质量提升行动实施方案(通用14篇)_质量提升行动实施方案

质量提升行动实施方案(通用14篇)。

▶️ 质量提升行动实施方案 ◀️

1、成立质量督查小组

2、阶段性工作开展

（1）自查自纠工作（20xx年5月20日至20xx年5月31日）

（2）质量提升工作（20xx年6月1日至20xx年12月31日）

（3）工作总结（20xx年1月10日）

3、自查自纠工作

从5月20日起，对生物科技产业园工程项目全面开展工程质量的自查自纠，由项目技术负责人组织项目管理人员对工程质量全面开展排查工作，排查范围为在建工程；排查重点：石方路基填筑、分层厚度、压实度、桥梁桩基钢筋笼质量、混凝土试块强度等。对查出的问题进行一系列原因分析。确保在今后的工作当中采取手段和方法进行有效控制，确保工程质量；并对查出的问题制定处理措施，及时处理，积极和业主及用户沟通，取得谅解，减少投诉事件。

4、落实主体责任

（1）质量提升从一线作业人员开始，加强质量提升的宣传工作，强化质量意识。质量工作落实到实处。

（2）落实质量主体责任和责任追究工作，至项目经理以下，本工程部每个管理人员、施工人员为一个主体，每个专业分包班组、劳务分包班组负责人为一个主体；在某个环节上、某个点上出现质量问题，严格追究责任主体的责任，本工程部主要追究的是经济责任，涉及到刑事责任的，交由公安机关处理；

1）管理人员责任：视质量问题大小，根据公司相关管理规定、工程部管理规定进行处罚，处罚有罚款、扣考核分、取消年终绩效、对于不作为或严重失职引起的重大质量事故的，将进行开除处理。

2）班组责任：对造成的质量问题负责整改、返修、加固、返工重做等；并承担所发生的一切费用，并根据与公司签到的合同、公司的相关管理制度和管理规定进行处罚。

3）履行职责、严控工序质量、工作质量；每个管理人员加强学习，努力提升自我技能及管理经验，根据岗位职责要求，每个管理人员认真责履行好各自职责；严格按图施工，施工之前做好质量、技术交底，从工序开始，严把质量关。

4）加强质量检查及质量跟踪：由项目经理组织，项目技术负责人实施带队检查；检查的形式分为专项检查和抽查；对存在质量隐患的、不能满足规范要求及质量标准的，及时进行整改、返工；质量员、主管工长全程跟踪，在施工过程中进行质量控制；加强班组管理，对施工完成的成品进行保护。

5、提升项目管理水平

学习工程质量管理标准化。完善工程质量管控体系，建立质量管理标准化制度和评价体系，执行质量行为管理标准化和工程实体质量控制标准化。开展工程质量管理标准化示范活动，实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册，将质量责任落实到人。

6、提升技术创新能力。

(1)推进信息化技术应用。

(2）根据工程建设10项新技术，积极应用开展QC成果活动，采用技术，新材料、新工艺创造工程建设专有技术和工法，以技术进步支撑工程建设技术发展。

7、工作要求

质量提升是一个长期的过程、一个持续改进的过程；各个管理人员及班组必须高度重视，在上级建设主管部门的指导下，通过项目经理的带领管理、公司领导的监督、指导下，精心安排、周密部署，针对本工程部的现状，力求实效，本着实事求是；并通过人、机、料、法、环等一系列的管理和控制，全面提升工程质量，确保提升行动如期完成，达到质量提升效果。

▶️ 质量提升行动实施方案 ◀️

1、加强领导、提高认识。成立学校校长为为组长的提高教学质量领导小组，由学校副校长、教务主任担任副组长，组织全校教师深入讨论，提高教学质量事关学校发展的高度认识。

2．强化师德、整顿教风。按照《中小学教师职业道德规范》要求，强化教师道德意识，激励教师爱岗敬业、教书育人，端正教师教学态度，充分调动教师教学积极性，发挥“主人翁”作用，集中一切精力，投身于教学工作之中，为提高学校教学质量贡献力量。

3．落实责任，科学管理。实行校长与分管领导、教研组与教师层层签订责任书，定期检查责任落实情况，根据检查情况及时研究解决新问题。

4．查摆问题、解决问题，狠抓措施落实

查摆问题是解决问题的前提。全体教职员工应紧密联系思想实际、工作实际、发展实际，在查思想、查学习、查工作、查纪律、查服务的过程中，敢于正视自身存在的问题和不足，有一说一、有二说二。

多分析问题的成因，仔细研究改进措施，提出整改意见。切忌避重就轻、头疼医头、脚疼医脚，应努力做到“把准脉”、“下对药”，进行全方位的“调理”和“治疗”。

解决问题是查摆问题的出发点和落脚点。需要我们在解决问题中转化思想解放的成果，在解决问题中推动科学发展。应坚持边学边改、边查边改、边整边改，立足实际，有的放矢，采取有针对性的措施，努力用创新的思维、创新的办法破解改革发展稳定中的难题，为教育教学质量的提高扫清障碍。

采取实打实的举措，狠抓措施落实。切忌浮皮潦草、敷衍了事，确保活动出成果、见成效，把遇到的问题一件一件地完成，一项一项地落实，努力做到精心组织策划，突出重点难点，全力以赴攻关，不断呈现亮点。

进行全面总结，总结经验教训。将期末考试成绩全镇排名作为绩效考核的最主要依据。

回顾过去，我们中心小学教育教学取得了一定成绩，但也存在不少问题。展望未来，虽然我们的工作还面临着诸多困难，但只要我们坚持教学质量为第一要务的思想不动摇，坚持以教学为中心、课堂为主阵地的思想不动摇，只要我们坚持落实教学常规和教学评价机制管理不动摇，坚持提高教师素质和教科研水平不动摇，我校教育就一定能够克服困难，再上新台阶。

▶️ 质量提升行动实施方案 ◀️

（一）动员布置阶段（5月）

总行召开动员大会进行部署落实，制定方案，明确责任。各单位要对照活动要求，认真组织学习，制定具体方案，明确目标任务、时序进度、工作责任和推进措施，根据礼仪培训要求，通过每日晨会和具体工作实践，坚持礼仪规范和文明用语规范，从基础做起，将刻意的礼仪动作及礼貌语言变为下意识的工作言行。

（二）自查自纠阶段（6月—10月）

各支行、总行各部室要通过外学内比、内外结合，广泛征求单位职工、服务对象和社会各界的意见和建议，找准在服务方面存在的问题，进行自查自纠，扎实推进活动有序开展。

1、深入排查。各支行要强化内外部环境整治和形象排查，实现门牌标识、对外宣传及凭证使用规范化；对照活动内容及规范化要求，认真排查自身存在的问题与不足，要组织召开一次行风监督员会议，走访有关服务对象，了解本单位服务现状和存在问题，使查纠工作做到有的放矢。

2、自查自纠。各部室、各单位要对照各自活动计划和征求意见情况进行自查自纠自评，找准存在的实际问题，及时整改。

3、组织检查。活动期间总行检查组将进行突击检查和重点抽查，检查以现场和非现场方式进行。对重点岗位和重点环节尤其是机关和外勤人员加大监控力度，实行现场督查、“神秘人”暗访、远程监控、96008和88880000多方联动，对发现问题加大处罚力度。

（三）总结评价阶段（11—12月）

1、各单位要对活动开展情况形成书面汇报材料，材料内容包括开展活动的基本情况及主要成效、典型经验、存在问题及整改措施。

2、总行活动领导小组对各单位活动情况进行全面检查、总结、评价，并与年终考评挂钩，对服务工作出色的先进单位给予表彰奖励，对服务质量较差、群众反映强烈的单位和个人将进行严肃处理。对在这次活动中排查出的综合服务质量较差的人员在11月份统一实行待岗培训，费用自理，经考核合格后上岗。

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一、餐厅卫生管理

餐厅环境卫生是指餐厅的地面、墙壁，天花板，门窗、灯具，各种装饰品，包括挂面工艺品等。餐厅卫生主要包括环境、餐桌用具，服务桌，备餐间以及餐厅所负责的公共区。

餐厅地面不论采用何种材料，都应保持洁净，如大理石地面要天天清扫，打蜡上光，地毯应每天吸尘二至三次，一般水磨石地板每天必须冲洗，以保持干净，清洁。

墙壁及天花板卫生要定期除尘，墙壁和天花板张贴的壁纸，要定期用清水擦拭，保证清洁美观。门窗玻璃要每天擦拭。灯具及各种装饰品要定期彻底擦拭、清扫。每天开餐前应用干净的毛巾认真擦拭，桌上报务用品，如调味架，必须每餐清洗，调味瓶不能有渍印，花瓶中的水要天天更换。

