浅谈管仲的法治思想总结
时间:2025-12-20 赵老师教案网浅谈管仲的法治思想总结（系列12篇）。
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加：君加惠于臣 夫：夫为其君动也 知：夫知吾将用
使百姓皆加勇焉 夫管夷吾射寡人中钩 共知越国之政
于是：古：于是这样 今：连词，表后一事紧接着前一事
桓公自莒反于齐（反通“返”）； 执�⒐牧⒂诰�门（�� 通“桴”）
制礼义可法于四方（法，效法。名作动） 欲用其政也（政，执政，治理。名作动）
君若宥而反之（反，使……返。使动） 请生之（生，使……活下来。形容词的使动）
臣，君之庸臣也。 夫管子，天下之才也。
（我）弗若（之）也。 庄公以（之）问施伯。
执�⒐牧�〖于军门〗 欲以戮之〖于群臣〗 所在之国则必得志〖于天下〗
师：我们所要掌握的知识点主要是这些，最后来检测一下自己的掌握情况。请同学完成练习上的3―7题。
3．对下列各句中加点词的解释，不正确的一项是 [ )
A．桓公自莒反于齐 反：逼返、返回。
B。执袍鼓立于军门 鼓：击鼓。
C。夫为其君动也 夫：句首发语词，无实义。
D．寡君有不令之臣 令：善、好。
4．下列各句中加点的字用法不相同的一项是 ( ]
A．制礼义可法于四方 B．宽惠柔民
C．君若宥而反之 D．犹未得请也，请生之
l下列各组句子中，加点的词意义和用法不相同的一项是 ( )
， ／①是以滨于死 ，， (①投诸渤海之尾
“・1②于是庄公使束缚以予齐使 u・1②鲍子对曰：“请诸鲁。，，
。 ／①对曰：“夫战，勇气也。” ，、 ／①若必治国家者，则其管夷吾乎
L・1②夫管子，天下之才也 u 1②其所以阜财用衣食者也
6．―厂列关于课文内容的理解。不正确的――项是 [ ]
A． 施伯一语道破寸’齐桓公的用心，并建议庄公杀死管仲。
B． B．鲍子力荐管仲，表现了他知人能让、举贤荐能的高风亮节。，
C．“夫为其君动也”一句中的千君”是指公孙无知的儿子公子纠。
D．齐国使者对鲁庄公说齐桓公想亲眼看到管仲被杀死。 ．
7．把选段中画横线的句子翻译成现代汉语。
(1)君若宥而反之，夫犹是也。
(2)所在之国则必得志于天下。
(3)于是庄公使束缚以予齐使。‘
课后朗读成诵，并完成练习3―7题。
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近日，余得一书名曰《管仲》。熟视之，犹记其为古人而略知一二，然不详。现预览之。本不甚知之，时对其无抱希冀。孰知仲非庸人也，其智、其才、其慧，非凡人所及，使余愈读愈喜之。
管仲自幼博览群书，通晓古今，有经天纬地匡时济世之能，虽春秋贤人众多，然多不及之。本为布衣，时与鲍善，而鲍得僖公器，恰鲍荐其效于朝廷一展抱负，即僖公拜其为东宫傅，而小白师于鲍。及皇子长，仲助纠为帝，不幸败北，奔至鲁。而桓公惜其才，召之，虽有断箭之誓，然为救齐焉能因小失大，熟虑之，遐与交，深知其为难遇之贤。服众臣，拜仲为相。仲遇桓公犹千里马遇伯乐也，念其恩德，誓为齐尽献余生。
仲率齐卒，北御夷狄，败孤竹，灭冷支，定北疆，保燕国，中服郑鲁，南伐荆楚，终以“尊王攘夷”为号令诸侯会盟葵丘，歃血为盟，春秋治乱世尚得一时之和平。至此，余思现世之少年，腻于网络，于国事学业无暇顾尔，学习之所得犹不如前。若其得仲之丝毫，忠于博学，吾国岂乏匡国济世之才而为它国小觑。现东亚一隅，朝韩兵戈相向，邻于中国，危及吾国之和平及世界之和谐。战事易起，和平难得，犹齐之霸业，仲为其终己一生及无亏继位已名不副实矣！
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包拯的法治思想篇1
今年是“十四五”开局之年。进入新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局，要求我们必须紧扣新形势新任务新要求，突出重点，抓住关键，加快推动法治政府建设，为经济社会发展提供有力的法治保障。
一要全力争创全国法治政府建设示范市。这是我市推进法治政府建设的重要抓手，要通过示范市创建，促进法治政府建设各项工作迈上新台阶。各区县和相关部门要有创则必成的决心和信心，立即行动起来，按照创建方案的部署安排，抓紧推动各项工作，特别是对一些重点指标、问题短板，要建立台账，明确措施，抓紧完善，对帐销号，力争今年进入全国示范市行列。市法治政府建设领导小组办公室要发挥牵头抓总的作用，加强指导督促，确保工作有力有序推进。
二要扎实开展开放发展与营商环境提升年行动。持续深化“放管服”改革，深入推进“减证便民”，发布“零跑腿”事项清单，全面开展证明事项告知承诺制。要全面推进投资项目全程网办，持续压减项目审批时限，市住建局提出，一般政府性投资项目审批时限压减至60个工作日，一般社会投资项目审批时限压减至50个工作日，社会投资工业类建筑工程审批时限压减至30个工作日。要进一步加强公平竞争审查，打破“隐形门槛”和“弹簧门”，优化包容有序、充满活力的市场环境。要不断完善营商环境评价体系和评价机制，倒逼全市各级政府、各部门改进服务。
三要完善依法行政制度体系。要进一步健全依法决策制度，完善专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查等决策程序，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。要完善立法调研论证制度，聚焦主要矛盾和群众关切，加快推进一批重点立法项目，今年计划制定的村规划管理条例、畜禽养殖污染防治条例、住宅物业消防安全管理办法，相关部门要抓紧组织起草，确保高质量完成立法任务。要严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度，过期的政府性文件该废止的要抓紧废止，需要修订的要及时修订完善。
四要强化行政执法规范化建设。要深入推进严格规范公正文明执法，坚决杜绝行政执法不作为、慢作为、乱作为现象。要完善执法程序，认真落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机一公开”，让权力在阳光下运行。要深化市场监管、生态环境保护等5大领域综合执法改革，特别是要厘清职责边界，防止多头执法、重复执法等问题。要深化行政执法标准化、规范化、信息化建设，充分运用互联网、大数据等手段，提高行政执法效能。
五要加强行政行为制约监督。要依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受市政协的民主监督，自觉接受纪检监察监督和社会舆论监督。健全府院联席机制、“两法衔接”机制，深化行政与司法的良性互动，积极配合纪检监察部门、检察机关对履职过程进行监督，认真做好司法建议落实反馈工作。要全面推行政务公开，规范政府信息依申请公开办理工作，依法保障群众知情权、参与权、监督权。
六要依法有效化解矛盾纠纷。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷依法化解机制，进一步完善行政调解、行政裁决制度，探索推进“人民调解+仲裁”纠纷治理模式，引导群众通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要积极稳妥推进行政复议体制改革，强化行政复议规范化建设，加强行政应诉工作，建立健全行政复议、行政应诉案件通报约谈机制，充分发挥行政复议监督纠错功能。
包拯的法治思想篇2
现代社会当中，未成年人思想道德教育作为一个凸显的问题已经不是某个国家特有的，而是全世界所共同面临的问题。目前，世界各国都十分关注未成年人的思想道德教育问题，都在为促进未成年人健康、向上的思想道德做出努力。
一、世界各国对未成年人思想道德教育的现状。
1、美国人吃惊地发现其未成年人的思想道德状况与物质生活水平的提高正在成反比例发展，美国人对加强未成年人的思想道德教育的呼声越来越高。
2、在英国的教育发展历史中，宗教教育是不可或缺的一个重要组成部分，它对英国青少年的道德培养起到了至关重要的作用，同时，随着社会情况的日益复杂与多元化，社会对青少年思想道德水平的要求日益增强，光靠宗教的力量对其进行道德教育已经显得力不从心了。目前，英国青少年的犯罪率正逐渐增多。因此，英国政府拟向伦敦 100 多所学校派全日制驻校警察，其任务主要是负责学校治安，同时在学生中开展反毒品和公民道德教育。可见，英国的思想道德教育也面临着重大的危机。
3、青少年的道德水平和公民意识急剧下降。这已经引起了法国民众和政府的重视，提高公民道德教育水平，改革现有的公民道德教育，培养青少年的爱国主义精神的呼声越来越大。
4、新加坡实施的是道德教育与公民教育一体化的思想道德教育模式。新加坡思想道德教育的主要目标是培养高素质的社会公民。
二、国外未成年人思想道德教育及其对我国的启示及我的建议
（一）加强对儒家伦理道德的继承和发扬我国是儒家思想的发源地，儒家思想经历了几千年的发展，在我国代代相传，是我国最重要的文化遗产和思想宝库。进行未成年人思想道德教育，不能把儒家的伦理道德观念抛之于脑后。虽然儒家思想残留着很多封建思想，但是儒家思想中那些具有时代价值的内容仍然值得我们继承和发扬，注重把儒家的伦理道德观念与当代的时代精神和我国的具体国情相结合，从而形成具有时代精神的儒家伦理道德观，如注重培养人的创新精神，培养人的平等、尊重、团结和协作的意识，培养人的国际理解与关爱精神等等。
（二）改革未成年人的思想道德教育内容，使其贴近学生的日常生活。
（三）采取以课程为主，辅以各种道德实践活动的道德培养模式。
（四）完善思想道德教育途径，注重发挥社会与家庭道德教育的功能与责任。
三、结合我园实际开展的未成人思想道德教育课程。
第一，根据学生的身心发展规律重新确定道德教育的内容序列。我幼儿园主要根据幼儿的年龄特点制定与之相适应的实际的思想道德教育。比如根据传统节日来制定不同年龄段的教育，如母亲节，我们引导三岁以下的婴幼儿知道妈妈对自己的喜爱和关心，自己也要爱妈妈，要跟唱一首歌如《我的好妈妈》，或者通过涂色一朵花来送给妈妈表达对自己妈妈的喜爱；而对于四岁以下的幼儿，我们重在引导他们认识妈妈每天的繁琐而细致的关怀工作，妈妈对家庭的付出等等，要求幼儿能自己做自己力所能及的事，减轻妈妈的负担，表达对妈妈的爱；学习主动关心和照顾妈妈，做个小大人而对于六岁左右的学龄前儿童，我们则重在引导他们完整讲述出妈妈的优点和不足，认识妈妈在家庭和社会中的不可替代的地位。此类尊敬长辈、关爱家人或者同学师长的思想品德教育我们多数在母亲节、父亲节、重阳节、教师节、五一节、六一儿童节、妇女节中去实施。
第二，注重与学生日常生活密切相关的道德品质，如礼貌、尊重、勤奋、谦让、遵守纪律等。所谓校园无小事，处处皆教育就是这个道理。此类教育需要在日常生活中去无意渗透。其中，选择专业规范的思想品德教材也是非常重要的，其中，爱国题材、诚实等品质、坚强乐观、团结互助、友好相处、有宽容怜悯之心等也是幼儿园思想品德教育的主要内容。我幼儿园也曾今尝试诵读弟子规、三字经等国学经典，传递和引导幼儿养成良好的个性品质。
第三，学校要严格按照对学生的道德规范的要求来要求教师以及学校的行为。同时要求家长的配合，成人的正面示范就是活的生动的模范表率，例如：绝大部分孝顺爷爷奶奶的父母一定会教育出关爱爸爸妈妈的宝宝，成天吵闹的家庭多半会造成一个没有爱心的孩子等，家园共育会让思想道德教育成效事半功倍。
以上我是学习未成年人思想道德教育机制建设的点滴体会，希望我自己能在不断的学习中成长进步，更希望我幼儿园的未成年人的思想道德教育工作能日见成效，不断完善。
包拯的法治思想篇3
