安全的场所和设施。并严格按照检查程序检查执勤车辆工作情况是否正常,器材装备是否好用,确保执勤车辆油、水、电、气充足。同时,严格抓好一日生活制度的落实,严格规范各项管理制度,认真做好人员管控措施,从纪律作风和管理上保障队伍的战斗力。
■ 流动性风险应急演练总结报告
以来,公交公司在市公安、交通、安监局的关心指导下,在总公司总经理室的正确领导下,各项安全工作紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以开展《市交通系统深化平安交通建设暨安全管理推进年》活动的深入开展,。公司坚持年度安全管理工作目标,根据不同季节、时段安全工作要求,积极主动的开展各项安全竞赛和安全活动为中心,坚持做到“制定计划有安全内容、安排生产有安全要求、检查工作有安全位置,总结工作有安全典型”。坚持全面落实安全生产责任制,确保安全投入到位,通过宣传教育,不断提高全员安全素质。根据安全基础管理的要求,-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
规范了公司安全及部门的安全台帐,加强现场监管,狠刹违章,开展安全检查,整改事故隐患等安全工作措施。通过各部门的共同努力,各项安全生产指标稳中有降,实现了无重特大道路交通事故的发生,无工伤、火灾、盗窃、中毒事故的发生。确保了各项安全形势平稳,较好地完成了年初制定的各项安全生产工作目标,现将的安全工作总结如下:
一、公司生产概况
1、公司现有营运车辆565台。其中公交分公司258台,出租分公司307台,挂靠10台。不含总额内。
2、公交分公司在度中每日投入营运车辆总数262辆,每日行驶总里程为万公里,每日从业人员为271人;出租分公司每日投入营运车辆307辆,。
3、公司现有内、外修理厂各一个,各种机械设备近百台,操作人员近90人。
二、发生事故情况1、共发生事故165起,重特大事故为零,伤人事故65起,车损事故97起,总经-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
济损失为人民币万元。 2、共发生事故178起,重特大事故为零,伤人事故65起,车损事故111起,总经济损失为人民币万元。
3、分别与同期相比,今年事故起数上升了%,重特大事故为零,伤人事故持平,车损事故上升%,总经济损失上升了%,工伤为零,火灾为零,盗窃案件为零。 4、总车辆数为562台,车辆总数为565台,车辆与同期相比增长了%。
5、总行驶里程与总行驶里程同期相比,上升了%。
三、具体工作
1、领导重视,落实责任。
总经理室一班人,十分重视安全生产工作,把安全工作当作是制约公司稳定发展的最大因素,提高到决定企业全年各项指标能否完成的最大突出重要位置。本着对国家、人民、企业高度负责的态度,时刻把安全生产工作作为一切工作的重中之重,公司安委会定期召开安全会议,与各部门层层签定年效安全生产-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
责任状,按月组织召开安全管理人员例会,分析安全生产形势,提出安全工作要求,制定安全生产措施,不断查找安全工作中存在的问题,采取针对措施,及时消除事故隐患,逢会必讲安全,根据公司车多,面广,人杂,路险等情况,加强对规章制度及各项安全管理网络的建设和修定工作,形成了纵向到底,横向到边的管理体系,全年下发安全文件29份。为响应市局组织开展的《建设年和推进年》活动,为此公司总经理室专门召开会议,研究布置,落实如何开展好“平安建设与推进年》活动,专门成立开展“活动年”领导小组,专门下发了泰雅行第13号文件,明确了开展“活动年”的指导思想,活动目标,主要措施,工作任务和活动步骤及工作要求。将活动实施细则逐一分解到各个部门,层层抓落实。进一步明确各部门一把手是主抓活动的第一责任人,实行谁主管,谁负责的工作原则。公司安保部是公司主抓安全的职能部门,每月定期组织安全管-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
