科室医患冲突应急预案(推荐十七篇)

科室医患冲突应急预案(推荐十七篇)。

♛ 科室医患冲突应急预案

护士科室是医疗机构中最重要的一环，负责病人护理、急救和药物管理等重要工作。在工作过程中，突发情况难以避免，如病人意外病情恶化、突发疾病或意外事故等。因此，建立一套完善的护士科室应急预案显得尤为重要，以提高护理质量和病人安全。

一、制定预案的背景和目的：

护士科室预案的制定是为了有效应对各种突发情况，确保病人在面临意外情况时能够迅速得到救治和保障护士科室内的工作有序进行。预案的建立还可以帮助护士科室的工作人员了解工作职责、应急程序和相关资源，提高应对突发情况的能力和素质。

二、预案的内容和制定步骤：

1. 预案内容：

护士科室应急预案主要包括以下内容：

（1）突发情况的定义和分类：明确各类突发情况，并根据其紧急程度和影响范围进行分类。

（2）应急响应等级：制定应急响应等级划分标准，并根据不同等级制定相应的应急预案和行动方案。

（3）应急组织架构：明确应急小组成员及其职责分工，确保应急工作的协同配合。

（4）紧急联络人员：明确紧急联系人员的职责和联系方式，以便及时进行紧急通讯和协调救援资源。

（5）物资准备和管理：制定物资储备和管理方案，确保救治所需物资的充足、管理和更新。

（6）应急培训和演练：定期开展应急培训和演练，提高护士科室人员的应急处理能力。

2. 预案制定步骤：

（1）调研和分析：了解护士科室的工作特点和可能遇到的突发情况，为制定预案提供依据。

（2）制定预案：根据调研结果，制定相应突发情况的应急预案，确保能够应对各类突发情况。

（3）发布和宣传：将制定好的预案以适当的形式发布，确保护士科室内人员都能够了解和掌握预案内容。

（4）培训和演练：定期开展护士科室内的应急培训和演练，提高人员的应急处理能力。

三、预案执行和

1. 预案执行：

（1）定期复核和更新预案，根据实际情况对预案进行适当调整和优化。

（2）加强护士科室内各项预案执行的监督和检查，确保预案能够及时、有效地执行。

（3）与其他相关部门和机构进行紧密配合和协调，确保各项措施协同推进。

2. 预案

（1）定期总结和评估预案的执行情况，发现问题并及时进行改进。

（2）研究突发情况的发生原因和预防措施，以避免类似事件再次发生。

（3）通过总结经验，进一步完善预案，提高应急处理能力和效率。

建立护士科室应急预案是医疗机构内部管理的重要一环，是保障病人安全和提高护理质量的有效手段。在制定预案的过程中，必须充分了解护士科室的工作特点和可能遇到的突发情况，制定相应的应急预案和行动方案。同时，还需要加强预案的执行和监督，不断总结经验，进一步提高应急处理能力和素质。只有这样，我们才能够应对各种突发情况，确保病人的安全和护理质量。

♛ 科室医患冲突应急预案

1.辨别与分析危险源，防止事故的进一步扩大

2.现场应急措施

当操作人员小面积烫伤，应马上用烫伤膏涂抹在伤口上，如大面积烫伤，应在涂抹伤口的同时，马上向项目部负责人及领导报告。

3.报警与通讯

立即报告项目部负责人及公司经理，如有烫伤严重人员，要立即拨打医院值班电话，请求帮助。公司经理必须马上派车将受伤人员送往医院。

4.应急处理救援措施

当发生烫伤事故后，班长必须为伤者涂抹烫伤膏，受伤严重的，必须报告项目部负责人，组织临时抢救小组，经理派车将伤者送往医院。

5.防护救援装备

烫伤膏、酒精、棉球。

6.应急预案的实施职责

组织临时抢救小组，负责制定落实现场应急措施，应急处理求援措施。由公司经理或工主管领导现场指挥抢险急救。

♛ 科室医患冲突应急预案

♛ 科室医患冲突应急预案

为了保障全校师生员工下雨天学生上学、放学的学习和工作平平安安，切实有效地降低和控制安全事故的危害，依照上级有关文件要求和相关法律法规，从我校实际出发，特制定出专项应急预案。

一、安全事故应急领导小组

为确保安全事故发生后，能够及时有效的处理，学校成立专门的领导小组。

组 长：徐其兴

副组长：李朝东 封彦 兰友碧 王芳

钟晓玲 刘必春 余丽霞 范先文

王地才 赵宏伟

成 员：

六个年级组长及36个班主任

现场责任人：当天行政值周及值周教师

二、下雨天组织学生上学、放学具体操作和相关人员职责

上 学

1、家长只能送孩子到校园口，学生自己打雨伞入校园的，请注意雨伞的收放，不要用雨伞伤害他人。严禁家长随孩子进入教学楼，上学、放学高峰期严禁车辆入校园，校门口十路口实行交通管制，以免造成校门拥堵。

2 、学校行政值周和值周教师到校门口值班。

放 学

下小雨或雨已停、学生已有雨具

1、各班严格执行错时放学，学生到操场边集合，班主任组织路队放学，有序将学生送出校门。

2、家长只能在校门外接孩子，严禁入校门接孩子。

3、学校行政值周和值周教师到校门口值班。

下大雨

1、各班严格执行错时放学：

一、二年级学生提前15分钟在走廊上集合或教室内集合，班主任组织路队放学，有序将学生送出一楼楼梯口。

三、四年级学生提前5分钟在走廊上集合或教室内集合，班主任组织路队放学，有序将学生送出一楼楼梯口。

五、六年级学生延后5分钟在走廊上集合或教室内集合，班主任组织路队放学，有序将学生送出一楼楼梯口。

2、家长只能在楼梯外外接孩子，严禁入教学楼接孩子。

3、学校值周教师按楼道安全值班的楼道顺序到教学楼一楼楼梯口值班，行政值周现场指挥。

4、班主任必须随班，按日常学生疏散楼道下楼，确保本班学生下楼不拥挤，不堵塞，注意安全。

5、年级组长：要安排本办公室的科任教师到楼道转弯处值班，防止拥挤和踩踏。

各守护点、班主任职责：

1、校门口指挥责任人：刘必春及学校保安人员，交警大队警察。

负责现场指挥，按要求指导家长接送孩子。

2、 路队守护：

食堂门口：兰友碧，负责按时到场指挥，按要求指导家长和孩子遵守路队纪律。

艺术楼门口：范先文 王地才

负责按时到场指挥，按要求指导家长和孩子遵守路队纪律。

教学楼前：李朝东 余丽霞

负责按时到场指挥，按要求指导家长和孩子遵守路队纪律。

教学楼内：封彦 王芳 钟晓玲 赵宏伟

按时到场指挥，分楼层指导各班有序下楼。

5、班主任按时到场指挥学生集合、放学，确保秩序正常，确保学生安全。

特别指令：凡下雨天、大雾天请各守护点，值周教师和班主任思想上引起高度重视，提前到岗，认真组织，严格执行谁出问题谁负责的`原则，将责任问责制落到实处。

三、事故应急预案

1、处置学生上学、放学安全事故由“安全事故应急领导小组”统一指挥，并临时组织教师组成应急小分队。

2、报告程序。

（1）各守护点根据现场情况，尽力组织并疏散人员，立即用电话或传话方式报告应急领导小组成员。报告内容为“某处学生拥堵造成学生踩踏，请派人救援”。

（2）接到报告的应急领导小组成员，迅速组织应急小分队赶赴现场，要求第一时间赶到。并处理现场事故。

（3）向徐其兴校长报告。

3、组织实施。

（1）各守护点负责人发现事故，头脑敏锐，迅速组织，控制局面。

（2）当应急小分队赶赴现场时，加强力量组织将局面控制住。

（3）立即拔打120对受伤人员进行救护。

四、注意事项

1、各位教师遇事一定要冷静，果断采取措施。

2、处理花园小学

xx年12月20日

♛ 科室医患冲突应急预案

(一)编制目的

为了应对医院可能出现的供水事故，避免和减少供水事故发生，并在发生事故后能迅速有效的控制和处理，尽量减少人员伤亡和财产损失，缩小由事故造成的停水范围，保证全院范围的正常用水。

(二)编制原则

在保证出现影响供水的事故时，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、快速反应、分别处理“的原则，实施有效快捷的抢险抢修和处置，尽快恢复正常供水状态，确保医院正常生产、生活秩序。

(三)适用范围

本预案适用于院内由于市区计划停水及院内供水管网出现故障导致供水事故时的应急抢险抢修。

(四)应急组织机构

医院成立大面积停水事故应急领导小组，下设应急抢修队。

1.医院大面积停水事故应急领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

成员：xxx

维修电工：xxx

职责：

（1）做好日常安全供水工作，落实安全生产责任制，防范大面积停水事故发生。

（2）发生大面积停水事故时，及时做好停水事故应急工作，尽快恢复供水。

（3）根据大面积停水事故严重程度，决定启动和终止应急预案。

（4）及时向上级报告事故情况。

（5）必要时请求外力援助。

（6）领导小组组长是履行本预案规定职责的第一责任人。成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停水事故时的综合应急工作。