刚步入中学的我们，接触了一门新学科——《道德与法治》。《道德与法治》的学习有利于促进我们青少年身心健康发展，有利于我们青少年树立正确的价值观、人生观和世界观。
作为青少年的我们就像一棵树，不能长歪，一旦长歪就很难扶起。只有认真学习《道德与法治》，我们明辨是非的能力、自我防范的意识和能力才会不断增强，我们的学习和生活才会不受或少受外界不良因素的影响，我们自身的权利和利益才得以实现和维护。
通过一年的学习，我认识到了我国是一个法治的国家，那什么是法治呢?法治是依法对国家和社会事务进行治理，强调依法治国，法律至上，要求任何组织和个人都要服从法律，遵守法律，依法办事。法治非常重要，它助推中国梦的实现，是实现政治清明、社会公平、国家长治久安的必由之路。同时我也明白了道德与法治的关系：在法治时代，并不否认道德的重要性。道德水平的提高有利于人们增强遵法守法的意识和自觉性，有助于社会主义国家法治文化环境的形成。
作为青少年的我们，不仅是法治中国建设的受益者，我们更应该成为参与者和推动者，同时也要树立正确的价值观和人生理想，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献出自己的一份力量！
包拯的法治思想篇4
XXX法治思想用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，在推动更高水平良法善治的时代进程中彰显了实践品格、展现了实践伟力，为我们开创xx法治建设新局面指明了方向。
坚持党的领导是法治建设的根本保证。坚持党对全面依法治国的领导是XXX法治思想的鲜明特色，党的领导决定着法治建设的前进方向，为政法事业掌舵引航。政法机关必须坚持“政法姓党”，把学习贯彻XXX法治思想、中央全面依法治国工作会议精神，作为当前的一项重要政治任务来抓，准确把握核心要义，学懂弄通、学深悟透。同时，贯彻落实好《中国共产党政法工作条例》，把党的绝对领导贯彻到政法工作的各方面、全过程。坚守人民立场是全面依法治市的必然要求。
以人民为中心是贯穿于XXX法治思想的基本理念，是政法工作的生命线。政法机关必须坚持司法为民，始终围绕法治领域人民最忧最难的问题推进工作。特别是要完善公共法律服务供给，健全扫黑除恶长效常治机制，推动法治化营商环境建设，不断提升司法服务能力，用法治保障人民安居乐业。坚定法治信仰是建设法治xx的应有之义。
凝聚全社会对法治的真诚信仰，是XXX法治思想的内在要求。更高水平的法治xx，必然人人崇尚法律、捍卫法律。政法机关必须在法治轨道上推动政法各项工作，持续拓宽解决群众诉求的法治化渠道，健全执法司法制约监督体系，加大普法宣传力度，让法治信仰植根于人们心中，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
包拯的法治思想篇5
推动全面依法治国是“四个全面”战略布局之一，党的十八届四中全会专题研究，作出全面依法治国若干重大问题的决定。去年XX月16日，党的历史上首次召开了中央全面依法治国工作会议，XXX系统阐释了全面依法治国的重大意义和工作布局，明确指出，建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。在市委“十四五”规划建议中明确提出，要深入开展全国法治政府建设示范市创建。这些都充分说明了法治政府建设的极端重要性，为我们推动法治政府建设指明了方向、提供了遵循。
近年来，全市上下深入贯彻XXX法治思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设，取得积极成效。“放管服”改革深入推进，惠企政策“一窗兑现”“接处警一体化”案例成功入选省法治政府建设创新实践案例，获评全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进市。依法决策制度不断完善，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等行政决策程序，制定出台建设施工现场管理条例和全省首部中小学校幼儿园规划建设办法。行政执法更加规范，重点领域综合行政执法改革持续深化，行政执法“三项制度”全面推进。矛盾纠纷化解依法有效，XXX件行政复议案件全部办结。
同时，我们也要清醒的认识到，我市法治政府建设与新时代新形势新要求和群众新期盼相比还存在一定差距：个别领导干部办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识还不强，个别执法人员还存在随意简单粗暴执法，个别部门服务意识有待加强，门好进、脸好看、事难办的现象依然存在。我们要深刻认识推进法治政府建设是推动X高质量发展的重要保障，是推进治理体系和治理能力现代化的重要抓手，切实增强法治政府建设的思想自觉和行动自觉，以更坚定的决心、更扎实的举措、更务实的作风，不断推动法治政府建设取得新成效。
包拯的法治思想篇6
本次参加道德与法治的研修活动，自己在磨课的过程中学到了很多，让我更加深入的了解了这门学科，体会到了在道德与法治课堂上的乐趣。
《我的苦与乐》是人教版二年级下册第三单元第三课《我是一张纸》中的第三个框题，在教学设计上，我运用童话的形式，把纸当做可爱的娃娃导入，一下子拉近了和学生的距离，学生把纸当成了自己的朋友。接着把纸娃娃的烦恼告诉大家，抓住孩子的好奇心，让孩子愿意去了解纸娃娃的痛苦。出示课本上的插图，让学生在仔细观察图片中人们的行为过程中，辨析这些行为做的对不对，深究浪费纸张现象产生的原因。通过让孩子开展社会调查，搜集浪费纸张的图片这一活动，帮助学生意识到在学校、家庭和社会上浪费纸张的现象随处可见，教师适时补充浪费纸张的现象，提升学生的认识。浪费纸张这种行为会带来什么危害呢?教师课前进行学生一天用纸量的调查，通过让学生计算数据，震撼学生的心灵，同时让学生谈一谈这样做的危害，在交流的过程中，学生明确浪费纸张就是破坏环境的一种行为。认识到这种行为的危害，如何做呢?这一环节让学生分享自己在生活中节约用纸的方法，教师适时评价总结。活动性是道德与法治课程的重要特征，为此我把不看的报纸、不用的包装盒、挂历纸和用过的纸杯带到课堂上，小组合作交流应该如何让这些不用的纸再利用，学生们讨论特别激烈，交流了许多小诀窍，出乎我的意料。在学生交流的基础上，我又借机补充，引发学生思考，让学生把这些小诀窍应用到自己的实际生活中去。最后环节，出示国家的相关法律和政策，让节约用纸上升到更高层次，学生认识到节约用纸是我们每个人的责任。
反思自己的这节课，在对课堂驾驭的能力上，还有待提高，教学机智应变能力还有很大的进步空间，以后还应多向有经验的老教师请教，提高自己处理课堂突发情况的能力，在课堂评价上也有许多不足，还需要在教学中不断磨练。学习是无止境的，对于一个老师来说，要学习的还有许多，只有不断丰富自己的教学经验，才能提高自己的教学能力，不断提高教学水平。在今后的工作中，我会更加努力，成长为一名优秀的德法老师。
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近年来，随着社会法治化进程的不断加快，法治思想警示教育成为了一种常见的教育形式。参加了一次法治思想警示教育活动后，我深感这种教育方式对于增强人们法治意识和法律素养的重要性。通过这次活动，我对于社会法治化有了更为深刻的认识，也增长了自己对法治的理解。
首先，法治思想警示教育活动使我更加明确了社会法治化的意义和价值。活动中，我们收听了丰富多样的警示教育课程，了解了各种非法行为给个人、家庭和社会带来的危害和后果。在这种方式下，我深深地感受到了法治的重要性，社会法治化对于维护社会稳定和促进社会进步的意义不可忽视。法治思想警示教育活动为我们提供了学习和提高法律素养的良好平台，使我们深刻明白只有遵纪守法、按照法律规范行事才能确保自身权益，让社会和谐、稳定发展。
其次，法治思想警示教育活动让我清醒认识到了法治与个人利益之间的关系。教育过程中，我们不仅学到了法律的基本知识，还体会到了法治与个人生活的直接联系。只有明白了遵纪守法的重要性，我们才能自觉遵守国家的法律法规，不将个人利益凌驾于法律之上。在活动中，通过案例分析和反思，我明白了个人的违法行为不仅会损害到他人的合法权益，还会最终危害到自身的利益。因此，只有依法行事，才能确保自身利益的最大化。
再次，法治思想警示教育活动让我深刻认识到法治的平等和公正原则。法治的核心是平等和公正，无论一个人的身份如何，都应该受到同等的对待，都应该遵守同样的法律规范。活动中，我们学习了一系列的法律案例，深入了解了法律的执行和司法实践。通过这些案例的学习，我明白了法律作为国家行使权力的'工具，在保障个人权益方面必须起到公正评判的作用。只有依据法律原则和程序进行判决，才能保障每个人的公正权益。
最后，法治思想警示教育活动激发了我勇于维护法律权益的决心。通过警示教育的方式，我们不仅了解了一系列违法行为的恶劣后果，也明白了法治对于社会的重要作用。在这次活动中，我们深入了解了一些维护法律权益和维护社会正义的先进事例。这些事例激发了我勇于维护法律权益的决心，让我明白只有勇于站出来，敢于维权，才能确保自身的合法权益。只有在大家共同努力下，才能实现社会的法治化。
总的来说，参加法治思想警示教育活动是我对法治思想和法治建设有了更深入的了解。法治思想警示教育成为了一种常见的教育形式，通过这种教育，我们提高了法律素养，增强了法治意识。通过这次活动，我深刻理解了社会法治化的意义和价值，认识到了法治与个人利益的关系，明白了法治的平等和公正原则，激发了我勇于维护法律权益的决心。我相信，在法治思想警示教育的引领下，我们的社会将变得更加稳定和有序。
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齐国公子小白与公子纠两个为了争夺王位，可谓是水火不容。在齐襄王死后，公子小白抢先一步回到齐国，坐上王位，也就是后来的齐桓公。齐桓公下令追杀公子纠。当时的公子纠正在鲁国，鲁国国君迫于齐国的实力，从而将公子纠与公子纠的随从召忽杀死，把公子纠的谋士管仲关押起来。
齐桓公的谋士鲍叔牙与管仲是多年好友，并且鲍叔牙十分了解管仲，知道管仲有大才能，从而向齐桓公举荐管仲。说齐桓公要想成就霸业，就必须要以管仲为宰相，否则难以一统诸侯。
齐桓公告知鲁国，要鲁国将管仲押送回齐国。在管仲回齐国的路途当中，管仲十分的饥渴，但是又没有粮食，于是就向镇守城池的一个官吏讨要食物，而这一个官吏对于管仲也是十分的恭敬。之后，这一个官吏悄悄对管仲说：如果你回到了齐国，侥幸没有被齐桓公处死，你会怎么样报答我？管仲直言到：如果我回到了齐国而没有被处死，我一定会知人善用，让有才能的人成就高官，除了这些，你还要我怎么样报答你呢？
官吏听到了管仲这么说，知道了管仲并不会因为自己给了粮食而以公谋私，给予官爵，于是这一个官吏一直都记恨这管仲。这一件事情说明了管仲是一个公私分明的人，并不会因私废公，影响国家的安定。这也正说明了，鲍叔牙一直没有看错管仲，后来管仲也为齐国做出了极大的贡献，乃至如今齐鲁大地的人们还在享受着管仲通过才智所换来的一切。
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亲爱的同学们：
大家好
春秋时期，周王室衰微，群雄争霸，无数诸侯跻身中原，国内明争暗斗，国外白骨露野，外族大举入侵，人心惶惶而不可终日。唯有他出淤泥而不染，濯清涟而不妖，他帮助齐桓公使齐国在诸侯中称霸，成为春秋霸主之一，他就是管仲