每餐后要认真清理服务桌，桌面要干净，备餐用具要摆放有序，码整齐，特别注意消灭蟑螂，并经常更换垫布或垫纸。备餐室要餐餐整理，并保持备餐调料柜、家具柜的整洁干净，井然有序。餐厅公共区域一般是指附近的休息室，走廊等，要认真清扫。

二、厨房卫生管理

厨房是生产饮食品的车间，厨房卫生直接影响产品质量和企业的声誉。因而厨房卫生管理是酒店经营管理的重要工作。凡在我国领域内从事食品生产经营的集体和个人，都必须遵守《中华人民共和闰食品卫生法》。因此，厨房卫生管理的目标，是保证厨房的环境、餐具、产品及工作人员个人卫生符合食品卫生法的各项要求，确保饮食产品的卫生，防止“病从口入”，以保证消费者的健康。

(一)厨房环境卫生

厨房必须严格按照国家规定的卫生要求设计和布局。厨房的设备设施很多。这些设备的设计与布局要合理，必须安装或坐落在能防止食品污染，便于清洁工作的地方。

厨房每日清扫不少于4次，保持干净、整洁，无食品原材料加工后的废料、下脚料堆积。地面整洁防滑，无油污积淀。墙面无灰尘蛛网，边角、下水地漏处无卫生死角。炊具、厨具、餐具每天洗涤消毒，保持清洁、明亮、无油污。案板、刀具定时煮沸消毒。各种盖布、盖帘、抹布每天清洗，专布专用。整个厨房各种机械设备与冰箱、橱柜定时或每天擦拭。室内无积水、无异味。

在生产过程中，必须保持厨房内外环境整洁，地面干净，四壁无蛛网，下水道疏通，消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫及各种微生物藉以孽生的条件。并采取必要的防止食品污染的措施。

厨房必须建立打扫制度。厨房打扫可分为日常打扫、定期打扫、搬家式打扫。日常打扫是每天进行的打扫，一般在班前班后进行。下一班应对上班打扫情况进行监督。交接班应包括厨房环境卫生情况的交接项目，不合乎要求的，由上班人员重新清扫。定期打扫是指三、五天或一星期等定期进行的一次较全面的打扫。搬家式打扫将彻底打扫平时不要打扫的死角，因工作量大，占用时间长，所以常与厨房的维修、改建、安装等工程配合进行。

(二)厨房操作卫生

厨房操作的.卫生管理，包括两个方面的内容，一是具体操作过程中的卫生管理；二是严格执行食品卫生法的规定，禁止生产有害食品。

1．厨房操作中的卫生管理主要内容有：

(1)生熟食物和用具、盛器等要严格分开使用，不许混淆，以免交叉污染。

(2)放熟菜的用具，切熟菜的砧板，不用时应以干净的纱布盖好，用时先消毒。

(3)制作冷盘时，应按规定将用具消毒，做到“双刀”、“双礅”、“双碗”制。

(4)尝味时应用汤匙，不能用手指或手勺直接送入口中。

(5)存入冰箱的熟食，要生熟料分格存放，以避免交叉污染。

（6）操作过程中禁止挠头，用手捂口咳嗽、打喷嚏。

2．厨房工作人员必须了解食品卫生法禁止生产的十二类食品：

(1)F·B变质、油脂酸败、霉变、生虫。污秽不洁、混有异物或其它感官性异常的食品。

(2)被有毒，有害物质污染的食品。

(3)含有致病性寄生虫，微生物或微生物毒素含量超过国家限定标准的食品。

(4)未经兽医卫生检验或不合格的肉类及其制品。

(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品。

(6)容器包装污秽不洁，严重破损或运输工具不洁造成污染的食品。

(7)掺假、掺杂、伪造，影响营养卫生的食品。

(8)用非食品原料加工的制品。

(9)超过保存期限的食品。

(10)为防腐等特殊要求，国务院卫生行政部门或省市人民政府专门规定禁止出售的食品。

(11)含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂的食品。

(12)其它不符合食品卫生标准、卫生规定的食品。

（三）厨房冷荤间卫生

冷荤加工间多带带配置。做到五专：专室、专人、专工具、专消毒、专冷藏。室内紫外线消毒，每餐消毒强度不低于70/1W/cm。案板每天清洗消毒，刀具定时沸煮。熟食架、冰箱每天清洗，10天用热水冲洗消毒1次；冰箱把手用消毒过的小方巾捆好。储存柜定期消毒。冷荤间员工穿专制工作服上岗，进入操作间前冼手消毒。各种食品、半成品，生、熟分开，荤、素分开，专柜存放，盖好保鲜纸。出售的冷荤食品每天化验，保证卫生。化验率不低于95％。

（四）厨房饮用水卫生

厨房饮用水应透明、无色、无异味、无肉眼可见物。水龙头及开关把手始终保持清洁卫生。饮用水中不含病源微生物和寄生虫卵，每毫升水中细菌总数不超过100个，每升水中大肠杆菌群不超过3个。饮用水经过消毒处理，不用自然井水、河水。水质经加氯消毒，完全接触30min后，每升水中的游离氯含量不低于0.3mg。

（五）虫害防治

厨房对外开放的门窗结构严密，缝隙不超过1cm。所有管道人口和下水沟出入口安装金属网，网口洞隙小于1cm，防止蚊蝇进人。厨房有防蝇、防鼠、防蟑螂与其他虫害措施，定期组织虫害防治工作，尽可能杜绝苍蝇、老鼠、蟑螂等虫害发生。

▶️ 质量提升行动实施方案 ◀️

一、活动意义

道路运输作为我省现代综合运输体系中运输量最大、服务面最广、开放程度最高的主导运输方式，是交通运输事业的重要组成部分，是国民经济的重要产业，在促进经济社会发展、满足城乡运输需求、方便人民群众安全便捷出行等方面发挥着重要作用。当前，我省正处于转型跨越、富民兴陇的关键时期，道路运输行业也正处于稳步发展、提升质量的重要阶段。进一步提升我省道路运输服务质量和水平，是适应经济社会发展新形势的要求，也是建设幸福美好新甘肃的具体行动。各级道路运输管理机构要深刻认识提升道路运输服务质量和水平的重要性和紧迫性，积极采取有效措施，全面提升道路运输服务质量和水平，促进道路运输业健康稳定发展。

二、指导思想

全面贯彻落实交通运输部和省交通运输厅关于改进提升道路运输服务工作的精神，坚持“以人为本，民生为先”，以提高人民群众满意度为核心，以全面提升道路运输服务质量和水平为重点，以解决与人民群众关系最密切、要求最迫切的服务问题为突破口，抓住提升服务质量和水平的关键环节，不断健全体制机制、强化标准规范、加强道德建设、提高队伍素质，努力构建安全、便捷、经济、优质的道路运输服务体系，形成便民、利民、惠民的长效机制，为全面建成小康社会创造良好的道路运输服务保障。

三、总体目标

紧紧围绕经济社会转型发展和人民群众对道路运输服务的新需求新期待，按照道路运输加快发展综合运输、品质运输、平安运输、智能运输、满意运输的要求，通过推进“10大类、50项”为民服务措施的实施，使道路运输服务质量进一步提升，服务水平进一步提高，服务内容进一步扩展，服务形式进一步增多，服务流程进一步规范，人民群众满意度进一步提高，以道路运输服务工作的实际成果普惠于民、取信于民，更好地服务经济社会发展和人民群众安全、快捷、体面出行。

四、重点任务和工作抓手

（一）加强规划引领，提升综合运输发展能力

1、各级道路运输管理机构要成立推进综合运输工作领导小组，根据综合运输体系建设要求，结合我省路网结构特点，主动协调发改、铁路、民航、邮政等部门，推进道路运输与其他运输方式的有效对接。

2、对“十二五”规划实施情况进行评估，重点推进纳入交通运输部“十二五”规划的国家公路运输枢纽项目建设，突出综合枢纽功能，力争按照交通运输部要求时限完成各项工作。启动“十三五”规划编制工作。

3、以兰州中川机场t2航站楼建成投入使用为契机，开通t2航站至兰州及一小时经济圈范围内周边城市的客运线路，在机场设置发车点，实现公航运输的无缝衔接及零换乘，为下一步在全省其他支线机场推广做出有效探索。

