城乡规划人事迹材料(集锦十七篇)

时间:2024-04-29 赵老师教案网

城乡规划人事迹材料(集锦十七篇)。

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案情陈述：

武汉鸿亚实业有限公司投资的武汉外滩花园项目位于汉阳长江江滩，距长江大桥200米，利用江滩长达1000米，均宽70米，共计占地80亩(其中20亩属于代征地，因埋有过江电缆而不能使用)，整个投资约1.6亿元。1996年动工，2001年初竣工。该项目五证齐全，并签订了防汛责任状。2001年，该项目被定为违法项目，责令拆除。汉阳区政府下发文件，对购房户按“等值原则”进行补偿，补偿费用由“市政府、市规划局和市防汛办共同分担”。整个外滩花园7万m²的住宅楼2002年4月15日春汛前拆除殆尽。

文中所涉当事人包括武汉市有关部门和武汉鸿亚实业有限公司，武汉市有关部门给武汉鸿亚实业有限公司颁布“五证”，两者属于行政法律关系;外滩花园住户有房产证和土地使用证，则有民事关系。

案例具体分析：

1、对该项目造成的损失，应由谁承担。

从上述事实可基本判定，外滩花园虽然拥有完备的建房、售房手续，但在防洪堤内建住宅，本质上属于违法项目。明明属违法建筑，却取得了武汉市有关行政部门的许可，也取得了最关键的水利部门的许可。因此，此事主要由行政机关违法审批所造成，政府应承担主要责任，作为小区住户的业主不承担任何责任; 同时，若开发商没有使用非法手段获取审批许可，也不应承担责任。

2、该项目是否违法，是否必须拆除。

外滩花园项目位于汉阳长江江滩，利用江滩长达1000米。根据《省河道管理实施办法》第六条规定“在水域和洲滩内，禁止盖房”和《中华人民共和国防洪法》第二十二条“河道、湖泊管理范围内的土地和岸线的利用，应当符合行洪、输水的要求。禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。”的规定，该项目违法，属于违法建筑，且因在禁止建设地区进行建设，属于严重违规项目，必须予以拆除。

3、市政府是否存在过失。

市政府有严重失职行为，存在过失。第一，该项目一期、二期工程分别于1996年、2000年开工，适用法律应为1988年国务院发布的《中华人民共和国河道管理条例》及该省据此制定的《省河道管理实施办法》，水利部门自称批准此项目的'是根据《省河道管理实施办法》第十条的规定，“因特殊情况确需扩占的，应报经有审批权的县以上水利行政主管部门或河道专门管理机关批准。”但住宅不应属于“特殊情况”，且《省河道管理实施办法》第六条规定“在水域和洲滩内，禁止盖房”，水利部门的审批违法。第二，按照《防洪法》和水利部《关于长江流域河道管理范围内建设项目管理权限的通知》的有关规定，投资额在l亿元以上的外滩花园项目属大、中型建设项目，应由该省水利厅提出初审意见上报长江水利委员会批准后方可开工建设。但该省水利部门在未报经“长江委”批准同意的情况下，就对武汉外滩花园二期工程擅自进行了批复，审批不合规定。第三、二期工程2000年开工，除土地证外，其他各种许可批文都是在当年办理的。此时，《中华人民共和国防洪法》已颁布实施2年，其中第二十二条规定：“禁止在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。”该省水利厅在武汉市水利局、防汛办关于外滩花园二期工程的请示上批复称“鉴于武汉市外滩花园项目是经省政府专题会议研究确定的武汉市规划利用江滩开发的试点工程，予以原则同意”。1998年《防洪法》颁布后，水利部门应该立即撤销原来的行政行为，不撤消，至少是失职行为，而以一次五年前的省政府专题会议专题为依据继续审批就是明显的违法行为。

总结：

综上所述外滩花园虽然拥有完备的建房、售房手续，但在防洪堤内建住宅，本质上属于违法项目。且此事主要由行政机关违法审批所造成，政府应承担主要责任，依照我国相关法律、法规，应由行政机关撤销审批行为，依法对开发商和业主进行赔偿，并对审批者追究审批者的行政责任和法律责任。

另外，根据《防洪法》第五十六条“违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款：

(一)在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的;

(二)在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的;

(三)在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。”的规定，拆除违法建筑，并对武汉鸿亚实业有限公司处以五万元以下的罚款。

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岗位职责:

1.负责完成风景名胜区、度假区、村庄规划、田园综合体等旅游类项目的市场分析、专题研究、专项技术报告等相关工作;并参与编制区域旅游规划、总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、及旅游项目策划等工作;

2.负责项目汇报稿整理、项目成果制作等图纸及文字工作。

任职资格:

1、城市规划、风景园林、经济地理等相关专业本科以上学历,有3年及以上规划设计院及相关旅游规划单位工作经验;

2、熟悉旅游行业及相关规范;具有一定的旅游总体规划或项目策划的能力 ;

3、有从事旅游景区、度假区、美丽乡村、城市设计方案构思及绘制经验;

4、守时、敬业、有责任心,具备良好的团队协作意识和沟通能力。

5、熟练使用sketchup、ps、cad、id等设计软件及office办公软件。

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XX年7月参加工作，XX年3月加入中国共产党。XX年10月，因机构改革将重庆电大垫江分校合并进入垫江县委党校，他来到县委党校工作。

一、坚定信念,立足岗位

作为共产党员，党校教师，他踏踏实实做人，勤勤恳恳工作，谦虚好学，刻苦钻研，不断提高自身的政治素养和专业技术技能。以党员身份严格要求自已，用自己的模范行为去影响学生群体的和谐发展。立足岗位，模范履行教师职责，热爱学生，团结同志，忘我工作，无私奉献，为我县成人教育和干部教育事业呕心沥血，教育教学成效显著。

二、踏实工作，默默奉献

县委党校人员少，各种事务繁多琐碎，但他始终严格要求自己，从不懈怠，认认真真对待工作，踏踏实实做好每一件事。不论是在函授教育还是干部教育中，都充分利用课余时间深钻教材、大纲，上网查阅教辅资料。认真吸取先进教育教学经验，做到不懂就问，不耻下问。探索教学组织的新形式，改变传统的教学模式，构建以“学生自学为主，教师导学为辅”的新模式。同时，在教学中，了解学生实际，做到心中有学生，胸中有教法。把握教材重点难点，按照各门课程的难易程度排课，采用分阶段辅导的形式，确定相应教法，精心设计教学过程、教学课件、做到“一课一得”。在教学过程中侧重“导学”，培养学生自学能力。历年来任《统计学》、《经济数学》、《计算机应用基础》、《西方经济学》等课程，任开放本科各专业的《入学教育》和《计算机应用基础》课程教学工作;在所任课程中都能把握教材、把握重难点，讲课生动活泼，师生双方积极性高，课堂气氛活跃，教学效果良好，有吸引力，深得学生的好评。

及时做好了学校各部门各办公室的电脑软件、硬件、电大平台、智能广播、网络、打印机的维护，学校网络平台的管理。尽可能的降低设备使用故障率，在其出现故障的时候，并做到了能在当地解决就当地解决,不能当地解决的也在最短的时间内给予了解决。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和学校的各项，专职从事信息化建设及应用工作，一个人管理学校所有信息化建设工作。

身为学校招生办公室主任，兢兢业业地工作，所有的招生资料的收集、整理、审核、报送都未出一次差错。同时还任学校机关支部副书记，完成支部的有关工作，在这么多繁多的工作中，都能有条不乱地完成好每一件事，并从无怨言。

三、立足本职、乐于奉献

人生价值实践源于平凡工作岗位，始终循环反复的把平凡的工作做好，并有所发展，是他不懈的追求。自从走出大学学校校门那天起，他就视教育事业为生命的组成，把黄金般岁月奉献给了教育，始终坚持在平凡的工作岗位上奋发努力，默默奉献，从不计较个人得失，从不与人争功争利，时刻以一个共产党员身份衡量自己。

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城乡规划部门年终总结：城市规划的重要性与挑战

城乡规划部门是保障城市发展的重要机构之一。他们的年终总结是一份有关城市规划以及这个部门所做贡献的综合报告。在这篇文章中，我们将探讨城市规划的重要性与挑战，并了解城乡规划部门在这方面的作用。

首先，城市规划的重要性不言而喻。城市是社会的重要组成部分，它们不仅提供了居住场所，还是商业、工业、文化和娱乐的中心。通过科学规划，可以优化城市的结构、流程和资源配置，增强城市的吸引力和竞争力。同时，规划还可以保护环境和自然资源，提高城市生活的质量。没有合理和系统的规划，城市就会变得混乱、拥挤和危险。

然而，城市规划也面临着一系列挑战。首先，城市规模的快速增长带来了社会、经济、环境等多维度的压力。城市规划必须同时考虑和协调城市和周边地区的发展，保证其可持续性。其次，城市规划需要按照不同的地区特点和发展阶段，制定相应的规划方案。这需要城乡规划部门具备丰富的经验和专业技能。最后，城市规划应该是开放和民主的，要充分听取不同利益相关者的意见和建议，确保规划符合公众利益和期望。

在这样的背景下，城乡规划部门承担着重要的责任和使命。他们需要不断探索和完善城市规划的理论和实践。一方面，城乡规划部门需要加强创新，不断引入新技术和方法，使规划更具有前瞻性和科学性。例如，在数字化和智能化技术的支持下，城乡规划部门可以开展城市大数据分析、虚拟现实模拟等工作，从而更好地预测和评估城市发展趋势。另一方面，城乡规划部门也需要与其他部门、企业和社区合作，共同推动城市规划的实施和监测。例如，与政府相关部门、城市运营商和地产开发商合作，可以更好地协调城市不同设施和服务的整合。与社区和公众合作，可以提高城市规划的透明度和合法性。

总之，城市规划对城市和社会的发展至关重要。城乡规划部门作为城市规划实施的主要支持和推动力量，需要在挑战和机遇面前不断提高自身能力和角色认识，以更好地服务城市和公众。

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上半年以来，我局在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“产业强区、文化名区、宜居新区”的总体发展定位，立足统筹城乡发展，以示范区建设为重点，以“创先争优”为主线，积极探索适应新都规划引领发展的新思路、新方法，着力加强规划编制和研究，精细化规划管理，全面服务重点项目建设，严格规划执法监督，强化城乡规划调控作用，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。

一、突出规划的战略引导作用，深入推进示范区建设

（一）突出规划引导，加强规划编制研究工作我局结合实际，多层次探索田园城市示范区发展途径，在指导世界现代田园城市示范区建设上发挥了规划的战略引导作用。一是深入开展区域战略规划研究。在产业体系构建、城镇空间布局、城市特色塑造及城市发展模式等战略性问题和制约全区经济社会发展的瓶颈问题上进行深入分析和研究，提出了解决办法，指出了科学的发展路线。二是完成全区规划评估工作。从城乡空间结构调整、风貌塑造、产业定位三个方面入手，对全区已有的各类规划做了详细梳理，进一步引导空间结构调整、风貌定位和产业落地。三是继续深化示范县（区）规划编制。着重突出特色，打造亮点，逐渐从示范线的以点串线，以线带面，向组团式、区域化发展转变，以规划引领示范建设整区推进。（二）塑造城乡特色，积极开展城乡空间形态研究和编制工作。为进一步优化城乡建筑形态，提升城市品质，形成人性化的城市空间，结合实际，制定了《新都区建筑形态规划管理实施办法（试行）》，对城市建筑形态、建筑品质、建筑空间等方面进行管理，形成指导新都区构建新型城乡空间形态的依据。并在编制具体的城市设计中，注重历史文化、地方地域建筑符号的深入挖掘和产业的植入，相继开展了石板滩城市设计、三河城市设计和东环路旧城改造城市设计，为城市形象塑造和空间形态管理提供科学指引。

（三）编制产业和城市共同发展规划，引导五大功能区项目入驻。立足“产城相融、核心突出，功能明确、配套完善，产业高端、业态提升”的功能区建设目标，为了使各功能区发展成为产业定位明确、服务配套完善、功能复合多样、主导产业在水平方向上协调互补、在垂直方向上不断提档升级的现代产业高地，我局今年以来积极加大对产业功能区“产城一体”规划的编制工作。相继完成了北部商城功能区核心区、新都“198”重点区域城市设计及全球家居CBD、西部公路物流枢纽、西部机电装备功能区产城一体规划，为打造“高端低碳、集约高效”的产业强区奠定了基础。目前，五大功能区建设迅速推进：3G创业园、富森美汽配展销中心等一批重点项目纷纷开工建设，浦发机械工业园、晨明汽车总部，中国塑料城西部中心、全球家居CBD、北新国际机电物联港等重大产业项目进展迅速。

（四）按照“一镇一特色”，抓好镇域规划编制工作。深化市级重点镇统筹推进力度，开展了新繁、石板滩重点镇城市设计，加快重点镇建设步伐；注重城镇功能完善、面貌改变、产业承载能力的提升，完成了三河城市设计、大丰控规修编，同时开展了龙桥镇“退二进三”规划和军屯镇整镇推进规划和泰兴、军屯、新民、木兰、马家五个一般场镇改造规划，为改善城市功能、完善城市基础配套、塑造城乡特色风貌、促进产业发展提供了科学指导。

（五）强化规划服务，加快编制实施农村四大基础工程规划。按照“四性”原则，继续加快推进“四大基础工程”规划，坚持突出分类指导和重点发展原则，精心编制完成了军屯镇郭家、东岳，新民镇八字、护国，清流镇飞石、九龙，新繁镇高院、汪家等“四大基础”规划方案。在推进新农村建设中，突出规划的指导，配合相关部门在规划选址、方案设计、建设施工等各个环节充分做好服务工作，并全过程对项目的工程质量、房屋结构的优化、外观风貌打造等做好跟踪服务和技术指导，切实做好四大基础工程实施过程中的规划服务工作。

（六）完善区域功能，扎实抓好民生工程规划的编制。高度重视社会公平和改善民生问题，抓好为民办实事工程，加快实施绿道建设，组织开展新都区幼儿园、养老设施专项布局等社会事业规划；开展了主城区城市排水规划的评估和新都区电力规划等。

二、创新规划服务举措，全力推进重点项目建设

围绕党代会确定的重点项目，强化对示范线、“四大基础”工程、五大功能区等重点项目的规划服务工作。着力建立高效便捷的规划审批服务机制，不断总结提高，进一步优化了办事程序，理顺了内部管理职能，提升了规划办事效率和工作效能。（一）以制度完善，保障规划顺利实施。围绕管理制度的整合、完善和创新，先后制订了《新都区规划局规划管理技术规定》（试行）、《新都区建筑形态规划管理实施办法（试行）》、《新都区农村地区规划建设管理实施办法》（试行）、《新都区建设工程规划验收管理办法》、《新都区一般场镇改造规划指导意见》等一系列规范性文件、制度，有效推进了城乡规划的编制、实施、管理。

