自然资源分局规划工作计划(经典9篇)。

辛苦的工作已经告一段落了，过去这段时间的辛苦拼搏，一定让你在工作中有了更多的提升！为此要做好工作总结。那么一般工作总结是怎么写的呢？下面是小编精心整理的乡镇自然资源工作总结，仅供参考，大家一起来看看吧。

自然资源分局规划工作计划 篇1

一、养殖项目

（一）、水产、鸡、鸭立体养殖；

（二）、果树以及其它农作物种植。

二、项目背景：

该养殖项目位于xx县xxx村七组，xxx村是个传统的农业村，富余劳动力较多。广大群众有养殖的传统习惯，养殖积极性高，但由于品种单一、生产原始、技术落后，且防疫工作不到位，导致成活率低甚至造成鱼鸭的大批死亡，给养殖户造成了极大的经济损失，严重打击了农民的养殖积极性。此外较小的养殖规模没有给养殖户带来应有的经济效益。由于种植业收益率低及胡家湾特殊的地理位置所限，导致大量劳动力外出务工，如何调整农村经济结构和农村产业结构，增加农民收入，成为摆在当前的一道难题。创建立体生态养殖场，充分发挥本村自身优势，结合当地实情，引导广大农民创业增收。

三、项目建设内容及规模

（一）规模

养殖场共有水域面积约15亩，山地面积约7.5亩，养殖场地结构分布合理，适合立体养殖业发展，整体规划混合养殖四大家鱼（草鱼、鲢鱼、雄鱼、鲤鱼）3万尾，肉鸭4000只，土鸡5000只。

（二）具体规划建设内容：

首期：投入资金：20万元。用于自建山塘、鸡舍、鸭舍等场所，鸡苗、鸭苗、鱼苗等。

该阶段主要收集各方面资料情报，行技术整合，可行性分析，对环境的影响，对市场一步的了解，降低来自各方面的风险。如果有必要，及时调整项目，务必做到能够赢利。

第二期：投入资金：50万元，用于扩建各种设备，鸡苗鱼苗引入（适量增加数目），饲料等。

此时在技术上，管理上都有一定经验了，加强对市场的了解，对国家及当地政府的政策配合，学习新技术（组织技术管理人员到外地考察）剔除不赢利的项目，整合附近村镇资源。

第三期：持续发展资金：80万元。各种紧急情况下可能会需要的款项。

四、经营目标：

年平均收入15万元人民币以上。

五、市场需求

1、小贩或者相关收购商。

2、酒店、饭店以及周边村民红白喜事的需求。

3、散养鸡供周边村民节日送礼，以及各爱好乡村美食人群。

4、农作物为生态养殖的必须项目，以本养殖场内部需求为主。

5、果树种植项目至少三年以后才有收益。

六、场所及合作方式：

承包本村七组林地或荒地。

成员：个人独资。

七、其它方面

这些项目基本上为传统项目，同行业相当多，竞争者不少。我们也只是对相关项目行整合，尽可能对各种资源行合理利用。要想脱颖而出，需要细心的管理，百折不挠的精神。善于学习经验，发挥自身优势。

综上所述，该项目具有较强的科学合理性和可行性。在项目实施第三年即能收回投资，更主要的是能起到示范带动作用，指引一条致富路，激发广大村民创新创业的热情，展现我村青年艰苦创业，服务农村的务实精神。

自然资源分局规划工作计划 篇2

20xx年我局在安委办的指导下，在安全生产工作中取得了不错的成绩，现对我局今年的工作做如下工作总结：

一、地质灾害治理项目实施进展情况

按照项目管理规定，我局于20xx年共组织实施3处地灾排危除险项目，一是县木拉乡尼康村尼拉沟泥石流排危除险项目，总投资99.6121万元，目前已完成竣工验收。二是县木拉乡陪考村拥巴面热泥石流排危除险项目，总投41.789万元，目前已完成竣工验收。三是县巨龙乡布朗村隔音沟泥石流排危除险项目，总投资38.4936万元，目前已完工待验收。

二、汛期排查及值班值守工作。

1.开展汛期新增隐患排查工作。今年5月1日汛期开始后，我局高度重视汛期地质灾害防治工作，为此我局多次组织专业勘查队伍对县全县地质灾害点进行再排查。全力做好汛前排查、汛中检查、汛后核查的工作要求，通过实地调查、访问等方式对区域已有的地质灾害点逐一现场调查，访问其变化情况，并对坡体变形特征进行拍照。对受灾户、监测人、监测责任人等变化情况进行登记，同时复核防灾预案、防灾明白卡、避险明白卡等信息变化情况并进行补充。通过今年汛期排查等工作，已完成销号38处地质灾害隐患点，现有的202处地质灾害隐患点，共计威胁919户7752人，威胁财产45930万元。其中滑坡73处，占已有灾害点数量的36.13%，崩塌20处，占已有点数的9.9%，泥石流109处，占53.96%。有2处地质灾害隐患点变形较明显，威胁范围增加，灾情加大；有13处地质灾害隐患点威胁对象（人数、财产）发生变化。

2.开展宣传培训工作。按照《地质灾害监测预防条例》规定，我局加大地质灾害防灾避险常识宣传，让我县广大群众了解防灾避险知识，明白避险场所及撤离路线等，确保临灾不乱。并利用我局工作人员下乡排查等机会，发放宣传资料1200份，增强了群众防灾意识和识别地质灾害的能力，我局共开展地质灾害防治知识宣讲17次，开展地质灾害应急演练202次，落实地质灾害监测人员202人，对于已排查出来的202个隐患点，制作出一点一案，确保地质灾害隐患点的安全。