2.应急抢修队

联系电话xxx

队长：

xxx

副队长：xxx

队员：xxx

职责：发生事故时，组织人员实施启动二次供水，并对相应区域水压进行适当调整，停止热水供应和非医疗、生活用水；向领导小组汇报事故情况，必要时向消防、园林等部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。

(五)应急程序

1.临床科室应急程序

(1)接到停水通知后，做好停水准备。由院办（总值班xxx）以短信方式通知各科室停水时间并节约用水；备好使用水和饮用水，备好电动吸引器。

(2)发生突然停水时，要与水电维修联系（电话：xxx），说明停水情况，水道工须及时查询原因，及时恢复供水。

2.后勤部门应急程序

(1)计划性停水应急程序

A.后勤部门在接到供水公司通知停水的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的时间，停多长时间及停水原因，做好记录。

B.通知通知院办（夜间通知总值班人员），说明停水的原因，具体停水时间，停多长时间，并做好二次供水的准备工作。向应急领导小组组长报告。

C.如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，由院办室（总值班）以短信息形式向各部门发出通知。重点科室（手术室、急诊室、供应室、ICU、血透室、食堂、分娩室、中心吸引站）再电话通知一遍。

D.如时间紧急，应在接到供水公司的通知后，立即通知总务科（夜间通知总值班人员），说明情况，向各部门发出通知。重要科室要跟科主任、护士长讲清停、送水的时间，并制定好停、送水计划。

E.我院备有蓄水池，通过二次供水可以起到应急效果。

(2)临时性停水应急程序

A.出现临时性停水时，总务科应立即电话询问供水公司，问明停水原因及停水时间的长短。

B.通知应急小组组长或总值班，说明情况。

C.如停水时间较短，可通过二次供水可以起到应急效果。

D.如停水时间较长，应立即准备启动应急预案。

E.医院内部原因停水时，要查明停水原因，及时抢修，在最短时间内消除故障，恢复供水。

(六)应急保障

1.应急小组成员应随时保证通讯联系方式畅通。

2.日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。

3.对维修人员进行培训，使之都能知晓应急供水、布局及操作流程。

4.水维修人员实行24小时值班制度，并保证与各科室的联系，做好24小时随叫随到。

♛ 科室医患冲突应急预案

1 总则

1.1 编制目的

建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我市经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等,结合我市实际,制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区、高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、火车站地区、综保区（航空港区）建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

各县（市）、上街区可参照本预案制订本辖区的城市防汛预案。

1.4 工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。

1.5 城市防汛特点

1.5.1 地理特点及雨水系统概况

郑州市的自然地貌为西南高、东北低，自然坡降达到3.4‰，城市西部与东部地面自然高差达到30余米。排水设施按照雨污水分流的排放体系，雨水系统按照就近排入河道的原则，分别从金水河、熊儿河、东风渠、七里河等泄洪河道汇入贾鲁河外排；污水由东、西、南、北四大污水干管及北环路、新柳路、农业路、东西大街等支干管系统收集，分别排入五龙口、王新庄、马头岗等污水处理厂。

1.5.2 汛期降水集中

我市属大陆性气候,夏季酷热多雨,全年降水量主要集中在6月至9月。汛期内降水频繁,局部性暴雨时有发生,且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中,可预报时效短。

1.5.3 泄洪能力有限

金水河、熊儿河、东风渠是城区主要泄洪河道,下游河床较高,坡降平缓,泄洪能力低,易造成雨水排放不畅，局部倒灌、漫溢,形成内涝。

2 组织体系与职责

2.1 指挥机构

2.1.1 市城市防汛指挥部

按照市防汛抗旱指挥体系框架,市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部,负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城市防汛指挥部由指挥长、副指挥长、成员单位和办事机构组成。

市城市防汛指挥部成员单位：郑州警备区、武警郑州市支队、工信委、发改委、财政局、安监局、建委、房管局、规划局、交运委、城管局、文广新局、人防办、教育局、环保局、水务局、卫计委、园林局、气象局、公安局、中原区政府、二七区政府、金水区政府、管城区政府、惠济区政府、高新技术开发区管委会、郑东新区管委会、经济技术开发区管委会、综保区（航空港区）管委会、火车站地区管委会、市市政工程建设中心、市南水北调办、市轨道交通公司、郑州供电公司、市通信发展管理办公室、郑州日报社。

各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”),各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构,作为市城市防汛指挥部的分支机构。

2.1.2 市城市防汛指挥部主要职责

市城市防汛指挥部负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。

(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策,执行市防指的命令;

(2)全面负责城市防汛工作;

(3)承担市委、市政府交办的其他事项。

2.1.3 市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长的主要职责

(1)指挥长

市城市防汛领导指挥部指挥长由市政府分管副市长担任,全面负责市城市防汛指挥部的领导工作。

(2)副指挥长

市城市防汛指挥部副指挥长由郑州警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市城市管理局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥长做好城市防汛工作,组织协调各区城防指及相关单位工作,监督检查责任落实情况;或受指挥长委托,行使指挥职权。

2.2 办事机构

2.2.1 市城市防汛指挥部办公室

市城市防汛指挥部下设办公室（以下简称市城防办）,作为市城市防汛指挥部办事机构。市城市管理局分管副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要,可临时成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。

2.2.2 市城防办的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策,执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。

(1)执行市防指的指令,负责向市防指报告工作;

(2)具体负责市城市防汛指挥部日常工作。研究部署城市防汛工作,开展城市防汛宣传,提高全社会的防洪减灾意识;

(3)编制、修订并组织实施城市防汛工作方案;

(4)组织开展防汛检查,督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作;

(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用;

(6)通过微博、媒体向社会发布Ⅱ、Ⅲ级应急预警信息;

(7)做好其他有关防汛抗洪工作。

2.3 成员单位职责

2.3.1 市城市防汛指挥部成员单位主要职责

郑州警备区、武警郑州支队：根据雨情、汛情和灾情的发展情况,负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。

市工信委：负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作。

市发改委：负责城市防汛设施建设和除险加固计划的协调安排和监督管理;负责城市防汛工程立项审批或核准。

市财政局：负责协调防汛抢险救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位。

市安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作;负责防汛抢险事故的调查处理;汛期加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。

市建委、市市政工程建设中心、市轨道交通公司及各市政工程建设项目部：负责在建工程各施工工地的汛期安全。成立防汛指挥机构，组建防汛抢险队伍，配备抢险设备，建立完善各种防汛设施，针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案，并合理安排汛期施工进度。

市房管局：负责市区破旧危房、直管公房的防汛工作。妥善处理各种隐患；及时处置各种险情，确保房屋安全度汛和人民生命财产的安全。

市规划局：负责城市防洪规划的编制,负责城市防洪工程建设的审批;查处整治影响城市防汛的违法违章建设。

市交运委：负责城市公共交通防汛安全工作，保障城市公共交通、客运交通的正常运行;负责公路(桥梁)在建工程安全度汛工作,在紧急情况下责成项目业主(建设单位)清除影响泄洪的设施;组织运力做好防汛物资及设备的运输工作；及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。

市城市管理局：负责城市供水、供气、供热、道路桥梁、路灯等市政公用设施的抢修维护工作,保障城市生活、生产的稳定;确保排水设施、市区河道正常功能；保证市政公用设施在汛期正常运转;组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。

市文广新局、郑州日报社：负责组织、协调广播、电视、报纸等新闻媒体做好汛期宣传报道工作;安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的发布。

市人防办：负责人防工程汛期安全。妥善处理各种隐患；及时处置各种人防工程险情，保证人防工程汛期安全。

市教育局：负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作；负责校舍的排查和抢修加固；负责学生的安全转移和疏散工作,确保学生和教师的人身安全。

市环保局：负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实,确保不发生重大环境污染事件;加强对汛期市区河流污染物的监测工作，确保环境安全。

市水务局:负责对城区外影响城区防汛排涝的出水口、河道进行疏挖清障，保证河道排水畅通。

市卫生计生委：建立市级卫生应急救援队伍，做好汛期及洪涝灾害的医疗救治、疾病防控和卫生监督等卫生应急工作；负责市属医疗卫生单位防汛准备和灾情先期处置工作。

市园林局：负责清除市区死树枯枝及可能倒伏的行道树，避免汛期发生伤人事件。加强巡视，发现倒树及时清运，确保道路畅通。

市气象局：负责及时提供天气预报预警和雨情分析等气象信息,及时发布灾害天气预警预报,并做好预防宣传工作。

市公安局：负责维护防汛抢险工作秩序,保障人民生命财产安全;疏导受灾区域及积、滞水地区的道路交通,必要时实施严格交通管制等措施,保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行;查处破坏防汛救灾工作的各类案件；组织协调消防官兵做好应急救援和抢险工作。