4、积极跟进兰州西客站的建成运营时间表，做好公铁联运的外围准备工作。

（二）优化服务组织，全面提升客运服务水平

5、严格落实汽车客运站源头监管职责，落实《汽车客运站安全生产规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》、《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》，进一步整顿汽车客运站秩序，规范汽车客运站排班、报班、结算等制度，为广大进站客运经营者提供良好的经营环境。

6、按照交通运输部“三优三化”标准和《甘肃省汽车客运站标准化建设体系（试行）》要求，统一标准，加强汽车客运站站场功能建设、智能化系统建设、安全检查系统建设、形象识别系统建设和服务体系建设，力争20xx年底前完成全省一级汽车客运站形象识别系统建设，2015年底前完成全省三级以上汽车客运站形象识别系统建设。

7、研究制定促进道路运输集约化发展的实施意见，推进客运企业结构调整，新增客运班线严格实行公司化经营，经营期限届满的重点客运班线按照“成熟一条、改造一条”的思路，加快推进客运班线公司化改造。

8、按照“高速公路通、高速客运通”的要求，以武罐高速、金武高速和成武高速开通为契机，加快推进高速客运班线专业化发展。加强城乡客运一体化进程，提高农村客运班车通达率，提高已建成农村客运站及行政村停靠亭使用率。

9、加快旅游客运发展，针对旅游产业发展和不同层次游客的线路、景区需求，积极研究和引导旅游客运发展，打造休闲游、观光游、生态游等不同层级运输产业和品牌。

10、坚持以人为本的服务理念，建立和完善社会服务承诺制、服务质量公示制等服务制度，不断完善道路客运企业服务标准和工作规范，完善各种便民利民措施，促进道路客运企业服务管理工作更加科学化、规范化、制度化。

11、加强司乘人员、站务人员等从业人员的职业道德教育和服务技能培训，增强站务人员的责任心和服务意识，开展人性化的便民服务，自觉接受旅客和社会监督，把各级汽车客运站打造成广大旅客的“温馨驿站”。

12、严格执行国家有关“事企分离”的要求，各级运管机构必须与其办理的道路客运企业彻底脱钩。

（三）落实各项政策，促进城市公共交通优先发展

13、认真贯彻《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》精神，全面落实公交优先发展战略，明确城市人民政府管理责任主体，加强城市公共交通在规划、建设、布局上的顶层设计，落实各项优惠扶持政策。

14、以宣贯《甘肃省道路运输管理条例》为契机，加快城市公交管理配套规范性文件和相关标准的制定，明确城市公交管理、营运、组织思路，理顺城市公共交通管理体制。组织开展城市公交企业许可、车辆审验和运营管理、从业人员资格管理、企业质量信誉考核工作。

15、深入推进“公交都市”创建工作，加快公交车辆更新，加强站场等基础设施建设，推进公交智能化应用，提升城市公交服务水平。兰州市要抓好国家“公交都市”试点城市建设。武威市凉州区、庆阳市西峰区要做好省级“公交都市”试点建设，参照国家“公交都市”试点经验，制定具体的省级“公交都市”试点创建方案。

（四）加强行业管理，提升出租汽车行业服务质量

16、严格落实省厅《关于进一步提升出租汽车行业服务水平的工作方案》（甘交运〔2013〕69号）精神，完善出租汽车市场准入、退出机制，强化企业运营管理，规范企业用工制度，理顺利益分配机制，提升出租汽车服务质量。

17、组织开展出租汽车运营模式试点，针对当前出租客运社会关注度高、影响广泛、矛盾和问题突出的现状，探索新的行业管理模式。在总结敦煌市出租车发展经验的基础上，探索开展以“放开准入、规范管理”为主要内容的出租汽车管理、经营模式试点工作，破解出租汽车管理瓶颈。

18、组织开展出租汽车服务质量达标活动，推动出租汽车驾驶员守法经营、规范作业、优质服务、安全行车。进一步加大出租汽车市场管理力度，严厉打击拒载、甩客、无证经营以及欺行霸市等违法违规行为，建立健全投诉举报制度，畅通投诉举报电话，维护旅客和经营者的合法权益。

19、建立出租汽车社会监督员制度，定期组织社会群众对出租汽车经营企业进行行风评议，强化社会监督。

（五）加快转型升级，加快发展现代物流业

20、推进道路货运业与生产企业、商贸企业的合作，加快货运物流信息系统和服务网络建设，逐步实现我省道路货运业向现代物流业转型升级。

21、加快物流企业结构调整，引导中小物流企业通过联盟或股份合作制改造等方式走运输专业化、经营组织化、管理集约化、发展规模化的道路，整合市场资源、拓展物流网络、提升服务水平。

22、继续抓好交通运输部确定的甩挂运输试点项目建设，确保甩挂运输试点工作取得实质性进展。

23、选择武威金沙物流园区等产业基础好、交通条件便利、与城市规划协调、物流产业聚集效果明显的物流园区，开展现代物流园区试点建设，并总结推广经验。

24、加大对城市配送基础设施和信息化的支持力度，健全城市配送管理工作机制，解决城市配送车辆“进城难、停靠难、装卸难”等现象，加强城市配送车辆标准化、规范化管理，规范物流配送企业经营行为，推动配送车辆便利通行，提升配送物流运营效率。

25、开展汽车客运站小件快运（长途客运底仓运输）试点工作，建立相关行业管理制度。

26、开展农村物流试点，研究制定道路运输促进农村物流发展的政策措施，构建农村物流发展网络，完善农村物流服务体系，解决我省农村物流发展滞后、物流成本高等问题，基本满足农村经济发展需求。

（六）严格质量管理，提升汽车维修检测服务水平

27、严把市场准入关，对全省综合性能检测站和汽车维修企业进行一次经营资质审查，对达不到要求的企业，限期进行整改，整改后仍不达标的，依法降类或退出市场。

28、全面开展汽车维修服务规范达标工程，落实机动车维修服务“五公开”和“四单一证”制度。“五公开”制度，即公开企业经营资质，公开维修质量保证期制度，公开维修工时定额和收费标准，公开零配件价格及来源，公开企业技术负责人、质量检验员和主要维修技术人员基本情况。“四单一证”制度，即凡事承担车辆二级维护的维修企业必须实行维修前诊断检验、维修过程检验和竣工质量检验制度，使用维修合同、进厂检验单、过程检验单、竣工检验单、维修结算清单和《机动车维修竣工出厂合格证》，并建立维修档案（维修合同、“四单”、竣工出厂合格证副联）。

29、严格按照“强制维护、视情修理、定期检测”的原则，切实加强车辆技术管理工作。结合本地实际，严格车辆二级维护企业资质审查，采取公开招投标等的方式，从二类以上（含二类）汽车维修企业中选择一批质量信誉考核等级高的企业从事营运车辆二级维护作业。进一步加强对维修检测单证的申领、发放和使用情况的`监管，严格申领发放制度，建立健全申领发放台帐，严肃查处“只收费、不维护、不检测”和倒卖单证的行为。

（七）加大管理力度，不断提高驾培服务水平

30、健全机动车驾驶培训机构发展规模管控机制，按照公安部和交通运输部有关文件要求，严格控制辖区内新增驾校审批工作。联合公安交警部门开展驾校综合治理专项整治活动，加强对现有驾校的从业资格管理，对存在场地设置不规范、服务运营不到位、恶意哄抬价格等违规经营行为严格予以严厉打击，对不符合从业资格条件、手续不齐全、私设分校等违法机动车驾驶培训机构，坚决予以取缔。

31、开展“优秀教练员”评选活动，在全省推选出100名诚实守信、教学优良、服务热情的优秀教练员；结合质量信誉考核工作，开展驾校专项清理整治活动，推行市州驾校优质排行榜，评选出10家场地设置规范、教学服务优质、诚信守诺的驾校进行全省示范性推广。

32、严格机动车驾驶教练员资格审查审核、教育培训、考核管理工作，着力提高教练员队伍的教学质量和综合素质。结合机动车驾驶培训计时系统的实施，建立健全机动车驾驶教练员从业资格人员信息库。

（八）推进创新发展，提升道路运输服务信息化水平

33、根据《交通运输部关于印发交通运输服务监督电话“12328”实施方案的通知》（交运发〔20xx〕29号）要求，尽快将“96779”运政热线整合入“12328”服务监督电话。

34、开展运政信息数据库基础数据清理工作，提高行业基础数据质量，为行业统计分析、运行监测提供准确数据。加快网上政务大厅建设，实现运政业务网上预受理、信息查询、资料下载、电子监察等功能。

35、加快全省机动车驾驶员培训学校计时计程管理系统应用，实现与公安交警部门预约考核系统的联网运行。加快二级维护、检测信息联网工程建设，强化对车辆二级维护、检测工作的监管，实现维修检测的信息化、网络化管理。

