机构改革自查报告
时间:2025-03-09 赵老师教案网机构改革自查报告(推荐十七篇)。
⬓ 机构改革自查报告 ⬓
大党建模块运行机制
一、基层党建工作定期研判机制
街道党建工作办公室成员每周一召开工作例会，复盘上周工作，明确本周工作任务；
基层党建工作例会，由组织委员牵头，召集党建工作办公室人员、社区副书记，交流、部署基层党建工作。原则上每月召开一次，根据实际情况可随时召开。
党建工作月度研判会，由街道党工委书记牵头，召集党委成员，每月召开一次党建工作专题会。会前由街道组织委员明确议题，提前发各党委委员酝酿。
二、党建项目推进机制
将党建工作量化为具体项目，明确项目目标、责任人和时间节点，逐项推进各项党建工作。
1、项目申报：明确由社区党组织书记每年领办2个书记党
建项目，相应的街道联系班子参与指导。项目申报时间集中在每年1月份。
2、项目审核：第一轮由街道组织委员召集各社区党组织书
记、副书记召开项目讨论会；第二轮由街道党工委召集大党建模块相应组成人员讨论项目可行性；第三轮，由街道党工委书记召集班子成员，逐个讨论、确定当年的党建项目。
3、项目实施：各社区书记领办各自的2个项目，联系班子
负责把关，街道党建工作办公室负责项目进展跟进。
4、经费保障：每年拨付每个社区15万元党组织服务群众专
项经费，党建工作项目经费可从该项经费支出。
三、“红色物业联盟”工作机制
突出“党建统领一根红线”，进一步打通红色脉络，致力于“红色物业联盟”作用发挥，总结形成以“红色体系构建”“红色业委会运行”“红色物业服务选聘监管”和“红色网格力量作用发挥”“四位一体”标准化体系，定期总结工作中的方法、经验并加以推广应用。
突出用好“党建+”模式，深入实施“三个三”基层党建工程，全力构建“网格党支部+业主委员会+物业服务企业+业主+各类社会组织”的“红色物业联盟”。压实网格责任，发挥党员骨干作用，畅通各类主体间沟通联系渠道，串联整合基层党组织、党员等力量资源，打造共建共治共享小区治理新格局。总结形成了以“红色体系构建”“红色业委会运行”“红色物业服务选聘监管”和“红色网格力量作用发挥”“四位一体”标准化体系，定期总结工作中的方法、经验并加以推广应用，对实施过程中发现的问题及时提出修改的意见，在不断完善中改进服务标准，提升服务治理，破解老旧小区“物业病”。
四、“周二无会日”“四个一”工作机制
以“周二无会日”为抓手，对组团联社工作及联社成员、红手印志愿者提出“四个一”工作要求，即一月一例会、一员一档案、一组一网格、一日一主题。
一月一例会：确定“一月一例会、一周一碰头”工作机制。每月首个周二为“月例会日”,组织组团联社（村）成员召开工作例会，查找服务不足，改进服务方式，安排本月“无会日”重点工作，下发重点工作任务清单，在推进工作任务下沉的基础上，努力形成责任明确、运转有序、落实有力的工作机制,确保工作取得成效。
一员一档案：组团成员及“红手印”志愿者人手一份“服务清单”，团长每月对“服务清单”进行整理和检查：每周二是否都参加了组团活动？是否执行组团服务清单？服务清单是否及时更新？清单内服务开展进度如何，有何成效？“一员一档”让组团服务有了“抓手”，也让“周二无会日”更加规范和有序。
一组一网格：积极打造“一组一网一阵地”服务模式，将组团联社成员和机关志愿者分组至网格，以网格为单位制定服务清单，解决当前组团联社在服务上缺少针对性和有效性的弊端，不断提高“网格化管理、组团式服务”科学化水平，实施团长负责制，切实激发服务团队“以格为家”的服务意识。
一日一主题：为更好地落实“周二无会日”制度，充分发挥组团服务基层的作用，每周二前夕，各社区根据区、街道的主题活动，结合自身实际，确定组团主题，制定“自选动作”，做到“规定动作”和“自选动作”两箭齐发。
大协调模块运行机制
一、定期分析研判机制