（二）以“四项机制”建设，推进重大项目建设。一是建立组织保障机制，成立重点项目建设领导小组，下发了《关于明确局领导班子成员及各科室重点项目分片区包干责任制的通知》，落实责任，突出服务，加快推进重大项目建设。二是建立内部运行机制，对重点建设项目在压缩和简化流程基础上，特事特办，即送即办。三是建立外部协调机制，建立重点项目联席工作制度，及时加强与相关部门沟通协调，积极牵头同步办理。四是建立督促检查机制，为每个重点建设项目配备2名跟踪管理责任人，按时汇总项目办理质量和进度，及时跟踪检查项目推进情况。

（三）多措施并举，做好重大项目服务工作。一是实行重点项目“直通车”服务。实行一次性告知，一站式服务，集中受理，现场批复，即时办结；并做到个性化、无假日服务，竭力为重点项目提供高效、便捷、优质的服务。二是开辟审批“绿色通道”。对列入重大项目管理库的项目实行并联审批机制，宽延审批前置条件等方法加快审批进度，全力保证申报项目快速、顺利的通过规划审核。三是加强过程服务。定期深入企业和建设现场，实施全过程动态跟踪服务，主动帮助解决实际问题，做到前期调查、解决问题、定期回访一条线。先后深入基层50余次，帮助企业协调解决了各类问题30多个，切实把为项目排忧、为项目服务的工作做实、做细、做好。

上半年共办理《建设项目选址意见书》9件，《建设用地规划许可证》67件，《建设工程规划许可证》93件，《建设工程规划验收合格证》35件；出具设计条件107份，审查建设方案65个。

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【城建环保范文】一

同志们：

这次全市重点项目督查工作会议开得很活、很成功、很有效。

昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。

下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6 亿元, 同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6 个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2 个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207 线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马1×60 万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中2×60 万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。

可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。

回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：

一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。

二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17 个项目被列为20xx 年省重点建设项目，比20xx年增加13 个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6 月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx 年净增9500 万元，其中无偿投入1.2 亿元，同比增加20xx 万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。

三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000 万元中小企业担保公司资本金已经到位、5 亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321 国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。

四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66 个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。

市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。

项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。

二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6 月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：

一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6 位，但4 月份快速回落至24.1%，5 月份又拉升至30.6%，预计到6 月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50 个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14 个投资亿元以上和9 个投资5000 万元以上的项目中，尚有9 个和3 个尚未动工;到5 月底，完成投资在5000 万元以上的项目仅3 个，完成投资2.2 亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139 个项目中，36 个项目没有新的进展，62 个项目完成投资在500 万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。

二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66 个，年内计划投资39.1 亿元，1-6 月完成投资14.9 亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5 个百分点。其中，竣工投产项目33 个，上半年共完成投资7.9 亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2 个百分点，基本实现时间过半、任务过半; 加快建设项目20 个，上半年共完成投资6.7 亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7 个百分点;争取开工项目11 个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500 万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7 个百分点;加快前期项目4 个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。

三是市县(区)之间项目之间不平衡。一方面，县区间项目建设进度不平衡，个别县区固定资产投资离目标进度还有较大差距，完成进度最快与最慢的相差10 个百分点以上。另一方面，市级重点项目总体进展缓慢，大千园、拦河坝、沱江四桥以及一批市级城市基础设施，均未能如期开工建设。同时，项目与项目之间也很不平衡，在66 个重点项目中，农林水项目上半年完成投资2.4 亿元，占目标进度的69.7%;工交能源项目完成投资6.8 亿元，占目标进度的37.7%;城建项目完成投资3.6 亿元，占目标进度的35.0%;社会事业项目完成投资2.1 亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。

究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。

从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。

三、突出重点项目，破解困难矛盾，全面完成今年项目建设的目标和任务实施项目推进战略是全面建设小康社会、加快经济社会发展的希望所在，重点项目建设是项目推进战略能否取得成效、今年各项经济发展目标能否全面完成的关键所在。各级各部门一定要按照市委五届六次全体会议确定的“一三七”工作思路，紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，坚定不移地实施项目推进战略，重服务、强协调、解难题，抢时间、抓进度、见实效，千方百计加快重点项目建设步伐，确保今年全市固定资产投资完成91 亿元。

(一)突出重点，加快进度，全面完成项目推进的建设任务。

要紧紧围绕年初确定的66 个重点项目，按照“四个一批”的要求，对照检查，倒排工期，抢抓进度，以点带面掀起全市项目建设新高潮。一要确保一批重点项目如期建成。要着重抓好康神药业GMP 三期改造、山山集团万立方米抗生素生产线、松林丝厂重磅系列真丝产品开发、隆昌山川机械减震器生产线、威远建业集团环己酮一改二、苯精制生产装置等项目、川威集团深冲冷轧带钢工程等工业项目，争取早日竣工投产。要加快隆昌柏林寺水库除险加固、隆昌禽苗市场改建工程进度，确保如期完成。要着力抓好东桐路沥青罩面工程、滨江东路堤顶道路等城市建设项目和省道207 线、球马路威远段、资中甘贾路等公路项目建设，确保年内建成使用。要抓紧完成50 个乡镇卫生院建设、传染病医院等社会事业项目。对已竣工的白马30 万千瓦循环流化床示范电站等项目，要切实强化后期管理，争取发挥更大效益。二要加快一批重点项目建设进度。要继续抓好发电总厂烟气脱硫技改、威远冶化公司碳焦化工程;加速推进国道321 线XX段、内吴路、兴隆路西环北段、东兴一号干道中段等交通和城建项目进度;着力解决市垃圾卫生填埋场、隆昌县垃圾卫生处理厂融资问题，确保年内实施。要继续推进市政建设，完善城市功能，加快拆迁安置房和商品房开发项目，推进市中级人民法院审判技术大楼、大千国际大酒店等项目的实施进度，确保按计划施工。同时，要扎实抓好各县区工业集中区基础设施和入园企业的项目建设，积极发挥园区的规模辐射效应。三要力争一批重点项目年内开工。要积极做好威远生态建设综合治理日元项目、沱江城区段拦河坝前期准备工作，力争启动川威集团提钒工程、隆昌生物质发电项目、XX市博威燃化变频节能改造工程、归连铁路、威玻四期池窑拉丝生产线、资中福元肉类加工、沱江四桥、省道206线、大千园、资中甘露寺水电站、资中沱江二桥建设等一批骨干项目。要实施好农村中小学校危房改造和远程教育项目，争取启动市体育中心、XX职业技术学院搬迁等一批社会事业建设项目。四要做好一批重点项目前期工作。要深入研究国家、省“”规划等重大政策走向，及早谋划一批事关长远发展的重大项目，特别是要组织力量抓好内遂高速公路、内遂铁路，资中15 万吨燃料乙醇、白马1×600MW 循环硫化床示范电站等工程可研、论证、招投标等前期准备工作，对比较成熟的前期项目，要切实做好土地征用、环境评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批准备工作，创造条件，促其及早上马建设。

(二)盯住难点，突出重围，着力破解项目推进的要素制约。

要针对制约项目推进的土地、资金、环评等三大瓶颈制约，在做深做细工作的基础上，加大政策研究、协调争取、沟通对接，确保项目建设需要。一要保证项目供地。今年以来，经过国土部门的协调和争取，我市项目建设用地紧张的矛盾有所缓解，但受国家建设用地政策和土地审批程序的影响，归连铁路和一批城市道路、市县卫生垃圾填埋场等重点项目建设仍因土地问题无法实施。对此，国土部门要在做好已批土地安置补偿的基础上，积极向上反映用地困难问题，尽最大努力争取用地指标，加快土地审批速度，满足项目建设需求。各项目建设单位要及时提供相关资料，配合国土部门做好建设用地协调、对接和报批。二要拓宽融资渠道。要重点抓好华东招商、西博会、“两湖”招商等成果的跟踪落实，确保上海浦发等招商项目和资金尽快到位;认真筛选，加强沟通，搞好对接，推动苏商建设集团在实质性投资;精心包装，着力推介，把沱江四桥、大千园等一批条件成熟的项目推向市场，通过BOT、TOT 等方式引入建设资金;利用市中小企业暨农业产业化担保公司增资3000 万元的机会，加大对中小企业和龙头企业贷款担保的力度，增强其融资能力，满足企业技术改造项目的资金需要;抢抓金融部门政策有所调整的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放，特别是最近国家开发银行已为我市落实政策性贷款5 亿元，希望有关部门和单位认真做好相关工作，完善相关手续，确保资金尽快落实。

三要做好环评报批。环评是建设项目一道绕不过的坎。针对当前我市建设项目环评审批缓慢的现状，市环保局一方面要加大对项目的前期介入力度，指导建设业主加强政策研究，做好环评资料准备等基础工作;另一方面要加强对上沟通衔接，积极争取上级的理解和支持，确保大千园、山山药业万立方米等重点项目环评尽快通过。同时，对已竣工项目，要及时协调或组织项目竣工环保验收，确保项目早日投产、早日见效。

(三)立足基点，强化服务，努力营造项目推进的良好环境。

要针对当前项目建设中存在的突出问题，落实措施，强化整治，以更加宽松的政策、更加优质的服务、更加安全的环境，促进项目推进战略目标的全面实现。一要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义，加大对重点项目建设取得的成效和在项目建设中先进事迹、先进人物的宣传力度，通过典型引路，引导广大干部群众积极投身项目建设，努力在全市上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。二要优化政策环境。要认真落实项目建设的各项优惠政策，及时研究制定有利于项目培育实施的政策规定。当前尤其要用好工业发展专项资金和项目专项经费，鼓励和支持各级各部门和企业家、投资方大干快上项目。市上明确，对向上争取的的重大项目，将优先安排地方配套资金和项目启动资金;对科技含量高、发展潜力大、经济效益好的工业生产性项目，将优先安排中小企业贷款担保;对投资大、增值高、带动强的农业产业化项目，将优先考虑政府授信贷款。我在这里特别要求，今后凡国家未明令禁止的产业，我们都应吸纳;凡周边地区执行的政策，我们都可借鉴。三要优化建设环境。要继续推行项目联审制度，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批速度，特别是对重点项目，要特事特办、特事快办、特事好办。

要严格控制各类检查的次数和规模，对确需检查的，尽可能打捆进行，让业主有更多的时间和更多的精力放在项目建设上。公安、检察、法院、信访等部门要进一步加大社会治安综合治理力度，坚决制止强买强卖、索要好处、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为，坚决打击干扰、妨碍工程建设以及侵害建设业主合法权益的犯罪行为，为项目建设营造稳定的建设施工环境。

(四)狠抓增长点，谋划来年，不断增添项目推进的内在活力。7 月3 日，市政府常务会听取了关于20xx 年建设项目摸底情况的汇报，应该说，对来年的项目准备，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，总体效果不错，但项目小、少、杂、散的特点十分突出，工业项目、大项目、支撑项目明显缺乏。对此，各级各部门务必汲取今年上半年项目准备不充分，土地、资金、环评支撑不够的教训，一手抓当前项目建设进度，一手抓明年项目准备。

一要抓项目筛选。要结合发展需要和自身优势，立足大项目，突出工业项目，围绕工业五大支撑产业、农业产业化经营、生态旅游发展、城市功能配套完善、基础设施项目建设和现代服务业态，对内向企业和社会深挖项目，对外向专家、学者征选项目，对上向中央、省争取项目，早规划、早筛选、早论证、早争取一批符合国家产业政策、事关全局的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目。二要抓政策对接。要综合考虑产业政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和环保因素等，认真研究国家和省上产业投资方向、投资政策，不断提高项目储备的科学性、政策性和实效性。市发改委、市经委、市国土局、市规建局、市环保局、市财政局等部门要转变思路，前移服务，加强联系，沟通信息，会同项目单位确定项目性质，提前研究国土、环保、融资等政策，指导项目单位做细项目用地、环境评价、资金来源等基础工作，并及时与省上有关部门协调对接，确保新上项目一经敲定、即可上马。需要强调的是，储备项目一律实施动态管理，今后凡新上项目涉及占用基本农田的，必须剔除，避免浪费不必要的人力物力;凡涉及土地征用、环境影响评价的，国土、环保部门必须提前介入，以确保土地、环评报批过关。三要抓启动准备。对20xx 年拟开工的项目，各级各部门特别是项目建设责任单位要在认真开展前期工作的同时，按照初步确定的开工日期，倒排启动工作进度，提前做好启动准备。当前重点要围绕工业生产性项目、农业产业化项目和城市、交通等基础设施项目，明确投资对象，细化投资行为。对市内企业投资的项目，要协调解决启动的相关问题，跟踪衔接资金的落实情况;对国家投资和补助的项目，要提前向省上相关部门汇报，主动沟通，积极对接，努力争取上级支持;对拟向外招商的项目，要立足产业招商、资源招商和园区招商，充分发挥企业招商的主体作用，精心组织，主动出击，推动招商尽快取得实质进展，确保如期启动。

【城建环保范文】二

一、认真分析当前我市招投标管理形势

近年来，我市招投标工作以建立“统一、开放、竞争、有序”的市场为目标，深化制度改革，健全服务功能，加大监管力度，促使招投标程序不断规范、工程投资效益逐步提高。自20xx年1月1日以来，全市进行国家投资(含国债)工程建设项目招标237个，立项批复金额18.5亿元，通过招投标节约建设资金3.5亿元，有效维护了国家利益和社会公共利益。但在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到当前我市招投标管理面临的严峻形势。

(一)我市招投标市场存在的问题

一是未经核准擅自招标。按照有关规定，必须招标的项目招标人应当将“招标范围、招标方式、招标组织形式”等事项报项目审批部门核准，履行相关审批手续。但许多招标人在未经核准的情况下就擅自招标，脱离监管。二是超越核准范围招标。一些单位在招标中搞“偷梁换柱”，超越主管部门的核准范围进行招标。三是变公开招标为邀请招标。四是边设计、边招标、边施工。部分工程违反建设程序边设计、边招标、边施工,给工程质量、资金安全带来了严重的隐患。五是挂靠、借用他人资质投标。一些不具备资质的企业为了承包到工程项目，千方百计找挂靠、借用他人资质参与投标，严重扰乱了招投标市场，降低了工程质量，损害了国家利益和公共利益。六是串标、围标。在利益驱动下，投标人之间相互串通或串通招标人，一家投标，多家陪标，达到围标串标的目的;一些投标单位搞部分联盟或全部联盟，使招标单位利益受损，严重扰乱了招投标市场的健康发展。七是恶意低价抢标。部分投标人为了在竞争中中标，有意以低于成本的价格抢标，在实施过程中又不按约定施工，采取非正当的方式如“变更设计、增加工程量”等手段迫使建设单位提高工程造价，有的甚至以降低质量威逼业主让步，给工程管理和工程质量带来危害。八是转包、违法分包。8月4日，《四川日报》头版头条刊登了题为《28家单位进“黑名单”》的文章，报道了南充市“两路一桥”工程建设存在的严重问题。虽然近两年我市未查处相关的案例，但转包、违法分包的问题不同程度地存在。