市南水北调办：负责郑州市城区内南水北调区域的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。

郑州供电公司：负责汛期电网安全可靠供电,做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障,严密监控汛期中低压电网的安全运行。

郑州市通信发展管理办公室：负责汛期通信管线安全，保障市民生产生活通信畅通，遇重大灾情做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的通信保障。

各区政府、管委会负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防汛应急预案,组建防汛抢险队伍,筹备防汛抢险物资,组织实施抢险救灾工作。汛期前负责检查区管道路桥梁设施；对辖区明沟、雨水收水井进行疏挖；及时清理收水井篦上的枝叶等阻水物；对区管道路积水区域进行管控和处置；对拆迁工地采取安全的围挡措施；加强社区防汛工作；负责整改辖区各种商业设施、杆牌箱亭、户外广告设施安全隐患；组织有关部门对辖区地下停车场等地下设施的防汛措施开展汛期检查及督导。

其他相关部门按照各自职责，负责本部门的城市防汛工作。

2.4 工作机制

2.4.1 会商机制

成立由市城市管理局、市建委、市财政局、市发改委、市气象局、市公安局、各区政府（管委会）等单位主要负责人组成的会商小组,在可能发生重大汛情灾害时,由市城市防汛指挥部指挥长、副指挥长或市城防办主任主持,进行集体会商。

2.4.2 专家咨询机制

市城市防汛指挥部聘请有城市防洪经验的驻郑专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情,对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估,提出相关建议;在汛期,专家组针对各种险情,提供科学而有效的抢险意见和方案,供市城市防汛指挥部和各级领导决策参考。必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。

3 预防与预警

3.1 信息监测与报告

市城市防汛指挥部成员单位根据各自的职责分工,完善预测预警机制,及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息,做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络,及时获取预警信息;对常规监测信息进行汇总、分析;对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报市城市防汛指挥部,并通报相关部门。

3.1.1 气象信息

市气象局对全市天气进行监测,及时提供灾害性天气预报预警信息;必要时,根据市城市防汛指挥部的要求,建立实时联动机制,做好雨情的收集上报和临近短时预报;当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候,立即将信息报送市城防办及相关部门。

3.1.2 洪涝灾害信息

洪涝灾害信息主要包括:灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。

洪涝灾害发生后,市城市防汛指挥部成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情,对人员伤亡和较大财产损失的灾情,应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办,由市城防办在1小时内上报市防指。

3.2 预防与准备

3.2.1 思想准备

加强宣传教育工作,增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗灾害的思想准备。

3.2.2 组织准备

建立健全城市防汛组织领导机构,完善防汛工作机制,明确任务,落实责任,加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。

3.2.3 工程准备

市委、市人大、市政府、市政协领导分包积水区域及防汛工程，督促指导工程建设，协调解决施工中存在的问题，强力推进工程建设，特别是今年新增加的市政工程项目较多，在汛期前、汛期中，切实采取强制措施，使各项工程尽早发挥作用。

各有关部门及时完成水毁工程的修复,对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固,对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程,要切实落实好安全度汛方案。

3.2.4 物资通信准备

按照分级负责的原则,各区、乡（镇）街办及各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料,并合理配置,特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。

确保防汛信息网络畅通，健全水文、气象测报站网,确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

3.2.5 防汛预案准备

(1)各区城市防汛指挥部、各乡（镇）街道办防汛机构根据市城市防汛应急预案,编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对各类洪水可能造成的危害。

(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求,制定本部门的应急预案,健全反应机制。

3.2.6 防汛日常管理

城市防汛部门要重视防汛日常管理工作,依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容,发现漏洞和问题,责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题,要按照权限及时上报有关部门。

3.3 预警

3.3.1 预警级别

城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度,由低到高划分为一般 (Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)三个预警级别。

3.3.2 预警启动条件:

(1)一般(Ⅲ级):收到大雨预警天气预报。

可能出现的汛情：路面除主要积水区域外不会发生大的积水；个别地下通道、立交桥有可能积水；以往出现过塌陷的路段、危旧房屋、加固不实的人防工事等可能会发生险情；近期掘动道路恢复工程、在建工程易发生险情；如果降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，少数树木有可能出现倒伏。

(2)严重(Ⅱ级):收到暴雨、大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情：道路排水设施收水不及，部分道路出现大面积积水；地下通道、立交桥下可能出现积水；部分地下停车场可能进水；以往出现过塌陷的路段易发生险情；近期道路掘动恢复工程、在建工程易发生险情；城区河道内水量急增；若降雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木易出现倒伏情况；地下水位上升，危旧房屋和人防工程长期处于水泡状态，易发生险情；市区会出现新的道路塌陷险情及其它突发性险情。

(3)特别严重（Ⅰ级):收到特大暴雨预警天气预报。

可能出现的汛情：大部分道路出现积水且交通瘫痪，排水设施收水不及；地下通道出现积水断行现象；部分地下停车场进水；近几年出现过大塌陷的路段易发生险情；城区河道内水量骤增，易发生漫溢；若暴雨伴随有大风，路灯、杆牌及各种供电设施易出现故障，树木出现倒伏的情况；地下水位上升，危旧房屋长期处于水泡状态，易发生险情；加固不实的人防工程容易引起地面塌陷和房屋倒塌；市区会出现新的、更大的道路塌陷险情及其它突发性险情。

4 应急响应

4.1 分级响应

防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应三个级别。

4.2 Ⅲ级应急响应

4.2.1各部门应采取的措施

（1）加强信息沟通，确保联络畅通。

（2）全面巡视主要积水区域、道路险段、危桥、危房、在建工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树、路面塌陷情况以及地下通道、立交桥下积水情况，发现险情及时组织抢修。

（3）河道、市政部门应根据降雨情况，出现三级预警以上时，提前打开河渠、明沟排水闸门，降低河道各种水坝，并严密监控。

4.2.2各单位防汛应急预案：

（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

（2）各城防成员单位、防汛机构人员全部到岗，防汛物资、设备到位。

（3）各抢险队充分做好准备，随时待命投入抢险工作。

（4）在全面巡视的同时，重点监视积水区域、险情易发地段、危旧房屋及人防工程。

4.3 Ⅱ级应急响应

4.3.1各部门应采取的措施

（1）加强信息沟通，确保联络畅通。

（2）对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、道路恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、倒树以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

（3）全面巡视，发现险情及时采取应急措施。

4.3.2各单位防汛应急预案：

（1）市城防办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

（2）市城防办及各城防成员单位立即启动防汛抢险预案，各防汛指挥部成员及各单位防汛人员应迅速赶到各自的防汛责任区内，做好防汛抢险准备。

（3）防汛物资、设备到位，做到随调随用。

（4）各单位抢险人员要坚守岗位，服从指挥、调度，随时准备投入抢险工作。

（5）加强信息沟通，重点监视积水区域、险情易发部位和地段，对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，及时处置险情。

（6）加强对施工现场的管理，要重点监视险情易发的道路、桥梁等建筑施工工地及危旧房屋和人防工程，采取有效措施，控制灾情发生和发展。

4.4 Ⅰ级应急响应

4.4.1各部门应采取的'措施

(1)加强信息沟通，确保联络畅通。

(2)对河道、道路险段、危桥、危旧房屋、人防工程、在建工程、道路及管线恢复工程、路灯、杆牌、供电设施、树木以及地下通道、立交桥下、地下停车场积水情况进行严密监视。

(3)全面巡视，发现险情及时采取应急措施。

4.4.2各单位防汛应急预案：

(1)城市防汛办应根据气象部门预报和通报，迅速发出防汛警报指令，并及时通报降雨情况。

(2)市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部,统一领导指挥全市抢险救灾工作。

(3)全市各防汛单位立即进入紧急状态。各防汛指挥部成员及各单位防汛人员要深入一线（险情区域、险情地段），做好防汛抢险准备工作。

(4)各单位、全市各行业防汛物资、车辆、设备到位，无条件完成各项指令性任务。

(5)各单位抢险人员应随时待命，接到指令迅速行动，第一时间赶往险情现场，迅速排除险情或控制险情扩大。

(6)城市防汛办要加强与驻郑部队联系，必要时请求部队支援。

(7)各防汛成员单位落实好相关工作。

市建委、市市政建设中心、轨道公司、市政总公司、市政二公司，加强对工程施工现场的监控，对可能发生和已经发生的塌陷、漏水等险情应果断指挥有关部门和单位，采取有效措施，组织抢险、排险。

市建委、市公安局、市城管局、各区防办全面监视积水区域、下穿隧道、市区河道、险情易发部位和地段，做好相关工作。

卫生计生部门协调指挥并做好受伤人员的医疗救治等卫生应急工作。

市人防办按照人防工事汛期的处理程序，做好相关工作。

市房管局严密监控危房状况，根据实际情况，及早疏散相关人员，做好相关工作。

市园林局系统的抢险队伍随时待命，处理相关险情，做好相关工作。

市交运委启动紧急避险预案，确保汛期乘客和车辆的安全，做好相关工作。

当桥涵、隧道积水超过30厘米，普通道路积水超过40厘米时，交警和管理部门立即封闭相关路段交通，设置禁止通行标示牌。

郑州供电公司启动抢险预案，部署电力设备抢险措施。

其他各城防成员单位，根据各自职责，加强监控，及时处置各种险情，并服从市防指统一调度。

各部门对新发现的险情应立即上报市城防办，同时迅速采取安全隔离措施，并及时处置险情或控制险情继续发生。

4.5 应急升级

当汛情、灾情发生变化,需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级响应时,市城防办要及时向市城市防汛领导小组报告情况,由市城市防汛指挥部批准后启动响应。