36、加快ic卡道路运输电子证件发放和应用工作，实现电子证件在行业管理和服务中的作用。加快推进移动稽查手持机的推广应用工作，通过信息技术手段规范行政执法，提高执法透明度。

37、完成全省二级以上汽车客运站网络、硬件改造工作，部署联网售票软件，实现计算机售票、联网售票等功能。利用联网售票系统，汇总客运市场运行数据，提高客运市场运行情况监测能力，服务行业管理决策。通过公众出行服务网站，向社会公众提供客运信息、网络售票等服务。

38、根据交通运输部等3部局《道路运输车辆动态监督管理办法相关要求》和国家交通运输物流公共信息平台建设的相关要求，加快甘肃交换节点和基于北斗的公共物流云位置综合服务平台建设，搭建覆盖全省的物流信息基础交换网络。

39、在各市州建设行业管理机构信息服务平台和货运企业监控平台，通过在全省12吨以上货运车辆和半挂车安装车辆卫星定位装置和货运信息服务终端，有效促进物流产业链各环节的信息互通和资源共享，提供物流信息交换、综合信息服务、货物定位等服务。

（九）严格履行责任，加强平安运输体系创建

40、建立健全道路运输市场诚信体系，落实质量信誉等级与行政许可事项、经营服务范围、车辆年度审验相挂钩制度，严格做好道路运输质量信誉考核和车辆年度审验工作，建立健全优胜劣汰的市场准入和退出机制。

41、认真履行行业管理“三关一监督”监管职责，全面落实企业安全生产主体责任。进一步加大“安全隐患排查治理”、“打非治违”等专项整治工作力度，严厉打击各类违法违规经营行为，保障经营者、旅客和其他消费者的合法权益。

42、健全运管机构与运输企业的联系制度，并将落实情况作为各市州运管机构年度目标责任考核的重要内容。

43、深入开展“平安运输”创建活动和道路运输企业安全生产标准化考评达标工作，完善运输企业安全生产规章制度和操作规程，建立和完善安全责任奖惩机制。

44、积极宣传和推广兰州客运中心站在安全管理和优质服务上好的经验和做法，带动全省道路运输企业“学、赶、比、超”，提升服务质量和水平。

45、扎实做好行业社会管理综合治理、信访、维稳、扫黄打非等各项工作，确保行业稳定健康发展。

（十）转变工作作风，提高运政执法队伍综合素质

46、在全省道路运输运政执法人员中开展以“文明执法、满意运政”为主要内容的主题实践活动。以宣贯《甘肃省道路运输条例》为契机，通过集中培训、比武竞赛等多种方式，进一步规范运政执法程序、运政执法行为，切实转变我省运政执法队伍作风，提高我省运政执法队伍的整体素质和执法水平，努力打造一支“公开透明、风清气正、服务人民、奉献社会、文明礼貌、朝气蓬勃、干事创业”的运政执法队伍。

47、健全道路运输执法机构省总队、市支队、县大队三级建制，理清各自职责，探索建立与路政、公安交警等部门的联合执法机制，加大源头治超和非法营运打击力度，探索建立“黑名单”制度，维护正常的道路运输市场秩序。

48、继续深入开展道路运输行政执法专项整改活动，严格执法程序，强化执法责任，统一执法文书，规范行政处罚自由裁量权，进一步强化对执法工作的监督检查力度，加大对典型执法案件的处理，切实解决行政执法监督及责任追究中“失之于宽、失之于松”的问题。

49、推进行政执法廉政建设，在全省全面实行运政执法罚缴分离制度，进一步规范道路运输非税收入管理。

50、按照“四统一”和“三基三化”建设，在完成执法标识标志、执法证件、执法服装统一的基础上，稳步推进执法场所外观改造，提升道路运输管理部门形象。

五、实施步骤

此次全省道路运输行业服务质量提升年活动自20xx年5月1日开始，到20xx年12月20日结束，共分三个阶段:

第一阶段（5月1日—5月31日）:为宣传启动阶段。各市（州）运管机构要根据服务质量提升年活动要求，组织开展各项形式的宣传活动，积极调动本地区道路运输行业干部职工的积极性，扩大影响范围，得到社会各界认可。

第二阶段（6月1日—10月31日）:为组织实施阶段。各市（州）运管机构按照活动实施方案积极组织，安排好本地区服务质量提升年活动，通过具体的活动内容着重提升道路运输服务质量和水平。省局将对各地开展服务质量提升年活动情况进行明查暗访，并将结果进行全省通报。

第三阶段（11月1日—12月20日）:为总结提升阶段。省局将根据活动情况择机召开经验交流会议，总结工作成绩，交流工作经验，改进工作不足，切实提升我省道路运输服务质量和水平。12月20日前各市（州）运管部门要将开展服务质量提升年活动的工作总结上报省局。

六、保障措施

（一）高度重视，加强领导

各地要高度重视此次全省道路运输行业服务质量提升年活动，加强组织领导，明确责任分工，制定方案措施，精心组织实施。为加强对此次活动的领导，省局成立服务质量提升年活动领导小组，组长由王权局长担任，副组长由相关业务副局长担任，成员由各处室负责人组成，领导小组下设办公室，设在局办公室。各市（州）运管局（处）也要成立相应的活动领导小组，行政负责人担任组长，各业务部门具体负责抓好此项工作，请于20xx年5月20日前将本地区服务质量提升年活动实施方案及领导小组名单上报省局。

（二）狠抓落实，务求实效

省局将严格考核，把各地开展服务质量提升年活动情况作为各单位年终考核工作的主要内容。各地要结合当地实际，找准工作的着力点和突破口，积极开展试点示范，确保活动取得实实在在的效果。同时，加快建立完善相关规章制度，推动服务工作规范化、制度化、常态化。各地要将检查督导工作贯穿于活动始终，加强活动效果的动态跟踪和阶段性评估，定期进行检查评比和通报情况。省局将适时派出检查指导组，对各地开展活动情况进行检查督导，加快推动道路运输行业向文明服务、优质服务方向发展。

（三）积极宣传，营造氛围

各地要充分发挥媒体的舆论导向作用，利用报纸杂志、广播、电视、网络等新闻媒体大力宣传开展道路运输行业服务质量提升年活动的工作举措和亮点经验，要加强信息报送工作，每月将开展服务质量提升年活动情况以政务信息形式上报省局（报送邮箱:），活动办公室将做好信息的收集统计工作，并作为服务质量提升年活动考核的内容之一。各级道路运输管理机构要组织道路运输企业积极开展形式多样、生动活泼的群众性优质服务、文明创建活动和职业技能竞赛，发挥文明服务窗口的示范作用，树立先进典型，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，形成良好的舆论氛围。

▶️ 质量提升行动实施方案 ◀️

（一）深入推进学习型党组织建设。认真贯彻落实中央《关于推进学习型政党建设的意见》，深入开展学习型组织、学习型机关、学习型班子创建活动，把学习贯穿始终。

一是突出学习重点。在深化科学发展观理论学习的基础上，重点学习优化发展环境、加快教育发展所需要的信息技术等新知识以及专业所需的政策、法律，了解和掌握国内国际教育发展的动态和信息，将学习与解决发展中的实际问题联系起来，切实增强学习的针对性和实用性。动员会后，各级理论学习中心组和基层党支部要组织党员干部开展不少于1周时间的集中学习。

二是搞活学习方式。全面落实教育系统党员干部培训计划，依托各级培训基地和业余党校主阵地加强对各级党员干部的普遍轮训，提高培训层次。各单位要紧紧围绕教育中心工作，邀请知名专家教授进行专题讲座；主动“走出去”，组织党员干部到先进地区考察学习，开阔视野、增长见识、借鉴经验。

三是树立学习导向。在领导干部和党员中深入开展“内学王永利、外学王彦生”活动，在基层党员干部中深入开展“科技攻关学赵治海、干事创业学郭建仁”活动，通过选树一批先进典型和学科带头人，教育引导广大党员干部争做学习的榜样、创新的表率、实干的典型、廉洁的模范、服务的标兵。年底前，市委教育工委、市教育局评选表彰一批先进典型。

（二）全方位开展“对标定位、创优争先”行动。围绕形成良好导向，引导党员干部深入开展“对标定位、创优争先”行动，通过找差距、定目标、寻路径，促进年度目标任务落实。

明确对标定位的三个层次：各单位要放眼全市、全省、全国，找准发展定位、确立发展目标，增强工作的前瞻性和超前性；各级各类学校要瞄准市内、省内、国内一流水平和先进标准，致力抢先进入全省、全国先进行列；每个岗位、每名干部要瞄准干得最好、干到极致，力争好中求好、精益求精。