理干部及时学习上级文件精神和领导重要指示并将安全工作的要求及任务布置到每一位安全管理干部,使各项安全活动和各项竞赛活动做到了早布置,早安排,早落实,勤督查,对重大节日的安全工作制定了相应的紧急工作预案,对安全的各项工作实行了“四定”工作落实,即:“定人、定岗、定责、定时”。实现了全年重大节日期间无重大交通事故的发生,圆满的完成了春运和春节安全营运任务,为全年安全生产工作奠定了牢固的'稳定基础。
2、开展各项竞赛活动,营造安全生产氛围。
今年以来,根据市局和车管所的各个时期安全工作的要求,公司组织开展了一系列的活动和竞赛,把各项活动搞得有声有色,形式多样,贯穿全年的各项活动和竞赛,全年悬挂横幅10条,张贴宣传标语29张。板报4期,专栏10期,全年印发安全简报3120份,印发安全通知多份,组织驾驶员安全学习30次,参-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
加人数12308人,领导安全例会36次,参加人数736人,职工大会19次,参加人数7080人,事故分析会10次,参加人数208人,组织重点驾驶员学习7次,参加人数210人,定期安全检查12次,参加人数36人,专项安全检查9次,参加人数27人,突出安全检查4次,参加人数12人,其它安全检查6次,查出事故隐患16次,整改16次,整改率达100%。全体员工的安全意识进一步增强,自觉遵章守纪的法律意识进一步提高,为开展各项安全活动,特别是“平安建设与推进年”打下了良好基础,创造了良好的宣传安全环境。
3、强化安全管理在基层,督促检查关口前移。
我们在年初制定全年安全计划时,根据公司的具体实际,认为公司生产规范的发展越来越大,原有的安全管理模式已不适应这种发展需要,公司领导及时调整安全管理思路,创新安全管理模式,认真落实安全科学观,统领全公司安全-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
工作大局,认真履行法律赋予的安全监管职责,创新监管手段,狠抓工作落实,始终坚持以公司安保部为运筹、监督、协调层,强化管理职能。各分公司、机务部为组织、管理、指挥层,突出管理职能,确定管理体制中心地位。基层车队及班组为操作、控制、实施层,使安全工作的一切制度措施通过基层车队有效实施,达到事故超前控制目标的三级安全管理为主线,抓好各项安全工作,将“平安建设与推进年”的具体工作要求,通过基层车队、班组不断贯彻落实,进一步推动了全公司活动的深入开展,较好的完成了年初制定的安全管理目标及市局交办的各项活动开展的任务。 4、坚持安全例会制度,严把车辆检验关。为了把安全管理工作制度化、规范化,除公司安委会正常召开例会外,公司安保部对全体安管人员每月召开一次公司安全例会,会议内容根据安全管理各个时期不同的特点,及时召开安全现状分析会,根据不同时期布置各项安全生产工作,排查薄弱环节,采取针对性措施,落实整改方案,提高监管效能。同时对安管人员的专业知识进行培训并加之考核,今年以来我们对安管人员培训5次,具体内容有:“保险法知识”、“事故与保险赔偿”、最高院关于“审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”基础部分、相关安全法律法规知识、消防知识培训班等等。各车队对所有驾乘人员每月不低于一次的安全教育,及时传达有关安全文件精神及对安全工作的要求,总结在安全工作中的好人好事,对存在问题提出批评教育,采取相应措施,通报事故案例,坚持在处理事故中做到“四不放过”的原则,使大家从中受教育,同时每季对出事故的驾驶员进行一次重点教育。
机务部每周星期四为安全机务会,每月召开全厂职工安全教育大会,安排车辆保养计划,及时按计划进行保养,提高修理质量,严把车辆安全关,确保了营运车辆时刻处于完好技术状态。今年以来,机务部送公安安全检查车辆560台,报废车辆10台,今年在几项安全工作中投入安全经费万元。
5、加强线路监管力度,查纠各类违章行为。