管仲先前辅佐于公子纠，公子纠失败后，与他同行的召忽自杀以殉，管仲则被投入大牢。管仲面前有两条路，生或死，自暴自弃或是寻找希望的灯塔，他相信一定有人欣赏他的才华，救他于这必死的境地之中。即使即将死亡，管仲泰然自若，仿佛早已置生死于度外，但他仍然没有放弃。“莫愁前路无知己，天下谁人不识君”，管仲取得了齐桓公的信任，当上了宰相，管仲知恩图报，辅佐桓公，霸诸侯，一匡天下。
管仲任相后，他整顿行政系统，注重经济，主张改革制度以富国强兵，他说：“国多财则远者来，地辟则民留处。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”同时打出“尊王攘夷”的旗帜，进一步巩固了齐国在诸侯中的威信。
正当中原各国逐渐承认齐国的霸主地位时，北方的少数民族的实力也蒸蒸日上。齐桓公二十四年，山戎大举进攻燕国，燕国无法抵挡，告急于齐桓公。齐桓公却忙于应对南方的楚国，无暇顾及北方，不愿出兵解救燕国。管仲听闻此事，上谏以劝告齐桓公援助燕国，他认为：“南有楚国，北有山戎，西有狄国，皆是各诸侯的祸患，既然要讨伐南方的楚国，就要先保证北方的安全，唯有北方安定，才能放心地攻打楚国。而如今燕国求救于我们，我们应当打起正义之师的旗帜，举兵北伐，必能受到各国的拥护。”齐桓公听之，遂发兵救燕。齐国大军压阵，山戎落荒而逃，齐军大胜而归。诸侯无不畏齐之威武，感齐之恩德。这才是真正的英雄所做的决策，在大局面前，往往都不顾小家的利益，能够实时洞察天下大势，做出造福天下的选择。显然，管仲就是英雄。
所有真正的英雄、智者都如管仲一般，能于乱世之中崛起，掀起历史的波澜，为了天下而不拘小节，在历史上留下浓墨重彩，这才是真英雄！
谢谢大家，我的发言到此结束。
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早年经历
管仲的祖先是姬姓的后代，与周王室同宗。管仲的父亲管庄是齐国的大夫，后来家道中衰，到管仲时已经很贫困。为了谋生与鲍叔牙合伙做生意失败，管仲做过当时认为是微贱的商人。他到过许多地方，接触过各式各样的人，见过许多世面，从而积累了丰富的社会经验。他当过兵的时候临阵脱逃，几次想当官，但都没有成功。
佐公子纠
公元前698年，齐僖公驾崩，留下三个儿子，太子诸儿、公子纠和小白。齐僖公死后，太子诸儿即位，是为齐襄公。太子诸儿虽然居长即位，但品质卑劣，齐国前途令国中老臣深为忧虑。
当时，管仲和鲍叔牙分别辅佐公子纠和公子小白。一双好友，给两个公子当师傅，实为美谈。不过鲍叔牙当初对齐僖公令其辅佐公子小白很不满意，常常称病不出，‘因为他认为“知子莫若父，知臣莫若君”。国君知道小白将来没有希望继承君位，又以为他没有才能，才让他辅佐小白。而管仲却不以为然，当他了解内情后，劝导鲍叔牙说：“国内诸人因厌恶公子纠的母亲，以至于不喜欢公子纠本人，反而同情小白没有母亲。将来统治齐国的，非纠即白。公子小白虽然没有公子纠聪明，而且还很性急，但却有远虑。不是我管仲，无人理解公子小白。公子纠即使日后废兄立君，也将一事无成。到时不是你鲍叔牙来安定国家，还有谁呢?”这样，鲍叔牙听从了管仲的意见，出来接受任命，竭力尽心侍奉小白。 不久，齐襄公与其妹鲁桓公的夫人文姜秘谋私通，醉杀了鲁桓公。对此，具有政治远见的管仲和鲍叔牙都预感到齐国将会发生大乱。所以他们都替自己的主子想方设法找出路。公子纠的母亲是鲁君的女儿，因此管仲和召忽就保护公子纠逃到鲁国去躲避。公子小白的母亲是卫君的女儿，卫国离齐国太远，所以鲍叔牙就同公子小白跑到齐国的南邻莒国去躲避。公子纠和公子小白去的地方虽然一南一西，打算却都是一个，都是静观事态的发展，伺机而动。
齐襄公十二年(前686年)，齐国内乱终于爆发。齐襄公叔伯兄弟公孙无知因齐襄公即位后废除了他原来享有的特殊权利而恼怒，勾结大夫闯入宫中，杀死齐襄公，自立为国君。公孙无知在位仅一年有余，齐国贵族又杀死公孙无知，一时齐国无君，一片混乱。两个逃亡在外的公子，一见时机成熟，都想急忙设法回国，以便夺取国君的宝座。齐国在公孙无知死后，商议拥立新君的各派势力中，正卿高溪势力最大，他和公子小白自幼相好。高溪又同另一个大夫国氏勾结，暗中派人急去莒国请公子小白回国继位。公子小白接信后又和鲍叔牙仔细分析国内形势，然后向莒国借了兵车，日夜兼程回国。鲁庄公知道齐国无君后，也万分焦急，立即派兵护送公子纠回国。后来发现公子小白已经先出发回国。管仲于是决定自请先行，亲率30乘兵车到莒国通往齐国的路上去截击公子小白。人马过即墨30余里，正遇见公子小白的大队车马。管仲非常沉着，等公子小白车马走近，就操起箭来对准射去，只听哨啷一声，一箭射中，公子小白应声倒下。管仲见公子小白已射死;就率领人马回去。其实公子小白没有死，管仲一箭射中他的铜制衣带勾上，公子小白急中生智咬破舌尖装死倒下。经此一惊，公子小白与鲍叔牙更加警惕，飞速向齐国挺进。当他们来到临淄时，由鲍叔牙先进城里劝说，齐国正卿高氏和国氏都同意护立公子小白为国君，于是公子小白就进城，顺利地登上君位，这就是历史上有名的齐桓公。
鲍叔举贤
齐桓公即位后，急需找到有才干的人来辅佐，因此就准备请鲍叔牙出来任齐相。鲍叔牙诚恳地对齐桓公说：臣是个平庸之辈，国君施惠于我，使我如此享受厚育，那是国君的恩赐。若把齐国治理富强，我的能力不行，还得请管仲。齐桓公惊讶地反问道：“你不知道他是我的仇人吗?鲍叔牙回答道：“客观地说，管仲，天下奇才。他英明盖世，才能超众。”齐桓公又问鲍叔牙：“管仲与你比较又如何?”鲍叔牙沉静地指出：“管仲有五点比我强。宽以从政，惠以爱民;治理江山，权术安稳;取信于民，深得民心;制订礼仪，风化天下;整治军队，勇敢善战。”鲍叔牙进一步谏请齐桓公释掉旧怨，化仇为友，并指出当时管仲射国君，是因为公子纠命令他干的，如果赦免其罪而委以重任，他一定会象忠于公子纠一样为齐国效忠。
管仲与公子纠一伙认为公子小白已死，再没有人与他争夺君位，也就不急于赶路。六天后才到齐国。一到齐国，没想到齐国已有国君，新君正是公子小白。鲁庄公得知齐国已有新君后气急败坏，当即派兵进攻齐国，企图武装干涉来夺取君位。齐桓公也不示弱，双方在乾时会战，结果鲁军大败，公子纠和管仲随鲁庄公败归鲁国。齐军乘胜追击，进入鲁国境内。齐桓公为绝后患，遣书给鲁庄公，叫鲁国杀公子纠。交出管仲和召忽。否则齐军将全面进攻鲁国。鲁庄公得知后与大夫施伯商量，施伯认为齐国要管仲不是为了报仇雪恨，而是为了任用他为政。因为管仲的才干世间少有，他为政的国家必然会富强称霸。假如管仲被齐国任用，将为鲁国的大患。因此施伯主张杀死管仲，将尸首还给齐国。
鲁庄公新败，闻齐国大兵压境，早吓得心颤胆寒，没有听施伯的主张。在齐国压力下，杀死公子纠，并将管仲和召忽擒住，准备将二人送还齐桓公发落，以期退兵。召忽为了表达对公子纠的忠诚而自杀。死之前对管仲说：“我死了，公子纠可说是有以死事之的忠臣了;你活着建功立业，使齐国称霸诸侯，公子纠可说是有生臣了。死者完成德行，生者完成功名。死生在我二人是各尽其份了，你好自为之吧。
管仲抱着“定国家，霸诸侯”的远大理想，早已来不及了。 管仲一路恐慌，最后平安到了齐国，鲍叔牙正在齐国边境堂阜迎接他。老友相逢，格外亲切。鲍叔牙马上命令打开囚车，去掉刑具，又让管仲洗浴更衣，表示希望能辅助齐桓公治理国家。稍事休息后，管仲对鲍叔牙说：“我与召忽共同侍奉公子纠，既没有辅佐他登上君位，又没有为他死节尽忠，实在惭愧。又去侍奉仇人，那该让天下人多么耻笑呀!”鲍叔牙诚恳地对管仲说：“你是个明白人，怎么倒说起糊涂话来。做大事的人，常常不拘小节;立大功的人，往往不需他人谅解。你有治国的奇才，桓公有做霸主的远大志愿，如你能辅佐他，日后不难功高天下，德扬四海。” 奇策治国 尊王攘夷 作好管仲的工作后，鲍叔牙赶回临淄，向齐桓公报告。
担任国相
经鲍叔牙的建议，齐桓公同意选择吉祥日子，以非常隆重的礼节，亲自去迎接管仲，以此来表示对管仲的重视和信任。同时也让天下人都知道齐桓公的贤达大度。
此后，齐桓公经常同管仲商谈国家大事。一次齐桓公召见管仲，首先把想了很久的问题摆了出来。“你认为的国家可以安定下来吗?”管仲通过这个阶段的接触，深知齐桓公的政治抱负，但又没有互相谈论过，于是管仲就直截了当地说：“如果你决心称霸诸侯，国家就可以安定富强，你如果要安于现状，国家就不能安定富强。”齐桓公听后又问：“我还不敢说这样的大话，等将来见机行事吧!”管仲被齐桓公的诚恳所感动，他急忙向齐桓公表示：“君王免臣死罪，这是我的万幸。臣能苟且偷生到今天，不为公子纠而死，就是为了富国家强社稷;如果不是这样，那臣就是贪生怕死，一心为升官发财了。”说完，管仲就想告退。齐桓公被管仲的肺腑之言所感动，便极力挽留，并表示决心以霸业为己任，希望管仲为之出力。后来，齐桓公又问管仲，“我想使国家富强、社稷安定，要从什么地方做起呢?”管仲回答说：“必须先得民心。”“怎样才能得民心呢?”齐桓公接着问。管仲回答说：“要得民心，应当先从爱惜百姓做起;国君能够爱惜百姓，百姓就自然愿意为国家出力。”“爱惜百姓就得先使百姓富足，百姓富足而后国家得到治理，那是不言而喻的道理。通常讲安定的国家常富，混乱的国家常贫，就是这个道理。”这时齐桓公又问：“百姓已经富足安乐，兵甲不足又该怎么办呢?”管仲说：“兵在精不在多，兵的战斗力要强，士气必须旺盛。士气旺盛，这样的军队还怕训练不好吗?”齐桓公又问：“士兵训练好了，如果财力不足，又怎么办呢?”管仲回答说：“要开发山林、开发盐业、铁业，发展渔业，以此增加财源。发展商业，取天下物产，互相交易，从中收税。这样财力自然就增多了。军队的开支难道不就可以解决吗?”经过这番讨论，齐桓公心情兴奋，就问管仲：“兵强、民足、国富，就可以争霸天下了吧?”但管仲严肃地回答说：“不要急，还不可以。争霸天下是件大事，切不可轻举妄动。当前迫切的任务是百姓休养生息，让国家富强，社会安定，不然很难实现称霸目的。”
由于管仲系统地论述了治国称霸之道，使齐桓公的全部问题都迎刃而解，不久就拜管仲为相，主持政事，为表示对管仲的尊崇，称管仲为仲父。 把国政分为三个部门，制订三官制度。官吏有三宰。工业立三族，商业立三乡，川泽业立三虞，山林业立三衡。郊外三十家为一邑，每邑设一司官。十邑为一卒，每卒设一卒师。十卒为一乡，每乡设一乡师。三乡为一县，每县设一县师。十县为一属，每属设大夫。全国共有五属，设五大夫。每年初，由五属大夫把属内情况向齐桓公汇报，督察其功过。于是全国形成统一的整体。
军队方面，管仲强调寓兵于农，规定国都中五家为一轨，每轨设一轨长。十轨为一里，每里设里有司。四里为一连，每连设一连长。十连为一乡，每乡设一乡良人，主管乡的军令。战时组成军队，每户出一人，一轨五人，五人为一伍，由轨长带领。一里五十人，’五十人为一小戍，由里有司带领。一连二百人，二百人为一卒，由连长带领。一乡二千人，二千人为一旅，由乡良人带领。五乡一万人，立一元帅，一万人为一军，由五乡元帅率领。齐桓公、国子、高于三人就是元帅。
这样把保甲制和军队组织紧密结合在一起，每年春秋以狩猎来训练军队，于是提高了军队的战斗力。同时又规定全国百姓不准随意迁徙。人们之间团结居住，做到夜间作战，只要听到声音就辨别出是敌我;白天作战，只要看见容貌，大家就能认识。 为了解决军队的武器，规定犯罪可以用盔甲和武器来赎罪。犯重罪，可用甲与车戟赎罪。犯轻罪，可以用值与车戟赎罪。犯小罪，可以用铜铁赎罪。这样可补充军队的装备不足。 在经济方面，管仲提出“相地而衰”的土地税收政策，就是根据土地的好坏不同，来征收多少不等的赋税。这样使赋税负担趋于合理，提高了人民的生产积极性。又提倡发展经济，积财通货，设“轻重九府”，观察年景丰歉，人民的需求，来收散粮食和物品。又规定国家铸造钱币，发展渔业、盐业，鼓励与境外的贸易，齐国经济开始繁荣起来。