(二)造成这些问题的主要原因

一是个别领导干部和工作人员有法不依，工作不负责任。个别领导干部有令不行，利用职权采取暗示、授意、打招呼、批条子、指定、强令等方式，直接或间接干涉招投标工作。个别工作人员与投标企业相互勾结，损害国家和公共利益;有的工作人员不尽职履责，发现问题不报告，不制止，导致一些问题屡次发生。二是个别部门主体错位，监督乏力。有的项目主管部门不认真履行监管职责，与业主单位共同研究应付招标的办法，给其他监督部门履行职责制造困难。有的监管部门对项目业主不严格要求，招标前期工作准备不充分，工程临近开工时，就以各种理由帮助简化招标程序和搞“变通”。个别监督部门只重视程序上的监督，缺乏对招标评审办法的研究，让投标者在投标过程中有机可乘。三是个别招标代理公司业务水平低。个别招标代理公司既不懂行业主管部门颁布的有关规定，也不懂招投标法的基本程序，对业主的违规要求也不制止，客观上导致了工程招投标一开始就误入歧途。四是评标专家管理制度不够完善。评标专家的法律责任不明确，因评审失误造成的不良后果及给招标人造成的损失无人承担责任，致使一些评标专家责任心不强，工作不负责任。五是法规体系和管理制度不完善。相关配套办法不完善，使一些不法分子有机可乘。特别是在监督处罚上缺乏刚性规定，违法违规成本太低，不足以震慑违法违规行为。六是信用体系不健全。有些企业问题很多、信誉很差，但却能屡屡承包到工程，经常是“南边骗了骗北边”、“市上骗了骗县上”。七是个别企业唯利是图。个别企业为了拿到工程择手段，铤而走险;为了获取更多的利益，不惜偷工减料，置人民的生命财产和公共利益于不顾，在更大程度和更大范围制造了混乱和问题。

存在这些问题，严重影响了全市招标投标的健康发展，妨碍了公平竞争的市场秩序，损害了国家利益和公共利益。我们必须高度重视，强化措施，切实解决。

二、充分认识开展和规范招投标工作的重大意义

当前，招标投标活动中存在的一些主要问题，如围标串标、低价中标高价结算、招标代理机构违法违规运作招标投标活动等情况，很多都是通过商业贿赂的手段来实现的。商业贿赂已成为影响我国经济社会发展的一个突出的问题，它严重破坏了我国的经济环境，破坏了公平竞争和正常的交易秩序，损害了国家的利益。党中央、国务院将治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的工作重点，在中纪委第六次全会上的重要讲话中强调，要把治理商业贿赂作为反腐倡廉工作的重点，坚决纠正不正当交易行为，依法查处商业贿赂案件。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上明确指出，商业贿赂直接危害我国经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，必须坚决予以治理。开展和规范招投标工作，是完善社会主义市场经济体制的重要措施;是维护公平竞争的市场经济秩序的内在要求;是深化投资体制改革，提高国有资产使用效益的有效手段;是加强工程质量管理，预防和遏制腐败的重要环节。各级领导干部和有关部门一定要充分认识招投标工作的重要性和严肃性，认真学习招投标有关法律法规，增强法律意识，严格依法办事，工作尽职履责，促进全市招标投标工作的健康发展。

三、突出重点环节，坚决治理招投标违规行为

工程招投标中一些重点环节，直接关系到能否实现公平、公正竞争，也是容易产生腐败的环节，要高度重视，严格规范。目前，国家已颁布了《招标投标法》和《行政许可法》，省政府也颁发了《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》，国家发改委、国务院法制办等国家部委也颁布了一系列规章，形成了全方位、多层次、较完备的法律制度体系。市招监委、市发改委和相关部门必须认真贯彻落实，严禁有法不依、有令不行、执法不严。

一是严格招投标程序、招标范围、招标标准。招投标法定程序是招投标公开、公平、公正的前提和保证。招标人应严格按法定程序履行工程建设项目招标核准和备案手续。要严格资格审查、规范评标办法、完善招标投标公示制度。对应该核准而未经核准的，不得进行招标投标工作;已经进行的，要依法对项目法人实施行政处罚并追究有关负责人的责任。招标人要按规定在国家和省指定的媒介发布招标公告和资格预审公告，严格遵守招投标的法定时间，不得以任何理由缩短《招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》规定的法定时间。对大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目，使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目必须进行招标。对施工单项合同估算价在200万元以上，重要设备、材料等货物采购单项合同估算价在100万元以上，勘察、设计、监理等服务的采购单项合同在50万元以上的，也必须进行招标。

二是严禁“三边工程”。坚决杜绝边设计、边招标、边施工的“三边工程”。要切实按照《招投标法》及相关规定，做好项目前期各项准备工作，特别是搞好施工图设计。如果没有施工图就进行招标，无法计算工程量清单，无法提出技术要求，将给工程管理、工程质量带来严重隐患，为一些唯利是图的中标人随意更改设计、变更工程量提供便利。因此，各行政主管部门必须加强对项目前期工作的管理，合理分配时间，统筹抓好项目招标准备工作，严禁没有施工图的项目进入招投标程序。如遇特别重大的特殊情况，必须报市委、市政府批准，并制定出周密的工作方案，搞好各项工作的衔接。

三是严格实行经评审的最低投标价法评标。最低投标价法评标能够对投标做出客观、量化的评价，有效避免人为因素的影响，充分体现招标活动的公平性和公正性，是一种应用十分广泛的评标方法和决标标准，应在全市招投标工作中大力推行和落实。但最低投标价法评标并不等同于最低投标价中标。对工程实行无标底招标，招标人必须设置预算控制价，以防止围标、串标行为的发生。

四是严禁排斥潜在投标人。对依法应当进行公开招标的工程，如果实行资格预审要严格标准和方法。资格预审原则上实行强制性标准法，符合资格预审文件规定条件的潜在投标人都应允许参加投标。严禁超过招标项目的自身要求，故意抬高项目的技术指标，排斥其他潜在投标人，让某一特定的投标人中标;严禁对本地区的潜在投标人和其他地区的投标人实行不同的资格评审标准;严禁暗箱操作，使资格预审处于不公开不透明的状态。

五是严禁违规放弃中标项目和挂靠他人投标。对无故放弃中标履约的中标人，招标人必须依法没收其投标保证金。任何单位和个人不得挂靠他人投标，或通过转让、租借等方式获取资格或资质证书投标，一经发现，中标无效，并将追究当事人的经济、法律责任。

六是严禁转包、违法分包。转包是承包人“不劳而获”的惯用伎俩，由于层层盘剥，致使真正投入到工程上的资金不足，往往会造成建筑工程质量或安全事故，其危害巨大。我国法律明令禁止转包行为，这是一条硬杠子，必须不折不扣的遵守。虽然，我国法律允许工程总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但要求必须在承包合同中约定，约定之外分包事项的必须经建设单位认可。中标人或总承包人必须按合同规定履行其义务，禁止转包或违法分包;禁止将工程分包给不具备相应资质条件的单位。

四、完善制度，严格规范招投标活动

一是建立招投标信用体系。建立招投标信用体系，是整顿和规范招投标市场秩序的治本之策。要按照“政府启动、市场运作、权威发布、信息共享”的要求，“统一信用信息平台、统一信用评价标准、统一信用奖惩机制”，大力推进信用体系建设。要抓紧制定《XX市建筑市场责任主体行为信用标准》，尤其针对当前在招投标过程不规范、拖欠工程款和黑白合同等突出问题，制定信用标准，明确哪些行为属于失信行为，构建失信惩戒机制，将招标投标当事人在招标投标和合同履行阶段的各种失信行为和违法违规行为记录在案，向社会公开并接受查询，将其信用状况与其投标工作挂钩。对有不良记录的企业，一年内不准其在本市范围内参与投标。当然，我们也要积极帮助企业建立健全内部管理制度，进一步规范他们的行为，引导他们走“诚信立企”之路。

二是建立低价风险担保制度。建立低价风险担保制度，是防止投标人低价抢标，影响工程管理和质量的有效办法。当实际中标价低于公布的预算控制价的85%时，中标人必须提供担保，其担保金额为控制价的85%与实际中标价之间的差额。如工程施工过程中未出现推诿扯皮和其他纠纷，待工程验收合格后再全部返回。

三是建立投标回访制度。市发改委、市招监办等部门要加强对招投标履约情况的跟踪监督，重点检查业主和施工监理对工程管理的履职情况，检查施工企业项目班子履职情况，随时监控工程进度和工程质量，发现问题及时整改。

四是完善评标专家管理制度。评标专家是招投标工作的重要组成部分，为招投标工作做出了贡献。对于他们，我们第一要尊重，第二也要对工作成绩进行考核、实行动态管理。对遵纪守法，业务素质高，道德操守好的要大力表扬奖励。对徇私舞弊，工作不负责，因评标失误造成不良后果的要追究其经济和法律责任。

五是完善招标代理机构管理制度。招标代理机构直接进行招标投标操作，在维护市场秩序方面有着重要作用。但是，招投标出现的很多问题，如围标、串标等，多与代理机构行为不规范有很大的关系。因此，要完善相关制度，加强对招标代理机构的监管。严格按照《行政许可法》的要求和资格标准，认定招标代理机构资格，严格招标代理的市场准入;建立招标代理机构信用档案，及时记载代理机构的基本情况、人员构成、工程业绩、市场行为、奖惩记录等资料，并向社会公布。各级招标办要加强对代理机构的督导，对异地承揽业务的企业加强人员管理，对违法违规企业、人员实行限制、淘汰乃至清出市场的惩罚制度。在适当的时候要公布监理以及中介机构的“黑名单”。

五、加大查处力度，确保招投标工作健康发展

一是抓好投诉的处理。要建立招投标投诉、举报的受理、处理和分析典型案例制度，针对投诉处理中存在的问题，如投诉的管辖、评标复议、投诉时效、投诉质证活动的组织等，制定投诉处理的实施细则，尽快解决招投标纠纷，保证工程顺利进行;要及时依法纠正和查处工程招投标活动中的违法违规行为，做到过程监督和纠正、查处违法违规行为并重。

二是密切配合，各司其职。市招监办、市发改委等行政监督部门应当严格按照各自职责分工，各司其职，密切配合，加强管理，改进招投标行政监督工作。该管的一定要管住、管好，不该管的坚决不管，做到既不失职、渎职，也不越位和滥用职权。发改委要加强对招投标工作的指导和协调，加强对重大建设项目建设过程中工程招投标的监督检查和投资项目招投标活动的监督执法。水利、交通、建设、商务、国土等部门，应当依照有关法律、法规，加强对相关领域招投标过程中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视和排斥投标等违法活动的监督执法。

三是狠抓典型，严查重处。加大对转包、违法分包行为的查处力度，对将中标项目全部转包、分别转包，或者违法将中标项目部分主体、关键性工程层层分包，以及挂靠有资质或高资质单位进行投标，或者从其他单位租借资质证书投标等行为，必须依法给予罚款、没收违法所得、责令停业整顿等处罚，情节严重的，由工商行政管理机关吊销其营业执照，直至移送司法机关追究其法律责任。

同时，要加强对招投标执法活动的监督，严厉查处招投标活动中的腐败和不正之风。对违规的单位和个人，一经查实，要严肃处理，公开曝光，以起到震慑作用。对于这次开展的专项治理工作，自查到的问题，在处理时可以从轻;如被检查、抽查或投诉到的问题，一经查实，坚决严惩。

同志们，加强和改进招标投标工作，意义深远，责任重大。我们一定要坚持依法行政，确保招投标工作依法有序开展，促进全市经济社会健康发展!

【城建环保范文】三

同志们：

这次全市城乡规划效能监察工作会议的主要任务是：深入贯彻落实建设部、监察部《关于开展城乡规划效能监察的通知》和《国务院办公厅转发建设部关于加强城市总体规划工作意见的通知》精神，传达落实全省城乡规划效能监察工作会议精神，对我市城乡规划效能监察工作进行再动员、再部署，切实加强城乡规划管理，全面推动我市城乡规划效能监察工作健康有序进行，促进我市新型城镇化和经济社会健康持续协调发展。下面，我谈四点意见。

一、统一思想，提高认识，增强抓好城乡规划效能监察工作的责任感

城乡规划是政府调控城市空间资源，指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策，是城市发展的蓝图，是城市建设和管理的基本依据。科学合理的城乡规划对于有效配置公共资源，保护资源环境，协调利益关系，维护社会公平，具有十分重要的作用。党中央、国务院十分重视城乡规划工作，强调要通过全国城镇体系规划、城市总体规划、村庄和集镇规划等，合理引导城镇化发展的规模、速度、节奏，优化结构和布局，促进各级各类城镇的协调发展。

第一，开展城乡规划效能监察是维护城乡规划严肃性和权威性的必然要求。根据党的xx届五中全会提出的“按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约，环境友好、经济高效、社会和谐的城镇化发展新格局”的指导思想和省委十一届十次全会上首次提出的推进新型城镇化的思路，必须充分发挥城乡规划在推进我市新型城镇化和经济社会发展中的全局性、综合性、战略性作用，以科学的规划指导城乡建设和发展。当前在城乡规划中仍存在一些不容忽视的问题：个别地方超越经济社会发展阶段和资源环境承受能力，提出脱离实际的发展目标;违反规划，盲目圈地，以牺牲环境、历史文化遗存和城市整体效益为代价提高强度开发，强拆强建，造成土地资源的浪费和被拆迁人利益受损;不按照规划组织城乡建设，违反法定程序，随意干预和变更规划。这些问题严重影响了城乡规划作用的有效发挥，也严重影响了城镇化和城乡建设事业的健康有序发展。目前，我们的城乡规划监督主要是以事后监督为主，事前和事中监督比较薄弱。在规划实施过程中出现的问题，有的虽然可以在事后纠正和处理，但往往已经造成不可挽回的损失。既损坏了党和政府的形象，也影响了规划的权威性和严肃性。开展城乡规划效能监察就是要通过对城乡规划编制和实施的全过程监督，建立起有效的规划效能监察机制，加强事前和事中监督，对在城乡规划实施管理中存在的违法违纪问题，严格责任追究，以保障城乡规划在调控和引导宏观经济健康发展、城市建设有序进行中的积极作用，切实维护规划的权威性和严肃性。

第二，开展规划效能监察是惩治城乡规划领域中腐败行为的有效手段。目前城乡规划管理领域存在着诸如少数工作人员不依法行政、不按法定程序办事，随意干预和变更规划，造成巨大经济损失;还有的人利用职务之便，以权谋私、收受贿赂，迎合开发商意愿，随意调整规划，在群众中产生了不良影响。开展规划效能监察就是要对各级实施城乡规划管理的政府、部门及其工作人员依法履行职责的情况，特别是工作效率、服务质量以及失职、渎职等情况进行监督。从源头上有效防范腐败行为的发生，树立国家工作人员的良好形象，促进城乡规划事业健康发展。

第三，开展城乡规划效能监察是各级政府改进工作方式，正确履行城乡规划监管职能的内在需要。这次建设部和监察部在全国全面部署开展城乡规划效能监察工作，标志着政府抓城乡规划工作的思路有了重大转变，说明国家对城乡规划工作的重点已经从重规划编制、审批转向规划编制、审批与监管并重，从重属地管理转向上下联动、全面监管。我们要从牢固树立和全面落实科学发展观的高度，充分认识开展城乡规划效能监察的重要意义，切实把城乡规划效能监察工作抓实、抓好、抓出成效。