3.值班值守工作。我局与20xx年5月1日起每日一名带班领导及两名值班人员进行24小时值班值守，全年共值守184天，并不定时对全县监测人员进行电话抽查。对于监测人员我局地换股不定时抽查，对于监测不到位的，我局通报批评并扣发了监测补助。

三、加强检查打击力度

本年度。对非法采挖砂石、在建工程、矿山安全等加大了执法打击力度，发放责令停止自然资源违法行为通知书共计11户，其中青杨林整治发放5户，金珠镇共计3户，七家村1户，中茹布村1户，子落村1户，对我县4698个农村乱占耕地疑似图斑进行了核实，并着重对上报的1166个疑似违法图斑进行了逐一核实清理剔除“不应纳入而纳入”疑似违法图斑842个，并建立“一户一档”管理台账。

四、存在的问题及20xx年度工作计划

通过20xx年度的工作，发现我局安全生产工作中还存在如下一些问题：

一是地质灾害的防治手段不够，群测群防的体系还不够健全；对地质灾害的宣传力度还不够；地质灾害治理的资金不足。

二是我县无矿产开发规划，各类建筑施工砂石等原材料缺乏，非法采挖利益空间大，受利益驱使，盗采砂石情况较为严重，致使生态破坏、安全隐患较大。

针对20xx年度存在的`问题，20xx年度的工作计划如下：

一是进一步落实责任，实时监测。进一步健全各个地质灾害隐患点的防灾预案和措施，建立和健全监测信息网络，确保信息渠道畅通，强化地灾监测人员的责任，对各地质灾害隐患安排专人进行实时监测，充分发挥群防群策优势，加大人防、技防力度，为掌握地质情况变化及后续迁移做好准备。

二是进一步加大巡查力度，落实巡查责任。巩固卫片执法成果，对新违法行为做到早预防、早制止、早发现，尤其要加强重点乡（镇）的巡查，与基层形成联动机制，切实将违法用地制止在萌芽状态。

三是进一步强化教育，广泛宣传。充分利用报刊、广播、电视等大众传媒，采取板报标语、宣传图册等群众喜闻乐见的形式，大力宣传提高人明群众的地质灾害与违法采石意识。

自然资源分局规划工作计划 篇3

为促进城乡统筹发展，推进节约集约用地，加快我镇小城镇进程和新农村建设步伐。根据《福建省人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》（闽政办〔20xx〕4号）和《福建省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》（闽政办〔20xx〕43号）文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施方案：

一、指导思想

以集约高效利用土地、加快城镇化进程为出发点，按照土地利用总体规划、村镇建设规划要求，运用土地开发复垦整理办法，开展城乡建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作，有效整合农村建设用地，解决农村建设用地粗放低效利用问题，缓解建设用地矛盾，推进城镇化建设进程，促进城乡统筹协调发展。

二、基本原则

1、科学规划、合理布局。在对项目区农村建设用地现状基本情况进行调查的基础上，分析研究农村建设用地整理潜力，编制增减挂钩试点专项规划，并确定具体实施时序。

2、先易后难、分步实施。按照“先易后难、搬迁最少、投入最低、复垦最多、矛盾最小、方案最优”的原则，以“空心村、空心房”整治为重点，把复垦潜力大、投资成本低的农村建设用地优先纳入农村土地整治范围先实施，对投资成本大、整理难度较大的农村建设用地放后实施。

3、自愿合法、维护权益。农村建设用地整理实施过程中应取得相关集体土地所有权者同意，充分尊重群众的意愿，切实维护农民个人、集体经济组织和其他有关个人、单位的合法权益。

三、目标任务

我镇城乡建设用地增减挂钩工作，严格按照土地利用总体规划，利用新一轮二次调查和即将使用的三次调查土地利用现状图作为工作底图，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块），在项目区内对农村居民点用地进行整理、复垦，将新增加的耕地作为挂钩周转指标，用于项目区内建新地块的面积规模控制。通过项目的实施，实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少，质量不降低，用地布局更合理的目标，促进土地资源的高效利用。我镇20xx年城乡建设用地增减挂钩工作总体目标任务是完成《上地等9个村20xx年旧村复垦项目》的复垦、验收，新增设计《葛竹等6个村20xx年旧村复垦项目》和《下桥等7个村20xx年旧村复垦项目》。

四、补偿政策

根据上级政策，结合本镇实际制定以下相关政策：

1、对符合拆旧区居民点进行拆迁，根据每户居民所盖的房屋面积大小和质量来进行补偿；由各村制定实施方案，召开村民代表大会表决通过。镇政府按拆迁建筑占地面积给予村每亩补助7万元，其中农户补偿款3万元由镇直接打入农户账号；为鼓励各村更多地复垦为水田，凡复垦为水田并种植水稻的每亩再补助1万元；亩数以上级验收的结果结算。

2、土地垦复费用：以公开招投标的方式进行发包，工程队应按照复垦标准要求，按时保质保量完成施工，复垦是否达标以上级验收为准；土地复垦后，土地使用权归村集体所有。

3、镇政府对村的补助，在各村完成土地复垦且通过上级验收，待指标转让资金到位后，给予一次性补助。

五、保障措施

（一）强化领导，成立组织。为加强城乡建设用地增减挂钩工作的组织领导，整合各方面的力量，扎实推进工作的顺利开展，由土地整理中心，负责政策宣传、项目调查摸底、实施工作方案的编制、组织项目的具体实施和督查。各村书记、主任为实施复垦整理工作的第一责任人。

（二）相互配合、明确责任。各村委会负责协调本村拆迁安置、清理附着物和平整土地工作；国土所负责政策技术指导和旧宅摸底工作；供电所负责拆旧区电路线拆除工作；财政所、财务室负责拆迁补偿资金使用和财务管理工作；农技站负责复垦整理改良的技术指导工作；司法所负责政策宣传和协助各村做好拆迁安置和稳定工作。