由于管仲推行改革，齐国出现了民足国富、社会安定的繁荣局面，齐桓公对管仲说：“咱们国富民强，可以会盟诸侯了吧?”管仲谏阻道：“当今诸侯，强于齐者甚众，南有荆楚，西有秦晋，然而他们自逞其雄，不知尊奉周王，所以不能称霸。周王室虽已衰微，但仍是天下共主。东迁以来，诸侯不去朝拜，不知君父。您要是以尊王攘夷相号召，海内诸侯必然望风归附。” 管仲说的“尊王攘夷”，就是尊重周朝王室，承认周天子的共同领袖的地位;联合各诸侯国，共同抵御戎、狄等部族对中原的侵扰。攘夷于外，必须尊王。尊王成为当时一面正义旗帜。
助齐称霸
齐鲁之战
齐桓公二年(前684年)，齐桓公借报收纳公子纠之仇，出兵伐鲁。当时鲁国刚被齐国打败不久，元气尚未恢复，齐兵压境，举国上下一片恐慌。恰巧鲁国曹刿出来为鲁庄公出谋献计，在长勺(今山东莱芜东北)把齐国打败。鲁国胜利后又去侵犯宋国，齐国为了报复长勺之败，又勾结宋国来攻打鲁国。由于鲁庄公采纳大夫公子偃的建议，在秉丘(今山东巨野西南)打败宋军。宋军一败，齐军自然也就撤走。次年，宋国为了昭雪秉丘之耻，又兴兵攻鲁，鲁庄公发兵抵抗，趁宋兵还没站住阵脚就发动猛攻，结果宋国被打得惨败。宋国连吃败仗，国内又发生内乱。大夫南宫长万杀了新立的宋闵公，不久宋贵族又杀了南宫父子。宋国的内乱，鲁国的战败，使他们的力量大为削弱。 谭国(今山东济南东)是齐国西邻的小国。齐桓公出奔时曾经过这里，当时谭国君对齐桓公很不礼貌，齐桓公继位，谭国也没派遣使臣祝贺。按照春秋的礼法，像谭国这样失礼，遭到谴责是自然的。齐桓公对此极为不满，因此管仲建议出兵问罪。谭国本来很小，力量十分微弱，怎能经受齐国大兵的进攻。结果很快就被齐国消灭。齐国没费力气消灭了谭国，扩大了国土。
齐桓公五年(前681年)，在管仲的建议下，齐国与宋、陈、蔡、郑等国在齐的北杏(今山东聊城东)会盟，商讨安定宋国之计。遂国(今山东肥城南)也被邀请，但没有参加。管仲为了提高齐国的威望，就出兵把遂国消灭。鲁国本来比较强大，但因接连被齐国打败，又看到诸侯国都服从齐国，不服从齐国的遂、谭两国又被消灭，所以也屈服了齐国。不久，齐国与鲁国和好，在柯(今山东东阿西南)会盟。这次会盟很隆重，会场布置庄严。修筑高坛，两边大旗招展，甲士列士，十分威武。齐桓公和管仲正坐坛上，就在这次会盟中，发生了著名的曹沫劫盟事件。
会盟规定，只许鲁君一人登坛，其余随员在坛下等候。当鲁庄公与卫士曹沫来到会场，将要升阶入坛时，会盟宾相告诉他，不准曹沫升坛。曹沫戴盔披甲，手提短剑紧跟鲁庄公身后，对宾相瞪大圆眼，怒目而视，眼角几乎都要瞪裂了，吓得宾相后退几步，鲁庄公与曹沫就顺阶入坛。鲁庄公与齐桓公经过谈判，然后准备歃血为盟，正在这时，曹沫突然拔剑而起，鲁国城破墙毁，几乎快要压到齐国。请考虑怎么办?”齐桓公见形势不妙，马上答应归还占领的鲁国土地。诺约草成，曹沫收剑徐步回位，平息如初，谈笑如故。会盟结束，鲁国君臣胜利回国。齐桓公君臣却愤愤不乐，许多人都想毁约，齐桓公也有这种想法。管仲不同意毁约，劝说齐桓公：“毁约不行，贪图眼前小利，求得一时痛快，后果是失信于诸侯，失信于天下。权衡利害，不如守约，归还占领的鲁国国土为好。”齐桓公听取了管仲的意见。不久宋国叛齐，次年齐桓公邀请陈、曹出兵伐宋，又向周王室请求派兵伐宋。周王室派大臣单伯带领王师，与三国军队共同伐宋，结果宋国屈服了。
这时，鲁、宋、陈、蔡、卫都先后屈服齐国，谭、遂两国早已消灭，只有郑国还在内乱。管仲因此建议齐桓公出面调解郑国内乱，以此来提高齐国的地位，加速实现做霸主的目的。郑国自厉公回国杀了子仪，又杀了恩人傅瑕，逼死大夫原繁，登位称君后，为巩固君位，就要联合齐国。管仲抓住这一时机，建议齐桓公联合宋、卫、郑三国，又邀请周王室参加，于齐桓公六年(前680年)在鄄(今山东鄄城)会盟。第二年齐桓公又以自己名义召集宋、陈、卫、郑又在鄄会盟。这次会盟开的很成功，取得圆满成果。从此齐桓公已成为公认的霸主。
晋献公十年(前667年)冬，齐桓公见郑国已屈服于齐国，就召集鲁、宋、陈、卫、郑、许、滑、滕等国君，又在宋国的幽会盟。周惠王也派召伯参加。这是一次空前盛会，几乎全部中原国家都参加了这次会盟。在这次盟会上，周天子的代表召伯又以天子的名义，向齐桓公授予侯伯的头衔。从此齐桓公便成了名副其实的霸主。
北战山戎
晋献公十五年(前662年)鲁国发生内乱，鲁庄公死后，鲁闵公即位，不久被庆父杀死，鲁僖公即位，庆父畏罪自杀。僖公为了巩固君位，与齐国会盟于落姑，从此鲁国也安定下来。至此，齐桓公威望布于天下，德名远播诸侯。进一步扩大和巩固了他的霸业。 正当中原各国逐渐承认了齐国的盟主地位时，边境少数民族狄人和山戎人也逐渐发展起来。他们屡屡举兵犯境，给中原各国造成了严重威胁。
周惠王十四年(公元前664年)，山戎趁机统兵万骑，攻打燕国，企图阻止燕国通齐，燕庄公抵挡不住，告急于齐桓公。齐桓公为了集中力量对付南方楚国，本来不想支援燕国。但管仲认为，当时为患一方的，南有楚国，北有山戎，西有狄，都是中原诸国的祸患。国君要想征伐楚国，必须先进攻山戎，北方安定，才能专心去征伐南方。如今燕国被犯，又求救于我国，举兵率先伐夷，必能得到各国的拥戴。齐桓公深以为然，遂举兵救燕。山戎闻齐师大队人马将至，掳掠大量财物解围而去。齐军与燕军合兵一处，北出蓟门关追击，杀得山戎兵落荒而逃。山戎首领带着残兵败将逃入孤竹国(今河北西北部)。 齐军一鼓作气，兵围孤竹国，孤竹国派人诈降齐军，献上山戎首领首级，谎称孤竹国国君已弃国逃往沙漠。齐桓公以降将为前部，率军追赶。孤竹国降将将齐军诱入荒漠，自己则乘人不备逃之夭夭。此时天色已晚，放眼望去只见茫茫一片平沙，狂风卷地，寒气逼人，齐军前后队失去了联系。齐桓公有些不知所措，忙向管仲求教解危之计。管仲沉吟片刻，遂让随行兵士敲锣打鼓，使各队闻声来集，屯扎一处，挨至天明。谁知，天虽已亮，沙漠中却炎热异常，又无饮水，一望无际的沙漠难辨方向，全军将士焦急万分。管仲见状，忙向齐桓公建议道：“臣听说老马识途，燕马多从漠北而来，也许熟悉此地，大王不妨令人挑选数匹老马放行，或许可以寻见出路。”齐桓公依其言，命人取数匹老马，放之先行，军队紧随其后，果然走出险地。
这个就是老马识途的故事。 孤竹国国君见齐燕大军被诱入沙漠，便举兵攻进无棣城，赶走了守城的燕兵，躲避在山谷中的百姓也随着回城。管仲见此情形，灵机一动，计上心来。他命令将士数人扮作百姓混入城中，半夜举火为应。然后，又分三路攻打无棣城的东南西三门，只留下北门让敌军逃跑，教王子成父和隰朋率一队兵马埋伏在北门之外。当天夜里、忽见城中四五处火起，齐军内应砍开城门，放大军兵马入城。孤竹国国君见势不妙，率众夺路而逃，直奔北门。谁知一行人刚刚冲出北门;路旁突然伏兵四起，截住了孤竹国的君臣等数人。两军厮杀，孤竹国国君死于乱军之中。齐桓公灭了令支、孤竹，辟地500里，悉数赔给了燕庄公。诸侯莫不畏齐之威，感齐之德。 在救燕时，鲁国也表示出兵支援，但实际鲁国按兵未动。对此齐桓公很气愤，想出兵惩罚鲁国。管仲不同意这样做，他劝说齐桓公：“鲁国是齐国的近邻，不能为了一点小事就出兵，影响不好。为了齐国的声誉，我们可主动改善两国关系。这次征燕胜利，得到一些中原没有的战利品，不如送给鲁国一些，陈列在周公庙里。”齐桓公听了觉得很有道理，就赞成了这个意见。这样做对鲁国上下震动很大，其他各国反映也很好。 当时西北方的狄人也起兵进攻中原，先攻邢国(今河北邢台)，气焰嚣张。作为霸主的齐桓公，当然不能置之不理。管仲也很关心这个问题，他向齐桓公说：“戎狄性情十分残暴，贪得无厌。诸夏各国都是亲戚，彼此关心，一国有难，大家都应相助，不能袖手不理。满足现状的安乐是很危险的，出兵救邢才是上策。”齐桓公很欣赏管仲的想法，就派兵救邢国，邢国很快得救。不久狄人又出兵攻卫国，卫懿公被杀，卫国灭亡。狄人又追赶卫国百姓到黄河沿岸。 宋国出兵救出卫国百姓七百三十人。加上共、滕两邑的居民一共五千人。就在曹邑(今河南滑县)立卫戴公为国君。刚刚恢复的卫国，处境十分困难。齐桓公、管仲派了公子无亏带着五百乘车马和三千名甲士来武装卫国，戎守曹邑。又给卫君带来乘马祭服，还给卫君夫人带来乘车和锦帛。此外还有牛羊猪狗鸡等三百余只。又帮助修建宫殿。 邢国还未恢复，狄人又来第二次洗劫。
晋献公十八年(前659年)，狄人攻邢，形势十分严重。齐桓公和管仲立即联合宋、曹救邢。当齐、宋、曹军队到达时，邢国百姓如见亲人，纷纷投奔，狄人被打退。邢国又被狄人洗劫一空。于是齐桓公和管仲同宋、曹两国，帮助邢国把都城迁到夷仪(今聊城西南)，这里靠近齐国，较为安全。使破乱的邢国得到安定。 邢、卫两国都遭狄人洗劫，在齐桓公、管仲的主持下，得以复国。当时人们都赞赏地说：邢国人迁进新都城，好像回到了老家;恢复后的卫国，人们心情高兴，也忘记了亡国的悲痛。 楚国一直是南方的强国。自晋献公十一年(前666年)伐郑开始，一直在准备北上。
齐楚结盟
晋献公十八年(前657年)，楚国又出兵郑国。齐桓公与管仲约诸侯共同救郑抗楚。由于楚国不断攻郑，齐桓公和管仲约鲁、宋、陈、卫、郑、许、曹等八国组成联军南下，首先一举消灭蔡国，直指楚国。楚国在大军压境的形势下，派使臣屈完出来谈判。屈完见到齐桓公就问：“你们住在北海，我们住在南海，相隔千里，任何事情都不相干涉。这次你们到我们这里来，不知是为了什么?”管仲在齐桓公身旁，听了之后就替齐桓公答道：“从前召康公奉了周王的命令，曾对我们的祖先太公说过，五等侯九级伯，如不守法你们都可以去征讨。东到海，西到河，南到穆陵，北到无隶，都在你们征讨范围内。，你们不向周王进贡用于祭祀的滤酒的包茅，公然违反王礼。还有昭王南征，至今未回，这事也不是与你们无关。我们兴师来到这里，正是为了问罪你们。”屈完回答说：“多年没有进贡包茅，确实是我们的过错。至于昭王南征未回是发生在汉水，你们只好去汉水边打听好了。”齐桓公见楚使屈完的态度不软不硬，就命令大军在陉(今河南郾城南)驻扎下来。南北两军相峙，从春季到夏季，已经半年。楚国又派屈完和齐桓公、管仲谈判。齐桓公管仲早就无意打仗，只是想通过这次军事行动来显示霸主的威风，吓唬楚国罢了。所以他们很快就同意与屈完谈判，并达成协议，队撤到召陵(今河南偃县)。齐桓公为了炫耀兵力，就请屈完来到军中与他同车观看军队。齐桓公指着军队对屈完说：“指挥这样的军队去打仗，什么样的敌人能抵抗得了了指挥这样的军队去夹攻城寨，有什么样的城寨攻克不下呢?”屈完很沉静地回答;“国君，你若用德又来安抚天下诸侯，谁敢不服从呢?如果只凭武力，那么我们楚国可以把方城山当城，把汉水当池，城这么高，池这么深，你的兵再多，恐怕也无济于事。”回答得委婉有力。为形势所迫，齐桓公同意与楚国结盟。这样南北军事对峙就体面的结束了。
葵丘之盟
公元前651年，周惠王去世。齐桓公会同各诸侯国拥立太子郑为天子，这就是周襄王。周襄王即位后，命宰孔赐齐桓公文武胙、彤弓矢、大路，以表彰其功。齐桓公召集各路诸侯大会于葵丘(今河南兰考、民权县境)，举行受赐典礼。受赐典礼上，宰孔请周襄王之命，因齐桓公年老德高，不必下拜受赐。齐桓公想听从王命，管仲从旁进言道：“周王虽然谦让，臣子却不可不敬。”齐桓公于是答道：“天威不违颜咫尺，小白敢贪王命，而废臣职吗?”说罢，只见齐桓公疾走下阶，再拜稽首，然后登堂受胙。众诸侯见此，皆叹服齐君之有礼。齐桓公又重申盟好，订立了新盟。这就是历史上有名的“葵丘之盟”。这是齐桓公霸业的顶峰。
至此，经过近30年的苦心经营，齐桓公在管仲的辅佐下，先后主持了三次武装会盟，六次和平会盟;还辅助王室一次，史称“九合诸侯，一匡天下”，齐桓公成为公认的霸主。 管仲虽然为齐桓公创立霸业立下了不朽的功勋，但他谦虚谨慎。周襄王郑五年(前647年)，周襄王的弟弟叔带勾结戎人进攻京城，王室内乱，十分危机。齐桓公派管仲帮助襄王平息内乱。管仲完成得很好，获得周王赞赏。周襄王为了表示尊重霸主的臣下，准备用上卿礼仪设宴为管仲庆功，但管仲没有接受。最后他接受了卞卿礼仪的待遇。
晚年荐才