各部门在做好各项安全生产管理工作中,始终把加强线路的自查自纠工作当作是抓好安全工作和重要手段之一,把营运车辆的静态与动态管理相结合,出租分公司加强了和交警五大队的紧密配合,对不符合营运资质的驾驶员及不符合安全运行条件的车辆予以严扣车辆处理,严格控制“二驾”,已取得了实效。公交分公司加大早发车、晚收班制度的执行,每天组织安管人员上线查车,在易发生事故的时间、地段加大巡查频率,及时提醒驾驶员集中精力,控制车速,文明驾驶,对出现违章驾车的驾驶员行为加大处理力度,各分公司采取有效措施和方法,实行明查暗访,定点与不定点,晚上与白天相结合的自查方法。每逢恶劣天气,各分公司的领导和安管干-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
部能在第一时间出现在第一生产现场,现场办公,关口前移,靠前指挥,做好安全行车的预防工作,强化对重点地段、重点人员的现场教育和监管力度,及时指导和提出安全相关要求,为压降事故,遏制重特大道路交通事故的发生起到了至关重要的作用,为提高安全预防的防控付出了辛勤的劳动。
6、应对突发事件,做好预防工作。根据市局泰交安11号文件精神要求,结合“安全生产月”活动及6月5日成都公交车发生燃烧事故后,公司先后召开了全体安全委员会和中层干部会议,传达省、市公安、交通及集团公司各项通知文件精神,结合公司实际,拟定方案,明确规定了安全检查内容:①全面召开对驾驶员的安全教育会议;②车辆消防器材是否齐全有效;③车辆的油路是否漏油、电路是否老化;④发动机是否清洁;⑤安全锤配备情况;⑥对车辆方向、传动、制动、灯光、轮胎检查;⑦办公场所、生产场地的安全情况;⑧对学生接送车和有-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
人售票车的重点检查。⑨对生产后方各种设备使用和仓库综合检查;⑩加强对门泵的严格检查及手拨开关有效的检查。对照通知和文件的要求,逐一落实到部门和具体人,层层抓落实,落实层层抓,全公司上下劲往一处使,心往一处想,营造了安全大检查的浓烈氛围,为各项活动和安全大检查工作开辟了绿色通道。
公司安保部在第一时间向各分公司发出了公交车燃烧事故通报,要求以此为戒,吸取教训,认真组织对本部门的安全大检查。先后组织召开了2次公交、出租、机务人员的专题会议,总经理刘德宝专题召开了机务会议,会上传达通知和文件精神,根据通知和文件要求认真组织落实,检查“安全生产月”活动组织开展情况,布置安排安全生产大检查工作的各项工作,要求层层传达、层层组织落实安全大检查,对查出的隐患迅速落实整改。
■ 流动性风险应急演练总结报告
公交公司在市公安、交通、安监局的关心指导下,在总公司总经理室的正确领导下,各项安全工作紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以开展《市交通系统深化平安交通建设暨安全管理推进年》活动的深入开展,(以下简称“平安建设年和推进年)。公司坚持年度安全管理工作目标,根据不同季节、时段安全工作要求,积极主动的开展各项安全竞赛和安全活动为中心,坚持做到“制定计划有安全内容、安排生产有安全要求、检查工作有安全位置,总结工作有安全典型”。坚持全面落实安全生产责任制,确保安全投入到位,通过宣传教育,不断提高全员安全素质。根据安全基础管理的要求,规范了公司安全及部门的安全台帐,加强现场监管,狠刹违章,开展安全检查,整改事故隐患等安全工作措施。通过各部门的共同努力,各项安全生产指标稳中有降,实现了无重特大道路交通事故的发生,无工伤、火灾、盗窃、中毒事故的发生。确保了各项安全形势平稳,较好地完成了年初制定的各项安全生产工作目标,现将的安全工作总结如下:
一、公司生产概况
1、公司现有营运车辆565台。其中公交分公司258台,出租分公司307台,挂靠10台。不含总额内。
2、公交分公司在度中每日投入营运车辆总数262辆,每日行驶总里程为4.2万公里,每日从业人员为271人;出租分公司每日投入营运车辆307辆,(不含挂靠车辆,每日行驶里程14万公里,每日从业人员约520人(其中有车主不配二驾人员)。
3、公司现有内、外修理厂各一个,各种机械设备近百台(套),操作人员近90人。
二、发生事故情况
1、共发生事故165起,重特大事故为零,伤人事故65起,车损事故97起,总经济损失为人民币84.3万元。
2、共发生事故178起,重特大事故为零,伤人事故65起,车损事故111起,总经济损失为人民币139.7万元。