把握对标定位的三个环节：

一要搞好思想发动。在集中学习、进一步提高思想认识的基础上，各单位要动员广大党员干部围绕工作能力、工作标准、工作效率向一流水平、更高层次看齐。

二要开展“三对照”。各单位领导班子和党员干部要“对照群众意见查不足、对照最高标准看差距、对照专家和群众建议找问题”，制定措施，谋划长远发展定位和确定阶段性目标，形成领导班子和党员干部的《对标定位报告》。领导班子《对标定位报告》要体现工作现状、存在问题以及赶超先进的总体思路、工作目标、推进方法和保障措施，初稿形成后要广泛征求意见、组织群众评议；党员干部个人的《对标定位报告》要通过召开专题会议讨论交流、修改完善。4月15日前，各单位要立足实际，提出至少一项年内突破性重点工作，经领导班子集体审定后，与领导班子《对标定位报告》一并报市委教育工委、市教育局“三提升”活动办公室备案。

三要抓好督导落实。各单位活动小组办公室要建立对标定位台账，以各单位《对标定位报告》为依据，抓好督导检查，促进工作落实。通过全方位开展“对标定位”，真正使人人争一流、事事争一流、时时争一流成为全系统上下的共同追求和一致行动。7月份，市委教育工委、市教育局召开半年总结会议，对“对标定位、创优争先”进展情况进行分析评价。活动结束时，要按照对标定位的要求，把发展成果、创新成果和规划成果作为衡量活动成效的标准。

（三）积极营造“增效提速、环境优化”氛围。认真落实年初制定的教育工作计划，以年度三项重点工作为突破口，提高服务水平、提升工作效率，努力营造有利于全市教育快速发展的一流环境。

一是深化机制建设。围绕深入推进行政审批制度改革，完善和落实岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、ab岗工作制、限时办结制、责任追究制等各项制度，逐步形成完善的制度管理体系。

二是继续深化“服务窗口亮起来”工程。认真落实市政府《关于加强和规范全市行政服务中心建设的指导意见》，继续加强行政服务中心建设、进一步促进服务“窗口”亮起来，全面提升信息化水平和服务水平。

三是开展集中整治行动。以整治少数学校“乱收费”行为、整治公务人员利用职权“吃拿卡要”行为、“治懒治庸”和整治“铺张浪费”行为为重点，深入开展自查自纠活动，有关科室组成联合检查组，继续搞好明查暗访，加大监督检查力度，狠刹不良风气。通过集中整治行动，切实提高工作质量和效率，使各级干部保持良好的精神状态和工作状态，切实为群众和师生提供更加优质的服务。

（四）统筹推进学习实践活动整改落实后续工作。把“三提升”活动做为推动学习实践科学发展观活动整改提高的重要载体，统筹安排、深入推进。

一是进行查漏补缺。利用一个月左右时间，各单位对群众满意度测评中征求到的意见、建议认真开展一次“回头看”，进一步查找薄弱环节，完善整改措施。4 月底前，要形成自查报告报送市委教育工委、市教育局“三提升”活动办公室。

二是开展集中攻坚。把“三提升”活动要解决的突出问题与二、三批学习实践活动整改落实后续工作紧密结合，开展“百日集中攻坚”。对整改方案作出承诺而目前尚未完成的整改任务和年内拟突破的重点工作，采取挂牌督办、销号结办、跟踪问效等手段，逐一落实兑现，做到事事有着落、件件有回音。年内拟突破的重点工作要取得阶段性成效。

三是健全长效机制。围绕贯彻落实中央学习实践科学发展观活动领导小组《关于建立健全学习实践科学发展观长效机制的若干意见》，进一步建立完善各项机制制度，形成有利于加快全市教育发展的制度体系。

四是强化组织保障。切实加强机关党组织规范化建设和基层组织建设，不断强化队伍建设、健全党建制度、创新教育载体，为推动“三提升”活动扎实有效开展提供强有力组织保证。

▶️ 质量提升行动实施方案 ◀️

我局将建立由行政管理科室牵头、教研室密切配合的工作组织，针对学前、小学、初中、高中各学段教学特点和教育规律，围绕新课程标准要求，注重有利于推动教法学法改革、学生能力培养、教师专业发展、教学质量提高等关键环节，制定形成科学的、易于操作的学校教学质量和面向全体学生发展水平考核办法，按学期、年度进行检测与评估，由市教育局组织每学期对全市中小学进行教学质量检测，并对结果进行诊断、指导，建立全市中小学段成绩监测数据库。改革小学毕业考试组织办法，由招生的初中学校组织考试，全市统一阅卷，并对成绩进行统计分析。

初中段每学期由教育局组织对初一、初二部分学科进行统一组织考试，统一阅卷，进行跟踪诊断、干预指导、适时监测。初三年级按毕业会考成绩建立全市各初中学校学生学业成绩监测数据库。高中阶段每年由教育局组织对高中高一、高二年级实行联考，建立以学校及班级为单位的成绩跟踪监测数据库，对学生学业成绩实行质量跟踪管理。全市小学、初中、高中学业成绩监测数据库建立后，以此为基础确定下年度质量提升的新目标。各学校要研究制定课堂教学质量评估办法，建立学业成绩质量跟踪检测制度，定期召开教学质量分析会，组织召开学生或家长参加的教学反馈座谈会，逐步建立教学质量监测与反馈机制。教师的教学成绩作为教师量化考核的重要指标。

▶️ 质量提升行动实施方案 ◀️

一、指导思想

扎实落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和《陕西省开展质量提升行动实施方案》，紧紧围绕全国质量强市示范城市创建，大力实施质量强市战略，牢固树立“质量第一”意识，加强全面质量安全监管，扎实开展质量提升行动，推动市域经济高质量发展，为加快建设黄河沿岸区域性中心城市奠定坚实的质量基础。

二、主要目标

到20xx年，全市供给质量明显改善，供给体系更有效率，质量强市建设取得明显成效，城市质量文化特色鲜明，全民质量意识不断增强，质量发展机制更加完善，质量基础更加坚实，质量总体水平明显提升，质量对促进经济发展的贡献进一步增强，质量发展成果惠及人民群众，黄河沿岸区域性中心城市建设实现高质量发展。

产品质量明显提升。质量保障体系更加完善，工业产品质量安全指标达到国家强制性标准要求，农产品质量安全水平稳定提升，食品质量安全状况稳定良好，医药产品质量安全稳定可靠。

工程质量全面提高。建筑工程节能效率和工业化建造比重不断提升，绿色建筑快速发展，工程质量技术创新能力明显增强，建筑、交通运输、水利电力、市政等重大建设工程的耐久性、安全性普遍提高，工程质量通病治理取得明显成效，竣工工程质量安全全面达到国家强制性标准。

服务质量不断优化。服务质量标准化、规范化和品牌化程度明显提高，建成一批国家、省、市级服务业标准化示范点，骨干服务企业和重点服务项目的服务质量达到或接近国际先进水平，服务业品牌价值和效益大幅提升。

城乡发展质量成效显著。加快城镇化建设步伐，城市主体功能和产业布局更加合理，高新技术产业发展能力显著增强，生态环境质量进一步改善，节能减排、治污降霾和农村环境综合整治取得明显成效，政府行政效能整体提升，质量政府建设取得明显突破。

质量技术基础建设效能充分释放。计量、标准、检验检测、认证认可等质量技术基础能力建设不断完善，技术水平、服务能力不断增强，对科技进步、产业升级、社会治理等方面的支撑更加有力。

三、重点任务

（一）开展产品质量提升行动

一是组织开展改善消费品供给质量专项行动。积极实施工业消费品“增品种、提品质、创品牌”活动，推动企业转型升级，推动产品供给向“产品+服务”转变、向中高端迈进，促使消费品标准和质量不断提升。（市工信局牵头，市市场监管局、市商务局、市中小企业局等部门按分工负责）

二是组织开展工业品质量提升行动。实施“中国制造2025”，着力推动“五大千亿产业集群”提质增效，推动我市制造业向高端化、国际化、智能化、绿色化发展，打响“韩城制造”品牌。组织开展工业企业品牌、产业集群品牌培育试点，开展质量品牌建设活动，引导、鼓励、支持企业积极开展QC小组群众性质量管理活动、“质量标杆”建设活动和质量信誉承诺活动，大力实施品牌战略，扎实开展品牌创建，打造一批具有市场竞争能力的中国名牌和陕西省名牌产品。（市工信局牵头，市发改委、市市场监管局、市中小企业局、市能源局、市科技局、经开区、高新区等部门按分工负责）