当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件,需要由Ⅱ级响应升级到Ⅰ级响应时,市城市防汛指挥部要及时向市防指报告,经市防指指挥长批准后,由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应,同时变更预警级别并立即发布。

在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后,由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作。市城市防汛指挥部则作为前线指挥部,负责全市的防汛抢险救灾工作。

4.6 响应结束

当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复,根据汛情,终止应急响应。

Ⅱ以下由市城市防汛指挥部决定,宣布应急响应终止,同时通过新闻单位向社会公布。

Ⅰ级防汛应急行动结束后,由市防指指挥宣布应急响应终止，同时通过新闻单位向社会发布。

5 应急保障

各级政府和相关职能部门密切协作配合,严格履行职责,切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等,确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。

5.1 通讯与信息保障

各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任,对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

通信管理部门在出现突发事件后,应启动应急通信保障预案,迅速调集力量抢修损坏的通信设施,保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备,为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

5.2 现场救援和工程抢险保障

城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施,应提前编制工程应急抢险预案,当出现新的险情后,相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场,进行抢修和加固。

各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等,以满足抢险救灾急需。

5.3 应急队伍保障

防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力,部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务,专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。

各区按规定保证综合抢险队伍到位,预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位,郑州警备区和武警郑州市支队根据要求保证部队到位。

5.4 供电与交通运输保障

供电部门要提前做好各项准备工作,负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务,确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备,为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要,由公安交警部门实施交通管制,开通应急通道,确保抢险救灾车辆畅通;对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭,保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时,公安交警按照预案规定进行紧急处置,疏导交通。必要时,保证防汛指挥车辆的使用。

交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动,优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输。

5.5 治安与医疗保障

汛期的治安管理工作由公安部门负责,要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为,保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。

卫生计生部门负责做好洪涝灾区疾病防控、消杀和医疗巡诊、转运和救治等卫生应急处置工作。

5.6 物资与资金保障

防汛物资筹集、储备,实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则,采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。各单位,需及时将储备防汛抢险物资相关信息上报各级防汛指挥机构。市城防办根据抢险救灾工作进行统一调拨,各区城防办具体实施。各区、乡（镇）街道办、居委会也要根据防汛需要,储备充足的防汛物资,以备急需。

当启动城市防汛应急预案时,财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况,安排专项资金,用于遭受严重毁坏的城市防汛排水设施修复工作。

5.7 社会动员保障

市城市防汛指挥部根据灾情,及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位,按照职责分工,特事特办,急事急办,依托网格化及时发现解决防洪的实际问题,同时充分调动本系统的力量,全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

各级政府应加强对防汛工作的统一领导,组织有关部门和单位,动员社会力量,做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员,加强培训和演练,做到召之即来、来之能战。

在防汛的关键时期,各级防汛行政首长应靠前指挥,组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。

6 善后处置

市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估,制定补偿标准和灾后恢复计划,并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。

6.1 水毁工程修复

水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。

6.2 其他工作

其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。

7 责任与奖惩

防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。

市城市防汛指挥部依据市数字化监督中心的采集数据、媒体报导和日常检查情况，对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,由有关部门对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的,由相关部门依法追究刑事责任。

8 工作评价

每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议,总结经验,查找问题,采取措施,加以整改,以促进城市防汛应急工作的开展。

9 附则

9.1名词术语

大雨：雨降如倾盆，模糊成片；洼地积水极快；屋顶有哗 哗雨声；12小时内降水量15～30mm或24小时内降水 量25～50mm的降雨过程。

暴雨: 12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量 50～100mm的降雨过程。

大暴雨：12小时内降水量70～140 mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。

特大暴雨：12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。

9.2 预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况,市城防办适时对本预案进行修订。

10预案实施

本预案自发布之日起实施。

♛ 科室医患冲突应急预案

为及时、有效、妥善的处理园林局绿化养养护过程中可能发生的.地震、台风、洪水、汛情等自然灾害或其他意外事故造成绿化苗木的损毁、破坏等突发事件，保证绿化景观优美和人身及公共财产的安全，确保绿化养护质量标准达到合格，制定了本应急预案。

一、组织领导和职责分工

1、应急领导小组成员：组长：成员：

2、抢险工作职责

（1）应急领导小组负责应急的指挥协调工作，制定应急方案，及时发布应急指令，确保各部门统一协调、各尽其职，步调一致的投入到应急工作中。各部门应积极配合抢险工作，以最快的速度，最大限度地降低突发事件造成的损失。

三、应急任务和目标要求

当发生突发事件时，抢险领导小组和养护一队立即进入临战状态，各就各位，做好各项抢险的准备工作，准备好高空车、运输车、木桩、绳索、油锯等抢险物资，机械设备及抢险工具等整装待命。各部门根据各自的责任范围做好配合工作。

1、接到抢险指令后，养护一队立即赶到抢险现场，设定安全警戒范围，现场领导小组制定抢险方案，迅速投入抢险工作。

2、车队立即调配抢险车辆到抢险现场配合抢险工作。

3、快速处理被毁的树木，能抢救的及时扶正、加固，不能抢救的及时进行截枝、清运。按照先急后缓的工作秩序，对严重影响交通、危及国家财产安全和群众生命财产安全的要先进行处理。

4、在抢险工作中，如发生人员伤亡，立即组织车辆或求助急救中心送往医院抢救。

四、各部门工作职责

监管科：负责提供突发事件发生的有关信息，保持与市局等有关部门的联系，及时掌握最新信息，保障信息网络畅通；负责安全巡查工作。

办公室：负责宣传报道工作和后勤保障工作；负责受灾损失情况的统计上报。

财务科：负责抢险经费的落实，负责有关资金的申报。养护一队：负责行道树的抢险处置工作，对能抢救的及时扶正、加固。对不能抢救的及时进行截枝、搬运。

车队：负责抢险车辆的调排，抢险物资的运输，树枝垃圾的清运等工作。

其他养护队：做好行道树抢险的配合工作，并负责组织力量对一般险情的抢救工作。

五、抢险工作步骤

1、监管科负责信息传达，保持为市局等有关部门的联系，及时掌握最新信息。

2、办公室根据抢险工作的主要任务，做好宣传报道和后勤保障工作。

3、各部门要做好车辆、机械设备、工具的维养工作。落实专人保管，确保抢险工作顺利进行。

4、接到突发事件报案或上级的抢险指令，监管科立即查明有关突发事件的时间、地点、原因、危险程度、影响范围等并迅速向抢险领导小组报告。

5、领导小组根据具体情况，确定启动相关预案，指示监管科发出抗灾抢险通知，指挥、协调抢险工作。

6、养护一队及各部门接到抢险通知后，根据预案要求和突发事件的具体情况，及时出动抢险。领导小组和各部门的主要负责人要亲临现场指挥协调抢险工作，最大限度地减轻突发事件所造成的损失。

7、办公室及时将抢险受灾损失情况收集汇总上报。

♛ 科室医患冲突应急预案

根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》、《中华人民共和国消防法》、公安部《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》和《福建省特种行业和公共场所治安管理办法》等有关规定，为加强演唱会现场的安全管理，预防和遏止安全事故的发生，确保演唱会工作安全有序地顺利进行，特制定安全防范工作方案及应急救援疏散处置预案如下：

一、指导思想：

遵循安全第一、预防为主的方针，坚持“承办者负责，政府监管”的原则，精心组织，周密部署，确保活动的安全。

二、任务和目标：

按照“确保安全，万无一失”的总目标。认真落实审批活动的内容和安全保卫方案，积极预防和有效处置突发事件，落实保安、防火等工作，做到活动期间不发生爆炸、枪击、纵火等暴力恐怖案件；不发生火灾、拥挤踏伤等灾害事故；不发生危害观众生命财产安全的案件，确保活动安全有序进行。

三、组织机构及其工作职责：

（一） 应急指挥部：

总指挥：

应急指挥部在市消防支队、新罗区公安分局、新罗交警大队的指导、监督管理下领导，组织各职能组开展安全防范工作，掌握活动现场动态情况、估计可能发生的问题，研究应对突发性事件安全方案，下达指挥命令，确保活动安全有序地进行。

（二） 协调保障组：

负责人：

协调保障组：一要落实各项工作措施，各部门要按照方案的部署和要求，进一步细化工作方案，落实工作措施，切实履行职责；二要加强协调配合，各部门要主动对接，加强协调配合，密切掌握工作动态，特别要随时掌握调整变化的情况，及时汇报、通报；三要提高服务质量，各单位部门要主动介入、主动服务、遇事不推诿，进一步增强责任意识、服务意识，确保安全保卫工作安全有序，万无一失。