3、分别与同期相比,今年事故起数上升了7.88%,重特大事故为零,伤人事故持平,车损事故上升14.43%,总经济损失上升了65.72%(不含5000元以下事故),工伤为零,火灾为零,盗窃案件为零。
4、总车辆数为562台,车辆总数为565台,车辆与同期相比增长了0。53%。
5、总行驶里程与总行驶里程同期相比,上升了8.43%。
三、具体工作
1、领导重视,落实责任。
总经理室一班人,十分重视安全生产工作,把安全工作当作是制约公司稳定发展的最大因素,提高到决定企业全年各项指标能否完成的最大突出重要位置。本着对国家、人民、企业高度负责的态度,时刻把安全生产工作作为一切工作的重中之重,公司安委会定期召开安全会议,与各部门层层签定年效安全生产责任状,按月组织召开安全管理人员例会,分析安全生产形势,提出安全工作要求,制定安全生产措施,不断查找安全工作中存在的问题,采取针对措施,及时消除事故隐患,逢会必讲安全,根据公司车多,面广,人杂,路险等情况,加强对规章制度及各项安全管理网络的建设和修定工作,形成了纵向到底,横向到边的管理体系,全年下发安全文件29份。为响应市局组织开展的《建设年和推进年》活动,为此公司总经理室专门召开会议,研究布置,落实如何开展好“平安建设与推进年》活动,专门成立开展“活动年”领导小组,专门下发了泰雅行[]第13号文件,明确了开展“活动年”的指导思想,活动目标,主要措施,工作任务和活动步骤及工作要求。将活动实施细则逐一分解到各个部门,层层抓落实。进一步明确各部门一把手是主抓活动的第一责任人,实行谁主管,谁负责的工作原则。公司安保部是公司主抓安全的职能部门,每月定期组织安全管理干部及时学习上级文件精神和领导重要指示并将安全工作的要求及任务布置到每一位安全管理干部,使各项安全活动和各项竞赛活动做到了早布置,早安排,早落实,勤督查,对重大节日的安全工作制定了相应的紧急工作预案,对安全的各项工作实行了“四定”工作落实,即:“定人、定岗、定责、定时”。实现了全年重大节日期间无重大交通事故的发生,圆满的完成了春运和春节安全营运任务,为全年安全生产工作奠定了牢固的稳定基础。
2、开展各项竞赛活动,营造安全生产氛围。
今年以来,根据市局和车管所的各个时期安全工作的要求,公司组织开展了一系列的活动和竞赛,把各项活动搞得有声有色,形式多样,贯穿全年的各项活动和竞赛,全年悬挂横幅10条,张贴宣传标语29张。板报4期,专栏10期,全年印发安全简报3120份,印发安全通知多份,组织驾驶员安全学习30次,参加人数12308人,领导安全例会36次,参加人数736人,职工大会19次,参加人数7080人,事故分析会10次,参加人数208人,组织重点驾驶员学习7次,参加人数210人,定期安全检查12次,参加人数36人,专项安全检查9次,参加人数27人,突出安全检查4次,参加人数12人,其它安全检查6次,查出事故隐患16次,整改16次,整改率达100%。全体员工的安全意识进一步增强,自觉遵章守纪的法律意识进一步提高,为开展各项安全活动,特别是“平安建设与推进年”打下了良好基础,创造了良好的宣传安全环境。
3、强化安全管理在基层,督促检查关口前移。
我们在年初制定全年安全计划时,根据公司的具体实际,认为公司生产规范的发展越来越大,原有的安全管理模式已不适应这种发展需要,公司领导及时调整安全管理思路,创新安全管理模式,认真落实安全科学观,统领全公司安全工作大局,认真履行法律赋予的安全监管职责,创新监管手段,狠抓工作落实,始终坚持以公司安保部为运筹、监督、协调层,强化管理职能。各分公司、机务部为组织、管理、指挥层,突出管理职能,确定管理体制中心地位。基层车队及班组为操作、控制、实施层,使安全工作的一切制度措施通过基层车队有效实施,达到事故超前控制目标的三级安全管理为主线,抓好各项安全工作,将“平安建设与推进年”的具体工作要求,通过基层车队、班组不断贯彻落实,进一步推动了全公司活动的深入开展,较好的完成了年初制定的安全管理目标及市局交办的各项活动开展的任务。
4、坚持安全例会制度,严把车辆检验关。