（三）集中精力，加快实施。各村要将复垦整理作为当前一阶段突击性工作来抓，集中人力、物力、精力，加快推进力度，确保按期完成目标任务。

（四）加强督促，严格奖惩。为进一步推进城乡挂钩复垦工作，镇将抽调相关部门人员成立城乡建设用地挂钩复垦督查组，督查组将深入到各村对农村土地整治项目的组织、实施、进度等方面进行全面督查，及时通报有关情况。年终按照项目完成情况，将对驻村工作组、村两委干部予以奖励。

自然资源分局规划工作计划 篇4

为改善农村居住和生产生活条件，提高农民生活质量，节约土地资源，增加耕地有效面积，提高耕地实际利用率，切实保障项目区农民根本利益。根据《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔20xx〕4号）、国务院《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发〔20xx〕47号）、省委省政府《关于进一步加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（陕发〔20xx〕9号）、《关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知》（国土资规〔20xx〕13号）以及《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》（国土资发〔20xx〕100号）文件精神，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以绿色发展理念为统领，按照“以开发促保护”的工作思路，紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，用足用活城乡建设用地增减挂钩政策，不断创新机制体制，通过大力开展土地综合整治工作，有效增加耕地面积，保障全区耕地占补平衡。

二、目标任务

1.安塞区土地综合整治项目，以第二次土地调查和年度土地变更调查数据库、遥感监测影像等资料为基础。经调查摸底，除去土地开发整理项目、治沟造地项目、退耕还林地、旅游区、饮用水源地一二级保护区和果树地。符合纳入土地综合整治项目总规模面积1803.69公顷(27055.36亩），预计新增耕地1366.77公顷(20501.55亩），新增耕地率75.78%。

2.城乡建设用地增减挂钩总面积236.83公顷（3552.5亩），预计新增耕地170.89公顷（2563.3亩），新增耕地率72.15%。

三、工作步骤

（一）广泛宣传动员。召开全区土地综合整治工作动员大会，对当年土地综合整治工作进行全面安排部署。区委外宣办、广电局要会同自然资源部门通过电视、报纸、微信公众号等新媒体广泛宣传，推广典型经验做法和取得的成效，引导社会各界积极参与，全力推进土地综合整治项目按时间节点完成。

（二）耕地细化调查。在全市率先开展第三次全国国土调查，启动耕地细化调查项目，重点查清蓄滞洪区内耕地、滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。

1.调查范围：辖区内自全国第二次土地调查至20xx年末， 自然资源部农村土地整治监测监管系统之外的新增耕地、园地。

2.调查要求：本次调查要切实履行“据实调查”原则。原则上以村为单位，属于同一沟、梁、塬等地形地貌单元的,可跨区域统计。该调查不涉及权属，调查地类的最小单元为土地利用现状图显示的400平方米以上宗地。

3.调查对象：（趣祝福 zFW152.coM）

(1)经发、水务、农业部门实施的高标准基本农田建设项目净增耕地；

(2)林业部门实施的公益林建园项目，且现状地类为耕地、低效园地的；

(3)财政部门实施的粮食补贴项目的新增耕地（有镇街、国土部门证明函的）；

(4)社会自垦的残次林地、低效园地等，现状为耕地的，主要指单位和个人自行开垦、且未在二调查数据库和年度土地变更调查中纳入耕地统计范围，也未在相关图件上标示过的新增耕地；

(5)废弃宅基地、工矿用地等复垦为耕地的；

(6)零星未利用地开发为耕地的。

4.调查图件：一调基础图件、二调数据库及土地利用现状分幅图，2011-20xx年国家变更调查下发影像及数据，农经权调查影像、林业二类调查影像、谷歌影像等。

5.实地调查：内业套合解析、外业随访登记，以无人机、ITK、CORS站等仪器设备，逐图斑实测（比例尺1:2000)，满足一测多用，即三调、土地整治项目设计、耕地细化调查项目统计等。

6.建设数据库：利用“互联网+”技术核实调查数据真实性，运用大数据、云计算和互联网等技术，建立区级土地调查数据库、项目后备库。

（三）整治项目选址

1、土地整治项目的选址要求。

①以全国第二次土地调查的土地利用现状图中确定的未利用地（荒草地)，坡度在25度以下的宜耕荒山沟道等荒地、残次林地、园地，已纳入安塞区土地综合整治规划的耕地为后备资源；

②坚持生态保护优先，科学划定宜耕土地后备资源，禁止开垦严重沙化土地，禁止违规毁林开垦耕地，禁止将已退耕还林还草的土地纳入土地综合整治项目；

③符合土地整治规划、农业发展规划、农村建设规划和乡村旅游规划；

④土地相对集中连片，有基本的农业生产条件；

⑤土地开发整理项目预计净增耕地率达到60%以上;

⑥经项目所在地2/3以上村民或村民代表同意，村委会出具意见，由镇街人民政府向区人民政府提出书面申请，对交通便利、水源充足、群众积极性高、已完成土地流转的地块给予优先纳入实施范围。

2、增减挂钩项目拆旧区的选址要求。二调土地利用现状图显示的400平方米以上的建设用地可纳入拆旧区，包括农村宅基地、农村集体建设用地和工矿企事业单位，破产、关闭搬迁后的废弃地等。易地扶贫搬迁户自行将农村宅基地等零星分散建设用地复垦的，经区土地综合整治工作领导小组办公室确认后，可直接纳入增减挂钩拆旧区复垦。