周襄王七年(公元前645年)，为齐桓公创立霸业呕心沥血的管仲患了重病，齐桓公去探望他，询问他谁可以接受相位。管仲说：“国君应该是最了解臣下的。”齐桓公欲任鲍叔牙，管仲诚恳地说：“鲍叔牙是君子，但他善恶过于分明，见人之一恶，终身不忘，这样是不可以为政的。”齐桓公问：“易牙怎样?”管仲说：“易牙为了满足国君的要求不惜烹了自己的儿子以讨好国君，没有人性，不宜为相。”齐桓公又问：“开方如何?”管仲答道：“卫公子开方舍弃了做千乘之国太子的机会，屈奉于国君15年，父亲去世都不回去奔丧，如此无情无义，没有父子情谊的人，如何能真心忠于国君?况且千乘之封地是人梦寐以求的，他放弃千乘之封地，俯就于国君，他心中所求的必定过于千乘之封。国君应疏远这种人，更不能任其为相了。”齐桓公又问：“易牙、开方都不行，那么竖刁怎样?他宁愿自残身肢来侍奉寡人，这样的人难道还会对我不忠吗?”管仲摇摇头，说：“不爱惜自己的身体，是违反人情的，这样的人又怎么能真心忠于您呢?请国君务必疏远这三个人，宠信他们，国家必乱。”管仲说罢，见齐桓公面露难色，便向他推荐了为人忠厚，不耻下问、居家不忘公事的隰朋，说隰朋可以帮助国君管理国政。遗憾的是，齐桓公并没有听进管仲的话。易牙听说齐桓公与管仲的这段对话，便去挑拨鲍叔牙，说管仲阻止齐桓公任命鲍叔牙。鲍叔牙笑道：“管仲荐隰朋，说明他一心为社稷宗庙考虑，不存私心偏爱友人。我做司寇，驱逐佞臣，正合我意。如果让我当政，哪里还会有你们容身之处?”易牙讨了个没趣，深觉管仲交友之密，知人之深，于是灰溜溜地走了。 不久管仲病逝。齐桓公不听管仲病榻前的忠言，重用了易牙等三人，结果酿成了一场大悲剧。
二年后，齐桓公病重。易牙、竖刁见齐桓公已不久于人世，就开始堵塞宫门，假传君命，不许任何人进去。有二宫女乘人不备，越墙人宫，探望齐桓公;桓公正饿得发慌，索取食物。宫女便把易牙、竖刁作乱，堵塞宫门，无法供应饮食的情况告诉了齐桓公。桓公仰天长叹，懊悔地说：“如死者有知，我有什么面目去见仲父?”说罢，用衣袖遮住脸，活活饿死了。桓公死后，宫中大乱，齐桓公的几个公子为争夺王位各自勾结其党羽，互相残杀，致使齐桓公的尸体停放在床上六七十天无人收殓，尸体腐烂生蛆，惨不忍睹。第二年三月，宋襄公率领诸侯兵送太子昭回国，齐人又杀了作乱的公子无亏，立太子昭为君，即齐孝公。经过这场内乱，齐国的霸业开始衰落。中原霸业逐渐移到了晋国。
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摘要：
国有企业加强反腐倡廉工作意义重大，针对国企腐败滋生的几大原因，笔者提出首先要健全党风廉政建设和反腐败工作领导体制和运行机制;其次，必须突出重点，点面结合，构筑反腐倡廉教育新格局;第三是建立党风廉政建设和反腐败工作网络。
关键词：
党的建设;廉政;国有企业
一、加强国有企业反腐倡廉工作意义重大
(一)在国有企业中加强反腐倡廉工作是保证党健康发展的需要。什么样的党风就表明党是什么性质的党，廉洁是我们党的性质的要求，任何腐败行为都有悖于党的性质和党章的规定，党内不正之风的存在，就是对党的性质的背离。国有企业党的基层组织，在党的全部基层组织中占有相当大的比重，国有企业的党风是全党党风的重要组成部分，如果让腐败行为在国有企业内发展和蔓延而不加以纠正，则势必会影响到全党党风，从而影响到党的性质，危及党的生存，使党丧失执政的基础，动摇党的执政地位。而且，国有企业中的腐败现象同党政机关中的腐败现象在一定意义上是有内在联系的，发生在国有企业的腐败现象，往往与党政机关的腐败现象纠缠在一起，相互影响，互为因果，是权钱交易的两个方面。在国有企业中开展反腐倡廉，有助于促进一些党政部门所存在的腐败问题的解决，有助于促进党政机关反腐败斗争的深入开展。
(二)在国有企业中加强反腐倡廉工作是保证社会主义事业健康发展的需要。国有企业是我国国民经济的主导力量和重要支柱，是社会主义现代化最重要的物质基础，它把握着国家的经济命脉，如果让腐败现象在国有企业蔓延，则势必造成社会主义经济生活的紊乱和低效，削弱、阻碍国民经济的健康发展，妨碍社会主义现代化建设大业。社会主义公有制占主体地位的社会才是社会主义社会，国有经济是社会主义公有制的重要组成部分，是社会主义公有制的重要体现，如果让腐败现象肆意侵蚀、瓦解和破坏国有企业，则我国公有制的主体地位必将遭到动摇，我国的社会主义性质和社会主义方向就将会改变。国有企业是社会主义市场经济的主要基础和重要组成部分，国有企业的腐败现象必将导致不正常经营和不正当竞争，使企业很难成为真正的市场主体，现代企业制度很难建立起来，这一切又会加剧企业的腐败行为，造成恶性循环，妨碍规范、和谐、有序的社会主义市场经济秩序的建立，破坏我国社会主义市场经济的建设。
(三)在国有企业中加强反腐倡廉工作是保证国有企业健康发展的需要。国有企业不单纯是经济组织，它还具有社会主义政治属性。国有企业的社会主义性质决定了它必须坚持社会主义经营方向，坚持企业利益、社会利益与国家利益的有机统一，国有企业的生产经营必须服从社会主义的生产目的，服从我们党建设社会主义、最终实现共产主义理想和全心全意为人民服务的宗旨。任何违法经营、不道德经营行为都是与国有企业性质相悖的。国有企业反腐倡廉的目的之一就是要从内部预防和抵制违法经营及不道德经营行为的发生，防止企业行为偏离社会主义经营方向，保证国有企业健康发展。另外，我国国有资产流失严重，在流失的国有资产中因腐败问题而造成的占很大比例。不加强国有企业的反腐倡廉，就难以制止国有资产的大出血，就不能保证国有企业的健康发展，在国有企业中加强反腐倡廉工作是防止国有企业资产流失的有效手段之一。
二、当前国有企业腐败现象滋生蔓延的主要原因
只有认清国有企业产生腐败现象的原因，才能对症下药，采取有效措施反腐倡廉。腐败现象在国有企业中滋生蔓延的主要原因是：
(一)市场经济体制不完善。我国正处在由计划经济体制向市场经济体制转换的过程，新旧体制并存，计划行为与市场行为并行，旧的体制已被打破，失去约束力，新的体制还未建立起来或还不完善，这就给腐败现象以可乘之机，从而诱发了化公为私、权力商品化、权钱交易、假公济私等腐败现象的产生、蔓延甚至泛滥。新旧体制的转换，必然有一个过程，只要这个过程没有完成，诱发国有企业腐败现象的因素就会存在。
(二)缺乏有效的监督机制。国有企业是一个从事生产、经营和销售的经济实体，具有一定的自主权和自主钱，许多部门和个人具有人事、财力和物资的处置权。而国有企业的主要负责人在班子中处于关键地位，在企业领导层中处于统帅地位，在决策中处于主导地位，在实施决策中处于指挥地位，不少国有企业都是法定代表人一个人说了算，这种特殊地位使得党组织、工会、职代会很难充分发挥职能作用，难以形成有效的监督。而且企业的各级干部大都是企业主要负责人提拔任命的，加上企业小团体利益驱动，使得企业缺乏有效的监督制约，这种局面很容易诱发腐败现象。
(三)思想政治工作有所削弱。在改革开放、大力发展商品经济和市场经济的历史转折时期，有些国有企业错误地把工作重点片面地放在物质文明建设上，而忽略了精神文明建设，造成政工队伍人员严重流失，削弱了党的思想政治工作，对干部的思想政治教育抓得不紧，造成一些错误的腐朽没落的东西得不到及时有力的抵制和批判，一些糊涂认识和陈旧观念得不到疏导和澄清，导致拜金主义、享乐主义、极端个人主义等，不正之风在国有企业中滋生蔓延。
三、国有企业反腐倡廉工作的几项措施
1.健全国有企业党风廉政建设制度与运行机制。中共中央向全党印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知，不但论述了建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性，提出了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想和工作原则，而且提出了建立健全惩治和预防腐败体系的具体措施。这为我们全党加强党风廉政建设、做好反腐败工作进一步指明了方向。以此为指导，国有企业加强党风廉政建设，必须从健全体制、完善机制入手，突出重点，实现从源头上预防，尽快建立起党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与的反腐败领导体制和工作机制。党委统一领导。就是坚持党要管党、从严治党。中共中央印发的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确规定各级党委和党委委员对监督广大党员、干部负有首要责任，党委对于反腐败斗争具有统一领导作用。党委对党风廉政建设，要抓组织领导，抓工作部署，抓效果考评。特别是党委书记，要亲自抓落实，以确保纪检监察工作领导到位。党政齐抓共管。就是要狠抓党风廉政建设责任制的落实。对党风廉政建设，党委和行政都要共同努力，狠抓落实。无论是党委领导班子，还是行政领导班子，每个成员都要带头贯彻落实党风廉政建设责任制，都要严格、全面履行好党风廉政建设职责，以确保纪检监察工作组织到位。对于国有企业来讲，做好廉政建设和反腐败工作，离不开行政领导的支持，离不开各个部门的配合。财务、计划、审计、人事、组织等各个部门，特别是一些掌握人、财、物的管理部门，要严格管理，切实履行好各自的职责，自觉纠正、杜绝部门和行业的不正之风，争当廉政建设信得过先进部门。同时，在实际工作中，还要密切配合纪检部门的工作，充分发挥职能作用，以确保纪检监察工作落实到位。依靠群众参与。就是广泛发动群众，参与纪检监察和党风廉政建设，发挥群众的监督作用。实践证明，群众的举报与支持是发现和破获重大腐败案件的重要渠道。因此，要以对职工高度负责的精神，做好信访和举报件的查实，做好每一次群众来访的接待，做到件件有落实，事事有回音，最大限度地保护好群众参与监督的积极性，以确保纪检监察工作监督到位。
2.企业党风廉政建设，必须突出重点，点面结合。点主要是高管人员。领导干部是党风廉政建设的主体，也是监督的重点。这部分人位高权重，一旦搞起腐败，危害甚烈，影响甚大。对这类人员，监督的重点要放在政治是否清醒，用人是否公正，办事是否公道，作风是否正派，行为是否廉洁等方面上来。要通过抓廉洁自律，防止权力失控、决策失误和行为失范。首先，加强领导干部理想信念教育和廉洁自律教育，牢固构筑抵御腐蚀的思想道德防线。要以党的先进性教育活动为契机，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育。其次，加强法制意识教育，牢固夯实党纪国法防线。党的纪律和国家的法律法规制度，是广大党员领导干部的行为准则，也是对党员领导干部的刚性约束。通过《党章》的深入学习和国家法律法规制度的广泛宣传，使广大党员干部充分了解和掌握有关内容，对照自己的思想和行为不断反思，清醒自己应该想什么说什么做什么，不应该想什么说什么做什么，进而变他律为自律，自觉构筑和夯实党纪国法防线。面，就是一般的党员干部。对一般党员干部的教育要注意与思想和工作实际相结合。既善于依靠各级党组织进行灌输教育，又善于引导广大党员干部进行自我教育;既善于运用三会一课等传统教育手段，又善于运用信息技术等现代化手段;既注重正面先进典型的带动作用，又注重反面教训的警示作用。要把法纪法规教育与正面典型教育、案例警示教育有机结合起来，把党风廉政建设责任制的落实与岗位职责的履行密切联系起来，理论实践双管齐下，培养和提高他们的廉洁勤政意识，夯实、筑牢思想道德防线、党的纪律防线和法律法规防线。通过教育和培养，使广大党员干部能够达到觉悟高于群众、素质优于群众、能力强于群众、贡献大于群众的要求和标准。