（三） 现场安全执行组：

负责人：

现场执行各区域的安保工作，负责晚会现场重点是舞台演出和音响区域的防火安全工作，与在现场的消防部门人员沟通协调，了解熟悉舞台周边和音响区域灭火器存放的部位，加强易发火部位的巡查，及时消除隐患。落实安全保障工作并根据活动现场的情况，适时调度机动力量、配合现场保安员，以确保活动顺利进行。

（四）电力保障组、设备保养运行组

负责人：

设备保养运行组是负责与综合馆工作人员联系，由综合馆负责提供现场所需电源，负责人应督促综合馆安排专人现场值班，保障各种设备的稳定运行，派人对主要用电部位、线路进行巡查监控，即使发现消除隐患，确保不发生供电故障。

（五）检票查验组

负责人：

负责各出入口的检票查验工作，按照认票认证不认人的原则，维护观众进出场秩序和安全，遇到紧急情况服从现场指挥部的指挥，召集各区域工作人员协助观众疏散工作。

（六） 演员保障组：

负责人：

由厦门市天视文化有限公司负责维护演职人员区域的安全秩序，尤其是主要演员进出现场和临时休息室的秩序和安全，防止发生群众、围哄、骚扰等，确保演职人员的人身财产安全，组织4-5名安保人员在舞台后台区域进行巡查，防止未经许可的人员在后台逗留。

（七） 舞台协调组

负责人：

负责与晚会舞台、舞美、音响及演职人员节目等工作的统筹安排，如遇突发性事件，应服从应急指挥部的统一安排。

（八） 停车场及道路车辆引导指挥组：

负责人：

负责停车场及道路车辆引导工作，活动开始前，配合交警部门指挥各种车辆进入按照指定位置有序停放，活动期间，负责督促安保人员对停车场进行巡查，要做好与消防部门人员协调沟通，严禁占用消防通道。遇有异常情况，应立即向现场应急指挥部报告并妥善处置。

四、安全措施：

1、 共设置安检门6个，分别在二层西门通道2个、 二层东门通道2个和二层西门2个。

2、 场馆部分玻璃幕墙外放置广告挡板或脚手架，防止围观群众闯入。

3、 在入口处放置安全须知牌，并在现场售票处布置音响广播提醒安全须知。

4、 在舞台和场内观众席周边配备20支干粉灭火器。

5、 入口放置引导指示牌

五、应急救援预案：

（一） 现场发生爆炸预案：

活动前安保人应做好危险排查工作，安保人员和工作人员把好第一关，对入场观众携带物品进行严格的检查，对可疑的人员重点防范。在爆炸事件发生后，安保人员应立即向公安机关、厦门市急救中心报告，现场应急指挥部报告并通知现场医疗处置组到位。安保人员应迅速开启出入口，按照应急疏散方案就近疏散人员。指定专人到路口引导120急救车到现场对受伤人员进行急救。在进行救护时，要注意尽量减少对现场的破坏。广播人员：协助应急指挥部，稳定现场观众情绪，指示现场观众按紧急出口路线逃生。对重点救护区：加派人员疏导，服从应急指挥部的调度，衔接好和现场救护人员的工作，对困在活动现场内无法转移的人员迅速向消防支队及公安部门报告。

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（二）假票处理应急预案

出现纠纷，各验票小组组长第一时间通知总负责人，由总负责人及时解决。

出现假票，各验票小组组长第一时间通知总负责人、并联系现场民警，及时解决。

假票解决方案

出现假票时，验票人员会立即通知现场安保人员，先将观众带离入场口，以避免拥堵入场口。由该验票小组组长马上联系总负责人和现场民警，及时对假票进行处理。

（三）火情、火灾预案：

1、 发生火情时，安保人员不要惊慌失措，应立即向应急指挥部报告，如果火势不大，应迅速利用附近的灭火器材，采取有效措施控制和扑灭火情。边救火，边适时确定实施应急疏散方案。疏散时应利用广播告诉现场观众不要惊慌，保持冷静，听从现场保安员的指挥。按照疏散路线，有秩序地迅速向场外疏散。

2、 大范围构成威胁的火势:：应立即报警，同时通知现场应急指挥部组织灭火。安保工作协调组开始指挥调度安保人员，采取有效措施控制和扑救火灾，启动广播系统，广播员配合指挥部作现场调度工作。按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散，防止由于观众摔倒导致踩踏的发生。场内的观众从场内东门出入口撤离；看台观众从各个区域的出入口撤离；保障疏导组和检票查验组的工作人员接到疏散命令，应迅速将看台和场内、东、西、南、北出入口大门开启，同时引导观众疏散，以保证人员尽快撤离现场；安全保卫和各组工作人员应积极主动进行疏散引导，严防秩序混乱、拥挤、造成事故，火灾扑救后，应派人保护好火灾现场，协助公安消防部门查明火灾原因。

（四） 停电预案：

在演出中，若遇到突然停电时，电力保障组的工作人员立即查明原因，并向应急指挥部汇报。同时报告电力部门输送应急电源，以保障演唱会现场用电需求。广播人员启用广播系统，在应急指挥部指导下对现场进行提示：暂时停电情况，让观众和贵宾静候供电状况。若一时无法恢复供电时，由应急指挥部确定晚会是否继续举行，如中止演出或延期举行，由总指挥告知观众，并按应急疏散要求撤离现场。安保人员在退场人较多、较拥挤的地方维持秩序， 防止退场时发生混乱和口角事件。

（五）如现场有人不慎触电昏迷时，安保工作人员应立即通知120，并协助120医护人员将受伤人员送至急救点。

（六） 工作人员和观众冲突时：

当安保人员在执勤中与观众发生争执时，安全协调组要按照其工作职责，耐心冷静规劝观众，妥善处置，避免冲突，扩大事态。对个别不听劝阻的，出现哄闹、滋事等治安事件要强行带离现场，交公安机关审查处理，以保证演出顺利安全。

（七）若现场出现哄闹、滋事等治安事件时，安保人员必须及时妥善处置，以免造成严重后果。并通过广播宣传，稳定群众的情绪。对个别带头起哄、投掷物品、又不听劝阻的怂恿闹事者要将其强行带离现场。对在场外发生的闹事，要及时予以制止。对堵塞出入口通道的闹事者要及时带离现场，确保出入口处的畅通。

（八）场地人员超出核定容量预案：

若场地人员超出核定容量，出现人员拥挤，现场混乱，应立即停止活动，服从现场民警或保安人员的指挥，按疏散标志对现场群众进行有序引导、疏散。

六、组织结构补充事项

（一）内场VIP1区、和VIP2区通道各设置硬性警戒带，在每个通道口各安排1名验票人员对观众门票进行检验，持有VIP1、2区的观众才能进入该区域。

（二）现场工作人员按规定佩戴工作证，证件不可转借他人使用；

（三）在一层入口均有设置安保检票口以此确保内场无票人员的压力和现场秩序。

♛ 科室医患冲突应急预案

1、电梯紧急情形是指医院员工、病员、家属等人员因电梯故障被困于电梯轿厢内的任何情况。如被困人员中有身体情形差或病情不稳定者，则同时需要医疗急救。

2、任何员工意识到发生电梯紧急故障，如接到从故障电梯里打来的电话或报警，听到敲打电梯门的声音或内乘人员的呼救时，应立刻联系电工组（电话20xx、8021），由电工联系电梯维护和修理人员及电梯维护和修理公司，同时告知故障电梯的位置及有关故障电梯及被困人员的'信息。

3、电工及电梯维护和修理人员是救援工作的重要协调者，应把被困人员的安全放在首位，实行如下措施：

3.1立刻建立与电梯内被困人员的联系，并了解以下情况：

a电梯内有多少人？成人及小孩各几人？

B被困人员中是否有病人？假如有，有几人？

C需要医疗急救吗？若需要，需要小孩还是成人的急救？

D电梯内的人员大约被困多长时间了？

E假如电梯停止运行，大约位于或靠近哪一楼层？

3.2向被困人员说明救援正在进行，建议他们站在电梯后部。

♛ 科室医患冲突应急预案

在现代社会，突发灾害和事故的发生时有所闻。为了保障公众的生命安全和财产安全，各个领域的组织和机构都制定了应急预案。应急预案是一份详细规划和指导，旨在在突发事件发生时提供正确的应对措施和行动计划。本文将从标题出发，详细、具体、生动地探讨应急预案的重要性、制定过程以及实施的关键步骤。

应急预案的重要性不言而喻。当突发灾害或事故发生时，准确的反应和决策将直接关系到人们的生命安全。应急预案的制定可以提前预测和评估可能的风险情况，从而采取相应的措施来降低损失并保护人们的安全。通过制定应急预案，组织和机构可以提前规划应急资源的分配和利用，确保及时救援和有效的救助措施。应急预案还可以提高组织和机构的应急能力，增强员工的应变能力和团队协作意识，从而更好地应对各种突发情况。