（四）组织踏勘论证。根据耕地细化调查项目成果，划分项目类别、范围，组织现场踏勘，确定投资规模，综合评估论证，形成初步设计方案。

（五）项目设计原则。通过对一定区域内“田、水、路、林、村”等统筹规划，结合实际，并与现有产业和现状结合起来，与美丽乡村结合起来，与脱贫攻坚结合起来，采取“尊重群众意愿、缺什么补什么”的方式进行规划设计。

1.改造水田（包括旱改水)：打井、建抽（蓄）水池、铺设引水管道（渗灌、滴灌设施）、修建拦水坝及滚水坝等。

2.改良土壤：外购农家肥（蚯蚓肥等有机生物肥），提供防冻、防雹、防虫等设施。

3.栽植防护林：防护林带、生态护坡。

4.硬化道路:新修砂石路或水泥路等（包括生产桥和涵洞）。

5.整理工程：对现有耕地、园地改造提升，主要指以下项目：①整平和耕翻：坡改平，要求里低外高、左右水平同时进行耕翻；②帮畔：挡墙、护坡等；③集中连片：归并零散地；④修建排水渠或排洪等设施。

（六）项目投入成本。项目建设成本按财政部、国土资源部颁布的《土地开发整理项目预算定额标准》及《陕西省土地开发整理项目预算编制办法及费用标准》执行，项目建设投资以项目竣工财务决算报告的审计结果为准，但审计结果显示亩均投资成本高于7000元时（参照市场调查，根据实际预算），我区以7000元/亩为准，超出部分由投资企业承担。

（七）项目实施及验收。对选址符合要求的，由自然资源安塞分局督促项目实施单位按土地综合整治项目程序，抓好测量、可研评审、设计、立项、招标、施工、验收、指标确认等相关工作。各镇街、各有关部门要做好项目申报和验收工作。

（八）指标上市交易。新增补充耕地指标，优先用于农村三项建设用地、易地扶贫搬迁安置项目，其余指标调剂用于城镇建设及乡村旅游，并实行有偿使用。在保障全区项目建设指标需求的前提下，将剩余指标委托省自然资源厅交易，所得指标收益由区财政统一安排。

四、工作要求

（一）坚持科学规划。土地综合整治项目实施要与城乡规划、扶贫产业发展规划和乡村旅游规划相衔接，按照发展中心村、保护特色村、整治空心村的要求，促进小城镇发展，打造美丽乡村，引导农民集中居住。

（二）尊重群众意愿。土地综合整治项目的实施要充分尊重群众意愿，按照“缺什么补什么”，通过奖励激励机制，促使耕地质量数量双提升。在旧宅退出、安置区选址和建设方案、收益分配等方面，确保公开、公平、公正，做到项目实施前群众同意、实施中群众参与、实施后群众满意。

（三）资金捆绑使用。按照“渠道不乱、用途不变、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，统筹安排各类功能互补、用途衔接的涉农资金，捆绑投入土地综合整治项目，确保补充耕地指标经济效益最大化。

（四）强化监督检查。政府督查室和考核办要跟踪督查各项目区的项目实施情况，对项目推进配合不力的，责令限期整改；影响全区整体工作进度的，严肃追究责任。

（五）加强工作调度。每月召开一次领导小组成员会议，专门调度工作开展情况,研究解决项目实施过程中出现的困难和问题。围绕重点问题、难点问题、群众关心的热点问题开展督查调研，提出合理意见和建议。

五、保障措施

（一）加强组织领导。本次土地综合整治工作涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高，对脱贫攻坚、追赶超越、发展区域经济有着重要意义。各镇街、各有关部门要按照“政府统一领导、部门分工协作、镇村分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。成立由区长曹振宇任组长，副区长吕国煜、自然资源安塞分局局长任玉龙任副组长，区政府办、经发局、财政局、审计局、统计局、住建局、生态环境安塞分局、规划安塞分局、水务局、农业农村局、林业局、交通局、畜牧局、扶贫局、退耕办及各镇街为成员的安塞区土地综合整治工作领导小组，领导小组办公室设在自然资源安塞分局，任玉龙同志兼任办公室主任，具体负责全区土地综合整治的总体部署、政策研究、项目实施、工作协调、监督指导、目标管理考核等日常工作。

（二）明确职责分工。各镇街、各相关部门要密切配合，通力合作，按照“特事特办”的原则，开辟“绿色通道”，切实履行工作职责，共同做好土地综合整治工作。凡需由部门出具意见的或提供项目实施相关原始资料的（农业农村、林业、水务、生态环境等部门），需安排专人及时跟进办理。具体职责如下：

区政府办公室负责全区土地综合整治工作的综合协调、督查督办工作。

自然资源安塞分局负责项目规划、选址、设计、立项、竣工验收、补充耕地指标在线报备、土地变更调查、新增耕地质量评定等业务工作。

区财政局负责协助项目验收、项目资金结算等工作。

区审计局负责项目的工程造价和财务决算审计，接到送审资料后，在法定期限内完成审计，并按省自然资源厅的要求出具审计结果。

区林业局负责协助土地整治项目的选址工作，在不破坏生态环境的前提下，支持25度以下的未利用地、宜林荒山荒地、残次林地等适合耕地开垦项目的选址申报及后备资源的保护工作，在实地踏勘确认后，于3个工作日内出具支持性项目审查意见、批复文件；并配合做好项目验收工作。

区农业农村局负责协助项目选址、验收工作，并对新选址项目出具土壤层符合新增耕地质量的证明；积极推广建设占用耕地耕作层剥离再利用，提升耕地占补项目质量管理水平；负责新增耕地质量评定结果和后续培肥种植技术指导，并出具评定报告和种植补助审核意见；在实地踏勘确认后，于3个工作日内出具支持性项目审查意见。