3.构筑企业反腐倡廉的工作网络。宣传网络宣传教育经常化，突出一个频字。要抓住各个时期，开展灵活多样、丰富多彩的活动，做到常敲警钟，常刮廉风。要把反腐倡廉教育纳入企业党的宣传教育总体部署，完善制度，健全机制，改进方法。坚持正面宣传为主，掌握反腐倡廉舆论工作的主动权。大力宣传我们党反对腐败的坚定决心、方针政策和取得的重大成果，引导广大党员干部群众正确看待反腐败斗争的形势，不断强化广大党员干部的反腐倡廉意识，增强拒腐防变能力。监管网络监督管理制度化，突出一个严字。一要加强党内监督。两个条例首次明确赋予了党代表的监督权利和责任。各级领导干部特别是党政主要领导干部，要自觉接受党内民主监督，增强民主决策意识，纪委要认真履行职责，逐步实现党内监督工作的制度化和程序化。二要加强群众监督。要进一步完善和推进厂务、政务公开，实行领导干部民主评议等制度，逐步推进两级领导干部职代会和民主生活会述廉制度，同时还要充分发挥各党支部党风政绩监督小组及监督员的作用，让职工群众有充分的参与权、知情权和民主评议监督权。三要加强舆论监督。两个条例的出台，首次以党内法规的形式确认了舆论监督的地位和作用。企业内部的新闻媒介在加强企业运作与管理的舆论监督上，也可以积极尝试。四要加强法律监督。两个条例首次把各地实践探索出的廉政建设的办法、经验上升为党内法规，并把党内监督和处罚上升到了法律的高度。要以两个条例的宣传、贯彻为主线，强化广大党员干部法纪意识。纪检组织还要与当地司法部门保持密切联系，出现干部违法犯罪行为，应及时移交司法程序处理。五要加强制度约束。要认真执行领导干部报告个人重大事项制度，实行领导干部述职述廉、定期申报收入、廉政谈话制度，进一步完善领导干部离任审计制度，严格执行资金管理和使用的各项规定。把执行制度、加强监督同对领导干部的严格管理结合起来。惩治网络对腐败现象进行综合治理，突出一个狠字。要运用教育的、行政的、经济的、法律的等等手段，进行综合治理。干部搞腐败，涣散人心，败坏党风的形象，污染社会风气，影响极坏，老百姓也为之深恶痛绝。对腐败分子要严惩不贷，做到发现一个，严肃惩处一个，惩治务必从严从重，使之付出惨重代价，提高腐败成本，以起到惩戒的作用。
篇三《 价值革新与反腐倡廉研究 》
政有常道、法有恒训，从传统资源中汲取养分，是人类社会发展的历史规律和一般逻辑。我国作为一个有着五千年历史的文明国度，有着深厚的优秀历史文化资源。这些优秀的历史文化资源，不仅是人们脑海中传承的记忆，而且是中华民族的根和魂，更是影响着现在和将来的民族文化基因。同志在十二届全国人大一次会议上的讲话中总结中国特色社会主义道路时说：中国特色社会主义这条道路来之不易，它是在改革开放三十多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立六十多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来一百七十多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础[1]。从传统中继承，在传承中创新既是现实发展的需要，也是我们对待传统的科学态度，更是人类文明发展的普遍规律。在全面从严治党成为中国道路继续深化发展的战略举措的当下，科学地继承和批判地吸取传统资源尤其是儒家伦理政治传统的优秀基因自然是推进全面从严治党的题中之意。但毕竟儒家伦理政治传统产生于以自然经济为根基的封建专制时代，在当前社会主义市场经济条件下发挥作用，必然涉及一个从形式到内容再到功能的现代革新与转换。
1价值目标由君本性向人民性转换
虽然说政治的运行和发展本身就有着廉洁的内在要求，但是在国家和阶级并未消亡的时代，廉洁从根本上说是为了谁的问题。是为了权力运行主体自身的利益，还是为了广大人民群众的利益，这是廉政建设的立足点，是区分不同阶级属性的国家廉政建设价值取向的根本标准。反映中国古代私有制社会廉政建设的儒家伦理政治传统，虽然客观上对广大受压迫民众有一定的益处，但从根本上说是为了实现以君主为核心的统治阶级的利益，是以君为本的。如今，我们是社会主义性质的国家，中国共产党的执政是以实现和维护最广大人民群众的利益为旨归。因此，继承和发扬以儒家伦理政治传统为代表的古代廉洁文化，必然要求实现由君本性向人民性的现代转换。自然经济时代统治者的权力不是来自于人民的授权，而是依据于武力争夺并世袭传承。把人束缚于土地的农业文明强化了血缘联系并和据此发展的宗法等级制度两者互相交织，形成了中国古代社会家国一体的结构。这种结构既造就了至高无上的皇权，又培育了霸道独裁的家长制作风。君主集国家权力和家长权力于一身，把天下视为自己家族之私产，造就了绵延两千多年的君主专制政体。经济的私有、上层建筑的专制必然影响和决定意识形态和政治文化的内容和价值取向。儒家伦理政治传统坚持以君为本的取向正是根源于此。这种君本取向不仅以尊君、利君为价值旨归，而且把君主奉为廉政建设的主宰者和裁判者，一切以维护君主的利益为标准，而不是维护广大百姓的利益，廉政为民只是一种缺乏根基的美丽外衣和空洞口号。这种君本主义的廉政建设进一步巩固了君主专制。君权至上和君主本身的贪婪成为腐败的总源头，君主专制制度成为诸多腐败现象产生的总根源。黄宗羲在《明夷待访录原君》对此进行了无情的揭露：以天下之利尽归于己，以天下之害尽归于人，以君为主，天下为客，凡天下之无地而得安宁者，为君也，为天下之大害者，君而已矣。由于君主专制本身的内在缺陷，传统的廉洁思想无法帮助他们跳出其兴也勃焉、其亡也忽焉的历史周期律，而是陷入分分合合的朝代更替轮回。
如今，君主专制已被扫进历史的坟墓，中国共产党带领中国人民经过浴血奋战建立了全新的人民共和国。我国作为共产党领导的社会主义性质的国家，人民群众的历史主体地位得到真正的承认和彰显，人民成为国家的主人。以人民利益为本是无产阶级政党和其他一切政党的核心区别。XXX同志说过：共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。[2]强调：在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，始终坚持立党为公、执政为民。[3]所以，政治清明、官员清廉、政府清正是廉洁的一般目标，而以人民利益为本则应该是现时代衡量中国政治发展的核心标准。以儒家伦理政治传统为核心的传统廉洁思想对当前反腐倡廉依然有不可忽视的借鉴作用，但在其价值旨归上应注意其君本性向人民性的时代转换。
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2治理方式由德治主导型向法治主导型转换
根源于农耕、血缘和宗法的儒家文化有一个典型的特征就是泛伦理化。在儒家心目中，人与人之间似乎只有一种关系，即伦理关系，其他关系，如政治关系、经济关系都被他们在某种程度上伦理化了。[4]内圣外王是对以君主为代表的官僚阶层政治人格的理想化描绘，德主刑辅成为中国古代社会的主流治理模式，在廉洁建设上自然也不会例外。这种德治主导型的廉政建设是以良好的伦理道德准则约束公职人员的权力，规范掌权者的行为，并通过道德教化和个人修养等方式把这些准则转化为掌权者的内心自律，从而提高公职人员的道德素质和道德人格，筑起防腐抑腐的道德防线，倡导清正廉明之风。[5]这种廉政模式把其逻辑基点建立在修身之上。《礼记大学》中自天子以至于庶人，壹是皆以修身为本就是对儒家伦理政治传统根基的经典概括，修身、齐家、治国、平天下，是儒家对人生发展道路的逻辑概括。良好的道德品质是社会运行的润滑剂。孔子提出其身正，不令而行;其身不正，虽令不从就是看到了良好道德品质的重要性。加强道德自律，塑造良好的道德品格，有利于减轻社会运行的成本，维护良好的社会秩序，特别是从政者高尚的道德品格在政治运行和社会风气中有着重要的表率和引领作用。子罕辞玉、公仪休拒鱼、杨震拒金等故事广为人们津津乐道就反映了道德引领的巨大影响力。儒家特别推崇这种道德教化，《孟子尽心上》中孟子就表达了善政不如善教的观点：善政，不如善教之得民也。善政民畏之;善教民爱之。善政得民财;善教得民心。通过道德教化，使掌握和行使权力的各级官吏注重强化道德修养，养成清正廉洁的为官从政之德，是中国古代社会德治型廉政模式的特征。当然，在实际的运行中各朝各代都有相应的一些法律制度安排，如选官制度、监察制度、俸禄制度、言谏制度等。但是需要注意的是这些制度都是围绕以德治吏、以德促廉这个核心理念而制定和实施的。
以德倡廉的德治模式看到了道德修养对于政治运行的重要性，以道德教化、个体自律等道德手段倡导权力行使者为官清廉，在中国古代社会成为朝野普遍认可和接受的方式。在实际的运行过程中确实也起到了一定的作用，历朝历代涌现出一些令人尊敬、受人敬仰的明君和清官廉吏。然而德治型的廉政模式存在着先天的缺陷。一是赋予了道德过多无法承担的责任。道德不是万能的，它是上层建筑中相对柔性的社会调节方式，在社会生产力普遍低下的时代，脱离物质根基提出过高的道德要求，会导致道德的小众化和虚伪化。所以在漫长的封建时代，有案可稽的清官廉吏始终只是庞大官吏队伍的极少数。二是把廉洁的根基奠定于个体的道德之上，势必走向人治的窠臼。德治型的廉政治理模式对君主的个人道德要求很高，而这是很难得到保证的，即使是被誉为千古明君的李世民也曾干过弑兄杀弟、夺人妻女的丑事。因而通过这种模式来实现长久的政治清明、政府清廉和官员清廉只是一种空想，历史也证明没有哪一个朝代曾解决腐败这个政治顽疾。三是把廉局限于德的范畴，把它视为国之维、吏之宝、士之节、民之宝，没有拓展到才的领域，并不关心其对社会经济发展的作用和意义。改革开放以来，随着市场化改革的不断深化，资本的双重作用日益显现，在促进我国经济社会快速发展的同时，也带来了新问题、新矛盾，享乐主义、拜金主义日益滋长，刺激了腐败的易发、高发、多发，加之传统人情关系、血缘关系的影响，使得我国的腐败问题更加复杂化。因此，面对日益复杂的社会政治生活，在当前的廉政实践中，克服特权意识、人治观点，重塑规则意识显得十分重要。所以，反腐倡廉选择更具强制性和规范性的法律和制度，走向法治主导型是大势所趋。通过完善法律制定、执行体系和国家相关制度体系，让整个国家、社会日益规则化，再加以道德等柔性体制的配合才是应对当前腐败的最佳选择。近来，提出全面推进依法治国、全面从严治党等重要思想，十八届四中全会提出法律的生命力和权威在于实施等重要思想，反映了我们党对当前国情和社会发展规律的精准把握。
3治理主体由单一化向多元化转换