三是组织开展农产品质量提升行动。巩固和深化农产品质量安全监管与标准化示范县创建成果，加快韩合国家农业公园、生态休闲观光园等“十大农业基地”和高标准农田建设，加大耕地质量保护和土壤修复力度。立足花椒、苹果、蔬菜等主导产业，全面创建全国大红袍花椒产业知名品牌示范区，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值，促进农产品加工业健康发展。健全农产品质量标准体系，大力实施标准化生产，制定覆盖我市农作物和经济作物标准化生产技术规程，建立覆盖规模企业生产全过程的质量标准体系和控管措施。以标准化生产为抓手，严格落实种养殖企业（场、户）标准化生产有关规定和制度，推行全程标准化管理和“三品一标”认证工作，不断提高我市农产品质量安全水平。（市农业局牵头，市林业局、市花椒局、市市场监管局等部门按分工负责）

四是组织开展食品药品质量提升行动。巩固提升全国食品安全示范城市创建成果，实施食品安全战略。开展食品、药品、医疗器械标准提高行动计划，全面提升产品质量水平。完善食品、药品安全监管机制，加强对全市食品、药品和医疗器械的监督检查和抽检抽查，确保食品、药品质量安全，让老百姓吃的放心。（市食药监局负责）

（二）开展工程质量提升行动。

一是强化政府监管。强化对工程建设全过程的质量安全监管，全面落实工程参建各方质量主体责任，强化建设单位首要责任和勘察、设计、施工单位主体责任，狠抓工程质量规范化管理和施工现场标准化管理，推行质量终身责任承诺制，落实竣工验收备案制度，确保重大工程建设质量和运行管理质量。开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点工作，充分发挥监理单位在质量控制中的作用。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）

二是组织开展工程质量监督执法检查。加强工程质量通病治理，推行工程施工市场信用体系建设和工程质量评优工作，确保工程质量安全。（市住建局牵头，市交通局、市水务局等部门按分工负责）

三是大力推广装配式和绿色节能建筑，不断提高城市绿色节能建筑占新建建筑的比重，提升房屋住宅居住性能，满足人民群众日益增长的质量需求。（市住建局负责）

四是通过招商引资和优化营商环境，吸引一批实力雄厚的建筑企业进军我市房地产市场，引领和推动我市工程质量水平全面提升。（市住建局负责）

（三）开展服务质量提升行动。

一是组织开展商贸服务质量提升行动。制定《韩城市商贸服务规范和标准》，学习、借鉴和推广深圳格兰云天、开元明珠集团、陕文投等先进的服务质量管理理念，组织开展商贸服务业标准化示范单位创建和省级标准化试点项目建设活动、“创佳评差”活动和“十大服务品牌”评选活动，打造我市“十大服务品牌”旗舰店、形象店，不断提升商贸行业服务质量。全力促进韩城“老字号”发展壮大，走出韩城，走向全国。加强电子商务产业、现代物流体系建设，大力发展农村电商，不断提升电子商务服务质量。（市服务业办牵头，市发改委、市商务局、邮政管理局按分工负责）

二是实施旅游服务质量标杆引领计划。聚焦创建国家旅游业改革创新先行区和全域旅游示范市，加强旅游诚信体系建设,规范涉旅企业经营,打造诚信旅游经营环境。完善旅游产品体系，优化旅游产品结构，助推旅游产品提档升级,充分发挥沿黄城市旅游产业联盟秘书处作用，推动旅游产业多元化发展。建立旅游服务质量标准体系,开展旅游服务“标准化+”活动，在旅游饭店、旅游景区等旅游重点领域开展服务质量提升活动，大力推行星级饭店服务标准和A级旅游景区标准，完善服务流程,提升服务水平。加快旅游业供给侧结构性改革，高规格建设核心景区，将司马迁祠、古城打造成5A级景区，梁带村、博物馆、南湖、普照寺打造成4A级景区，推动韩城旅游由季节游向全年游、节日游向常态游、观光游向体验游转变。（市旅游委负责）

三是组织开展医疗卫生服务质量提升行动。以实施健康韩城行动计划为统领，深化公立医院综合改革，加快建设紧密型医疗联合体，严格按照国家《医院分级管理标准》，在全市医疗卫生机构开展服务标准化创建活动，健全医疗工作制度、诊疗技术规范、操作规程和医疗质量标准，加强医疗缺陷管理，推行急诊首诊负责制，开展优质护理服务和“优质服务示范窗口"创建等活动，优化就医流程。建立医疗纠纷预防调解机制，构建和谐医患关系。开展“一站式"便民服务，提高医疗服务水平，不断满足人民群众对医疗卫生服务的质量需求。实施基层卫生能力提升三年计划，到20xx 年实现镇办卫生院标准化、规范化。（市卫计局负责）

四是在文化、食品餐饮、交通运输、邮政通讯、金融保险、（电、热、气、水）供应、社区服务、家政服务等领域开展服务质量提升专项行动，全面提升我市服务业整体质量水平。（市服务业办牵头，市文广局、市食药监局、市交通局、市民政局、市电力局、市电信局、移动公司、联通公司、市邮政局、市金融局、市水务局、市住建局等部门按分工负责）

（四）开展社会治理和公共服务质量提升行动。

一是推行社会治理和政务服务标准化建设。推广“互联网+政务服务”，转变政府职能，优化服务流程，简化办事程序，提高行政效能，不断提升政务工作质量和服务水平。（政府办牵头，政府各部门按分工负责）

二是促进义务教育优质均衡发展。推广标准化学校建设，扩大普惠性教育和优质职业教育供给，促进和规范民办教育。加强职业技能培训，健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系，推动实现比较充分和更高质量就业。（市教育局、市人社局等部门按分工负责）

三是加强社会养老服务标准化建设。创新养老服务供给模式，完善养老服务标准化体系，提升农村幸福院、市福利园区和社区养老服务能力。提升社会保险、社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。（市民政局牵头，市发改委、市人社局、市卫计局、市金融局等部门按分工负责）

四是开展法律服务质量提升行动。以“七五”普法活动为统领，组织开展法律服务下基层活动，提高律师、公证、法律援助、司法鉴定、基层法律服务等法律服务水平。（市司法局牵头，市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）

（五）开展城乡发展质量提升行动。

一是持续推进质量强市建设。以“史圣故里、品质韩城”为载体，扎实开展全国质量强市示范城市创建活动，不断提升经济发展质量、社会发展质量、生态发展质量、政府服务质量，构筑品质韩城新生活。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

二是加强节能减排和环境治理。加大治污降霾力度，开展“铁腕治霾、保护蓝天”“1+8”行动，强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项举措，解决空气质量和水、土、扬尘、行业污染等八方面问题，深入推进20项环境专项整治，重点开展水环境改善、大气环境保护、固体废弃物污染控制、农村环境保护、生态环境保护和监控能力建设等六大工程，全面提升全市环境质量水平，建设宜居韩城。（市环保局牵头，市发改委、市工信局、市能源局、市公安局、市交通局、市住建局、市水务局、市农业局、市林业局、市城管局、市综合执法局、市市场监管局等部门按分工负责）

三是打好脱贫攻坚战。紧紧围绕精准脱贫这一核心，以涉农质量建设为抓手，推动脱贫攻坚与强产业、兴城市、促改革、优生态、惠民生等各项工作深度融合，增强群众自我发展能力，有效促进群众增收致富，实现“在扶贫中发展、在发展中扶贫”的良性互动。（市扶贫办牵头，各部门、各镇办按分工负责）

四是加快城镇化建设步伐。持续开展“五城联创”活动，全面提升城市品位和文明程度。以沿黄经济带建设为核心，做好产业布局和产业发展规划，加快建设沿黄特色小镇,将桑树坪镇打造为欧洲风情小镇和煤炭物流重镇，将龙门镇打造为魅力风情小镇和生态工业新城，将西庄镇打造为新兴产业与生产性服务业强镇，将板桥镇打造为健康养老与乡村休闲旅游名镇，将芝川镇打造为世界级旅游目的地和城市副中心，将芝阳镇打造为现代农业与城乡统筹示范镇。推进城乡统筹一体化建设，提升镇区建设、新区建设、移民搬迁、水陆空立体交通等重点工程质量水平。实施乡村振兴战略，激发农村发展活力，引导农业产业化发展，大力发展生态农业、绿色农业、有机农业，促进美丽乡村标准化建设，倾力打造美丽乡村升级版，同步推进产业发展与质量提升。（市发改委、市旅游委、市商务局、市能源局、市文广局、市环保局、市民政局、市住建局、市交通局、市农业局、市林业局、市市场监管局、各镇办、各新区按分工负责）