区水务局、生态环境安塞分局负责协助做好项目选址、验收工作；根据各自职责负责出具项目可研审查意见；实地踏勘确认后，于3个工作日内出具支持性项目审查意见。

区退耕办负责按照“双退”方案，结合整治项目区范围实际 情况，对新增耕地实施退耕的，调整变更地块，确保整治、退耕双过关。

区住建局、交通局负责出具村庄综合整治、巷道、道路、桥涵等审查意见工作。

区经发局负责提供高标准基本农田项目批文等资料。

区扶贫局负责将全区实施的村庄改造等六大工程按照扶贫政策纳入全区脱贫攻坚项目盘子。

区统计局负责对项目投资规模进行研判，提出合理化建议，做好固定资产入统工作。

各镇街负责配合土地综合整治项目的调查摸底、项目申报、拆旧区建筑物和附着物自愿退出和补偿协议的签订、矛盾纠纷调处、施工环境保障、项目验收、协助选址和落实管护措施（后期管护、承诺书）等具体工作。

（三）项目运作方式。委托招标代理机构，通过公开招标方式，确定土地综合整治项目投资企业，按EPC模式运营(交钥匙工程)，由企业全额垫资，全程运作，在保障全区项目建设指标需求的前提下，将剩余指标委托省自然资源厅进行省域内流转，所得收入由政府和企业按比例分配，以省自然资源厅、市自然资源局验收文件和农村整治监测监管系统指标录入为依据进行兑付。

（四）明确奖惩措施。实行目标考核和责任追究制度。对项目推进保障有力的单位，给予一定奖励及考评加分；对保障不力的，严肃追究相关单位责任，并扣减该单位工作经费，取消年度评优资格。

（五）增减挂钩拆旧区补偿。拆旧区的补偿政策，参照延安市安塞区人民政府办公室《延安市安塞区城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》（塞政办发〔20xx〕32号）中的项目拆旧区建设用地补偿依据和标准。

（六）新增耕地的管理。权属为村集体的，新增耕地原则上交原村委会（村民小组）管理，现使用者按照市场价缴纳土地承包费,由农业农村部门指导规范完善承包合同，土地承包收入用于新增耕地的管护及村公益事业；权属为国有的（即国有农用地），由自然资源安塞分局完善合同，按市场价收取土地承包费，承包费纳入财政预算管理，用于林区违法用地巡查。

自然资源分局规划工作计划 篇5

为落实最严格的耕地保护和节约集约用地制度，有效缓解建设用地供需矛盾，推动城市统筹发展，根据《郑州市人民政府关于加强土地管理促进经济平稳较快增长的通知》（郑政〔2009〕42号）及相关法律、法规政策，结合我市实际情况，制定本方案。

一、总体要求

以科学发展观为统领，紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，创新体制和机制，以土地整治和城乡建设用地增减挂钩为平台，整合使用各类土地及涉农资金，统筹安排土地整理复垦开发、农业综合开发、农田水利基本建设、新农村建设等各类项目，对农村田、水、路、林、村、房实行综合整治，促进耕地规模经营、人口集中居住、产业集聚发展，在严守耕地红线的同时，积极破解新农村建设和产业集聚区发展等用地难题，推动城乡统筹发展。

二、目标任务

（一）通过土地综合整治，提高耕地质量，优化农田布局，促进农业规模化、产业化经营；优化农村土地利用结构，改善农村生产生活条件和村容村貌，促进新农村建设；以农村建设用地有序减少换取城镇建设用地合理增加，促进产业集聚区建设和县域经济发展。通过城乡建设用地挂钩，增加建设用地流量，使农村一部分富余的建设用地指标调剂到城镇使用，获得的土地增值收益反哺农村，改善农村生产生活条件，最终实现“耕地占补平衡有良方，土地节约集约有增量，农民安居乐业有保障，城乡统筹发展有希望”的目标。

（二）按照郑州市政府下达给我市的土地综合整治目标任务，将城乡建设用地增减挂钩项目和土地整理复垦开发项目整合为土地综合整治项目，以行政村为单位，实行“全域规划、全域设计、全域整治”。20xx年全市要完成整治面积680公顷（低产田改造面积331公顷，新增耕地面积349公顷，其中可用于城乡建设用地增减挂钩面积为230公顷）。20xx—20xx年全市土地综合整治面积要达到3400公顷，完成规划目标。

三、实施步骤

第一阶段（先期试点阶段）

20xx年初确定一个试点村并编制试点村的土地整治规划，待立项批复后组织实施。

试点的选址由土地综合整治领导小组办公室提供参考名单，市政府确定试点单位。在选址上要遵循集中连片、整村推进、农民自愿、边拆边建、权属清晰、先易后难、因地制宜、循序渐进的原则，拆旧面积占所在行政村建设用地面积的比例不低于30%，以完整的行政村为单位，选择建设条件较好、基础设施齐全、相关规划完善、土地权属无争议的行政村先行试点。

在开展试点村土地综合整治的同时，编制市级土地综合整治规划。规划要广泛征求各方面意见，以发展产业集聚区、改造城郊村、建设中心村、整合弱小村、治理空心村、培育特色村、搬迁不宜居住的村为基本思路，与土地利用总体规划修编和第二次土地大调查相结合，搞好与乡镇规划、村镇规划和产业集聚区规划、新农村建设、基本农田整治、土地开发整理规划的协调与衔接，充分考虑城乡统筹发展、基本农田整理、耕地占补平衡、社会主义新农村建设、现代农业发展等方面的要求，编制科学合理的市级土地综合整治专项规划和分阶段整治方案。