二、明确目标，突出重点，扎扎实实推进城乡规划效能监察工作的开展

根据建设部、监察部提出的开展城乡规划效能监察活动的总体目标要求，我市开展城乡规划效能监察活动要达到以下目标：

一是各级政府和全社会规划意识和依法行政观念进一步增强，依法行政能力进一步提高，有关法律、法规和规章制度得到正确和严格的实施，损害国家利益和群众利益以及影响城市规划的违法违规行为得到纠正和处罚，有关单位和责任人得到及时处理。

二是城乡规划的法律、法规和规章比较完善，制度更加健全，能够满足城乡建设和发展的实际需要，为充分发挥城乡规划的综合调控作用，实现城乡统筹和可持续发展提供法律和制度保障。

三是城乡规划管理机制明显改善、各级政府之间的规划职能和权限比较明确，基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城乡规划管理体制。

四是基本建立科学、民主、规范的城乡规划决策机制和比较完备的规划编制、审批制度。社会公众的要求和意愿能得到及时反映和体现，规划的科学性、权威性进一步提高。

五是各级城乡规划部门建立了比较规范的办事公开制度，实行“阳光规划”。城乡规划行政权力与责任密切挂钩，城乡规划监督制度和行政责任追究制度基本完善，层级监督进一步加强。

城乡规划效能监察，属行政效能监察，是行政监察机关或其委托的组织对国家行政机关、国家公务员的行政效率、效果的监察。我们要按照以上工作目标，突出重点，狠抓落实，切实做好以下四个方面的工作。

1、加强制度建设。要围绕改善行政管理、提高工作效能加强制度建设。一是要注意把规划效能监察和现行各项管理制度、各个管理环节结合起来，把规划效能监察的要求融入管理之中，通过开展效能监察，促进各级政府及城乡规划主管部门进一步加强管理，转变职能，转变工作方式和作风，提高服务水平和工作效率，促进依法行政。二是各单位要着眼于整个系统工作效能的提高，结合本单位的实际，建立一套“分工有序、各尽其责、环环相扣、有机衔接”的工作程序和工作机制。依靠制度系统地规范权力运行，约束干部的行政行为，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。三是要全面实施城乡规划和建设项目规划许可的公示制度，推行“阳光规划”工程，切实转变工作作风，增强工作透明度，提高工作效率。自前年我市全面实行规划公示制以来，成效显著，通过规划公示，拉近了政府、规划部门与群众的距离，构建了倾听市民呼声和意见的平台，加大了城乡规划的宣传力度，提高了全民的规划意识，完善了规划监督的机制，使一些过去要在项目建设过程中才暴露的问题提前暴露，为我们预先化解社会矛盾创造了条件。因此，实施“阳光规划”是加强规划效能监察的重要工作制度，各地要高度重视，认真全面贯彻实施。这里特别强调的是要规范批后公示。批后公示的目的是使规划部门明确无误地将规划审批内容公告于社会，自觉接受社会、公众的监督，充分发挥群众的积极性，加大社会公众对规划实施的监督力度，因此，批后公示要将规划审批同意的建设项目的规划建设条件用图文、数据准确直观地反映出来，使违法建设无处藏身。有条件的县(市、区)还应加快规划管理的电子政务信息系统建设，为社会公众提供准确无误的规划管理信息。

2、严格依法行政。规划实施的关健在管理，“三分规划、七分管理”说的就是这个道理。而规划管理的关健体现在对建设项目的规划审批。在规划行政审批工作中依法行政，就是要严格按照《城市规划法》的规定，通过审查核发“一书两证”来对建设实施管理。这就要求我们的城市规划管理工作者在规划审批中要依法正确地行使手中的权力，依法行使权力包括审批程序的合法性和审批行为的合法性两个方面。为了规范建设项目城市规划行政审批行为，提高建设项目规划审批效率和管理水平，今年初，省建设厅制定并下发了《江西省建设项目城市规划审批暂行规程》，对建设项目规划审批“一书两证”的发放程序、条件、时限以及各项要求作了详细的规定，各地要严格按照《规程》要求认真执行，保证建设项目规划审批行为程序合法规范到位。在审批依据上，一是要严格遵循经法定程序批准实施的规划，二是要切实执行《江西省城市规划管理技术导则》和国家有关标准、技术规范的要求。

3、要严格执法，坚决查处违法违规建设行为。要紧密结合本地区、本部门实际情况，对那些群众意见大，社会反映强烈的突出问题，有针对性地开展效能监察。及时纠正和查处侵犯群众利益的行为，维护人民群众的合法权益，进一步密切党群、干群关系。要充分发挥规划效能监察的作用，针对容易发生腐败现象的城乡规划工作环节，主动开展监督检查，注意发现问题线索，查处违纪违法案件，加强管理，防止领导干部违法干预城乡规划实施和城乡规划主管部门违规许可情况的发生，建立有效的行政责任追究制度。希望大家以此次城乡规划效能监察工作为契机，根据各地实际，积极探索并加快建立城乡规划责任追究制度。

4、要着眼于建立长效的监察机制。去年，建设厅下发了在各设区市建立派驻城乡规划督察员制度的指导意见。今年，省建设厅又再次下发通知，强调要全面推进城乡规划督察员制度，这是推进城乡规划效能监察长效化、制度化的一项重要措施。我市的派驻城乡规划督察员工作开展得比较好，该项工作得到了市委、市政府的高度重视。市城规委专门下发文件聘请城乡规划督察员，并制定城乡规划督察员工作制度，加强了对所辖县(市、区)的规划督察力度。目前，省厅正在草拟向各设区市全面开展派驻城乡规划督察员的工作方案和实施办法。

三、更新观念，改进方式，科学编制城市总体规划，切实发挥城市规划的综合调控作用

为适应新形势发展要求，建设部重新修订并颁布了新的《城市规划编制办法》，并于今年的4月1日起实施。“新办法”集中体现了社会主义市场经济条件下政府职能转变对城市规划编制工作的要求，明确提出城市规划是一项重要的公共政策;“新办法”还理清了城市规划的层次体系，明确了城市总体规划与相关规划的关系，并从审查程序上对城市规划的部门合作与公众参与予以保障;“新办法”根据近年来的规划实践，增加了有关城市规划强制性内容的规定。强化了对生态环境和人文资源的保护，对公共安全和公众利益的充分关注，对区域协调和城乡协调发展的高度重视。各地规划部门的领导要认真学习，深刻领会，在调整修编城市总体规划中，按照“新办法”的要求，注意把握好以下3个问题。

第一，更新方法、充实内容，切实提高城市总体规划的编制水平。在修编方法上，要按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的要求，转变城市总体规划修编方式，推进科学民主决策。要深入细致地做好城市总体规划修编前期论证工作，在规划纲要编制阶段，要在政府组织领导下，通过部门合作、专家领衔，对影响城市发展的重大问题如人口、资源、环境等进行深入、细致、科学的专题研究，专题研究的结论性意见是下一阶段工作的重要依据。在规划的内容上，要按照体现城市总体规划的战略性、前瞻性、综合性的要求，切实做好城乡统筹、区域协调发展、城市总体规划与土地利用总体规划的相互衔接、县(市、区)域范围内的空间利用总体规划与空间分区管治、城市规划区范围内的土地和空间利用规划、城市综合交通与重要基础设施规划布局、城市发展与项目建设的时序安排等方面的工作。科学确定生态环境、土地、水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标，划定禁止建设区、限制建设区范围。要根据保护城市资源与环境、保障公共安全与基础设施有效运行的要求，分别划定“红线”(道路控制范围)、“蓝线”(城市水系保护范围)、“绿线”(绿地保护范围)、“紫线”(历史文化街区保护范围)、“黄线”(市政基础设施用地保护范围)，并制订严格的空间管制措施。

第二，严格程序，强化规划修编的审查和管理。一是严格规划调整和修编认定程序。城市总体规划修编前，各县(市、区)人民政府应就原审批的总体规划执行情况，修编的理由、范围，书面报告原规划审批机关，经审批机关认定后，方可开展城市总体规划的修编工作。凡未经认定开展城市总体规划修编工作的，将按照违反城市总体规划进行追究。二是切实做好规划的行政和技术审查及专家评审工作。编制城市总体规划必须首先编制规划纲要，纲要编制完成后，由市、县人民政府行文报请市局组织市直有关单位和专家进行行政和技术审查;城市总体规划报批前，还应由市局组织专家进行技术评审。各县(市、区)人民政府应组织规划编制单位依据审查和评审意见以及公众意见，对规划方案进行修改，并对修改、完善的情况及吸纳意见的情况进行具体说明，经认可后方可进行下一个法定程序的工作。三是要切实做好城市总体规划与土地利用总体规划的相互衔接工作。首先，用地的规模要与土地部门衔接。目前，土地利用总体规划相对滞后，没有远期20xx年的用地指标，在规模核定时上级部门缺乏依据，影响核定工作。规划部门要督促土地部门做好与上级土地部门的沟通与协调。其次，用地的布局要与土地部门衔接。在不占用基本农田的前提下，土地利用总体规划布局应服从城市规划用地布局。四是要加强城市总体规划的公众参与，使规划能做到公开、公平、公正。城市总体规划在提交专家评审前，要采取多种方式进行公示并征求公众意见，公众合理的意见和建议要在规划中得到体观并应作为规划图件的附件。五是要加强城市规划设计市场和规划编制队伍的管理，各级政府及规划行政主管部门要依据国家和省、市有关城市规划编制单位资质管理的规定，按照“公平、公正、公开”和竞争的原则择优选定具备相应规划编制资质单位开展修编工作。不得委托不具备相应规划编制资质的单位承担规划编制任务。对不具备相应资质的设计单位编制的规划，规划审查、审批机关将不予组织审查、审批工作。市局将加强对全市规划市场的监督管理，严格把关，对不按国家和省、市办法规定要求扰乱市场行为进行相应的处罚。各地也要大力支持，严格规划编制的资质管理，确保我市规划编制水平的提高，增强规划的科学性，提高规划的权威性。

第三，按要求进一步深化和细化城市总体规划。一要尽快完成到20xx年的近期建设规划的编制工作。今年是“”规划的开局之年，各地要结合国民经济和社会发展“”规划，在今年年底之前全面编制完成到20xx年的城市近期建设规划，以指导城乡建设。近期建设规划要与经济社会发展五年规划、土地利用总体规划、房地产业和住房建设中长期规划相互衔接，统筹安排规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序，合理确定各类用地的布局和比例。二要重视城市控制性详细规划编制，提高城市控制性详细规划的覆盖率。城市控制性详细规划作为城市规划体系中一个重要环节，它是城市建设和管理的直接法定依据，是城市总体规划实施的具体步骤，是城市国有土地使用权出让、转让和地价测算的重要依据。为确立控制性详细规划的法律地位，明确其编制、审批程序，树立其权威性，省建设厅专门起草了《江西省城市控制性详细规划管理条例》(征求意见稿)，并已申请列入了今年省政府立法计划。按照《条例》要求，控制性详细规划应当覆盖城市总体规划确定的规划建设用地范围。城市中心地区、旧城改造地区、城乡结合部、近期发展地区、各类开发区、储备土地及拟出让的土地等城市建设重点控制地区，应当优先编制城市控制性详细规划。城市规划区范围内的土地使用权出让、划拨以及建设用地的规划许可应当以控制性详细规划为依据，严格执行建设项目城市规划审批规程。没有编制控制性详细规划的地块，城市规划行政主管部门不得办理建设用地的规划许可手续，土地行政主管部门不得办理土地使用权出让、划拨手续。土地使用性质、使用强度以及其他规划条件，应当以控制性详细规划为依据，并作为土地使用权出让合同的组成部分。因此，各地要高度重视城市控制性详细规划的编制工作，要把编制控制性详细规划工作放在立法的高度，保证控制性详细规划的质量。各地规划行政主管部门要严格执行经批准的控制性详细规划，规划行政许可及规划设计条件必须符合经批准的控制性详细规划。

四、加强领导、精心组织，全面推进城乡规划效能监察工作

一是要成立领导机构，加强组织领导。市规划局、市监察局、市房管局在今年3月底成立了市城乡规划效能监察领导小组。统一组织全市城乡规划效能监察工作的开展。领导小组由规划局局长王建平担任组长，监察局副局长吴伦浩、规划局副局长杨华文、房管局副局长司德轩、规划局纪检组长张晓阳任副组长，规划、房管、监察相关执法监察科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市规划局。据统计，目前，德兴市、横峰县、万年县已按市里的要求，成立了城乡规划效能监察领导小组，负责本地的城乡规划效能监察工作，并按要求将领导小组名单上报市领导小组。其它没有成立领导小组的县(区)，会后要及时成立并上报。

二是要重视舆论宣传工作。各地要把宣传教育贯穿始终，大力宣传开展城乡规划效能监察工作的重要意义和主要内容，对效能监察工作中涌现出的先进个人和单位要大张旗鼓地表扬，对领导不力、措施不严、收效不大的要严肃追查，及时曝光，为城乡规划效能监察工作的深入开展营造良好氛围。各地规划效能监察机构要充分发挥职能作用，对监督检查中发现的突出问题，要及时上报，对有法不依、滥用职权、以权谋私、推诿扯皮和失职渎职的案件，将予以严肃查处。

三是落实工作计划，全面有序推进。这次城乡规划效能监察工作总体上分3个阶段进行。第一阶段是部署准备阶段。到4月底主要任务是成立领导小组，制定工作计划等。第二阶段是组织实施阶段，时间从今年的4月到明年的7月，各地要全面开展城乡规划效能监察工作，每半年对城乡规划效能监察工作进行自查自检和总结，提出改进意见和下一步工作计划，并分别于每年5月15日和 11月15日前报市领导小组。市规划效能监察领导小组将不定期派出工作组督察各地开展城乡规划效能监察工作的情况。第三阶段是总结阶段，时间为明年7月到12月。各地对本地区开展城乡规划效能监察工作中遇到的问题要进行分析，对经验要进行总结，并形成报告报市规划效能监察领导小组。市领导小组将对全市城乡规划效能监察工作进行全面总结和通报，并向省建设厅、监察厅汇报有关情况。各地要切实按照进度安排，扎实推进，逐项落实。

同志们，开展城乡规划效能监察工作，是城乡规划领域贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的一项重要举措，也是贯彻落实中央关于加强依法行政，改进行政管理，提高党的执政能力和执政水平要求的迫切需要，我们一定要解放思想、大胆创新、求真务实、真抓实干，把我市城乡规划效能监察工作落到实处，抓出成效，切实提高规划工作水平，为促进我市新型城镇化和经济社会持续健康协调发展作出应有的贡献。

【城建环保范文】四

同志们：

今天的动员大会，是我县城市建设中的一次非常重要的会议。专门召开这样大的会议对征地工作进行动员、部署，这是前所未有的，这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才通报了征地工作方案，国土局和某镇还作了很好的发言，希望大家认真去理解和把握，按照方案抓好贯彻落实。下面，我讲以下几方面的意见：