四、工作举措

（一）破除质量提升瓶颈

一是开展质量调查分析。制定完善质量状况分析报告制度，围绕重点领域、重点产业，选择重点产品、重点企业，组织开展质量状况调查摸底，找准企业困难、行业通病、“潜规则”和质量短板，为开展质量提升行动把准突破口。（市质强办牵头，开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

二是实施质量全民共治。创新质量治理模式，注重社会各方参与，推进质量多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。强化质量社会监督和舆论监督，鼓励引导第三方信用服务机构积极参与质量信用监督和评价，引导理性消费选择。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

三是推动企业科技创新。瞄准具有核心竞争力的高科技、硬科技和黑科技，建设研发机构、科创平台、孵化中心、试验基地和国家、省级重点实验室，实现创新、创业、创投、创客“四创联动”，培育高新技术企业、“瞪羚企业”、“独角兽企业”，促进民营经济提质增效，实现由传统生产型向科技引领型转变，不断提高企业科技创新能力和核心竞争力。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

四是组织开展质量攻关。邀请质量、标准化专家走进企业，举办培训班，协助企业成立质量、标准化攻关小组。发挥QC小组作用，围绕改进生产技术和工艺、降低产品不合格率、减少生产成本、提高生产率、降低资源能源消耗、安全生产等内容，着力解决企业生产中的技术难题和质量问题。（市工信局牵头，市中小企业局、市市场监管局、市食药监局等部门按分工负责）

五是实施质量专项整治。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，对质量问题集中的重点区域，实施专项整治，挂牌督办，落实属地责任。对区域性质量问题得不到有效解决的，敢于“亮牌吹哨”，主动向政府通报，发布质量诚信“红黑榜”，情节严重的予以曝光。继续开展“利剑”、“亮盾”质量行动，深入开展质量执法专项行动，严厉查处大案要案，对不履行质量安全主体责任，产品存在安全隐患或可能存在缺陷的企业进行约谈、警示教育，跟进整改，严厉打击制售假冒伪劣产品违法行为。（市市场监管局牵头，市住建局、市交通局、市水务局、市旅游委、市环保局、市食药监局、市农业局、市林业局等部门按分工负责）

六是加大品牌建设力度。实施企业品牌培育计划，建立品牌梯级培育库，树立质量标杆企业，推动企业争创中国质量奖、陕西省政府质量奖、市长质量奖和中国名牌、陕西名牌、国家知名品牌、国家驰名商标等，不断提升品牌价值，全面提升企业市场竞争力。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

（二）夯实质量基础设施

一是加快黄河金三角公共服务检验检测平台建设。围绕我市产业转型升级和质量安全保障，建设一批立足韩城，服务全域，辐射黄河金三角的检验检测项目，形成完整的检验检测链条，为开展质量提升行动提供技术基础保障。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

二是加强陕西省辛香料检验中心能力建设。制定和完善检验中心质量手册、作业规程等技术文件，健全质量保证体系，加强人员技术培训，组织开展对标检验、比对检验，严格按照国家实验室认证认可相关政策要求，完成资质认证，为韩城大红袍花椒产品研发、产业链延伸和品牌建设工作提供技术支撑。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

三是加强标准引领作用。全面实施企业标准自我声明公开和监督制度，实施企业标准领跑者制度，落实企业标准化主体责任。大力开展“标准化+”行动，在现代农业、现代服务业、先进制造业、新兴产业、社会管理和公共服务等方面抓好标准化工作，大力推进标准化示范区和示范项目建设。（市市场监管局牵头，质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

（三）完善质量发展政策和监管制度

一是加强质量制度建设。建立产品质量安全事故强制报告制度、产品质量安全风险监控及风险调查制度，健全产品损害赔偿、产品质量安全责任保险和社会帮扶并行发展的多元救济机制。加快推进质量诚信体系建设，完善质量守信联合激励和失信联合惩戒制度。（市市场监管局牵头，市食药监局、市农业局、市林业局、市政府法制办等部门按分工负责）

二是强化质量人才教育培养。实施企业高技能人才振兴计划，开展企业管理人才素质提升工程，引导企业通过岗位练兵、技术比武等，提升质量素养，塑造精益求精、追求质量的工匠精神，为质量品牌建设和“三品”行动提供强有力的人才支撑和智力支持。（市人社局牵头，市教育局、市市场监管局、市科技局、市工信局、市中小企业局、市总工会等部门按分工负责）

三是健全质量激励制度。完善质量激励政策，持续开展陕西省政府质量奖、市长质量奖评选表彰活动，树立质量标杆，弘扬质量精神。加强标准创新、品牌创建和示范创建的政策激励，鼓励引导企业争创品牌，推动质量技术万众创新。（市发改委、市人社局、市市场监管局、市住建局、市财政局等部门按分工负责）

五、几点要求

（一）加强领导，精心组织。

成立由市委市政府主要领导任组长，市级四大班子领导为副组长，各部门主要负责人为成员的韩城市开展质量提升行动领导小组（开展质量提升行动领导小组与创建全国质量强市示范城市领导小组一套班子，两块牌子）。全面统筹质量提升行动，领导小组下设办公室，办公室设在市场监管局质强办，主要负责领导小组的日常工作，协调推动开展全市质量提升行动，会同有关部门，全面提升产品、工程、服务等各方面质量，促进我市经济整体提质增效升级。在经开区、高新区设立质量监督管理分局，切实加强对开展质量提升行动的组织领导。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

（二）统筹协调，合力推进。

市质强办要加强开展质量提升行动的统筹协调，各成员单位要牢固树立大局意识和全局观念，积极配合，抓好本部门、本领域的质量提升行动，确保各项措施协同配套、顺利推进。各部门之间要加强沟通，协调解决好跨部门跨领域的问题。要发挥企业主体作用，动员社会各方面力量，形成工作合力，确保质量提升行动扎实有效开展。（开展质量提升行动领导小组各成员单位按分工负责）

（三）强化督查，狠抓落实。

健全质量工作考核机制，加强质量工作考核评价，将质量工作纳入年度目标责任考核。对领导干部实行任前质量考试制度，对部门质量工作实行年度评级认定制度，将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价和提拔任用的重要依据。加强对开展质量提升行动的督促检查，严查重处质量安全责任事故中的渎职腐败行为，确保质量工作落实到位、质量问题整治到位（市委组织部牵头，市纪委、市监察局、市考核办、市公安局、市检察院、市法院等部门按分工负责）

（四）加强宣传，注重长效。

宣传部门要加强对《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》的解读宣传，营造良好氛围。大力弘扬“史圣故里品质韩城”的城市质量精神和精益求精的“工匠精神”，培育韩城质量文化，促进质量文化传承发展，让“质量第一”成为各级党委和政府的根本理念，成为领导干部的工作责任，成为全体市民的价值追求。各单位要及时总结质量提升工作成效，发掘和推广典型经验，讲好韩城质量故事，宣传韩城质量品牌，塑造韩城质量形象。（市委宣传部牵头，市委组织部、市人社局、市文广局、市市场监管局等部门按分工负责）

各部门、各单位要按照本方案要求，结合实际，制定本部门开展质量提升行动实施方案和年度工作计划，进一步明确分工、细化措施，组织各行业、各企业持续深入开展质量提升行动，全面提升质量水平。各部门、各单位必须于3月10日前将本部门、本单位开展质量提升行动实施方案和年度工作计划上报市质强办。要加强开展质量提升行动的信息报送，每半年以正式文件形式将本单位开展“质量提升”行动工作总结报市质强办。市质强办将对本方案实施推进情况进行督促检查和跟踪分析，确保各项任务落实到位。

▶️ 质量提升行动实施方案 ◀️

为深入贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于做好20xx-20xx年度提升医疗质量相关工作的通知》（国卫办医函〔20xx〕765号）精神，依据《吴忠市关于做好20xx-20xx年度提升医疗质量相关工作实施方案》（吴卫计发〔20xx〕391号）和我市的实际，制定本方案。

一、指导思想

全面落实《医疗质量管理办法》，持续推进《关于印发进一步改善医疗服务行动计划实施方案（20xx-20xx年）的通知》（国卫办医发〔20xx〕33号）精神，以继续得到人民群众满意为目标，紧紧围绕医疗质量保障、医疗质量持续改进、医疗安全风险防范、医疗质量监督管理，努力提升医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，保障医疗安全，构建和谐医患关系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的`医疗服务。