为了把安全管理工作制度化、规范化,除公司安委会正常召开例会外,公司安保部对全体安管人员每月召开一次公司安全例会,会议内容根据安全管理各个时期不同的特点,及时召开安全现状分析会,根据不同时期布置各项安全生产工作,排查薄弱环节,采取针对性措施,落实整改方案,提高监管效能。同时对安管人员的专业知识进行培训并加之考核,今年以来我们对安管人员培训5次,具体内容有:“保险法知识”、“事故与保险赔偿”、最高院关于“审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释”基础部分、相关安全法律法规知识、消防知识培训班等等。各车队对所有驾乘人员每月不低于一次的安全教育,及时传达有关安全文件精神及对安全工作的`要求,总结在安全工作中的好人好事,对存在问题提出批评教育,采取相应措施,通报事故案例,坚持在处理事故中做到“四不放过”的原则,使大家从中受教育,同时每季对出事故的驾驶员进行一次重点教育。
机务部每周星期四为安全机务会,每月召开全厂职工安全教育大会,安排车辆保养计划,及时按计划进行保养,提高修理质量,严把车辆安全关,确保了营运车辆时刻处于完好技术状态。今年以来,机务部送公安安全检查车辆560台,报废车辆10台,今年在几项安全工作中投入安全经费35.08万元。
5、加强线路监管力度,查纠各类违章行为。
各部门在做好各项安全生产管理工作中,始终把加强线路的自查自纠工作当作是抓好安全工作和重要手段之一,把营运车辆的静态与动态管理相结合,出租分公司加强了和交警五大队的紧密配合,对不符合营运资质的驾驶员及不符合安全运行条件的车辆予以严扣车辆处理,严格控制“二驾”,已取得了实效。公交分公司加大早发车、晚收班制度的执行,每天组织安管人员上线查车,在易发生事故的时间、地段加大巡查频率,及时提醒驾驶员集中精力,控制车速,文明驾驶,对出现违章驾车的驾驶员行为加大处理力度,各分公司采取有效措施和方法,实行明查暗访,定点与不定点,晚上与白天相结合的自查方法。每逢恶劣天气,各分公司的领导和安管干部能在第一时间出现在第一生产现场,现场办公,关口前移,靠前指挥,做好安全行车的预防工作,强化对重点地段、重点人员的现场教育和监管力度,及时指导和提出安全相关要求,为压降事故,遏制重特大道路交通事故的发生起到了至关重要的作用,为提高安全预防的防控付出了辛勤的劳动。
6、应对突发事件,做好预防工作。
根据市局泰交安[11号]文件精神要求,结合“安全生产月”活动及6月5日成都公交车发生燃烧事故后,公司先后召开了全体安全委员会和中层干部会议,传达省、市公安、交通及集团公司各项通知文件精神,结合公司实际,拟定方案,明确规定了安全检查内容:
①全面召开对驾驶员的安全教育会议;
②车辆消防器材是否齐全有效;
③车辆的油路是否漏油、电路是否老化;
④发动机是否清洁;
⑤安全锤配备情况;
⑥对车辆方向、传动、制动、灯光、轮胎检查;
⑦办公场所、生产场地的安全情况;⑧对学生接送车和有人售票车的重点检查。
⑨对生产后方各种设备使用和仓库综合检查;
⑩加强对门泵的严格检查及手拨开关有效的检查。对照通知和文件的要求,逐一落实到部门和具体人,层层抓落实,落实层层抓,全公司上下劲往一处使,心往一处想,营造了安全大检查的浓烈氛围,为各项活动和安全大检查工作开辟了绿色通道。
公司安保部在第一时间向各分公司发出了6。5公交车燃烧事故通报,要求以此为戒,吸取教训,认真组织对本部门的安全大检查。先后组织召开了2次公交、出租、机务人员的专题会议,总经理刘德宝专题召开了机务会议,会上传达通知和文件精神,根据通知和文件要求认真组织落实,检查“安全生产月”活动组织开展情况,布置安排安全生产大检查工作的各项工作,要求层层传达、层层组织落实安全大检查,对查出的隐患迅速落实整改,对
■ 流动性风险应急演练总结报告
按照市安全监督管理局、市交通运输局关于认真开展20xx年“安全生产月”活动的文件精神,不断增强全体员工的安全责任意识和防范意识,积极营造安全管理、人人有责的浓厚氛围,预防和减少事故发生,集团公司认真开展了以“强化红线意识、促进安全发展”为主题的安全生产月活动。
一、领导重视,部署精细