一、要有充分的认识

征地工作是城市建设的一项最基础、最关键的工作，这次征地，是我们加快东城开发，做大县城迈出的重要一步。因此，某镇和各有关部门、单位要从战略的高度，用发展的眼光，充分认识好这次征地工作的重大意义。

第一，这是发展城市经济的需要。从城市发展的理论上说，一个城市是伴随着经济发展而发展的，反过来，又对经济的发展产生巨大的推动作用。目前，从我们县城的发展趋势上看，无论从拓展发展空间，还是从培育城市经济增长点来说，都必须开发东城新区。为什么这样说呢?首先，开发东城新区能为创业发展提供平台。东城将围绕第三产业发展，规划建设一批专业市场、物流中心等等。这样，有了市场就有了发展的平台，就有了创业的机会。比如，最近我们讨论同意了县交通局引进福建客商投资兴建综合汽车维修中心，这件事就非常好，不仅可以把各类汽车维修企业划行归市，改善县城市容环境，更重要的一点是能加速东城的开发建设，带动房地产、汽修、汽配、物流业等相关产业的发展。开发东城新区的第二个原因是，能够创造良好的居住环境。西城区的开发空间极为有限，而且老房子多，在短时间内改造难度大，今后只有往东城发展。东城将规划建设一批新的住宅小区，真正实现物业管理，促进房地产开发的品味提升和居住环境的改善。可以这样说，东城开发建设拉开后，一定能对城市经济发展有很大的促进作用，因为从经济学说，城市建设中每投资1块钱，就能产生8—9块钱的直接经济效益，能带动房地产业、建筑业、商业等十几个相关产业的发展。因此，我们提出开发东城是可行的，也是势在必行的。

第二，这是实践新的城市开发模式的需要。在以往的城市开发中，我们存在这样一种现象：就是开发商取得土地后，直接卖地或建商品房，等开发建设完工后，小区内的路、沟、绿化、亮化就没人搞、没人管了，遗留问题较多。今后，在东城新区开发过程中，我们要实践新的开发模式，合理规划、建设，提高土地利用率，实现规模建设、科学建设。在征地拆迁完成后，按照建设规划，把土地交给专业的公司进行土地开发整理，变生地为熟地，先把基础设施和相关的公共事业建好，把环境营造好，使城市建设走上良性循环发展的轨道。比如，我们已对东城的学校、医院等公共事业的布局进行了研究，已初步确定在东城新区的南面建设一所高中，整合某某小学和某某初中，在条件成熟时，在北面新建一所中学;在东城的南面布置县医院的中心医院，北面布置妇幼保健院;法院、检察院等一些单位的办公楼也将迁建至东城。同时，要把行政中心建好，作为“标杆”，把人流、物流、资金吸引到东城，推动县城的扩大和发展。

第三，这是改革城市运作投资机制的需要。以往我们县在城市建设投融资上大多采用的是“以地换路”、“以地换桥”等方式，也就是在政府投入不足的情况下，先由开发商垫资建设，再用土地抵押的方式，低价出让土地来偿还工程欠款。可以这样说，这种运作机制在特定阶段和一定时期，对我们的城市建设起了很大的作用，但是从目前情况看，遗留的问题和造成的负面影响还是比较多：一方面我们搞建设没有地，而还有近13万平方米的土地留存在开发商的手中，这是一种矛盾。另一方面，对我县房地产业的良性发展带来不好的影响。为此，我们从改革城市运作投资机制的方面出发，对原来的城投公司进行了改革，撤消了原来的城投公司，成立了城建公司和城发公司两个新的公司。城建公司为具有法人资格的国有独资公司，主要职能有两块：一是受委托的行政职能，包括土地代收购、城市拆迁、国有资产收购等;二是投资经营管理职能，包括市政建设、国有资产经营管理、建设融资等。而城发公司是政府出资与其他两个公司共同组建的公私合营的现代企业。通俗的讲，城发公司就是一个土地运营商，城市建设前期，我们借用他们的钱进行土地征用、收购或拆迁，再由城发公司对土地进行开发整理，搞好“三通一平”等基础设施建设。这样的运作机制，很好的解决了我们城市建设资金投入不足的问题，而且在土地上市交易前，就完成了相关的基础设施建设，不会带来更多的遗留问题。

第四，这是检验干部工作能力和工作作风的需要。征地工作与群众直接打交道，面对的是不同知识结构、不同思想的人，这就需要我们有与群众沟通交流的能力、化解矛盾推进工作的能力、宣传执行政策的能力，所以说，做好这一工作是一门学问，从工作任务完成情况和群众的满意程度，就能明显看出干部能力的强弱。尤其是这次征地面积大，而且要在短时间内完成，不是一件很容易的事，对于大家来说是一个考验，这就要求我们的干部要有扎实苦干、迎难而上、不达目的不罢休的工作作风，所以，我们相关的县领导和部门的干部都要通过工作能力的最大化和工作作风的最优化，来全力完成这一重要的工作任务。

二、下一步的主要工作

1、明确具体任务。这次市政中心、迎宾大道等项目的征地工作和以往的征地工作比，具有以下几个特点：一是规模最大。这次是我县历史上规模最大的一次集中征地，涉及仙源、温坊两村12个村小组，征地总面积达32万平方米。二是困难最大。今天，给大家下道死命令，必须在这个月底前完成征地任务。而要在这么短的时间内完成这么多的征地任务，不管是从调查统计、签订协议、实施补偿等都有不小的困难。三是情况最复杂。以前我们在东城新区进行过两次大面积的征地，一次是清华大道(即206国道东城段)建设，一次是工业小区征地。这两次征地由于各种原因，遗留了一些问题，可能会影响到这次征地，在一定程度上会增加我们征地的难度。

鉴于这次征地工作意义重大，县委、县政府对此进行了专题研究，作出了工作部署，总的要求是：市政中心、迎宾大道32万平方米土地要在本月底前全面完成征地任务。我们已从某镇和相关单位抽调了具体工作人员，今天，抽调人员都来参加了会议，所以请大家必须严格按照这一要求，明确各自职责，扎实工作，在规定时间内高质量地完成任务。

2、搞好宣传发动。宣传部、广电局、新闻报道组、信息中心及相关单位要积极参与，大造声势，重点围绕市政中心建设的意义、征地政策、工作方案等方面，利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传媒介进行宣传，使该项工作在短期内形成强大的舆论攻势，使全县干部群众统一思想、统一认识，统一步调，充分理解县委、县政府的工作，从而积极支持、配合征地工作。

3、进行集中培训。征地是一项政策性很强的工作，必须有较强的原则性和较高的灵活性。这次抽调参与征地的人员，有些有一定的经验，有的还是第一次从事这项工作，对有关政策和法律还不是很熟。为了提高全体人员的政策、法律水平，统一标准，领导小组有必要搞一次简短的培训，有针对性的学习一些有关的政策、征地补偿方案、补偿标准制定的依据等等，只有这样在征地过程中才能把政策和依据给群众讲清楚，做到以理服人。

4、严格依法实施。今年我们聘请了中介机构及专家为我县测定了土地统一的年产值标准，为32元/m2，但我们为维护群众利益，这次征地还是按38元/m2的标准执行，这个政策大家一家要宣传好。所有征地人员都必须自觉服从全县的工作大局，按照县里统一的补偿标准和宣传口径开展工作，不乱开口子，不乱许承诺。各征地小组要保持政策的统一，对遇到的一些问题及时向有关领导报告，征求意见，寻求解决方案，一定不能违背征地方案和标准擅作主张，决不能因各小组标准不一，产生新的矛盾，而影响全县的征地工作。

5、加强调度督查。征地工作由各小组包干负责，领导小组对征地工作进展情况，实行“一日一统计、一周一调度”。“两办”也要加强对这次工作的督查，对任务完成情况及时通报。

三、几点具体要求

1、转变作风。良好的作风是各项工作能否落实的关键。但是，从以往的一些工作看，我发现我们的干部队伍中有一个很不好的现象，就是有些干部包括一些领导干部，不同程度的存在坐而论道，执行不力的不良风气，乐于充当“五大员”，即：巧言令色、高谈阔论的“说唱员”，纸上谈兵、知而不行的“讲解员”，言行不一、表率不强的“指挥员”，乱发议论、品头论足的“评论员”，求全责备、指手划脚的“裁判员”等等，喜欢把更多的时间和精力用在对某件事情或某个问题的争论上，使许多工作只停留在会议上、文件上、口头上，而没有真正落到实处，从而失去了许多发展的时机。这对我们的事业、对某地的发展是十分不利的。如果再不改变这种不良风气，再好的方针、再好的政策和措施，也只能是一句空话。因此，今天的动员会议结束以后，在座的各位一定要积极行动起来，以奋发有为的精神状态、立说立行的工作作风，真正把心思和精力用在抓落实上，以最快的速度、最高的效率把这次的征地工作做好。

2、把握政策。这次征地工作涉及面广、政策性强，群众较为敏感。如果在执行政策上稍存偏差，就可能引发甚至激化矛盾。因此，大家一定要把握好相关政策，使征地工作积极稳妥推进。一是要严格依法实施。做到有法可依，有章可循，无论是在实际操作上，还是在有关程序上，都要严格依法办事，依法征地。二是要坚持阳光操作。在征地过程中，大家一定要把调查统计、登记造册、张榜公布等基础工作做细做实，严格做到公开、公平、公正，该张榜公布的要张榜公布，把政策依据和补偿标准原原本本的交给群众。同时，要切实强化监督工作，加强与群众的沟通联系，把征地工作打造成一项真正的阳光工程。三是要维护好农户的利益。就是既要做到依法征地，又要从征地农户的角度进行思考，在不违反政策规定的情况下，切实维护好、实现好群众的合法权益，维护社会稳定，确保征地工作顺利进行。

3、协调配合。征地工作是一项系统工程，牵涉到千家万户，面临的困难和问题比较复杂，仅靠哪个部门、哪个单位是很难顺利完成任务的。因此，各级、各有关部门一定要树立大局意识，相互配合，通力协作，形成合力。特别是各成员单位要严格服从统一指挥和调度，做到各司其职，各负其责，任何部门不得抵触、推诿和扯皮。这里特别强调一点，对征地工作过程中出现的问题，该由哪个部门负责解决的，就必须由哪个部门妥善处理好，绝不能相互推诿，贻误时机，激化矛盾。

同志们，行政中心的征地工作已全面启动，虽然时间紧、任务重，但我相信，有大家的共同努力，扎实工作，就一定能顺利按时完成任务，为推进我县城市建设和经济发展做出更大的贡献。

【城建环保范文】五

同志们：

这次会议是经区依法查处违法建设指挥部研究决定召开的，是一次时间最为紧迫、任务最为艰巨、意义最为重要、形式最为特别的再动员大会、誓师大会、出征大会。会议的主要任务是认真贯彻落实4月27日全市依法查处违法建设动员大会精神，进一步统一、提高全区上下思想认识，按照市委、市政府的总体部署和工作要求，动员全区各级各部门各单位和广大人民群众积极行动起来，坚决打好查处违法建设这场攻坚战。区委、区政府对查违拆违工作高度重视，区人大、区政协对查违拆违工作高度关注，成立了由11位区级领导挂帅、21个部门、四街一镇主要负责人参加的高规格的依法查处违法建设指挥部，下设“六部一室”。指挥部根据市政府制定的相关政策、措施和方案，在听取方方面面意见和建议的基础上，研究制定了查违拆违实施方案和具体工作措施。可以说，在查处违法建设问题上，市区两级、区四大班子领导的认识是高度统一的，决心是坚定不移的。下面，我先讲三个方面的问题。

一、消除模糊认识，坚定政治立场，打好查处违法建设这场攻坚战

建市以来，XX城市功能进一步完善，城市规模不断扩大，城市管理水平也有了较大程度的提高。来到人都说，在变大、在变靓、在变美。但与此同时，也产生了城市化进程中难以避免的一个普遍现象——违法建设，而且在特定的环境里呈现愈演愈烈之势，据摸底测算，主城区内违法建设将近有90万平方米。市政府方西屏市长在全市依法查处违法建设动员大会上的讲话中连续用了“五个严重”，义愤填膺地指出了违法建设的极端危害性，他说：“违法建设泛滥蔓延，严重侵蚀了城市公共资源，损害了广大人民群众的根本利益;严重影响着城市环境和对外形象;严重危害了社会公平和市场秩序;严重制约了城市建设与发展;严重败坏了社会风气，损害了党和政府的威信和声誉。”正是基于对违法建设巨大的危害性的认识，市委、市政府最终下定铁的决心、拿出非常的措施，使用非常的手段，敢于碰硬，不惜代价，标本兼治，集中一段时间解决违法建设问题，坚决遏制住违法建设的势头，使城市建设逐步形成良性循环。

“冰冻三尺，非一日之寒”。违法建设范围广、时间长，势头猛、反弹快，合法非法交织、情况复杂，查处工作具有相当的复杂性和艰巨性。我们的各级干部在违法建设问题面前还存在“怨”、“怕”、“等”的思想，如果这些思想问题不破除、不解决，那么查违拆违工作就会雷声大、雨点小，就会首战必败，屡战屡败。因此，我们必须通过今天的誓师大会，有效破除广大干部中仍然存在的模糊思想认识，动员广大干部自觉从摇摆不定的立场，转变到查违拆违是一项政治任务、一场自我革命的正确立场上来，树立敢打硬仗的勇气和逢战必胜的信心，真正达到思想空前统一，步调协调一致，真正做到“无论前面是万丈深渊，还是地雷阵，我们都将勇往直前，义无反顾”。

一要破除“怨”的思想，树立面对现实、解决问题的鲜明立场。不少同志对违法建设怨气已久，一是埋怨地改市后由于市、区城市建设管理体制的调整，使得管得着的看不见，看得见的管不着，导致违法建设逐步蔓延开来;二是埋怨政策不配套，执行政策口径不统一，特别是实施城市建设重点工程时，为了工程进度，为了减少阻力，在违法建设认定和拆迁补偿上搞一事一议，甚至搞一户一策，失之于宽、失之于软，使得部分违法建设者尝到了甜头，刺激了一部分群众“以房生财”、“以违生财”的逐利心理，唯恐不搞违法建设将来就会“吃亏”，导致“隔夜房”呈爆发式增长;三是埋怨城市管理队伍没有及早采取未雨绸缪、防微杜渐的防范措施，执法不严，打击不力，甚至放任不管，无形中助长了一部分群众贪图不正当利益的心态;四是埋怨城市规划滞后，对重点工程拆迁、家庭分户、拆旧建新等情况，不能很好地疏导和引导群众建房行为，房子需要盖，规划不能批，导致产生一大批合情合理但不合法的违法建设。我们不能因为心中有怨气而泄气，更不能垂头丧气，而要打消怨气，理顺心气，平心静气，直面现实，正视问题，果断拿下。

二要破除“怕”的思想，树立敢于攻坚、敢打硬仗的雄心壮志。少数同志一是怕得罪人，认为违法建设情况复杂、鱼龙混杂，XX城市又这么小，大家抬头不见低头见，早上不见晚上见，生怕查违得罪家人、得罪熟人、得罪友人、得罪亲人;二是怕工作难度大，磨破嘴皮子，踏破脚板子，也拆不掉座小房子，存在严重的畏难情绪，怕付出没有收效;三是怕做拆违工作触及少数人利益，遭打击报复等等。要知道，查违拆违大局已定，势不可挡，“开弓没有回头箭”。这就要求我们各级干部彻底破除各种怕的思想，勇字当头，胸怀十足的底气，拿起政策的利器，放开胆子，抹下面子，“对着有山虎，直向虎山行”。