制定应急预案需要经过一系列详细的步骤。需要进行全面而详细的风险评估。通过对可能发生的灾害类型和潜在风险进行综合分析，可以识别出可能的威胁和安全隐患。然后，根据评估结果，制定相应的预案，包括灾害预警和紧急通知系统、疏散和救援计划、物资储备和分配策略等。还需要明确责任和职责分工，确定应急指挥中心和联系人，确保信息的畅通和协调一致。应急预案应经过多次演练和实践，不断修改和完善，以确保其可行性和有效性。

应急预案的实施需要遵循一系列关键步骤。必须建立一个高效的指挥体系，确保信息的收集、传递和指导能够迅速准确地传达到相关人员。同时，要及时启动应急预案，调动预案中规定的资源和力量，展开紧急救援行动。要与相关部门和机构密切合作，共享信息和资源，加强协同作战，确保救援行动的高效性和顺利进行。同时，要在行动过程中不断评估和调整，根据实际情况做出相应的决策和调整，保证救援行动的及时性和准确性。在救援行动结束后，要进行事后总结和评估，总结经验教训，为今后的应急预案制定和实施提供参考。

小编认为，应急预案的制定和实施对于保障公众的生命安全和财产安全至关重要。只有通过详细的规划和准备，才能在突发事件发生时，迅速而有效地应对并控制局面。因此，我们应该高度重视制定应急预案的重要性，加强应急管理和应急能力的建设，为更好地应对各种突发情况做好准备。只有如此，我们才能更好地保护自己和他人的生命和财产安全，推动社会的可持续发展。

♛ 科室医患冲突应急预案

经验交流；医患利益冲突的调节

医患利益冲突的调节

●医院除了病人的利益外，还有很多其他方面的利益，医院在扩自身利益的同时有可能侵害病人利益。

●建立规则，抓住杠杆，加强监督，公开医务，重视教育，是调节和平衡医患利益冲突的有效办法和重要环节。

医患双方存在利益上的冲突，是不能回避的事实。不能认为医院一切都为患者着想，医院的利益就是病人的利益，因而否认彼此间存在利益冲突。其实，医院除了病人的利益外，还有很多其他方面的利益，如提高自身声誉的利益，改善职工住房、提高工资福利、多发奖金的利益。虽然医院扩展自身利益，医务人员关心自身利益，都并没什么过错，且这些利益可能与病人利益相关，但这些利益终究不是病人的直接利益，也不能因此否认医院在扩展自身利益的同时可能发生侵害病人利益的事实。

一般说，医院不遵循保健服务的特性而完全仿效商品推销的经营，提供超过病情需要的过度治疗，巧立名目的不合理收费，夸大某些疾病的疗效以招徕患者，等等，都是侵占病人利益的表现，都可能引发医患间的利益冲突。当然，医患间的利益冲突并非完全来自医方，一些病人不切实际的要求，少数病人的无理取闹，也可能造成医患间的利益冲突。但是，医院（医生）的利益如何与病人的利益协调起来，如何在争取医院利益时不侵犯病人的利益，这是避免利益冲突激化的关键。

医患间的利益冲突是难以回避的，问题在于重视调节和平衡，使双方的利益处于合理的、彼此都能接受和认可的范围内。这是建立融洽的医患关系的重要环节。

费用提升和财力扩展须有理有度

在理顺医患利益关系中，起主导作用的还是医疗服务部门。要避免由于医疗服务部门（包括医生个人）利用市场机制，扩充自身财力而引发的医患间的利益冲突，诸如开大处方、重复检查、过度使用高新设备、扩大收费范围、提高收费标准、大量使用进口药和贵重药等。有些项目，如药品回扣，虽不直接向病人索取，但最终钱仍是由病人支付，这势必激化医患双方的矛盾。当然，有些改革措施并非没有根据和必要，其目的也是为了改善医疗服务条件，但是，这种费用的提升，必须和大多数人的经济承受力相吻合。我们的眼中，不能只有占社会5％左右的高收入者，还要考虑80％以上的中低收入者。医院设备要更新，条件要改善，但这种提速不能过快，否则多数人难以承受。十几年的时间，我国大中城市医院高新设备的数量和水平，已超过许多发达国家，这不能不说是当前许多群众难以承受医疗费用的重要原因。医疗卫生系统的改革，特别是医疗费用的提升和医院财力的扩展，必须取之有度，取之有理，取之有时，必须充分考虑如何接纳和包容工人、农民和广大中低收入阶层。

加强监督防止对病人利益的侵犯

必须形成必要的监督机制，否则就会侵犯病人的利益。如现在有些医院实行两级分配体制，实行联系门诊量、特殊检查数量的奖励制度，这在一定程度上有利于调动科室的积极性，但这种制度可能导致对病人利益的侵犯。为此，必须同时推出监督制度，形成合理的运用市场机制的规则，这是缓解当前医患利益冲突的首要前提。

利用法律武器和社会调节杠杆

国务院颁布的《医疗事故处理条例》，使一些医患间的利益冲突可望在《条例》规范下得到解决。要充分利用社会调节和医疗诉讼的杠杆，以调节医患间的利益冲突。可怕的不是发生医患间的利益冲突，而是发生冲突时没有调解冲突的途径。有了《条例》这个法律武器，只要双方都善于运用，医患间的利益冲突就可望得到双方满意的解决。如果我们再继续建立一些其他的法律法规，如社会调节、医师的风险保险、医生与病人的权利与义务法规等，就有可能使医患利益关系更合理化和科学化。

加强医学伦理学教育和宣传

医学伦理学的反复教育和宣传，特别医学伦理学四原则的切实实施，对于缓解医患间的利益冲突有重要的意义。知情同意、自主、不伤害、最优化，这是国际社会认可的医学伦理学最基本的原则。如果在病的诊治中充分执行了这四项原则，在手术和治疗前充分地向病人讲疾病的种种前景，向病人提供最优化（包括价格最低）的治疗方案，量避免对病人的损伤，并进行较充分的对话，让病人自主选择，医患的利益冲突就会减少发生，即使发生，也不会酿成流血冲突。

让病人更多地了解医院和医学

当前的医患利益冲突很多发生于患者对一些情况的不甚了解，因此，推行医务公开，让病人了解医院，了解医疗工作的运行，对密切医患关系和消除冲突大有好处。长期以来，医院视医疗为机密，以为让病人知道越多则麻烦越多，其实，这是一种很陈旧的观念。除某些重危病人的病情在一定时间里需要考虑病人的承受力暂时保密外，大多数医务是可以公开的。现在，收费公开了，向病人提供收费明细，不是缓解了不少矛盾吗？一些会诊，一些医生对病例的研究，为什么不能向病人开放呢？一些医疗收费，是否也可实行价格听证制度呢？消除医学的神秘，让大众了解医学，了解医院，了解诊断治疗的过程，可能使医生与病人处于一种崭新的关系中。

♛ 科室医患冲突应急预案

一、引言

在日常工作中，为加强团队凝聚力和同事之间的交流，我科室定期组织聚餐活动。不过，我们也意识到在活动中可能会遇到各种突发状况，如食物中毒、突发火灾等。为确保聚餐活动顺利进行，我们制定了科室聚餐活动应急预案，以便及时应对各种紧急情况。

二、应急预案内容

1. 活动前准备

在聚餐活动前，我们要合理安排人员，确保有人负责应急措施的组织和执行。同时，预先了解活动地点的疏散通道、灭火器和消防设施的位置，并熟悉操作方法，以便在需要时迅速处理。

2. 食品安全

餐前，我们要确保食品的安全性。首先，在选择餐厅时，要优先选择有相关证件和资质的合法经营场所。其次，要重视食品卫生状况的检查，注意餐具的清洁和消毒。在用餐过程中，要关注食品是否新鲜，是否做熟，避免生食，同时避免大家都选择同一种食品。

3. 消防安全

为了防范火灾的发生，我们在活动地点周围设置足够数量的灭火器，并定期检查其是否可用。活动开始前，还需着重向参与人员宣传火灾的危害和应对措施，提醒大家注意用火安全和禁止吸烟。一旦发生火灾，要立即报警，并引导人员迅速撤离到安全区域，避免踩踏和堵塞疏散通道。

4. 急救措施

在活动中，我们要提前组织一名或多名具备急救知识和技能的同事，确保有人能够在突发状况下进行紧急救助。同时，要配备常用的急救药品和器械，方便及时处理一些常见的伤病情况。此外，还需要提前了解附近医疗机构的地址和联系方式，以备急需。

5. 疏散和应急演练

为确保聚餐活动中的疏散顺利进行，我们要提前制定详细的疏散计划，并进行应急演练。在活动开始前，通过发放应急手册和开展模拟演练，确保每个人都了解应对措施和疏散路线。同时，要设置明显的紧急出口标识和疏散指示牌，确保参与人员能够快速有效地撤离。