5月21日13点30分,由孙剑峰副总经理组织安全保卫部全体成员、各基层单位安全副经理、安全科长等60余名安全管理人员在第三分公司西岗湾车场二楼会议室召开了“安全生产月”动员大会。下发了《吉林市城市公共交通集团有限公司20xx年“安全生产月”活动方案》。并由安保部李部长对安全生产月活动内容进行了详细的布置,主要详解了灭火器消防栓使用方法、驾驶员安全例保检查项目、燃气车辆驾驶员遇有突发事件应急处置程序,并要求各基层单位在下一步工作中对相关人员进行安全教育培训,使安全生产月活动取得实效。
二、加强教育,提高素质
为了提高安全生产管理人员综合素质,集团公司结合工作实际,召开了安全管理人员培训会,邀请了技术部人员对安全管理人员进行了车辆技术知识实地观摩、讲解培训,主要详解了车辆转向系统、制动系统工作原理、方向盘自由行程、横顺拉杆旷量、制动系统故障判断等相关知识,通过培训弥补了安全管理人员技术知识欠缺的短板,进一步提高了安全管理人员的.综合素质。另外安保部统一制定了车辆灯光检查标准手势,并组织全体安全管理人员学习,统一并推广全公司执行。
三、强化宣传,营造氛围
活动月期间集团公司采取了内容丰富、形式多样、喜闻乐见的宣传教育方式,全面贯彻了《吉林市安全生产条例》、《道路交通安全法》和《消防法》等法律法规,并积极参加了全市有关部门在北山举办的“安全生产月”宣传活动,制作展出了“共创交通文明,共享安全和谐”、“道路交通安全知识”两块展板,发放“公交乘车指南”20xx份,成功的宣传了公交品牌战略。
四、组织演练,务求实效
安全生产月活动期间,集团公司结合工作实际在全公司范围内开展了消防、疏散逃生、驾驶员例保3个科目的综合演练25次,共计参演人员500多人,一线员工参演率80%。演练中所有基层单位都非常重视此次演练活动,都由一把手亲自主持参加,主持人、讲解人准备充分,演练程序正规有序,参演人员积极认真,演练取得了良好实效。
五、加强管理,排查隐患
安全生产月活动期间,集团公司结合夏季攻坚专项整治活动,加强场区消防安全检查、运营安全检查、技术安全检查、安全内业资料检查,共计检查单位16个,检查车辆台次,发现问题项,全部整改完毕。
六、存在不足
第四分公司消防队栓水带有断裂现象,第三分公司消防栓铁箱有6个腐蚀。第二分公司水带有漏点现象。
■ 流动性风险应急演练总结报告
按照市市道路运输管理局关于开展20xx年“安全生产月”活动的文件精神,不断增强全体员工的`安全责任意识和防范意识,积极营造安全管理、人人有责的浓厚氛围,预防和减少事故发生,公司认真开展了以“强化安全发展观念,提升全员安全素质”为主题的安全生产月活动。
一、领导重视,部署精细
6月2日14点30分,由刘阿奎常务副总经理组织安全技术科全体成员、全体公司车辆驾驶人等16名相关人员在公司办公室召开了“安全生产月”动员大
会。下发了《呼和浩特市道路运输管理局关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》。并由安技科刘文刚科长对安全生产月活动内容进行了详细的布置,主要详解了灭火器消防栓使用方法、驾驶员安全例保检查项目、应急处置程序,使安全生产月活动取得实效。
二、加强教育,提高素质
为了提高安全生产管理人员综合素质,公司结合工作实际,召开了安全管理人员培训会,安技科对安全管理人员、
公司车辆驾驶人进行了车辆技术知识实地观摩、讲解培训,主要详解了车辆转向系统、制动系统工作原理、方向盘自由行程、横顺拉杆旷量、制动系统故障判断等相关知识,进一步提高了安全管理人员与公司车辆驾驶人的综合素质。
三、强化宣传,营造氛围
活动月期间集团公司采取了内容丰富、形式多样、喜闻乐见的宣传教育
方式,全面贯彻了《内蒙古自治区安全生产条例》、《呼和浩特市城市公共汽车客运管理条例》、《道路交通安全法》和《消防法》等法律法规,通报各地近期典型交通事故情况,剖析讨论了事故原因,吸取事故经验教训,并积极参加了和林格尔县有关部门举办的“安全生产月”宣传活动与专题会议。
四、加强管理,排查隐患
安全生产月活动期间,公司结合夏季攻坚专项整治活动,加强场区消防安全检查、运营安全检查、技术安全检查、安全业内资料检查,共计检查单位1个,检查车辆300台次,未发现重大安全隐患。
内蒙古呼运城乡客运公交有限公司
20xx年6月21日
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