三要破除“等”的思想，树立时不我待、责无旁贷的进取精神。少数同志一是认为今年要做的大事太多了，西有海螺三期、东有马江新区、南有站前区、中有西北外环，许多干部的精力牵涉其中，现在又要查处违法建设，的确工作压力不堪重负;二是认为查处违法建设能不能等一等、缓一缓、拖一拖，等把这些重点项目搞好后再解决;三是认为市委、市政府查处违法建设到底是大干、还是小干，是真干、还是假干，等等再说;四是认为城市建设管理和查处违法建设是市里的事、是领导的事，与区里无关、与自已无关，一推了之。查处违法建设是城市化进程中一道绕不过去的坎，也是一项庞大的、复杂的系统工程，早解决一天，解决的彻底一些，付出的代价就会小一些，浪费就会小一些，对城市化的贡献就会大一些，如果长期拖下去就会积重难返，更对不住子孙后代。违法建设对市里、对区里来说都是一个毒瘤，是滋长不良风气的一个重要祸端，很多项目难以实施，很多事情搞不好，就是因为风气不正，坏脚带痛好脚。彻底割掉违法建设这个毒瘤，把城市搞好了，风气搞正了，受益最多、受益最直接、受益最具体的是贵池区的老百姓;反之，让违法建设这个毒瘤继续扩散，把城市搞乱了，风气搞歪了，受害最深、受害最直接、受害最具体的也是贵池区的老百姓。我们要树立正确的思想认识，市委、市政府把任务交给我们，既是相信我们，也是我们份内的责任。等一等就会丧失机遇，缓一缓就会错失良机，拖一拖就会一事无成，不仅现在拆违工作搞不好，其他重点项目也推不动，将来还要回过头来搞拆违，最终影响全区经济社会的发展大局。因此，我们要通过拆违把风气搞正，把城市变美，推动其它重点项目建设，实现奋力崛起。

根据矛盾分析法，我们可以得出违法建设问题存在一个“多数”、一个“少数”的矛盾，就是大多数干部群众对少数人建设的违法建设深恶痛绝，见到违法建设就生气，就不快活，就想把他拆掉，这就是民意、这就是主流。如果说有反对的，也是搞违法建设者自已。民心不可侮，而我们恰恰有这样强大的民意气势可用，这也是我们将查违拆违工作进行到底的坚强靠山。“民之所愿，我之所为”，过去苦于大环境的影响，我们想去做这件事而不能去做，现在有市委、市政府和广大人民群众为我们撑腰，有法律法规和政策依据为我们说话，又有合肥、芜湖、马鞍山、六安等地的成功实践，如同为我们搭起了登高的梯，借来了出海的船，我们此时若不乘势而上、乘风破浪，还待何时?!大多数老百姓都愿意干的事，我们为什么还不干，不干还叫共产党员吗?!查违拆违，人心所向，我之所责，势在必行。

总之，我们各级、各部门和广大干部职工要认清形势，着眼长远，胸怀大局，既要看到查处违法建设的艰巨性、复杂性，又要看到查处违法建设具有广泛的民意支持和高度的价值认同，增强工作的责任感和紧迫感，变要我干为我要干，全力以赴打好这场攻坚战。

二、锁定目标任务，明确工作步骤，强力推进查处违法建设各项工作

查处违法建设工作，涉及面广，政策性强，影响广泛。既要周密部署，积极稳妥，强力推进;又要统筹兼顾，突出重点，各个击破。这次查处城市违法建设的总体要求是：以本次誓师大会为起点，坚决遏制住新的违法建设的发生，坚决做到发现一起、查处一起、拆除一起;对已有的违法建设，集中精力打歼灭战，用二个月左右的时间，基本完成依法查处违法建设任务。

(一)明确查处的范围和对象。本次查处违法建设的区域范围是，主城区规划区359平方公里;重点是26.3平方公里建设用地及周边地块。查处对象为20xx年12月31日以后，未取得《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建筑工程规划许可证》等三证，擅自新建、改建、扩建的建筑物，或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物以及逾期未拆除的临时建设。

(二)坚持查处违法建设的原则。我们在拆除违法建设中，必须遵循以下原则：

一是坚持属地管理、条块结合的原则。市政府要求贵池区要在市查处违法建设指挥部的统一领导下，负责辖区内违法建设的查处工作，具体组织、协调各有关部门查处违法建设的执法活动。同时要求，市直单位和中央、省驻池单位要支持配合并服从所在地的统一工作安排。

二是坚持党政机关、党员干部带头的原则。全区党政机关、企事业单位、党员干部和国家机关工作人员要坚决贯彻落实好市委、市政府关于查处违法建设的一系列部署和要求，带头宣传政策，带头做好被拆户的思想工作，带头帮助解决拆除中的困难问题，带头自行拆除。近期区里将组织开展集中时间、集中地段的自拆行动，党政机关和党员干部要按照统一安排，发挥表率作用，以实际行动取信于民。

三是坚持依法办事、公平公开的原则。查处违法建设工作，始终要严格按照法律规定的内容和程序进行，做到有法可依，执行有据，程序规范，手续完备，有案可籍。在实施操作过程中，要坚持一把尺子，一个标准，阳光操作，公平公正，既拆官也拆民，既拆小也拆大，既拆明也拆暗，做到拆违面前人人平等，执行政策处处公正，经得起法律的检验，经得起群众的检验，经得起历史的检验。

四是坚持无情拆违、有情操作的原则。一方面，对违法建设，要坚决进行拆除，并且一律不予补偿。这一点没有丝毫商量的余地。另一方面，要带着感情，有情操作，做好思想工作，统筹社会方方面面的力量，设身处地地帮助困难群众解决就业、住房、生活等困难，确保不因拆违出现困难群众无房可住，确保不因拆违导致困难群众生活无保障，确保各项工作到位，确保治违工作健康推进。

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姓名：xxx

性别：男

所属地区：xx

简介除了农活，xxx最牵挂的是哥哥。3岁时，哥哥田应权患上了严重的小儿麻痹症和癫痫病，手脚扭曲变形，走起路来一步三摇，就连吃饭都非常吃力。为了给哥哥治病，家中背上了沉重的债务，父母外出后，留下身体残疾的哥哥、年迈的奶奶和年幼的妹妹由xxx照顾。哥哥的日常穿衣、洗脸、洗脚这些事，都得xxx帮忙。

孝心故事：

六年前开始，xxx的父母就常年在外务工，家里的3亩旱地、4亩水田几乎是靠xxx利用周末和假期来打理。

除了农活，xxx最牵挂的是哥哥。3岁时，哥哥田应权患上了严重的小儿麻痹症和癫痫病，手脚扭曲变形，走起路来一步三摇，就连吃饭都非常吃力。为了给哥哥治病，家中背上了沉重的债务，父母外出后，留下身体残疾的哥哥、年迈的奶奶和年幼的妹妹由xxx照顾。哥哥的日常穿衣、洗脸、洗脚这些事，都得xxx帮忙。因为身体原因，哥哥不能像其他孩子一样去上学，xxx承诺一定能够照顾好哥哥上学路上的安危，这才圆了哥哥的求学梦，九年的时间，从坡脚村到学校8公里的路上，总是可以看到哥俩风雨无阻的身影。

9月，两兄弟同时上初中。开学的第一件事，xxx就找到学校老师，要求两兄弟同读一个班、同住一个寝室，学校同意了他的要求，并特意给哥俩安排了一间一楼的学生宿舍。然而，哥哥担心影响xxx的学习，却瞒着xxx向学校提出了自己要退学的请求。xxx立即找到了校长，终止了哥哥的退学行为。

中考，xxx被贵州省级示范性高中兴义五中录取。然而是去上学，还是留在家里照顾家人，xxx陷入了两难。在家里，xxx一遍一遍的教妹妹劈柴生火、煮饭做菜，他担心自己到更远的地方读书，妹妹和哥哥奶奶吃不上可口的饭菜。

现在，远方打工的爸爸回来了。爸爸心里明白，这一次绝不能耽误孩子了。爸爸决定不再出远门，就近找些零工补贴家用，照顾家人。

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20xx年4月20日，在中央电视台的玉树赈灾晚会上，高高举起的“曹德旺曹晖1亿元”的牌子，创造了中国慈善个人捐款数额的新纪录。5月下旬，他向西南五省区旱灾地区捐赠两亿元，用于帮助受灾群众;向福州市捐赠4亿元，用于修建图书馆;向老家福清市捐赠3亿元，用于公益事业……仅两个月，他的捐款就达10亿元，全部为其个人财产。

董事长。世界第三大汽车玻璃制造商。

而他的生活却极为简朴，通常，他的午餐桌上只有一盘炒花生米、一盘炒菜花、一小碗蛋羹和一份地瓜粥。

曾遭父亲毒打

晚清时期，福建省福清市有个曹员外，家底殷实，但很是小气。曹员外被刻画成这样一个人物：重男轻女、嫌贫爱富。这段历史不是虚构的，那位曹员外就是福耀集团董事长曹德旺的曾祖父。

曹家最终还是没落了，曹父开始变得厌世。每天喝两毛钱的地瓜烧，喝得醉醺醺的，絮絮叨叨地给曹德旺讲述他做生意、做人的过程。

曹父很严厉，在日本11年的生活给他影响很大，他也以此教训曹德旺：18岁以前不能留头发，不能留胡子，更不能喝酒;吃饭的时候不准说话，有什么话吃完饭再说。

有一句话，曹德旺曾经苦苦思索：用心做事，有多少心做多少事。曹父对曹德旺说：当你悟透这个道理的时候，我就不在了。现在，曹德旺承认了这一点。当时，喝醉了的父亲说了二十几个“心”：人必须要有自尊心、自信心、良心、诚心、苦心……有多少心就做多少事。

小时候得到的这些教导已成为曹德旺的财富，然而，每每提及父亲，他总会说：我很恨我父亲。他尊敬的是自己的母亲。小时候，因为调皮，他经常被父亲毒打，在这个时候，母亲就出来帮他。虽然父亲给了他很多启发、很多知识，但手段太强硬。曹德旺一直认为孩子成长的时候，一切都是天意，打也没用。性格柔和的母亲成了曹德旺的依赖，他认为自己做生意受父亲影响，而做人则是受母亲影响。

不给子女定规矩

曹德旺现在已是两子一女的父亲，长子曹晖，现年37岁，最小的孩子也已经28岁。身为人父，曹德旺觉得自己“严重失职”。原因有二：在有了孩子之后，为了养家糊口，四处奔波，根本无力顾及孩子;另外，父亲对他的教育无法支撑他对子女的教育。

父亲固然也曾留下不少教诲，譬如“有多少心做多少事”。然而，这些无法传承给子女。发生在曹德旺身上最平常的情景是：他回家时，孩子们都睡觉了;他走了，孩子们还没起来。

不过，这位自认为“不合格”的父亲谈起自己的子女时还是颇为欣慰：他们不抽烟、不喝酒、不赌钱、不-娼，如果不告诉你他是曹德旺的孩子，你根本就不知道他是富家子弟。

曹德旺信佛，他认为这是佛祖对他的报应。“好人有好报”是信佛的人经常提及的，如果撇开这个，曹德旺认为是自己的行为为孩子做了榜样。

他从来没有为自己的孩子立过规矩，而是给了他们很大的自由空间。曹德旺说：我只限定不准吸毒，别的无所谓。

在孩子八、九岁时，曹德旺开始给他们讲这些问题，书该怎么读，你们自己选择;或读或不读，你们也自己选择;但有一样，吸毒是绝对不行的。他这些做法，继承了母亲的个性，结果还是让他满意的：孩子们看我那么辛苦，他们也理解。

等到孩子出国求学的时候，因为福清市在国外有很多帮派，互相之间难免争斗。送长子曹晖上飞机时，曹德旺叮嘱儿子：“我们是做生意的，不管他们是哪一帮、哪一派的，做好自己的事情，其他任何事情不管。”这些曹晖做到了，学成归来。

现在已到了家族企业传承的时候了，曹德旺依然没有为儿子定下规矩，但他也有自己的愿望：企业家很想赚钱，但不应以赚钱为主。“如果我的孩子是这样的，我将非常满足。”

虽然没有像父亲对待自己那样责骂、毒打，曹德旺认为自己的行动教育了孩子。早起晚归、省吃俭用、仁慈关爱、负责任，他希望曹家的子女都能如此。

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这家伙从出生起，就吃不饱，赶上大多数中国人饿得半死的年代。每逢开饭，他匆匆把自己那份吃完，就盯着别人的碗嚎啕大哭，一边哭，一边公然地抢夺堂姐碗中的那份食物，抢得双泪长流。

那是树皮、房檐上的草。有一次学校拖来了一车好煤，他拿起一块就放在嘴里嚼，同学们也跟着一起嚼，都说越嚼越香。一上课，老师在黑板上写，他们就在下边嚼煤，咯咯嘣嘣一片响，全都一嘴乌黑。

1976年，他当了兵，从此和饥饿道了别。从新连分到新单位时，精粉的小馒头，他一次就吃了八个，肚子里还有空，但不好意思再吃了。炊事员对食堂管理员说：“坏了，来了大肚汉了。”

后来，日子好过了，一上宴席，他却仍是迫不及待，生怕捞不到似的吃。好多朋友攻击他，说他吃起饭来奋不顾身，埋头苦干，好像狼一样。

他一次一次牢牢记着，少吃，慢吃，吃时嘴巴不响，眼光不恶，夹菜时只夹一根菜或一根豆芽，像小鸟一样。

他也想痛改前非，但一见到好吃的，立刻便恢复原样。每当他从电视上看到鳄鱼一边吞食一边流泪的可恶样子，马上就联想到自己。

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当然，仅仅有饥饿的体验，并不一定就能成为作家，他能成为一个作家，是因为有个“右派”大学生说他认识一个作家，写了一本书，得了成千上万的稿费。听说作家每天吃三顿饺子，而且还是肥肉馅儿的，咬一口，那些肥油就唧唧地往外冒。

他不相信天下竟有富贵到每天都可以吃三顿饺子的人，但大学生用蔑视的口吻对他说：人家是作家！懂不懂？作家！

从此，他就知道了，只要当了作家，就可以每天吃三次饺子，而且是肥肉馅儿。那时，他就下定了决心，长大后一定要当一个作家。

为了能一天吃上三顿饺子，他写出了的长篇小说《红高粱家族》，后来被张艺谋导演看中，改编成电影《红高粱》，并且在西柏林国际电影节上获得大奖。结果，这部小说一下子捧红了三个人：张艺谋、巩利、莫言。