由模块牵头领导组织召开，定期对街道各项考核指标及阶段性工作推进进行分析研判，制定工作计划，形成工作清单，明确责任主体。
二、月度重点工作督查制度
月初制定月度重点督查清单，月中不定期开展督办并对工作滞后事项下达工作督办单，月末公示督办工作进展情况并做点评。
三、“十条军规”正、反面典型通报机制
定期对全街道落实“十条军规”的正、反面典型进行总结评选通报，正向激励，反向倒逼。
对重点工作推进快，完成质量高的干部或事迹列入正面典型，通报表扬；对重点工作推进慢、完成质量差的干部或事迹列入反面典型进行通报批评，并与年底考核挂钩，正面激励，反向倒逼。
四、重点工作承接交办机制
通过公文交换等各类渠道承接、收集上级各部门重点工作信息，制作重点工作交办单并经本模块牵头领导审核后交办相关模块负责人，在规定期限内，由模块负责人上报牵头领导后，将交办工作完成情况上报综合督考办审核汇总。对无客观原因延迟完成重点工作以及出现的重大问题，由综合督考办进行督办并督促整改。
大治理模块运行机制
一、信访维稳联席会议制度
每周定期研究信访维稳工作，交流上周工作，研究明确本周任务，重点跟踪和督办未办结案件，落实责任分工，月底对信访情况进行汇总排名，形成评价报告。
由模块牵头领导组织召开，相关责任单位参与，交流汇报信访维稳工作，研判辖区信访维稳形势，协调解决有关重大问题，重点跟踪和督办未办结案件，落实责任分工，月底对信访情况进行汇总排名，形成评价报告。
二、网格治理工作机制
采用“五色三类”“网格公约”“信访网格代理信调联动”等治理机制，深跟网格，实现源头治理。
网格户情“五色三类”工作机制。根据不同家庭的情况，以五色工作法加以管理（①红色代表“重点对象”，重点时节、敏感时期需重点关注；②黄色代表“出租房”，平时加强巡查并主动与辖区中介对接及时更新出租房信息；③绿色代表“残疾”，要经常关心、帮扶；④蓝色代表“空巢、独居”，平时要多走访随访；⑤白色代表“常态”引领、服务为主）。同时，将出租房分为ABC“三类”进行动态管理(三类”即根据出租屋内暂住人员的情况、房东的配合程度及周边整体治安状况，将出租房划分为“A”“B”“C”三类，“A”类为群租、短租重点户，每周巡查不少于一次；“B”类为整治重点区域关注户，每月巡查不少于2次；“C”类为家庭户、租期2年以上的租户，每半年巡查不少于2次)。做到房对应人、人对应档，档内有详情、类别一目了然。
三、小区自治议事机制
充分运用“红色议事会”“六步议事法”“草堂论理”等工作机制，激发小区自治活力。
六步议事法：
1、多种渠道“提议题”：广泛收集居民的意见建议，并及时做好登记和问题的分类汇总，将涉及辖区内公共利益的重要事项、关乎居民群众切身利益的热点难点问题纳入协商范畴，确保收集的议题贴近群众、更接地气。
2、多方恳谈“出主意”：针对梳理出的议题，能解决的问题及时解决；不能解决、有争议的问题，由1+n成员（业委会、业监会代表、网格员+红手印志愿者、居民骨干、相关利害关系人、专业指导团队等）一起参与民主恳谈会，围绕基本共识集思广益，提出解决问题的初步建议。
3、红色议事“拟方案”：根据恳谈会给出的初步建议，召开红色议事会，协商讨论，采用民主集中制，拟定解决问题的合理方案。
4、形成共识“定公约”：根据议题召开楼道议事、网格议事、红色议事，以事论事达成共识，行为约束形成公约。
5、居民点头“说了算”：将相关材料进行张榜公开或表决、业主签字按红手印广泛征求业主的意见和建议；经过表决通过后实施。
6、群众监督“抓落实”：按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”的原则，明确责任主体、工作措施和完成时限，由业主、选聘的楼道红管家、网格支部的党员、业监会成员、网格员抓好议事会决议的落实。及时跟踪反馈落实情况，并做好备案、归档。
四、积案化解领导包案机制