二、工作范围

在全市各级各类医疗保健机构开展，重点是一、二级医疗保健机构。

三、工作内容

（一）进一步完善医疗质量管理与控制组织体系，加强重点专业医疗质量管理与控制工作。要进一步加强质控组织体系建设，以医院感染、检验、影像、病案等专业为重点，加强质量管理与控制。一是扩大室间质评项目数量和覆盖范围，提高检查、检验同质化程度，推动检查、检验结果互认。二是加强远程会诊体系建设，推动远程病理和影像诊断等专业运用，提高优质医疗资源利用率，促进资源下沉。三是加强相关专业人才队伍建设与培养，重视针对基层医疗机构检查、检验技术人员的能力培训和质量控制。四是加强住院病历及病案首页质量管理与控制，为推动信息化质量控制工作奠定基础。

（二）加强疾病分级诊疗过程中医疗质量连续化管理。各医疗保健机构按照“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗”制度建设要求，以高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病为重点，强化“以患者为中心，以疾病为链条”的医疗质量管理工作。一是标准统一，诊疗规范。制订并严格落实相关疾病诊疗规范、指南和临床路径，规范相关疾病在不同级别、不同类别医疗机构的诊疗行为，提高同质化水平。二是畅通机制，无缝衔接。依托医疗联合体、对口支援等工作模式，落实相关疾病入、出院和双向转诊标准，创新患者综合管理分工协作机制，打破疾病管理的机构壁垒。三是提升医疗机构内门、急诊患者诊疗连续化程度。创新对长期慢性病患者、复诊患者的门急诊服务工作机制，尝试优先安排熟悉患者病情的医师提供服务，提高患者疾病长期诊疗过程的连续化水平，改善患者就医感受。

（三）加强重点病种及医疗技术质量管理和费效比控制。要结合实际情况，选择发病率、死亡率较高，费用负担较重的部分病种和医疗技术作为切入点，如：脑卒中、冠心病（介入技术、冠脉搭桥技术）、常见肿瘤性疾病（肺癌、食管癌、胃癌、结直肠癌）诊疗技术等，进一步规范临床诊疗行为，提升诊疗质量，加强成本核算、过程控制、细节管理和量化分析，不断优化费效比。一是完善并落实相关病种和医疗技术的诊疗规范、临床路径、质控指标和标准，突出全过程质量管理，医疗保健机构不断提升诊疗质量安全水平，提高治疗效果。二是医疗保健机构研究建立相关病种和医疗技术的投入产出分析模型，加强全过程成本精确管理，优化投入产出比，减轻群众不合理看病就医负担。三是通过信息化手段加强质控和费效相关信息的收集、分析与反馈。

（四）提升市级医疗保健机构和民营医院医疗质量安全水平。要以市级医疗保健机构和民营医院为重点，加强医疗质量安全监督管理。一是强化市级医疗保健机构和民营医院依法执业意识，进一步完善医疗质量安全管理制度，理顺工作机制，提升医疗质量和医疗安全水平。二是以麻醉、重症医学、影像、检验、病理、产科、儿科等专业为重点，加强市级医疗保健机构和民营医院专科能力建设。三是以介入技术、内镜技术和血液净化等诊疗技术为重点，加强相关医务人员的培训力度，提高适宜技术临床应用能力，保障医疗质量和医疗安全。

（五）鼓励市级医疗机构推进日间手术的开展。市人民医院应积极推进日间手术的开展，并加强日间手术质量精细化管理，保障患者健康权益。一是建立完善医疗机构日间手术质量安全管理制度，完善日间手术质量安全管理和评估工作机制。二是开展日间手术的医疗机构制订并向社会公开本机构日间手术病种和技术目录，明确相关疾病日间手术的适应症范围、麻醉方式、主要风险和大致费用范围，主动接受社会监督。三是开展日间手术的`临床路径，加强日间手术病历管理。四是加强对接受日间手术的.患者宣教和随访，保障医疗服务连续性。

（六）提升基层医疗机构医疗质量的管理。各基层医疗机构要加强内部管理和培训，提高医疗技术水平，提升群众满意度。一是严格落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《临床技术操作规范》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》、《消毒管理办法》等法律法规，建立完善符合本机构的各项工作制度，依法执业。二是规范诊疗，诚信经营。杜绝对诊疗活动和医师业务技术进行夸大、虚假宣传，误导消费者就医，合理检查、合理用药、合理治疗。三是严格落实《基层医疗机构院感基本要求》，加强重点部门和重点环节的医院感染控制工作。

四、保障措施

为确保我市各医疗保健机构规范开展医疗质量控制与管理工作，提升医疗质量，卫计局按照《医疗质量管理办法》要求，结合我市的实际，一是成立青铜峡市医疗质量控制管理中心，拟下设医疗、护理、院感、药事四个质控小组。四个质控小组负责指导各医疗机构开展医疗质量管理与控制工作；拟定相关专业的质控工作程序、工作计划、质控指标；定期对各医疗保健机构进行督导考核，完成季度和年度信息分析、结果汇总及上报工作；分析梳理相关专业存在的问题，拟定培训计划，组织实施培训。二是从自治区聘请专家进行第三方考核、指导医疗质量管理各项工作。三是各医疗保健机构完善本机构的质控组织体系，落实主体责任，实施各项医疗质量控制管理工作。通过各质控组织各项工作的实施，促进各医疗机构乃至我市医疗质量的持续提升。

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段。各级各类医疗保健机构要根据卫计局统一安排，迅速启动，及时召开动员大会，传达会议精神，把活动精神传达给每一位医务人员，确保提升医疗质量相关工作各项任务指标有效落实。

（二）组织实施阶段。各医疗保健机构要结合本机构的工作实际，有计划、分步骤地组织实施提升医疗质量相关工作，要突出重点、多措并举、积极创新、强化督查，特别是要开展“优质医疗质量示范医院（科室、岗位、个人）”创建活动，做到推进有力度、做法有特色、工作有亮点，确保提升医疗质量相关工作落到实处，取得实效。

（三）总结提升阶段。各医疗保健机构要认真总结工作开展情况，并将总结报告（包括取得的成绩、突出的'亮点及存在的问题等）及《市卫生计生委（局）提升医疗质量工作信息汇总表》（见附件1）于20xx年6月12和20xx年11月10日前，以纸质版和电子版上报我局。同时，各级各类医疗保健机构要及时总结工作中的亮点，积极培育典型，并通过各种媒体进行宣传报道，推广可取的经验和做法。我局通过半年、全年不定期抽查，掌握全市工作开展情况，结合各单位问题梳理情况，提出整改意见和下一步的工作计划，并对工作突出的机构和个人进行表彰。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各级各类医疗保健机构要成立组织，加强对落实提升医疗质量相关工作的组织领导，指定专人负责，做到机构落实、人员落实、职责落实；要按照进一步改善医疗服务行动计划和本实施方案的要求，结合本单位实际情况，制订有针对性的工作方案，明确工作目标和计划，建立完善考核评价机制，与医改工作同步安排、同步推进、同步实施，抓好各项任务措施的贯彻落实。

（二）明确目标，精心组织。要根据群众反映最强烈的问题和医疗质量最薄弱的环节，确定提升医疗质量相关工作优先领域，明确落实提升医疗质量相关工作重点内容，做到提出一项落实一项。对尚不具备开展条件的提升医疗质量相关工作内容，要纳入中长期工作安排，逐步努力达到提升医疗质量相关工作要求。鼓励各医疗保健机构创新思路、创新举措，在提升医疗质量相关工作和改善群众看病就医感受方面提供可复制、可推广的先进做法和先进经验。

（三）加强信息上报，加大宣传力度。各医疗保健机构要落实提升医疗质量相关工作有关情况，及时上报好经验、好典型，充分发挥互联网、微信等多种宣传方式的作用，采取群众喜闻乐见的形式，形成全方位、多角度、高密度的宣传报道态势，发挥典型示范带动作用，提升整体医疗质量水平。

（四）建立提升医疗质量管理的长效机制。各级各类医疗保健机构要在落实提升医疗质量相关工作过程中，不断巩固成果，总结同时积极借鉴其他机构的好做法、好经验，结合医务人员、群众评价结果，不断调整和完善有关措施，以提高医疗质量，保障医疗安全，改善医疗服务，优化医疗环境，和谐医患关系，形成改善医疗服务、提升医疗质量常态化、常规化。

▶️ 质量提升行动实施方案 ◀️