他，就是作家莫言。

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一、充分认识城乡规划工作的地位和作用

(一)城乡规划工作是引导和调控城市建设，保护和管理城市资源的重要手段。实践证明，规划是最重要的发展政策，是政府执政能力的直接反映，是统筹城乡协调发展的有效手段。规划科学是最大的节约，规划失误是最大的浪费。规划是城市建设的第一要务，城市规划是最重要的招商引资指南。“十五”期间，我市城乡规划工作取得了一定成绩，但仍然存在着规划意识不强，规划“刚性”不足，作用发挥不够，管理体制不顺，重城市、轻农村，重显性规划、轻隐性规划等问题。各级领导一定要充分认识做好城乡规划工作的重要性和迫切性，站在科学发展观的高度，以高度的历史使命感和责任感，坚持既要对历史负责，又要对未来负责的态度，充分发挥规划的先导、主导和统筹作用，促进我市经济社会全面、协调、可持续发展。

二、进一步理顺规划管理体制

(二)市规划局是全市城乡规划管理工作的行政主管部门，要以科学发展观为统领，加强对全市规划的指导、监督和管理。为了强化对城市规划工作的集中统一管理，桥东区、桥西区、高开区都要建立规划分局，作为市规划局的派出机构。各县（市）都要独立设置城乡规划局，并争取在年底以前完成组建。全市各乡、镇(街道办事处)要设立规划管理办公室，规划管理办公室主任由乡镇(街道办事处)主管副职兼任；村(居委会)要设立规划管理员。

（三）市规划局主要负责全市城乡发展战略的拟定；组织协助**市城市规划的编制、审查、报批；指导和监督县(市)城区规划管理工作；负责主城区内各类建设项目的规划审批与管理。各县（市）规划局主要负责本行政区域内村镇规划的编制、审查、报批；参与本行政区域内国土规划、区域规划、环境保护规划、土地利用规划的制定；负责本行政区域内建设项目的规划审批与管理。**县和沙河市规划局在职能上和市统一管理有交叉的，按有关规定执行。“三区”规划分局主要职能是：指导、监督乡(镇)、街道办事处、村(居委会)的规划管理工作；负责本辖区内建设项目报建前的前期咨询和工业项目、民房翻建报建资料的初审；协助市局做好各类建设项目的批后管理工作。

（四）实行“一城四星”城乡规划的一体化管理。任县、南和、内邱、**县和沙河市的城乡规划建设必须与中心城市的总体规划协调一致。综合性的重要基础设施规划、主要道路的景观规划、大型二、三类工业的规划、风景名胜区规划和城市水源地规划等，须报市规划行政主管部门审查后，再按程序上报审批。

三、加强城乡规划编制和审批工作

(五)认真做好城市总体规划编制和报批工作。凡没有完成规划期至2020年总体规划的县（市），要加快编制步伐；已经完成的要按程序报批。城市总体规划要正确处理近期与长远、局部与整体、经济发展与环境保护统筹协调的关系，与土地利用总体规划相衔接，保证各类资源集约利用、优化配置；统筹安排区域基础设施，促进城乡统筹发展；明确“三区”(适宜建设区、限制建设区、禁止建设区)“五线”(红线、绿线、蓝线、黄线、紫线)的控制范围和控制措施。供水、供气、供热、供电、通讯等专业职能部门要依据城市总体规划组织编制专业规划，经同级城乡规划行政主管部门综合平衡，按规定报同级政府批准后，纳入城市总体规划。

(六)抓好城市近期建设规划和详细规划编制。要力争在3--5年内实现城乡空间布局规划、城市控制性详细规划、重大专项规划全覆盖。要重点抓好城市发展新区、重要节点区域和城乡结合部的控制性详细规划，切实将禁止建设区和限制建设区控制住，将适宜建设区规划好。要认真抓好修建性详细规划的编制，凡没有编制修建性详细规划的项目，一律不准审批建设。

(七)加强社会主义新农村的规划建设。要坚持统筹城乡发展、节约土地资源、提高村庄建设用地集约化水平的基本方略，编制《县域村庄空间布局规划》。按照“生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的要求，积极编制村、乡、镇的建设与改造规划，按照法定程序审批，用规划指导建设。列入中心城市总体规划控制范围的城中村，乡(镇)、街道办事处、村(居委会)都要积极组织规划的编制，没有批准详细规划的城中村，有关部门不得发放宅基地。各县(市)要结合当地实际情况，制定相应管理办法。

(八)加强历史文化名城保护和开发利用工作。要认真编制历史文化名城保护规划，保护好历史街区、文物古迹和空间形态。中心城市要保存和光大“中华文明发源之城、居皋跨泽百泉之城、古道南关卧牛之城、贤良俊才信德之城“的历史风韵，争创全国历史文化名城。

(九)切实加大规划投入。要逐年加大规划编制经费的投入，每年由城乡规划行政主管部门编报计划，列入同级财政预算并予以保证。城乡规划编制必须严格执行《城市规划编制办法》等有关法律法规，并严格履行审批程序。要放开并规范规划、建筑设计市场，引入竞争机制，引进高水平的规划设计队伍，重要规划项目要面向国内外公开招标，切实提高规划设计水平。

四、进一步规范规划实施管理

(十一)加强对建设用地的宏观调控。用于开发建设的土地，必须先行制定控制性详细规划。要整合城市土地资源，按照整体规划、连片开发的思路，科学合理地确定土地开发范围，制定开发的规模低限，达不到规模低限的土地，有关部门不得招标、拍卖、挂牌。对已经规划许可一年后仍未开工的项目，要重新进行规划审查。对擅自改变设计、变更项目，超出规定建设的住房要依法予以处置直至没收，保证房地产市场的健康发展。

(十二)努力提高规划审批效率。各级城乡规划行政主管部门要切实做到行政提速、服务提质。进一步完善行政审批程序，建立限时审批制度，提高工作效率。

(十三)进一步完善规划委员会决策机制。市规划委员会要进一步建立健全各项制度，尽快出台《**市规划委员会章程》，完善议事规则，规范工作程序。各县(市)要尽快成立规划委员会，规划委员会主任由本级政府主要负责人担任，副主任由分管城乡规划工作的领导担任，委员由相关主管部门主要负责人和一定比例的专家及社会人士担任。规委会下设城乡规划专家咨询委员会，吸纳国内、省内知名专家学者组成专家库，为城乡规划提供决策咨询服务。要健全民主决策机制，以确保规委会对城乡规划建设重大事项决策的全面性和科学性。对涉及全局的重大规划决策，规委会会议决议实行票决制。规委会决策后，方可进入法定审批程序。凡规委会决策并按法定程序审批的项目，任何单位和个人不得随意变更。确需调整的，须按原决策及审批程序重新审议。

五、进一步加强城乡规划的监督落实

(十四)建立“阳光规划”制度。各级城乡规划行政主管部门要加强城乡规划公示和公众参与工作。城乡的各类规划项目一经批准，要及时公示，接受社会及舆论监督。对违反规划的典型案件，要在新闻媒体公开曝光。加大规划法律法规、城乡规划及相关知识的宣传力度，不断提高全社会的城乡规划意识，形成全社会重视规划、支持规划、自觉执行规划的良好氛围。

(十五)强化规划执法监察。要充实和加强各级规划稽查力量，市规划稽查大队要充实到20人以上，队长由副处级干部担任。“三区”建立规划稽查中队，人员不应少于15人，队长由科级干部担任，任命前须征得市规划局同意；“三区”还要根据工作需要，配备若干名协查助理员，形成规划执法的强大阵容。各县(市)都要结合本地情况，组建和充实稽查力量。

（十六）切实加大规划稽查力度。依法落实规划稽查是保证城乡规划落实的一项重要措施。因此要严格防止规划执法不作为和乱作为。对该查不查，查而不管、以罚代管、以罚代拆等执法不力的行为，要按照《**省错案和执法过错责任追究条例》等有关规定，追究当事人和有关领导的责任。要严肃查处违法建设的单位和个人，对违法建设的党政机关和事业单位要从严从重处理。要建立公安、法院、工商、供电、供水等部门联合执法的长效机制，进一步加大对违法建设的惩治力度。

(十七)主动接受人大的法律监督和政协的民主监督。各级政府要定期向同级人大报告规划工作，向政协通报情况。按照国家法律、法规规定，报经人大审查的规划，一经审定，任何单位和个人不得随意变更。同时，要广泛听取人大代表和政协委员的意见和建议，不断改进规划工作。

六、进一步加强城乡规划的组织领导

（十八）各级政府要把城乡规划工作作为“一把手工程”列入重要议事日程，纳入年终目标考核内容。要定期研究城乡规划工作，及时协调解决出现的矛盾和问题。各县（市、区）长、乡镇长、街道办事处主任、村（居委会）主任是城乡规划工作的第一责任人，对城乡规划编制、审批、实施管理的全过程负总责。对因城乡规划工作领导或监管不力造成重大失误的，要严肃追究责任。

(十九)切实加强规划管理队伍的建设。各县(市)规划局长必须由具备规划建设相关专业知识且坚持原则、公道正派的人员担任。可以向社会公开招聘。新建规划局的人员组成中，规划建设相关专业人员不得少于三分之一。要逐步改变规划专业人员短缺的现状，采取多种办法，吸引具有一定实践经验的规划专业技术人员和规划专业毕业生落户**。要建立健全城乡规划设计、管理人员继续教育和进修培训制度，提高在职管理人员的业务素质。市规划局要建立科学的绩效管理机制，认真搞好对县（市、区）规划部门的综合考评。

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该同志自担任县社机关工会主席以来，一方面认真学习《工会法》及相关的政策法规、工作原则，另一方面积极主动与老领导及县总工会的领导干部请教学习，同时调动工会会员积极参与工会组织开展的各项活动，充分发挥了县社机关工会组织的作用。

今年以来，作为县社机关工会主席，他首先是狠抓了干部职工的理论素质和政治思想教育提高工作，

一是以党的政治理论和国内外重大事件为学习重点，教育职工坚定信心，保持正确的政治观点和立场，强化干部职工的理想信念、宗旨意识。

二是因地制宜，制定符合政府机关工会实际的学习制度,每周五的学习几乎做到了雷打不动。

三是充分调动干部职工参加学习的积极性和主动性，增强学习效果。

四是加强职业道德教育，鼓励职工爱岗敬业，在工作中鼓足干劲，争先创优。通过加强政治思想教育，显著提高了职工队伍的整体素质，为开展工会工作奠定了坚实的思想基础。

其次积极组织开展了各项活动，丰富了干部职工的业余文化生活。创造性地将政府机关精神文明建设和工会的创建活动结合起来，积极组织机关职工开展各种形式的文化体育活动，凡是县上举办的各项活动都能积极组织职工参加，既增强了职工的体质，又培养了职工顽强拼搏、积极向上的作风。在行政领导的大力支持下，建立了工会活动室，购置了活动器材，每周五下午向职工开放，并有意识地开展一些比赛活动，通过活动的开展，凝聚了人心、增强了合力。

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乡规划专业就业方向

对口方向一：规划编制部门

规划设计院是很多师兄师姐选择工作的主要方向。不管名字是规划设计院，还是规划设计研究院，这类单位都是属于编制部门。

主要职责是编制经法定程序批准后可以操作的城市规划成果，因此主要角色是专业技术人员和专家。规划设计院不仅要实施国家和政府的政策，而且成果将通过程序转化为政府的政策或作为政府管理的依据。作为规划设计院的城市规划师不是规划的决策者，而是为规划局提供咨询和参谋。因此专业的技术要求是必须的，还要强调专业技术的合理性和科学性，才能使最终决策具有科学性。

省一级或者更高的规划院会比较看重毕业学校和学历，门槛比较高。相比大城市，更建议去中小型城市，因为大城市的总体规划和控规都已经比较成熟。咱们作为应届生即使入职也没有在中小型城市的设计院学得多。中小城市和乡镇无论是控规还是城市设计，对人才的需求比大城市规划要多得多，所以前景会更好。

职位/职能：城市规划师或建筑师。在规划院、建筑设计院或设计事务所从事城市规划设计、建筑设计、景观设计及相关课题研究。

对口方向二：私人机构

私人机构，主要是指类似于房地产开发、投资等企业。相比规划设计院，他们做的城市规划工作更追求利润。

在私人机构，他们运用自己的.专业技术与政府部门、规划设计院或咨询机构的城市规划师进行沟通和交流，担当起公共和个人关系的桥梁。在兼顾公共利益的前提下，从自己企业的角度出发，最大程度的维护企业的利益。比如在新建住宅小区附近，既要发展商业、也要大面积绿化，建设公园、广场等基础设施。

一个优秀的城市规划师要能看清当地未来经济的发展情况，所做设计要满足政府要求，更要符合当地人的习惯。所以想要在房地产行业就职的同学们要清楚实际工作和学习内容的区别。你们遇到的每一个项目的类型本身，以及项目所相关的城市与文化，对你来说很可能都是非常陌生的，甚至一无所知的。即使偶尔会有挫败感也不能灰心，多学习、多协调，才能使自己的设计付诸实践。

临近方向一：建筑学

虽然主修做设计，咱们城乡规划专业其实更为偏向建筑学，两个专业之间也有很多互通的知识。有很多城市规划的前辈们就是在建筑行业从事建筑设计工作呢，业绩也很不错。

工作内容可以参考建筑学相关就业方向，包括建筑方案设计和建筑施工图设计，按照建设任务，把施工过程和使用过程中所存在的或可能发生的问题，事先作好通盘的设想，拟定好解决这些问题的办法、方案，用图纸和文件表达出来。还可以在房地产、建筑公司从事管理工作。因为职位对管理能力要求比较高，所以咱们要从基层干起，然后才能转到管理岗位。

另外，同学们也可以从事景观设计工作，比如设计公园的景观设计，别墅及其周边的景观设计。对于喜欢这方面的同学来说，景观设计工作是比较轻松的。

职位及其发展方向：去建筑单位的，资料员→技术员→项目经理。去设计单位的，绘图员→专业工程师→主管设计师。管理方向的就是普通职员到主管级别，再到部门经理，接着往高管发展。

临近方向二：互联网

城市人口越来越多，一些地区“城市病”问题日益严峻，建设“智慧城市”已经成为地区发展趋势。“智慧城市”把物联网、云计算等新信息技术和互联网应用在城市建设当中。

长期来看，“智慧城市”的大规模建设势必会带动一批行业内的公司快速发展。咱们城乡规划专业的小伙伴们也不能落后，毕业之后可以投入到“智慧城市”建设中去。物联网和云计算作为新兴行业，在未来也会很有前途。

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作为一名医务工作者，他牢记大医精诚古训，秉承杏林遗风，对医技精益求精，对患者一腔热情。作为一名共产党员，他二十年如一日，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，严于律己，勤于奉献，廉洁行医，时间发挥党员先锋榜样作用。作为一名一般劳动者，他将全部的身心铺在岗位上，一门心思干工作，用自己的一言一行带动着周围的每一具人。