对成因复杂、时间久、涉及面广的“骨头案”“钉子案”或疑难信案件进行分析研判，并由街道班子包案。
由主要领导牵头，班子领导带头包案化解，原则上每月召开一次，定期研究，分析问题，找出解决办法。对成因复杂、时间久、涉及面广的重大疑难信案件进行分析研判。包案领导对积案化解工作定期或不定期部署、协调、推动、督办，一抓到底，直至积案息访。
五、社会治理综合服务机制
1．首接首办。首次接访领导牵头协调，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、属地管理”的原则，将信访事项落实到相关负责单位，并全程参与督办反馈落实，直至“案结事了”； 2．分级分类。根据反映诉求，按照受理、调查、回复和反馈的工作制度，分级分类办理； 3．教育疏导。坚持依法及时就地解决问题和教育疏导相结合，将思想教育工作贯穿于办事服务的全过程，引导来访群众依法理性反映诉求，规范信访行为； 4．智慧联动。贯穿于信息采集、流转、处置、督办等流程，协调街道本级、相关单位、社区（村）、网格的四级扁平化线上和线下联动处理； 5．调解听证。将重大疑难信访事项引入信访调解听证，建立听证终结制度，推进信访事项依法终结； 6．信访代办服务机制。将信访代办功能植入网格、融入“四平台”、引入第三方，代办员受理的信访事项通过平台上报，由网格长进行初筛，一般性事件可在网格内自行办结；一些网格难以处理的事情则再上报至街道“四个平台”指挥中心，由中心根据事情属性给出交办意见，并转至街道信访超市或司法所、兰花热线等第三方进行处置；少数街道层面无法解决的问题将报送至上级部门寻求协调帮助，最终形成信访事项的处置闭环，逐步形成从线上到线下的“有事您张嘴，办事我跑腿”的工作新格局；
7．满意度测评。对纳入满意度评价范围的信访事项，及时公开处理过程和办理结果，主动接受群众满意度评价。 六、突发事件应急处理机制 1、预警。针对各种可能发生的突发事件及其特点，牵头协调加强日常监测和重点排查，并在月度例会上上报预测分析结果及时预警； 2．信息报送。街道应急指挥中心接到突发事件后，经初步核实后应在事发30分钟内电话报告、1小时内书面报告给牵头领导； 3．预警发布。按照突发事件的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度，按照分类级别及时向社会公众发布、调整和结束预警； 4．预防预警行动。突发事件预警发布后，按照预警级别程序立即启动相应预案，防止事态扩大； 5．应急处置。基本应急处置，第一时间到达的单位或负责人应先期处置，立即拨打相应电话后并上报给应急指挥中心协调处理；扩大应急处置，对涉及非本辖区或多单位的，应及时与相关单位联系，并上报应急指挥中心协调加大工作力度，组织增员队伍等处理； 6．其他应急结束和后期处理工作。
大执法模块运行机制
一、重点专项执法工作会商机制
定期对重大执法事项进行研究部署，制定执法计划，明确责任分工，抓好组织实施。
1．研判分析成员
季度研判由党工委书记牵头、月度研判及应急研判由分管副书记牵头，其他成员为：
各派驻单位、街道站所办负责人及综合信息指挥室人员。
2．研判分析时间
一周一碰头、一月一汇总、一季一研判，特殊情况及时研判。
3．研判分析内容
主要分析研判辖区社情、民情动态，研究解决重大问题，协调安排重要工作。每周碰头交流发现的问题，月度汇总各单位工作开展情况，季度重点研判分析每月汇总发现的疑难及共性问题。
4．研判分析解决问题
解决每季度街道辖区涉及的民生问题、管理工作开展情况以及出现的各类重点、难点问题，总结各单位管理工作的成功经验及街道管理好的意见建议，研判结果以报告形式上报。
二、联合执法机制
统筹街道和派驻机构执法力量，以街道名义开展联合执法活动，实现“一支队伍管执法”。
1．联合执法成员