第二阶段（全面试点阶段）

从20xx年下半年开始，每年除4个办事处、尖山风景区和第一阶段所确定的一个试点村外，每个乡镇都要确定一个行政村为新的试点村，向市土地综合整治领导小组办公室申报立项。市土地综合整治领导小组办公室按照先易后难的原则，因地制宜，制定分步实施意见。到20xx年底，要有一半以上的乡镇确定的土地综合整治试点村启动实施；到20xx年，每个乡镇确定的试点村要全部启动。项目申报立项由市土地综合整治办公室牵头，依据土地综合整治专项规划、“三项整治”后备资源状况，建立综合整治项目备选库和城乡建设用地增减挂钩项目备案库，根据下达目标，从项目库中选定项目，组织编制项目可行性报告、项目设计和项目预算，经专家论证后上报郑州市审批。

项目管理按照统一规划，综合相关部门规划后，采取统一立项、分头实施、统一验收的方法进行，严格执行项目法人制度、招投标制度、工程监理制度、公告制度、合同制度五项制度，严格遵循程序进行立项申报、可行性研究、规划设计、预算编制、公开投标、签订合同、组织实施、竣工验收、预算审计和申请终验。完善档案管理，加强后期管护，注重项目实施质量，充分发挥其经济效益、社会效益和生态效益。

新增耕地验收合格后按程序纳入补充耕地储备库管理，作为规划调整指标、占补平衡和建设用地补划基本农田使用。将土地综合整治中的集体建设用地整理纳入城乡建设用地增减挂钩项目备选库，在耕地面积不减少、质量有提高和城乡建设用地总量不增加的前提下，将农村节约的建设用地指标调剂到城镇使用。

四、措施和要求

（一）组织领导。

为加强对土地综合整治工作的统一领导，市政府成立以主管副市长为组长，市政府办副主任、市国土资源局局长为副组长，各有关单位主管副职为成员的土地综合整治工作领导小组，负责整合部门力量，整合各项涉农资金，整合相关政策，对总体工作进行安排部署，对重大事项进行综合协调。领导小组下设办公室，负责土地综合整治规划编制、选址、立项申报、项目实施统筹协调及验收评估等日常工作。各相关部门的具体工作职责是：国土资源部门负责项目区土地确权登记发证，土地整理复垦开发和增减挂钩项目的规划和设计审查及实施管理工作，负责新增耕地面积的确认、挂钩周转指标的使用和管理等工作；财政部门负责提出统筹整合项目各部门资金的方案和资金筹措、使用监管等工作；农业部门负责土地质量建设的规划、实施农地流转和土地承包经营权落实及相关资金的筹措等工作，引导、指导广大农民或企业发展规模化经营和现代农业、高效农业；水利部门负责农田水利基本建设的规划实施和资金的筹措；建设部门和新农村建设工程指挥部负责村镇道路、供水、新农村建设等工程项目的规划实施和资金筹措；农业开发部门负责农业综合开发项目的实施与资金的筹措；交通部门负责农村道路建设的规划实施和资金筹措；林业部门负责林业生态建设的规划实施及资金筹措；电业部门负责农田水利、农民生产生活和公共设施供电网络的规划编制和资金筹措；其他部门负责项目实施的配合工作。涉及的乡镇、街道办事处要成立项目实施的组织领导机构，负责协调解决村庄拆迁、新居建设以及项目实施过程中遇到的问题。

（二）信访稳定。

土地综合整治要根据经济社会发展状况、农业生产水平、农民生活条件和资金保障能力等情况，尊重农村建设和土地整治的客观规律。各乡镇、街道办事处在选定试点村时要切实尊重农民群众的意愿，以满足农民实际需要为前提，尊重农民群众的知情权、参与权和财产处置权，以实现农业稳定增产、农民持续增收、农村生态宜居为目标，通过公告、听证、公示等方式，广泛征求农民群众对土地整治的意见，因地制宜、分类指导，量力而行、有序推进。凡是农民和集体经济组织不同意的，不能强行实施，严禁以行政命令的方式强行推进，损害农民群众的合法权益，保证土地综合整治的顺利实施。

（三）资金管理。

根据《中华人民共和国土地管理法》、《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》（国土资源部国土资发〔2000〕316号）、《河南省国土资源厅关于印发土地开发整理提速工程实施方案的通知》（豫国土资发〔2009〕98号）、《河南省土地综合整治项目（试点）管理暂行办法》、《郑州市土地综合整治项目实施管理细则》等有关文件规定，按照村镇体系规划及土地综合整治专项规划，整合财政、建设、农业、交通、水利、农开等相关部门的力量，按照“渠道不乱、用途不变、专项管理、统筹安排、各计其功”的原则，共同建立土地综合整治专项资金（包括耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、用于农业开发的土地出让纯收益部分、土地闲置费、土地复垦费、耕地占用税和农业、交通、水利、建设等涉农专项资金），以项目设计和预算为依据，按照土地整理复垦开发、基础设施建设、村庄整治等实际工程量，专款专用，专户管理，建立项目专账，准确反映项目资金使用和会计核算情况，市财政和审计部门对资金进行及时监督检查。充分发挥资金综合使用的叠加效应和规模效益，提高集体建设用地节约集约利用水平，引导农民居住向中心村集中、耕地向适度规模经营集中、产业向园区集中，加快推进新农村建设和城乡一体化发展。

（四）奖惩措施。

土地综合整治工作纳入市政府目标管理，市政府将与各乡镇政府和相关委局签定目标责任书，并采取定期督查、通报制度，对整治的面积、质量、效果进行量化，严格考核，奖惩兑现。