孟子把劳心者治人，劳力者治于人;治于人者食人，治人者食于人视为天下之通义。这代表了古代思想家对自然经济时代社会分工和阶级状况的现象性认识，也反映了私有制社会中少数剥削阶级统治多数被剥削阶级的社会实际。在自然经济时代，政治实践只是统治阶级的专属领域，广大劳动群众只是社会义务的单纯承担者，而无政治权利可言，自然也被排除在廉政活动之外，廉政成为拥有政治话语权的官僚阶层自说自话的独角戏。中国古代的统治者们确实在廉政建设方面进行了许多努力和尝试，但他们关心的始终是自身的统治地位和经济利益，百姓利益只是一件徒具表象的华丽外衣，根本不可能关照到作为他们对立面的广大人民群众的根本利益。他们惧怕人民群众的力量，大力压制人民民主意识和权利意识的觉醒，民可使由之，不可使知之成为他们的共识，广大民众没有参与官员选拔、考绩与监督的权利，无法成为廉政活动的参与主体，而是与之无关的局外人。所以，中国古代的廉政活动得不到广大群众的积极回应。这种单一化主体的封闭体系，必然面临廉政主体单一的尴尬局面。而本该是国之柱石的少数清廉之士往往被腐败官僚集团视为异类，受到孤立、排挤和打击，如被誉为四知先生的东汉杨震因正直不屈权贵，又屡次上疏直言时政之弊，为中常侍樊丰等奸佞所忌恨，最终落得个罢免遣返饮鸩自杀的凄惨下场;有海青天之称的明朝海瑞屡遭弹劾一生坎坷，罢官、入狱、失妻丧子，孤独而终连办丧事的钱都没有。历史已经不止一次地证明，这些廉洁官员虽然在封建王朝中独树一帜，但当贪腐成为一种时代的内在顽疾，他们单薄的力量是无法扭转贪腐的官场风气，无法改变任何一个强大的封建王朝走向倾覆的历史宿命的。因为这根源于少数人利益和社会整体利益相对立的自然经济时代社会生产关系对抗性的社会内在矛盾。所以说缺乏人民群众支持的单一廉政主体，无法支撑长久的廉政实践，不可能使廉洁成为一种主导性的社会潮流。元代文人张养浩《山坡羊潼关怀古》中的一句兴，百姓苦;亡，百姓苦道尽了中国古代社会清廉正直之士的辛酸与无奈。而在当今中国，由于执政的中国共产党与广大人民群众具有根本利益的一致性，维护人民群众的根本利益成为我国反腐倡廉的出发点，广大人民群众也是廉政实践活动的参与主体，这与传统社会廉政建设的单一主体性有根本的区别。我国宪法总纲第二条规定中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。这在法理上赋予了人民管理公共权力的权利，使得廉政实践能够得到人民群众的积极回应和参与，成为受到广大人民群众积极支持和拥护的时代潮流。这也是我国的反腐倡廉能够取得成功的根本保证，所以必须采取有效措施建立人民群众参与的有效渠道，保证他们监督权力的行使。近代以来追求民族解放的坎坷历史征程给予我们的一个重要启示就是我们的成功是源于人民群众的支持。苏联解体的历史教训也告诉我们，脱离人民群众将是我们党面临的最大危险。让人民群众进行监督能够密切党和人民群众的血肉联系。
以来中纪委采取了设立中央巡视组到各地巡视的新举措，打虎拍蝇取得了不错成效，受到人民群众的好评和拥护。但要形成强有力的监督，在笔者看来除了要提升现有体制效能外，更应建立广泛的群众监督机制，理顺群众监督的渠道，完善相应的保密保护体制，探索构建为人民服务，受人民监督的中国特色的民主政治形态。十八届四中全会通过的决定指出要全面推进依法治国，明确依宪治国、依宪执政将是我国今后发展的方向，并且把坚持人民主体地位作为五大原则之一。强调必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。必须保证人民在党的领导下，依照法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。那么，建立人民群众监督机制将是我国落实依法治国的应有之义和必然之路。
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管仲伟讣告
中国共产党的亲密朋友，中国人民政治协商会议第八届全国委员会常务委员，中国农工民主党中央委员会原常务委员、顾问，中国农工民主党江苏省委员会原常务副主任委员管仲伟同志，因病于20xx年12月25日在江苏南京逝世，享年92岁。
管仲伟同志病重期间和逝世后，中央有关领导同志以不同方式表示慰问和哀悼。
管仲伟，1923年8月出生于江苏武进。1940年参加中国共产党领导的抗日地下工作。1947年7月加入中国农工民主党，后任江苏省常州觅渡侨小学教师，农工党武进城区临时工委负责人。1949年在武进第八区人民政府协助工作，后在上海参加农工党党务整理工作。新中国成立后，进入华北革命大学政治研究院学习。毕业后历任农工党苏南区党务工作委员会委员、组织处处长，农工党无锡市委会主委，无锡市民政局局长，农工党江苏省委会宣传处处长、常委兼秘书长。1979年后，任农工党江苏省委会专职副主委、常务副主委。
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管仲选才的历史典故
选贤任能一定要坚持正直原则。
春秋时期，齐桓公任用管仲改变了齐国的落后面貌，富国强兵，齐国一举成为“春秋五霸”之首，齐桓公由此认识到人才的重要性，不过对于怎样选拔人才，齐桓公并没有不十分明确标准。
一天，齐桓公在管仲的陪同下，来到马棚视察养马的情况。他一见养马人就关心地询问：“你觉得哪一件事最难?”养马人一时难以回答。其实，养马人心里是十分清楚的：一年365天，打草备料，饮马溜马，调鞍理辔，接驹钉掌，除粪清栏，哪一件事都不是轻松!管仲在一旁见养马人尚在犹豫，便代养马人回答说：“以前我也养过马，依我看，编排用于拴马的栅栏这件事最难。为什么呢?因为在编栅栏时备用的木料往往有弯的也有直的。如果想让所选的木料用起来顺手，使编排的栅栏整齐美观，结实耐用，开始的选料就显得很重要，下第一根桩的时候尤其要慎重。如果在下第一根桩时用了弯曲的木料，随后你就得顺势将弯曲的木料用到底，像这样弯曲的木料之后紧接着使用弯曲的木料，那些笔直的木料就难以派上用场。相反，如果一开始就选用笔直的木料，继之必然是直木接直木，曲木也就派不上用场了。其实，选拔人才同编栅栏选料的道理是一样的，国家在起初选拔肩负重任的人才时，必须慎重行事，从一开始就把握正直的标准，以便今后按这样的标准选贤任能。”
听了管仲的这一番高论，齐桓公深为佩服，确定了以正直作为国家选拔贤才的标准，世代相传。
人物生平
早年经历
管仲的父亲管庄是齐国的大夫，后来家道中衰，导致管仲生活很贫困。为了谋生，联合好友鲍叔牙合伙做生意失败。管仲做过当时认为是微贱的商人。游历许多地方，接触各式各样的人，见过许多世面，从而积累了丰富的社会经验。当兵的时候，临阵脱逃。几次想当官，但都没有成功。
佐公子纠
管仲
齐僖公三十三年（前698年），齐僖公去世，留下三个儿子，太子诸儿、公子纠和公子小白。齐僖公死后，太子诸儿即位，是为齐襄公。当时，管仲和鲍叔牙分别辅佐公子纠和公子小白。不久，齐襄公因与其妹文姜（鲁桓公的夫人）私通之事暴露，索性将鲁桓公灌醉并杀死。对此，管仲预感到齐国将会发生大乱。公子纠的母亲是鲁君的女儿，因此管仲和召忽就保护公子纠逃到鲁国去躲避。
齐襄公十二年（前686年），齐国内乱，两个逃亡在外的公子，一见时机成熟，都想急忙设法回国，以便夺取国君的宝座。鲁庄公知道齐国无君后，万分焦急，立即派兵护送公子纠回国，后来发现公子小白已经先出发回国。管仲于是决定自请先行，亲率30乘兵车到莒国通往齐国的路上去截击公子小白。人马过即墨30余里，正遇见公子小白的大队车马。管仲等公子小白车马走近，就操起箭来对准射去，一箭射中，公子小白应声倒下。管仲以为公子小白已经被自己射死，就率领人马回去。其实公子小白没有死，管仲一箭射中他的铜制衣带勾上，公子小白急中生智咬破舌尖装死倒下。经此一惊，公子小白与鲍叔牙更加警惕，飞速向齐国挺进。当他们来到临淄时，由鲍叔牙先进城里劝说，齐国正卿高氏和国氏都同意护立公子小白为国君，于是公子小白就进城，顺利地登上君位，这就是历史上有名的齐桓公。
鲍叔举贤
齐桓公元年（前685年），齐桓公即位后，急需找到有才干的人来辅佐，因此就准备请鲍叔牙出来任齐相。但鲍叔牙称自己才能不如管仲，若要使齐国称霸，必要用管仲为相。
管仲与公子纠一伙认为公子小白已死，再没有人与他争夺君位，也就不急于赶路。六天后才到齐国。一到齐国，没想到齐国已有国君，新君正是公子小白。鲁庄公得知齐国已有新君后气急败坏，当即派兵进攻齐国，企图武装干涉来夺取君位。双方在乾时会战，管仲建议当趁小白人心未定速攻，但鲁庄公却说：“如果一切如你所料，小白早就被射死了。”不听管仲的话，结果遭遇伏击，鲁军大败，公子纠和管仲随鲁庄公败归鲁国。齐军乘胜追击，进入鲁国境内。齐桓公为绝后患，遣书给鲁庄公，叫鲁国杀公子纠，交出管仲和召忽。否则齐军将全面进攻鲁国。鲁庄公得知后与大夫施伯商量，施伯认为齐国要管仲不是为了报仇雪恨，而是为了任用他为政。因为管仲的才干世间少有，他为政的国家必然会富强称霸。假如管仲被齐国任用，将为鲁国的大患。因此施伯主张杀死管仲，将尸首还给齐国。但鲍叔牙用计称齐桓公恨管仲入骨，一定要生杀管仲。且鲁庄公新败，闻齐国大兵压境，早吓得心颤胆寒，没有听施伯的主张。在齐国压力下，杀死公子纠，并将管仲和召忽擒住，准备将二人送还齐桓公发落，以期退兵。
管仲清楚这是鲍叔牙的计谋，于是让押运工人快马加鞭赶去齐国，最后平安到了齐国，经鲍叔牙的建议，齐桓公同意选择吉祥日子，以非常隆重的礼节，亲自去迎接管仲，以此来表示对管仲的重视和信任。同时也让天下人都知道齐桓公的贤达大度。齐桓公迎接管仲后，一连聊了三天三夜，句句投机，斋戒三日，拜了管仲为相，并称管仲为“仲父”。
助齐称霸
齐桓公二年（前684年），桓公又对管仲说：“我想加强军备。”管仲又说：“不行。”桓公不听，果然修治军备。一次，宋夫人惹怒了齐桓公，桓公怒对管仲说：“我想伐宋。”管仲说：“不可以，我认为内政不修，对外用兵不会成功。”桓公不听，果然起兵伐宋。各诸侯兴兵救宋，把齐军打得大败。
齐桓公三年（前683年），管仲建议出兵问罪不遵礼法的谭国。谭国本来很小，力量十分微弱，结果很快就被齐国消灭。齐国没费力气消灭了谭国，扩大了国土。
齐桓公五年（前681年），在管仲的建议下，齐国与宋、陈、蔡、郑等国在齐的北杏（今山东聊城东）会盟，商讨安定宋国之计。遂国（今山东肥城南）也被邀请，但没有参加。管仲为了提高齐国的威望，就出兵把遂国消灭。鲁国本来比较强大，但因接连被齐国打败，又看到诸侯国都服从齐国，不服从齐国的遂、谭两国又被消灭，所以也屈服了齐国。不久，齐国与鲁国和好，在柯（今山东东阿西南）会盟。就在这次会盟中，发生了著名的曹沫劫盟事件。曹沫迫使齐国归还之前鲁国所有失地，齐桓公事后想反悔，但是管仲用大国不该失信让齐桓公归还了失地。
齐桓公六年（前680年），鲁、宋、陈、蔡、卫都先后屈服齐国，谭、遂两国早已消灭，只有郑国还在内乱。管仲因此建议齐桓公出面调解郑国内乱，以此来提高齐国的地位，加速实现做霸主的目的。郑国自厉公回国杀了子仪，又杀了恩人傅瑕，逼死大夫原繁，登位称君后，为巩固君位，就要联合齐国。管仲抓住这一时机，建议齐桓公联合宋、卫、郑三国，又邀请周王室参加，于鄄（今山东鄄城）会盟。
齐桓公七年（前679年），管仲又让齐桓公以自己名义召集宋、陈、卫、郑又在鄄会盟。从此齐桓公成为公认的霸主。
北战山戎
齐桓公二十四年（前662年），山戎攻打燕国，燕国向齐国求救，齐桓公认为南面楚国祸害更大，不愿出兵。但管仲认为，当时为患一方的，南有楚国，北有山戎，西有狄，都是中原诸国的祸患。国君要想征伐楚国，必须先进攻山戎，北方安定，才能专心去征伐南方。如今燕国被犯，又求救于我国，举兵率先伐夷，必能得到各国的拥戴。齐桓公深以为然，遂举兵救燕。管仲随军讨伐山戎救援燕国，一直打到孤竹才回师。
齐桓公二十六年（前660年），当时西北方的狄人也起兵进攻中原，先攻邢国（今河北邢台）。作为霸主的齐桓公，当然不能置之不理。管仲也很关心这个问题，他向齐桓公说：“戎狄性情十分残暴，贪得无厌。诸夏各国都是亲戚，彼此关心，一国有难，大家都应相助，不能袖手不理。满足现状的安乐是很危险的，出兵救邢才是上策。”齐桓公很欣赏管仲的想法，就派兵救邢国，邢国很快得救。不久狄人又出兵攻卫国，卫懿公被杀，卫国灭亡。狄人又追赶卫国百姓到黄河沿岸。 宋国出兵救出卫国百姓七百三十人。加上共、滕两邑的居民一共五千人。就在曹邑（今河南滑县）立卫戴公为国君。刚刚恢复的卫国，处境十分困难。齐桓公、管仲派了公子无亏带着五百乘车马和三千名甲士来武装卫国，戎守曹邑。又给卫君带来乘马祭服，还给卫君夫人带来乘车和锦帛。此外还有牛羊猪狗鸡等三百余只。又帮助修建宫殿。 邢国还未恢复，狄人又来第二次洗劫。
齐桓公二十七年（前659年），狄人攻邢，形势十分严重。齐桓公和管仲立即联合宋、曹救邢。当齐、宋、曹军队到达时，邢国百姓如见亲人，纷纷投奔，狄人被打退。邢国又被狄人洗劫一空。于是齐桓公和管仲同宋、曹两国，帮助邢国把都城迁到夷仪（今聊城西南），这里靠近齐国，较为安全。使破乱的邢国得到安定。 邢、卫两国都遭狄人洗劫，在齐桓公、管仲的主持下，得以复国。当时人们都赞赏地说：邢国人迁进新都城，好像回到了老家；恢复后的卫国，人们心情高兴，也忘记了亡国的悲痛。