三、应急预案执行

在聚餐活动中，如果发现任何危险情况，人员应立即采取应急措施，如拉响警报、报警或使用灭火器。同时，要根据预案中规定的疏散路线，有序、迅速地撤离到安全区域。负责应急措施的同志需要及时调度人员，协调应对各种突发情况。

四、应急预案的完善

在聚餐活动结束后，我们要进行总结和反思。根据实际情况，不断完善应急预案，提高其可操作性和实用性。同时，还可以邀请消防安全专家、急救专家等进行培训，提高科室成员的应急响应能力和自救互救能力。

五、结语

科室聚餐活动是加强同事之间联系和沟通的重要方式。然而，我们也不能忽视在活动中可能出现的突发情况。通过制定科室聚餐活动应急预案，我们能够提前预防和处理各种突发状况，保证活动的顺利进行。让我们共同努力，确保每一次聚餐活动都安全和愉快！

♛ 科室医患冲突应急预案

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案。

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，、、为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚————村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。

三、落实扑救队伍，备足扑救器械

为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。

2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。

♛ 科室医患冲突应急预案

机房消防应急预案

为使信息机房发生火灾事故时，当班人员能镇静有序地处置事件，特制订本预案，请各成员认真学习，熟悉应急处置程序，提高全员的应急能力，一旦发生突发事件，尽最大努力保证员工人身安全和减少损失。

起火原因一般有明火管理不慎；电气设备管理、使用不当；纵火等原因。

预案一：当闻到烧焦气味时

当班人员发现信息机房内有冒烟现象或闻到烧焦气味时，可能是某处阴燃处于起火阶段或电源超负荷发热引起，容易引发火灾，当班人员要立即查明原因和地点，针对不同情况，采取迅速将火源扑灭或关闭电源总开关、隔离火源附近易燃物、关闭窗等措施，消除起火隐患，防止引了火灾。事后立即向安保部门报告，并做好现场保护工作和防止起火点复燃，不得随意离开现场和将事故隐瞒不报。预案二：当班时发现起火或冒出浓烟

由于起火源隐蔽或其他突发原因未能及时发现和消除起火隐患，酿成明火和冒出浓烟，燃烧面积不大，就是火灾的初起阶段，当班人员发现起火或冒出浓烟时，切忌惊惶失措，要沉着、果断，会同其他当班人员分工协作，迅速查明原因组织扑救，当火执已无法控制时处置办法：

一是指定专人立即拔打“119”火警电话报警和向上级保卫部门报告，并向本部门和周围的人及群众喊叫报警；二是组织本单位、部门在场的人员有序地投入扑救工作，充分利用消防栓、灭火器、水桶等器材灭火，不能消极等待消防队到来，而错过灭火良机，力求将火扑灭或控制火势蔓延，不能只顾个人安危而逃离火场

三是大声呼喊请求邻近单位及群众的支援。

四是在组织灭火同时，要立即组织人员疏散和转移物品中，特别昌易燃、易爆物品和易受到火舌威胁的现金、重要凭证要及时转移到安全地点，并派人员守护，确保安全。

五是灭火后要注意保护现场，维护好秩序，以利于消防部门调查分析火灾原因。注意事项：

报警人员报警时要向消防部门讲清楚起火地点、单位、起火的种类和火势大小，报警后即到街道或十字路口迎接、引导消防车辆的到来；扑救人员在消防人员到来后，要立即向消防指挥人员讲清火场内存放有何种物资和贵重物品，火场内是否有爆炸、剧毒物品，并协助消防部门维护好现场秩序。自行扑救火灾时要留心观察火势和环境，防止被火围困、烟气中毒、坠物砸伤等，在确保自身安全的情况下扑救火灾。

♛ 科室医患冲突应急预案

为认真贯彻落实防汛工作“以防为主，防重于抢”的方针，保障人民群众生命财产和中心设施施备安全，切实做好各项防汛准备工作，确保正常生活秩序和工作秩序，制定本预案。

一、组织领导

为切实加强对防汛工作的组织领导，决定建立由局长贾智艳同志任组长，副局长陈祖新、梁静、李晓东同志任副组长的防汛工作领导小组，成员由各科、职业介绍中心负责人组成（名单附后），负责防汛工作的组织领导和工作协调。

二、预案准备

（一）防汛期

每年5月1日至10月1日为防汛期。

（二）重点部位

本局防汛的重点部位为大院内1楼和后院消防通道及各排水沟（口、孔）及楼房房顶等。

（三）防汛措施

1、5月上旬对上述各重点部位逐一进行全面排查；

2、5月中旬对存在的隐患及时采取补救措施，确保各排水沟（口、孔）畅通无阻；

3、5月底前对相关设施进行维护，对易裂、易倒、易断(折)的设施进行加固或更换；

4、5月底前对一楼办公室、仓库等直接接触地面且易湿、易潮、易腐的相关办公用品或物品，进行铺垫或高处置放；

5、做好防汛器材准备。5月底前除现有防汛器材和设备外，根据防汛工作需要及早配备；

6、注意掌握气象信息。从5月1日起，随时注意从电视、广播、报纸等新闻媒体收集和掌握气象信息，一遇可能出现异常天气或大量降雨，提前采取防范措施；

7、加强住所防汛工作。防汛期间，职工住所防汛工作，服从所在街道防汛指挥部或物管单位的统一安排和指挥。

(四)组建防汛抢险队

防汛抢险队员由现有在职职工中身体健康、年富力强且具有高度责任感和一定防汛抢险经验的人员担任，一遇出现险情时，防汛抢险队在局防汛工作领导小组指挥下具体负责防汛抢险工作（名单附后）。

三、防汛值班

实行汛期安全值班制度，并设立防汛值班电话，确保上情下达、下情上报。

附1、绵阳市就业服务管理局防汛工作领导小组组成人员名单(略)

附2、绵阳市就业服务管理局防汛抢险队组成人员名单(略)。

♛ 科室医患冲突应急预案

一、报警程序

1.物管中心员工在获悉大厦某处有爆炸物，或大厦某处发生爆炸时应立即向保安部报警，电话X110。

2.报警时要讲明自己的姓名、部门、如何获得信息或什么部位发生爆炸，有无人员伤亡。

3.保安部在接到报警后应立即向公安机关报警，同时通知总机人员，由总机通知有关领导及有关部门负责人到现场。

4.电话总机接到通知后应立即通知物管中心主任、工程部经理、客务部经理、行政办经理到现场。

二、各部门的任务

1.物管中心主任到现场后设立临时指挥部，听取事件汇报，对各部门工作予以协调，并下达各种命令。

2.保安部

（1）如果未发生爆炸而是有人打电话称有爆炸物时，则实行内紧外松的原则。通知各岗位警员严密注意进出大厦的人员，注意发现可疑人。

（2）安排人员对大厦进行拉网式搜索不放过一个角落，对无主行李、包裹布置警戒线等待公安机关专业人员进行检查。

（3）如果已经发生爆炸事件则立即组织人员到现场设置警戒线，禁止无关人员进入现场。

（4）组织人员抢救伤员，拔打120或999急救电话。

（5）配合公安机关调查事故原因。

3.工程部

（1）关闭爆炸现场的水、电、气、架设临时照明。

（2）对现场的设备、设施进行临时性处理。

（3）配合公安机关的.调查工作。

4.客务部

（1）负责疏散爆炸现场周围区域的客人，对询问情况的客人给予安抚性回答如：“请不必惊慌，发生了点事故，现已控制。”等。

（2）参与抢救伤员及搬运贵重物品、行李。

（3）引导疏散客人至安全区域。

5.行政办公室

（1）协助疏散客人，将客人引导至安全区域。

（2）准备好车辆以备抢救伤员，运送物资及案情调查用车。

三、非正常工作时间

1.物管中心员工在获悉大厦某处有爆炸物，或大厦某处发生爆炸时应立即向中控室报警，电话X119。报警时要讲明自己的姓名、部门、如何获得信息或什么部位发生爆炸，有无人员伤亡。

2.中控值班员立即通知值班经理和警队队长，同时联系保安部经理和物管中心主任来大厦进行处理，并按保安部经理和物管中心主任命令向公安机关报警。

3.值班经理和警队队长到现场后，立即对现场进行封锁，等待物管中心主任、保安部经理和公安机关到场处理。

♛ 科室医患冲突应急预案

一、总则

（一）编制目的

科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，确保城区安全度汛。

（二）基本原则

以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全社会力量，团结抗洪。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室《城市防洪预案编制大纲》，制定本预案。

二、组织机构和职责

（一）组织机构

成立诸城市城区防汛指挥部（以下简称指挥部），成员名单见诸政办发[2013] 号文件《关于2013年城区防汛工作实施意见》。

指挥部负责城区防汛的应急指挥，发布启动应急预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。指挥部办公室设在市政局，负责城区防汛的日常工作，联系电话：6070718。