一、爱岗敬业痴奉献，以院为家勤为患

二、零距离沟通，亲情化服务

他深知，病人的需要算是无声的呼唤，竭尽所能奉献自己的一切算是一名医护人员最基本的职业道德和操守，也是作为一名共产党员最基本的要求。也正是这种急病人之所急，想病人之所想的工作精神，使他对待患者如亲人更似亲人。在全国普遍呼吁解决群众看病难、看病贵的咨询题时，他提出带着感情进病房，以病人为服务中心的服务理念，开展零距离沟通、亲情化服务的人性化服务。在临床工作中,他总是适应站在患者的角度想咨询题。在医院开会时他经常说：关于我们医务人员，面对患者也算是面对弱者，要进行换位考虑，将患者对我们的信任转化为一种动力，要以关心式语言接触病人，人性化服务渗透医疗，尤其面对的大多数是别大富裕的农村患者，我们更要一视同仁，全心全意的为患者服务。在这种理念的支持下，他把医患沟通当作临床一线的重点工作来抓，为医务人员订阅书籍，邀请专家来院说课，组织职工收看沟通方面录像片，全面提高了医护人员的沟通能力。他自己也积极与患者沟通，用尽可能通俗的语言向患者揭示病情，制定出经济可行的诊疗方案，得到了广阔患者的一致好评和称赞。一次，一名身患重病的外地患者到我院进行治疗，因为病情比较复杂，经多次转诊、转院都未能确诊，大量的检查费用为病人家庭带来了严峻的经济负担。刘长杰得知事情后，经过详细的与患者极其家属沟通病史，研究国内外类似病例，翻阅书本、上查寻资料，最终确定了病因，即为患者及家属节约了近千元的检查费用，又幸免了重复检查。

三、无私奉献廉为本，以身作则练精兵

作为一名大夫，别但要有精湛的医术，更要有医者德为先的高尚情操，是刘长杰一贯的宗旨。为了提高自身修养，他仔细学习医务人员职业道德规范和医务人员五别准以及文明市民公约。并从古代中医名家为医做人之道中吸取精神营养，把中医前辈精诚做人，悬壶济世的精髓与当代医务工作者的职业道德规范结合在一起，广纳古今中外优质临床服务理念，廉洁自律，筑牢道德防线。在工作中，严把廉洁关，努力做到洁身自好，一尘别染。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人别做的自己坚定别做。并坚持与患者换位考虑，面对利益的诱惑，从别动心。几十年来，他拒绝了多少宴请、拒收了多少好处，捐了多少钞票，全然无法用详细的数字来统计。一次，鸦鸿桥镇大和平村一名患者因车祸住进医院，家里实在困难，一万多元的医药费关于他们全家人无疑是天文数字。于是他几次与其他医师会诊研究，调整诊疗方案，既保证病人得到了有效治疗，又千方百计落低医疗费用。在这种事情下，病人及陪床家属日子仍难以支撑。刘长杰看在眼里，急在内心。于是，他便把当时身上仅有的400元捐给了病人，并组织科室人员对病人进行捐助，共为病人捐款2480元。他无私奉献、以身作则的精神，为医院赢得了良好的信誉，先后被评为唐山市优秀思想政治工作者和优秀共产党员的称号。

多年来，他在抓好医院治理的并且向来从事神经内科临床研究工作，为了让更多的患者康复起来，他博览古今专业名著，结合临床经验，悉心求索。提高了卒中病人的治疗水平和生命日子质量，达到省先进水平。

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我叫，现任皂河镇鸿源纺织厂厂长。回顾自己的创业历程，既感到艰辛，又满怀喜悦。

早在建市之初，我借资3万元与本组两户村民办了一个挂毯厂。但刚生产不久就出现许多问题：如资金短缺、产品合格率低、加之合伙人思想不统一、管理不善等等，企业处于倒闭的境地。后来，在全民创业的大潮中，我又鼓起勇气，筹集12万元资金，开始了我的第二次创业，独资创办了滨河华南地毯厂。

在创办华南地毯厂时，由于大部分是新招来的职工，整体素质较低，产品一下子就瘫倒了。可是我前思后想不管困难多大，也不能眼睁睁地看着职工一个个流失，自己辛苦创办的企业就这样垮掉。于是我又向公司总部争取，在我死盯耐磨下，他们抱着试试看的态度给了我一次上新产品的机会。当时接到订单后，我很兴奋，回厂后采取果断措施，很快，全体职工都掌握了新技术，厂里恢复了正常生产。又一次闯过了一道险关。公司总部的领导对我们的产品赞不绝口。后来只要有新的品种出现我都能大胆地去尝试，到目前为止我厂能生产二十余种产品，几次被公司评为适应性最强的地毯加工厂。

接二连三的更换品种，使劳累过度的我身体累垮了，家人很是心疼，都劝我不要再干下去了。但我在心里想，女性创业本来就不容易，绝不能半途而废。只要地毯行业存在一天，我就要带着姐妹们一直干下去!不过，坚持下去，谈何容易!特别是现在工人流动性太快，对手工加工企业冲击很大。经常有订单完不成。为改变这种状况，提高生产效率，增加工人收入，我动脑筋，想办法，捕捉信息，并日夜兼程，赴天津考察，于20xx年引进了半自动的电枪操作，使每个职工的月产量比纯手工针提高了4倍，职工的收入和积极性都得到了极大的提高，企业效益也很可观。

回想过去十几年的创业实践，我深深体会到，办任何事情都不可能是一帆风顺的，不能怕失败，更不能半途而废，也不能急于求成，要逐步发展，形成规模才能占领市场，才能立于不败之地。在全民创业大潮面前，女性也应该是强者，只要心怀希望并付诸努力，一切理想都可能变成现实。

20xx年我被评为省“双学双比”女能手，20xx年被选为宿豫区地毯行业商会副会长，20xx年被评为全国妇女“双学双比”活动女能手。

在收获成功喜悦的同时，我常常不断鞭策自己，要谦恭待人、回馈社会。20xx年四川汶川地震后，我向灾区捐款5000元，连续两年向区单亲贫困母亲捐款5000元，在皂河当地，我先后为镇道路建设，捐款2万元;镇敬老院捐款8000余元。去年初，我从报纸上看到陆集镇一家4口人有三人患不治之症，瘫痪在床，当时心里很难过，第二天，我就约了另一位女企业家周咸材和区妇联领导一同前去看望，捐现金1000元，一大箱豆油和六套新衣服。几年来，共向社会捐出公益资金10多万元。今天，被表彰为“巾帼公益之星”，我非常高兴!

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爱在人间，身边的好人数不胜数，唐强就是其中的一个。每当提起唐强，无论是单位还是左邻右舍总是交口称赞，夸他是一个尊老爱幼、善良开朗的好小伙。

孩子的好爸爸妻子的好丈夫

作为一名父亲，他用无私的父爱悉心呵护着孩子，他对孩子从不粗暴教育，而是耐心细致的正面教导，并以积极乐观的态度影响孩子。唐强还是文明创建城市的一份子，在创建文明城市期间，他几乎放弃休息时间，他每天工作从早忙到晚，一心扑在创建工作中，无论社区环境整治、安全生产，不文明行为劝导，背街小巷、建筑工地等一些不起眼的地方的"卫生死角"清扫，还是与群众商户沟通，铲除“牛皮癣”小广告。.。.。.每天他都忙的像上紧了弦的发条，无论多累都咬牙坚持着。尽管这样，只要是回到家他仍坚持着帮着妻子做做家务、跟孩子互动一下；他用爱为妻子和孩子营造了一个温暖和谐的家；工作与家庭的关系也处理得井井有条。

父母的好儿子

他不仅是一位慈爱的。父亲、体贴的丈夫，也是一位孝顺的好儿子。作为人子、人夫、人父的他尽心尽力地做好一切，照顾好妻子、孩子和父母。

每逢周末，唐强总会和妻子回到萧县老家烧上一手父母喜欢的可口饭菜。逢年过节，他总是省吃俭用，自己舍不得买一件新衣服也不忘给二老买些礼物。每个家庭都会多多少少地遇到一些烦心事，而他面对这些却总是以乐观积极的'态度区面对。母亲常年高血压，在前年的7月份突发脑出血，在住院治疗期间，唐强除了在医院照顾母亲，还要四处找亲戚朋友借钱来支付昂贵的医疗费用。好在母亲的命总算是保了下来，但也因脑出血后遗症坐上了轮椅。母亲出院后坐在轮椅上需要家人照顾，心中总觉得拖累了家人，父亲也因此疲惫不堪，经常是愁容满面。唐强看在眼里记在心里，和妻子商量，抽空就带孩子回家，帮助父亲照顾母亲，做做家务，陪陪他们聊聊天，说些宽心的话安慰他们，帮助父母从愁苦中走出来。周末时间很短，唐强没有把时间留给自己的小家，而是分给自己的父母和妻子的父母，经常带着妻子和孩子去陪伴两家老人，消除他们心中的孤寂感。

他从点滴中关爱着老人，从琐碎中牵挂着老人，用言行感染着老人，在困境中扶助着老人。他用善良、无私的信念做好老人的精神支柱、物质支撑、生活挚友和坚实后盾，他孝老爱亲的行为也受到了乡邻的一致称赞和好评。

在他的心中，无论是自己的父母，还是妻子的父母，位置都是一样的。只要家人能快乐幸福，所有的辛苦和付出都是值得的。

春风细雨播洒爱，万紫千红总是春。他是邻居口中的孝顺孩子，是父母心里的好儿子，是妻子眼中的好丈夫，是孩子心中的好父亲。他用自己的行动践行着“百善孝为先”的传统美德，他是一位普通的人，却从平凡中体现了真诚，从细节中倾注了关爱，写下了一篇篇感人至深的孝顺篇，奏响了一曲曲令人钦佩的敬老乐章。

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在学校领导的关心、同事的支持与帮助以及本人的努力下，无论在思想方面、工作方面、教学方面都取得了显著的进步。回顾一学年的工作，总结了以下几个方面：

一、思想方面

本人能积极参加思想政治学习，关心国家大事，遵守劳动纪律，团结向志，热心帮助同志；教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦；工作认真负责，关心学生，爱护学生，具有奉献精神。严格要求自己，无论在校内校外或是在待人接物、言语行动等等方面，处处都以为人师表的形象要求自己。希望以自己的实际行动来证明，自己是一个无愧于社会、家长、学生的合格的人民教师。

二、工作方面

工作上服从学校领导的安排，听从学校领导的指挥，兢兢业业、勤勤恳恳、认真踏实地做好自己的本职工作。

教学工作，本学期本人担任二年级语文科目教学并兼任班主任工作。为了教好语文，本人系统地认真研究了语文教材和相关的练习，并买来一些语文工具书籍。同时加强与其他语文老师的交流，认真研读他们的教案、教学心得。经常抽空去听其他语文老师的课堂教学，并认真、详细地做好听课记录。对于学校的优秀语文教师，本人更是悉心向其请教，以尽快熟悉语文的教学。平时，本人还大量查阅有关语文教学方面的书籍、报刊、杂志，将一些优秀的与本地区情况相近的论文摘录下来做为教学备用资料。对于语文科组的各项活动，本人都认真积极地参与，并做好记录、整理。在上每节课之前，本人尽可能从网上、

报纸、书籍上搜集相关的资料，结合本校学生情况，认真备好课，设计好教案。在进行课堂教学时常邀请一些语文教师来听课，课后虚心地接受他们的点评，同时也将这些意见记录下来，运用到今后的教学中。同时，针对课堂上学生的表现、反应在课后写好教学反思，总结每节课的成功与不足之处，以方便今后的教学。

总之，都是为了通过积累他人的经验和自己的教学体会，以提高自己的语文教学水平。经过一系列的努力，本人很快熟悉了语文教学的方法和技巧，这为本人的语文教学水平的提高奠定了坚实的基础。同时，在本学期的语文教学中也取得了明显的效果。

三、个人学习

积极学习各种教育理论，以充实自己，以便在工作中以坚实的理论作为指导，更好地进行教育教学。我还利用业余时间认真学习电脑知识，学习制作多媒体课件，为教学服务，上网查找资料等等。一份春华，一份秋实，在教书育人的道路我付出的是汗水和泪水，然而我收获的却是那一份份充实，那沉甸甸的情感。我用我的心去教诲我的学生，我用我的情去培育我的学生，我无愧于我心，我无悔于我的事业。让我把一生矢志教育的心愿化为热爱学生的一团火，将自己最珍贵的爱奉献给孩子们，相信今日含苞欲放的花蕾，明日一定能盛开绚丽的花朵。

总而言之，本人时刻不忘自己是一个为人师表的老师，现在社会对教师的素质要求更高，在今后的教育教学工作中，我将更严格要求自己，努力工作，发扬优点，改正缺点，开拓前进，为美好的明天作出自己奉献。

转眼间一年的工作已经结束了！想来其中有成功的喜悦也有失败的挣扎与彷徨！曾经过去的并不是过眼云烟，而是经验和收获，它使我的人生航标又走到了一个新的起点上。以下是我这一年来的工作、及回顾的这一年的工作的点滴！一、思想方面作为一名一线教师，时刻提醒自己争做优秀教师，突出教师的工作先进性。在工作与学习中，我以积极求真、求进的态度认真参加各项学习，深入学习政治理论知识，认真仔细的做好学习笔记。关心国家大事，拥护党中央的领导，拥护党的各项方针政策，遵章守纪，团结同事，热心帮助他人；教育目的明确，态度端正，钻研业务，勤奋刻苦；关心学生，爱护学生，为人师表，有奉献精神。热爱自己的事业。积极的投身到工作之中去。积极的参加了学校组织的校本培训使自己在教育科研、教育理论上都有所成长和进步。

四、教育教学方面

今年我主要负责四年级语文、思品、并兼四年级班主任工作，因为各个学生的状况均有不同，因人而异，采取令学生易学、好学的途径去激发他们的求知欲，达到教学效果的事半功倍！按照学校工作管理规定，认真备好课，写好教案，努力上好每一节课。上好每节课对老师对学生都是很关键的。除了备好课、写好教案外，我还要查阅各种资料，上网查找好的教学材料，教学课件，把它们和我所从事的工作结合起来，为我所用。在教学过程中，自始至终能按照计划进行教学。开展以鼓励性的语文学习评价是培养

学生学习兴趣的有效途径。近年来我所任教的班级坚持鼓励性的评价，在学生的学习习惯和主动性培养方面取得了明显的效果。我还每天坚持写作兴趣的培养，也取得了一定的成绩。

五、自身素质培养方面

教学之余，我除认真参加学校及教研组组织的各种政治业务学习外，还订阅了教育教学刊物，从理论上提高自己，完善自己，并虚心向其他教师学习，取人之长，补己之短。本人一直兢兢业业，敬岗爱岗，把满腔热情倾注在三尺讲台上，扎扎实实地做好本行工作。组织观念强，能遵纪守法，坚守工作岗位，严格遵守学校的规章制度。

六、德育工作方面

一直以来，我能时刻牢记“爱岗敬业”和“为人师表”的职业道德之宗旨，深入学生的学习、生活和活动中及时了解、关心、教育并且督促其良好习惯的养成，同时发挥教师的言传身教之示范效果。考虑学生的学习方法和思想的转化，经常性与家长取得联系，积极做好合力德育工作。有力配合了对学生的及时教育和督导。

作为一名一线的教师，我感到由衷的自豪，因为在这片洁净的土地上有我的梦想，我为梦想而快乐的学习和工作着，看到那梦想之花开遍校园内外。