对超额完成土地综合整治任务的乡镇政府、街道办事处，市政府授予土地综合整治先进单位，乡镇长、街道办事处主任、分管领导和国土资源所长授予先进个人称号，并给予奖励。

完不成土地整治工作任务的乡镇、街道办事处，不得参与年终先进单位的评比。市政府在抽查中发现落后的乡镇、街道办事处，将进行通报批评，对失职渎职的将追究责任。

自然资源分局规划工作计划 篇6

认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，切实加强耕地保护，合理利用土地，促进二十七团经济的可持续发展，是二十七团国土分局的重要工作。20xx年，二十七团国土分局在第二师国土资源局的统一领导下，在二十七团党委的大力支持下，全体工作人员认真领会耕地(基本农田)保护有关文件精神，同心同德，团结合作，艰苦奋斗，共同努力，为二十七团的耕地(基本农田)保护工作做出了一定的贡献。现就具体工作做简要总结：

一、建立制度 有章可循

年初，我分局工作人员按照上级有关文件精神，认真分析当前形势，制定了二十七团耕地保护工作计划和要点、以及《二十七团耕地保护制度》、《二十七团耕地管理办法》、《二十七团基本农田保护措施》、《第二师二十七团20xx年耕地保护工作实施方案》、《第二师二十七团20xx年度耕地保护责任目标考核工作实施办法》等一系列制度和措施，以便更加有效地实施耕地(基本农田)保护工作。

二、签订耕地保护考核目标责任书

20xx年是“十二五”耕地保护的中期年，我分局工作人员严格执行上级有关文件精神，认真核算数据、合理分解指标、规范完善文本，在做好各项基础性工作的同时，督促并协助团场和连队全面及时地签订《“十二五”(20xx年度)耕地保护考核目标责任书》。团场与连队共签订耕地保护考核目标责任书8份，耕地保有量为5.68万亩，基本农田保护面积为4.83万亩，高标准农田面积5000亩，建设用地(连队居民点)复垦目标120亩。

三、注重宣传，增强全民保护耕地的意识

今年，我分局利用广播、电视、板报、展览等多种形式，大力宣传耕地(基本农田)保护，并督促团场及各单位对基本农田保护标志进行更新和刷新整饰。这些举措对增强广大干部职工保护耕地的意识起到了一定的推动作用，二十七团耕地(基本农田)得到了切实有效的保护，没有发现单位或个人擅自破坏耕地(基本农田)的现象，基本农田保护标志无人为损坏。

四、检查督促，将耕地保护工作落到实处

为切实掌握二十七团耕地利用和变化情况，促进耕地保护基础性工作的落实，发现和纠正耕地保护工作中存在的问题，依法查处违法占用耕地的行为，进一步强化耕地保护意识，加强耕地建设，推动耕地保护工作的全面开展，二十七团耕地保护领导小组组成检查组，分别于5月下旬和11月初两次对全团各农业单位的`耕地保护工作进行检查评比，并形成通报。通过检查评比，对各农业单位的耕地保护工作起到了积极的推动作用。

五、耕地面积动态增加

20xx年，二十七团土地整理新增耕地19.2亩，没有农业结构调整占用耕地(基本农田)和城镇村建设占用耕地(基本农田)的情况。年末，耕地在原61430.4亩的基础上净增加19.2亩，达到61449.6亩;基本农田面积不变，为48373.86亩。

六、耕地质量和有效利用面积提高

二十七团耕地数量少、质量较差，而且耕地后备资源匮乏，增加耕地面积十分困难，因此，保护耕地、合理利用土地显得尤为重要。今年，二十七团各有关部门相互配合，积极推广农业新技术，加大中、低产田改造力度，使耕地的整体质量有所提高、有效利用面积有所增加，农业生产条件和生态环境也有所改善。同时，我团在农业生产的各个环节注意防止农田污染，特别是及时收回残膜和滴灌带，20xx年二十七团的残膜和滴灌带回收率基本达到100%。

七、存在的问题

由于各种主客观原因，二十七团耕地面积增加较少，耕地整体质量提高缓慢，干部职工自觉保护耕地(基本农田)的意识还没有达到一定高度，耕地保护工作还存在一定困难。

今后，我们将克服困难，不断进取，努力把二十七团的耕地(基本农田)保护工作做得更好。

自然资源分局规划工作计划 篇7

一、项目概况

项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。

基本情况主要明确项目提供的公共产品和服务内容、项目采用政府和社会资本合作模式运作的必要性和可行性，以及项目运作的目标和意义。

经济技术指标主要明确项目区位、占地面积、建设内容或资产范围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。

项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。

二、风险分配基本框架

按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，充分识别xxxx项目所存在的风险，并在政府和社会资本间合理分配。

三、项目运作方式

项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。项目实施方案中必须明确项目的运作方式，并对运作方式进行阐述。

四、交易结构

交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。

项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途，项目资产的形成和转移等。

项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源，包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。

相关配套安排主要说明由项目以外相关机构提供的土地、水、电、气和道路等配套设施和项目所需的上下游服务。

五、合同体系

合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。

项目边界条件是项目合同的核心内容，主要包括权利义务、交易条件、履约保障和调整衔接等边界。

权利义务边界主要明确项目资产权属、社会资本承担的公共责任、政府支付方式和风险分配结果等。

交易条件边界主要明确项目合同期限、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明等。

履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的履约保函体系。

调整衔接边界主要明确应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。

六、监管架构

监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权，以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权；监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。

七、采购方式选择

项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行，采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点，说明社会资本需具备的条件，依法选择适当采购方式。