（二）洪水预报预警

指挥部办公室根据诸城市气象局发布的降雨预报进行预警：发生五十年一遇洪水（城区24小时降雨量达到243.9毫米），或发生百年一遇洪水（城区24小时降雨量超过326.7毫米）时，立即启动预案，组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。

根据职责分工，气象、水利部门做好水情、汛情分析预报，及时提出防汛抢险建议；市财政局、市商贸局、市经信局等部门做好抢险物资保障工作；市公安局负责维护灾区社会治安；通信部门保障通信畅通；供电部门保障抢险和灾区用电；市民政局、市卫生局做好灾区的生活保障和卫生防疫工作。

当发生百年一遇洪水时，由指挥部发布命令，市人防办负责用报警器发出鸣叫，同时利用广播、电视和手机短信向市区居民播发，通知紧急撤离。指挥部各成员单位主要领导立即组织做好抢险救灾、人员和财产转移工作。

（三）指挥部成员单位职责

1、市财政局：负责省、潍坊市下达的防洪、抢险救灾经费及时下拨，并监督使用；安排抢险救灾所需地方资金。

2、密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园各成立一支500人的抢险队伍，各准备沙子1000方、编织袋10000条、铁丝2吨、木桩300根。同时，对城区地势低洼、易发生洪灾的社区实行重点防护，并组织社区抢险突击队及时到位开展抢险救灾、组织群众开展自救。

3、市经信局、市商务局各成立500人的抢险突击队，准备编织袋20000条、铁丝3吨。同时，组织所属各企业加强重点部位、重要设施、易爆物品、危险化学品的管护，及时排除险情，保证安全。商务局组织对龙城市场、密州商城等直辖市场和百盛商场、仁和五交化、利群商厦、人民商场、商业大厦、中百大厦等商业流通单位的抗洪抢险。同时，作为市里的抢险预备队，随时听从指挥部的统一安排。

4、市住建局成立500人的抢险突击队，准备沙子1500方、编织袋10000条，重点负责建筑工地的抗洪抢险。同时作为市里的预备队，随时听从指挥部的统一安排，并牵头组织有关单位对城区危旧房屋进行排查、维修，协调各社区、住宅小区做好小区的防护工作和抢险救灾工作。

5、市市政局成立200人的抢险队伍，重点对城区府前街、人民路、和平街、繁荣路、兴华路、龙源街、东关大街、密州路等重点路段的排水设施进行疏通，保证下水畅通。组织专业巡查队伍，对市区主要道路上的桥涵等进行24小时监护，发现异常情况，及时报告指挥部，并采取相关措施，及时除险抢修，保证安全。同时组织供气供水供热等企业的抢险突击队，在加强管线巡护的同时，对水毁管线进行及时抢修，保证安全。

6、市城管局成立200人的抗洪抢险突击队，负责及时对雨水箅子清理和路面积水清扫、绿化带积水排放，及时清理被风雨损坏的户外广告牌匾。同时作为市抢险预备队，随时听从指挥部的统一安排。

7、市卫生局负责组建抢险医疗队和卫生防疫队伍，搞好医疗救护和灾后防疫工作，确保不出现疫情。

8、市公路局成立300人的抢险突击队，并按计划备好货车、客车，随时听从指挥部的调用，并负责对四条外环路及有关桥涵进行24小时监护，出现险情及时组织抢险，保证与外界畅通。

9、市水利局成立200人的抢险队伍，1000方沙子、20000条编织袋，1000条木桩、5吨铁丝，重点对三里庄水库和九龙河、潍河城区段进行监控，将河道水位降至排水管道底部，保证泄洪畅通。科学预测洪水流量，合理调控三里庄水库闸门，确保水库和下游河道安全。

10、市气象局实行24小时值班制，对汛情雨情严密监视，并及时将有关信息上报指挥部。

11、市供电公司成立100人的抢险突击队，10部抢险车，加强对重要供电设施的管护，快速抢修受损线路和设施，确保及时供电。

12、市教育局成立100人的抢险突击队，并备好相应物资，重点对城区学校特别是中小学校进行保护，一旦水灾发生，及时采取停课、提前放学、延后放学，或由教师组织集中护送低幼学生等措施，确保学生安全。

13、联通公司、移动公司等通信单位在灾情发生后，及时启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证防汛通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

14、市民政局要备足抢险救灾物资，备好物资运送车辆，做好抗洪抢险人员的食物和饮水供应,并协调单位和社区为转移出的群众提供所需食物和饮水。

15、市广电局：负责广播、电视的防汛宣传工作，根据指挥部提供的汛情及时向公众发布防汛信息。

16、市人防办：按指挥部要求，发布预警信号。

17、市人武部：协调驻诸部队成立500人的抢险突击队，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、执行重大防洪措施的任务。

（四）抢险力量组成及通信系统

1、防洪抢险力量组成。密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园、商务局及驻军抢险突击队，由城区防汛指挥部统一调度指挥，同时其他系统的抢险预备队也随时听从指挥部的统一安排，投入抢险救灾。各突击队接到命令后,20分钟内到达指定地点。同时，各部门、各单位的抢险突击队按照分工立即投入抢险。必要时，由指挥部调动社会其他力量投入抢险。

2、通信系统。利用有线电话和无线电话组成通信网。有线电话系统和无线电话系统分别由诸城联通公司和移动公司负责。

三、预报、预警

（一） 预警程序

一级预报：指挥部根据气象部门信息，预测出可能发生超标准频率洪水后，通知城区防汛指挥部成员单位，同时上报上级防汛抗旱指挥部。

二级预报：指挥部根据降雨和汇流情况，确定城区和三里庄水库出现百年一遇以上量级洪水时，向风险区域所有单位和居民发出二级预警信号，各单位和居民群众做好准备，转移重要物资和档案资料。

三级预报：当城区各单位、居民听到三级预警信号后，马上开始指定路线向计划安置地点转移。

（二） 预警信号

一级预警指挥部通过电话向有关部门、开发区、街道发出通知。

二级预警通过市人防办警报器直接向全市发出1分钟长音信号。

三级预警通过市人防办利用警报器连续发出短促音信号。

（三） 运输车辆和抢险物资安排

1、运输车辆。被征调车辆的单位在接到一级警报时应做好车辆准备；接到二级警报后运输车辆按照指挥部的调度命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。

2、抢险物资，按本预案计划进行储备，随时调用。油料供应由中石化诸城销售分公司负责；食品由市民政局、商务局负责。

3、市公安局及时派出治安警力，对受灾地区进行特别管制，对特别严重的灾害地区，必要时可依法实行紧急状态。

四、应急响应

（一）五十年一遇洪水防御方案

当发生五十年一遇洪水时，根据我市防洪工程现状，属标准内洪水。指挥部将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抗御超标准洪水。

（二）百年一遇洪水防御方案

当发生百年一遇洪水时，三里庄水库、九龙河、潍河城区段是防汛重点，指挥部调度突击队加强巡视监护，并及时指挥各街办、各有关部门，做好人员、财产转移工作。

（三）应对措施

发生不同频率的洪水时，指挥部要及时组织、指挥有关部门，做好抗洪救灾的各项工作：一是气象、水利部门及时做好水情预报，进行工程抢险技术指导；二是指挥部要组织各大系统、各部门、单位做好人员调配、防汛物资调运准备；三是公安部门要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子；卫生部门要做好灾区卫生防疫工作，防止灾区疾病传播；四是石油、电力等部门落实好本行业、本单位的抢险措施，保证供油供电。

（四）预警信号

预警信号由市人防办负责。预警信号要传达到每个单位和居民群众。听到二级警报信号后，各单位和群众立即根据事先拟定的计划做好撤离准备。当听到三级警报后，按照计划方案，听从指挥员指挥，配合抢险队员的行动，有秩序地安全转移。同时，广播电台、电视台及时发布紧急撤离广播和电视滚动字幕显示，并发手机短信告知。

（五）撤离路线、安置地点

应急撤离路线和安置地点是：九龙河以东，往东撤到古城子岭；九龙河以西，沿龙源街向南撤到王家屯岭；三里庄水库区域居民要向东、西、南三面岭地转移。发布转移命令和信号后，各单位、社区要组织群众按预定路线迅速转移。

（六）运输车辆调配

密州街办、龙都街办、经济开发区、南湖生态经济发展区、高新技术产业园要各准备大型客车10辆，交通局准备大型客运车辆50辆，商务局准备大型货运车辆30辆，由指挥部统一调用。

（七）医疗与卫生防疫

医疗及药品供应工作由市卫生局负责。从市内各较大医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，组建5个巡回医疗救护队，每队10人。另外，每队装备1台救护车，以便救治伤病人员，各医院120救护车随时待命，参加应急救护。

卫生防疫工作由市卫生局负责。由市防疫站组建防疫队伍，深入抗洪抢险第一线，全力进行监测和巡回消毒，防止流行性疫病的发生。

（八）新闻报道

指挥部指定专人负责抗洪救灾宣传报道工作，要对宣传稿件进行严格审查，把握舆论导向，维护社会稳定。

（九）应急结束

城区防洪防汛应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，转入正常工作。

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