齐楚结盟
齐桓公二十九年（前657年），楚国又出兵郑国。齐桓公与管仲约诸侯共同救郑抗楚。由于楚国不断攻郑，齐桓公和管仲约鲁、宋、陈、卫、郑、许、曹等八国组成联军南下，首先一举消灭蔡国，直指楚国。楚国在大军压境的形势下，派使臣屈完出来谈判。
屈完见到齐桓公就问：“你们住在北海，我们住在南海，相隔千里，任何事情都不相干涉。这次你们到我们这里来，不知是为了什么？”
管仲在齐桓公身旁，听了之后就替齐桓公答道：“从前召康公奉了周王的命令，曾对我们的祖先太公说过，五等侯九级伯，如不守法你们都可以去征讨。东到海，西到河，南到穆陵，北到无隶，都在你们征讨范围内。你们不向周王进贡用于祭祀的滤酒的包茅，公然违反王礼。还有昭王南征，至今未回，这事也不是与你们无关。我们兴师来到这里，正是为了问罪你们。”
屈完回答说：“多年没有进贡包茅，确实是我们的过错。至于昭王南征未回是发生在汉水，你们只好去汉水边打听好了。”
齐桓公见楚使屈完的态度不软不硬，就命令大军在陉（今河南郾城南）驻扎下来。南北两军相峙，从春季到夏季，已经半年。楚国又派屈完和齐桓公、管仲谈判。齐桓公、管仲早就无意打仗，只是想通过这次军事行动来显示霸主的威风，吓唬楚国罢了。所以他们很快就同意与屈完谈判，并达成协议，将军队撤到召陵（今河南偃县）。
齐桓公为了炫耀兵力，就请屈完来到军中与他同车观看军队。齐桓公指着军队对屈完说：“指挥这样的军队去打仗，什么样的敌人能抵抗得了？指挥这样的军队去夹攻城寨，有什么样的城寨攻克不下呢？”
屈完很沉静地回答；“国君，你若用德义来安抚天下诸侯，谁敢不服从呢？如果只凭武力，那么我们楚国可以把方城山当城，把汉水当池，城这么高，池这么深，你的兵再多，恐怕也无济于事。”回答得委婉有力。
为形势所迫，齐桓公同意与楚国结盟。这样南北军事对峙就体面的结束了。
葵丘之盟
齐桓公三十五年（前651年），周惠王去世。齐桓公会同各诸侯国拥立太子郑为天子，这就是周襄王。周襄王即位后，命宰孔赐齐桓公文武胙、彤弓矢、大路，以表彰其功。齐桓公召集各路诸侯大会于葵丘（今河南兰考、民权县境），举行受赐典礼。受赐典礼上，宰孔请周襄王之命，因齐桓公年老德高，不必下拜受赐。齐桓公想听从王命，管仲从旁进言道：“周王虽然谦让，臣子却不可不敬。”齐桓公于是答道：“天威不违颜咫尺，小白敢贪王命，而废臣职吗？”说罢，只见齐桓公疾走下阶，再拜稽首，然后登堂受胙。众诸侯见此，皆叹服齐君之有礼。齐桓公又重申盟好，订立了新盟。这就是历史上有名的“葵丘之盟”。
齐桓公三十九年（前647年），周襄王的弟弟叔带勾结戎人进攻京城，王室内乱，十分危机。齐桓公派管仲帮助襄王平息内乱。管仲完成得很好，获得周王赞赏。周襄王为了表示尊重霸主的臣下，准备用上卿礼仪设宴为管仲庆功，但管仲没有接受。最后他接受了下卿礼仪的待遇。
晚年荐才
齐桓公四十一年（前645年），管仲临死前齐桓公问谁可以替代相位，管仲推荐了公孙隰朋，并要求齐桓公远离开方、竖刁、易牙三人，管仲死后，继任的公孙隰朋、鲍叔牙两位相国继续沿用管仲所留下的政治制度。管仲的后代被任命为大夫，世世代代享受福荫。
主要成就
政治制度
行政改革
管仲整顿行政管理系统，“叁其国而伍其鄙”。所谓“叁其国”，就是将国划分为21乡，士居15乡，工居3乡，商居3乡，分设3官管理。所谓“伍其鄙”，就是将鄙野（国都之外的广大地区）分为5属，设立5大夫、5正官分管。属下有县、乡、卒、邑4级，分别设立县帅、乡帅、卒帅、司官管理。整顿行政系统的目的是“定民之居”，使士、农、工、商各就其业，从而使部落的残余影响被彻底革除，行政区域的组织结构更加精细化，并且有效地维护了社会稳定。
用人人事
他提出的用人原则是：“德义未明于朝者，则不可加于尊位；功力未见于国者，则不可授以重禄；临事不信于民者，则不可使任大官。”用今天的话说就是在任命一切官员时，都必须根据其实际的政绩，特别是要有取信于民的真实政绩,而不是虚假的、表面的政绩。此外，他还总结出一套对于各级官员实行奖惩的具体办法。
国中“慈孝”、“聪慧”、“拳勇”出众者，由乡长推荐试用，称职的委任为吏，任用称职的又可以晋升，直至升为上卿助理。选贤任能，在一定程度上突破了世卿世禄制，扩大了人才来源，这一制度成为日后科举制度的雏形。
政治主张
管仲注重经济和农业，反对空谈主义，开创职业技能教育。主张改革以富国强兵，他说：“国多财则远者来，地辟举则民留处，仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，唯物论中“物质决定意识”的观念和《管子》的思想颇为接近。齐桓公尊管仲为“仲父”，授权让他主持一系列政治和经济改革：在全国划分政区，组织军事编制，设官吏管理；建立选拔人才制度，士经三审选，可为“上卿之赞”（助理）；按土地分等征税，禁止贵族掠夺私产；发展盐铁业，铸造货币，调剂物价。管仲改革的实质，改革土地和人口制度。管仲改革成效显著，齐国由此国力大振。对外，管仲最早提出“华夷之辨”与“尊王攘夷”的民族主义思想。联合北方邻国，抵抗山戎族南侵。这一外交战略也获得成功。后来孔子感叹说：“管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受其赐。微管仲，吾其被发左衽矣。岂若匹夫匹妇之为谅也，自经于沟渎，而莫之知也？”又说：“桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也。如其仁，如其仁。”
外交主张
管仲的外交主张，打出“尊王攘夷”的旗帜，以诸侯长的身份，挟天子以伐不敬。
为了使齐桓公成为诸侯之长，管仲在外交上协助齐桓公做了许多努力。齐桓公二十三年（前663年），山戎攻打燕国，燕向齐求救，齐国救燕。齐桓公二十五年（前661年），山戎攻打刑国，管仲提出“戎狄豺狼，不可厌也；诸夏亲昵，不可弃也。”齐桓公再次发兵攻打山戎以救邢国。打退了毁邢都城的狄兵，并在夷仪为邢国建立了新都。次年，狄人大举攻卫，卫懿公被杀。齐国率诸侯国替卫国在楚丘另建新都。齐桓公三十年（前656年），管仲让齐桓公质问楚国为何不按时向周天子进贡祭祀所用的茅草而导致祭祀大典无法及时进行，使得楚国承认自己的错误。前655年，周惠王有另立太子的意向。管仲献计让齐桓公会集诸侯国君于首止，与周天子盟，以确定太子的正统地位。前654年，管仲，齐桓公因郑文公首止逃会，率联军讨伐郑国。数年后，齐桓公率多国国君与周襄王派来的大夫会盟，并确立了周襄王的王位。前651年，齐桓公召集鲁、宋、曹等国国君及周王宰孔会于葵丘。周公宰代表周王正式封齐桓公为诸侯长。同年秋，齐桓公以霸主身份主持了葵丘之盟。此后遇到侵犯周王室权威的事，齐桓公都会过问和制止，此次盟会齐桓公确立了自己的霸主地位。管仲的外交战略获得了很大成功，使齐桓公霸业更加合法合理，同时也保护了中原经济和文化的发展。为华夏文明的存续做出了巨大贡献。
军事制度
其原则是“作内政而寄军令”，其措施是“参其国而伍其鄙”，其内容为：将全国分为二十一乡，工商之乡六，士乡十五。工商之乡不从事作战，实际从事作战 的是士乡十五。五乡为一帅，有一万一千人。由齐君率为中军，两个上卿各率五乡为左右军，是为三军，就是“参其国”。一乡有十连，一连有四里，一里有十轨，一轨有五家，五家为 一轨，这就是“伍其鄙”。轨中的五家，因世代相居处在一起，因为利害祸福相同，所以，“守则同固，战则同强”。
这是一种社会与军事相结合的战斗体制，亦为后来大规模的战争作了准备。
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管仲是我国春秋时期著名的军事家，政治家，思想家。孔子曾说过：“管仲之器小哉。”这句话的意思是说管仲这个人器量很小，那孔子为什么会这样说管仲呢？
管仲作为我国春秋时期的名相，他帮助齐桓公成为了春秋霸主，同时也帮助齐国成为春秋时期最强大的国家。对于齐国来说，管仲为他们国家出谋划策才使得他们国家变得富强了，既然如此，那么作为春秋时期诸子百家中最有名望的孔子为什么会觉得“管仲之器小哉”呢？
《论语》记载子曰：“管仲之器小哉！”或曰：“管仲俭乎？”曰：“管氏有三归，官事不摄，焉得俭？”“然则管仲知礼乎？”曰：“邦君树塞门，管氏亦树塞门;邦君为两君之好，有反坫，管氏亦有反坫。管氏而知礼，孰不知礼？”这段话充分翻译为：孔子说：“管仲这个人器量真是小啊”问：“管仲知道俭吗？孔子回答：“管仲有三位妻子，怎么会知俭。”问：“管仲懂礼节吗？”孔子就回答：“皇帝门前的门塞他家门前也有，君主用来设宴招待外国使节的酒杯，他家也有，如此说来管仲要是懂礼节的话世上就没有不懂礼的人了。”《论语》中的这一段话表达了孔子认为管仲之器小哉。
无论孔子说“管仲之器小哉”是不是正确，管仲的才学能力都是为后人所称道的，在他的帮助下齐国成为春秋霸主也是事实，《论语》中“管仲之器小哉”的评判也无法完全否认管仲。
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公正是法治的生命线。公平正义是我们党治国理政的一贯主张，也是社会主义社会的核心价值。法者，天下之公器，促进社会公平正义，离不开法治的有力保障。
党的十八届四中全会着眼于依法治国与公平正义的有机统一，从立法、执法、司法、守法等各个方面，对以法治促进社会公平正义作出了全方位部署。学习贯彻全会精神，一个重要方面，就是要在社会主义法治建设实践中，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以法治守护公平正义的核心价值。
法律是治国之重器，良法是善治之前提。以法治维护公平正义，科学立法是引领。把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，才能筑牢人们共享人生出彩机会的坚实平台。
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。以法治维护公平正义，严格执法是关键。法律面前人人平等，任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都不得有超越宪法法律的特权。法立，有犯而必施;令出，唯行而不返，解决好执法不规范、不严格、不透明、不文明等问题，惩治执法腐败现象，才能确保法律公正、有效实施，牢牢树立起法治权威。
司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。以法治维护公平正义，公正司法是保障。凡法事者，操持不可以不正，无论是确保依法独立公正行使审判权和检察权，还是优化司法职权配置更好服务于民，或是完善人民陪审员制度、保障人民群众参与司法，都是为了完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。以法治维护公平正义，全民守法是基础。法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。依法治国是一个系统工程。各级领导干部首先要对法律怀有敬畏之心，不能以言代法、以权压法、徇私枉法，而应带头依法办事、带头遵守法律，担当起法治建设的责任。同时，也要弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。全民积极投身全面推进依法治国伟大实践，国家长治久安、人民幸福安康就有了最可靠的保证。
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