自然资源分局规划工作计划 篇8

为进一步服务实体经济发展，持续优化营商环境，我局通过精心组织，积极行动，广泛开展政策宣传、走访调研、要素对接等，深入开展“四送一服”双千工程活动，有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，持续优服务，稳增长，促转型，努力营造有利于xx县实体经济发展的良好环境。

一是强化政策宣传引导。

“四送一服”工作开展以来，xx县自然资源和规划局组织工作人员到县经济开发区等多家企业开展政策宣讲，发放省自然资源厅组织编制的'《支持实体经济发展自然资源政策汇编(xx年卷)》等宣传资料。开展线下集中政策宣讲会场次;参与政策宣讲企业家;到多家企业发放政策宣传材料本。强化了企业对规划方面的政策法规的了解，提高了实体经济依法依规的发展意识。

二是精简材料一次办理。

xx县自然资源和规划局将“多审合一”工作模式延伸至立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段所有审批事项，做到每个阶段只需申请一次，提交一次材料，填写一张申请表单，实现统一发件，将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并，统一核发建设项目用地预审与选址意见书，不需再单独办理选址意见书和用地预审，进一步减轻了企业干事创业成本。

三是优化审批高效服务。

为进一步优化用地审批，精简申请材料，减少办事环节。xx县自然资源和规划局采取开辟绿色通道，简化审批流程，通过“容缺受理+承诺制”方式，由原法定办理期限xx个工作日和承诺期限xx个工作日的办件，现在xx个工作日内办结，特殊急办件即时办结。在“最早节点”告知企业建设项目办事指南、申报网址、“多审合一”审查方式及技术管理规定等事项，引导建设企业做好项目规划方案的设计工作，不断创新服务企业工作方式。

下一步，我局将继续深入贯彻落实省市县相关决策部署，转换思维，创新服务，多措并举，进一步优化营商环境，简化工程建设项目审批，以为企业和群众“办好一件事”为标准，加强部门协作，进行全流程优化，压缩办理时间，始终站位企业诉求，换位思考，以企业满不满意为目标，着眼企业难点、堵点，不断深化“放管服”精神，在“互联网＋政务服务”改革的新常态下，严格落实“最多跑一次”，坚持问题导向，创新服务方式，把“一门、一网、一次”服务模式改革不断向纵深方向推进。

自然资源分局规划工作计划 篇9

20xx年以来，为认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》、严格基本农田红线不动摇，切实保护好、管理好我镇的基本农田，实现我镇的基本农田保护率不降低，耕地保有量不减少的工作目标，我镇认真开展了基本农田保护工作。现将工作情况简要总结如下。

一、基本情况

XXX镇地处长白县西北部，现辖7个村、1个居民社区，人口7000人，耕地总面积6690亩，基本农田保护面积5070亩。其中全镇划定基本农田片块38块，设保护标志牌4个。为了加强基本农田保护工作，镇上成立了领导小组1个，村上成立管护小组7个，确定基本农田保护责任人38人。

二、主要做法和采取的措施

（一）宣传发动，认识到位。

近年来，XXX镇积极强化群众基本农田保护意识，认真贯彻《基本农田保护条例》及省市县有关文件精神，把基本农田保护工作作为检验能不能正确处理当前与长远、局部与全局利益关系的一个重要标准，引导各部门和社会各界充分认识保护基本农田的重要性，从维护农民群众根本利益出发，将保护基本农田工作牢牢抓在手上，时时记在心上，扎实落实在行动上。

（二）健全制度，考核到位

为进一步加强基本农田保护的监督检查和质量等级的提高，我们积极与相关部门密切配合，建立健全基本农田保护监管体系和管理制度，加大监督检查和宣传力度，提高基本农田保护全民意识，努力实现基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化。着重建立了保护责任制、用途管制制度、严格审批与占补平衡制度、质量保护制度、监督检查制度、统计核查制度和保护公示制度，把基本农田保护工作纳入到政府的重要日程，加强管理建设，促进了各项保护措施的落实。

（三）周密组织，管理到位。

按照政府有文件或公告，有管护组织，有保护图件，有登记档案，有乡规民约，有保护协议或合同，有重点地片保护标志的“七有”标准做好基本农田保护的各项基础性工作。

1、加强组织领导，建立了领导机构及工作班子。

按照县有关会议和文件精神，我镇及时成立了基本农田保护工作领导小组，由镇党委书记任组长，分管土地管理的副镇长任副组长，镇新农办、城建办工作人员及各村村委会主任为成员，领导小组下设办公室（设在新农办内），由新农办主任，负责日常工作。在各村成立了由村党支部书记任组长，村委会主任为副组长，各村两委会成员为成员的基本农田管护小组。全镇成立了管护小组7个，确定责任人38人，做到了人员落实，职责明确。通过建立领导班子，加强了对基本农田保护工作的领导。

2、加强基本农田保护宣传力度。

各村建立了基本农田保护乡规民约，把珍惜资源，保护耕地写进了乡规民约，力争做到家喻户晓。建立了4个基本农田保护公示牌，将保护面积、地块、村组、农户等有关情况公开，接收群众监督。除了在6.25全国土地日期间开展系统全面的土地法宣传活动之外，在日常工作中也注意宣传基本农田保护的方针政策。

三、存在的.问题和今后的打算

1、部分档案资料更新不够及时。镇村领导人事变动后没有及时变更下发新的领导小组成员文件，导致部分村社区干部职责不清，对基本农田保护工作存在的一些模糊认识没能及时消除。针对这一问题，我们将进一步开展自查自纠，按照“缺什么、补什么”的原则，做好各项基础性工作。

2、土地巡查执法难度大。因我镇只有两名人员开展此项工作，没有交通工具，开展土地执法巡查工作量多，难度大，需要我们在今后的工作中，尽力克服困难，更好的开展基本农田保护工作。