由分管副书记牵头，其他成员为：荷花综合执法大队、荷花市场监管所、荷花派出所、各派驻单位、社会治理办公室、社区管理办公室、红色物业联盟体系提升专班、文明城市创建专班及综合信息指挥室人员。
2．联合执法时间
每周二早上8点联合执法，开展一周一集中，一周一整治。“1+3+n”联合执法长期运行(“l”指1名街道班子，“3”指3个派驻单位，“n”指“n”支志愿者队伍)。
3．联合执法内容
每周二集中整治街道辖区内马路菜场、占道经营及小区环境秩序“十乱”问题等行为。联合执法大队、市场监管所、资规站等单位开展大整治，把相关业务、执法等功能前移；志愿者队伍负责重点时期的文明劝导、卫生巡查等服务保障工作。
4．联合执法解决问题
解决原先单一执法难问题，通过各司其职、优势互补执法原则，开展高质量、高密度联合执法，解决辖区环境卫生、停车秩序、占道经营、“十乱”、餐饮及“五小”行业等重难点问题，形成长效管理机制。
三、应急联动机制
1．应急联动成员
国家及省级行动由党工委书记牵头，市、区行动由分管副书记牵头，其他成员为：各派驻单位、街道站所办负责人及综合信息指挥室人员。
2．应急联动时间
按照重大行动文件时间提前部署或立即部署。
3．应急联动内容
根据重大行动时间及特点按轻重缓急分别启动三级、二级及一级应急预案。
4．应急联动解决问题
解决街道辖区内各类突击性迎检、暗访或其他重大事项工作，确保重大行动工作部署万无一失。
大经济模块运行机制
一、重点项目推进机制
由牵头领导组织召开，定期研究项目建设推进情况，分析研判存在问题，及时研究制定具体工作措施，明确工作任务，落实责任分工。围绕项目建设目标，明确任务、落实责任。
二、安全生产第三方服务机制
聘用安全生产第三方，结合组团联社服务机制，提升安全生产的专业性、时效性。建立对社区考核机制，作为评选平安社区的考核依据。
大服务模块运行机制
一、“1+1“简化办事流程制度
例会+承诺制。一周一例会。每周组织相关人员召开例会，以会代训。根据《工作人员岗位职责》、《一次性告知制度》、《服务承诺制》，完善服务。
热线+“格格”跑腿。开通24小时代办热线，实行人在格中走、事在格中办机制。特事特办，急事急办，原则上每周一、三、五集中代办。制订规范的代办服务流程，建立建全代办服务制度、代办服务考核机制等；社区“格格代办员”核实资料代跑，做到居民办事“不出社区”。居民还可以通过微信、QQ等网络或电话申请，也可通过浙江政务服务网申请，由“格格代办员”认领代办并提供上门服务，实现居民政府办事“零跑腿”。
二、“无差别受理”工作机制
1．事项“无差别受理”。按照“最多跑一次”的理念，推进区级部门下放事项进驻街道，全面归并整合受理职能，将所有事项办事材料收取、受理初核、证照发放等受理职能交由综合窗口承担。由综合窗口在前台综合受理，审批部门后台集成办理，综合窗口统一出件，实现所有事项前台“无差别受理”。
2．系统“无差别受理”。入驻服务中心办事大厅的事项全部实行一窗受理平台统一受理。
3．人员“无差别受理”。 按照人性化、智能化、整体化的要求，设置等候区、饮水区、电子查阅区、APP扫码区，前移引导台，规范引导服务区。设置“无差别受理”窗口2个，“咨询出件”窗口2个。调配“无差别受理”窗口固定工作人员A岗3人，B岗3人，咨询出件2人，后台集成5人。定制办公桌椅，统一服装，制作融入衢州有礼无素的岗位牌等。
4．地域“无差别受理”。厘清所有“最多跑一次”事项的办理系统，以高频事项为切入点，梳理出一批可全城通办的事项，通过先行先试，逐步实现办理事项跨地域“无差别受理”。
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为深化行政审批制度改革，进一步简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，推进法治政府、服务政府型建设，根据《转发吐鲁番市进一步简政放权和清理行政审批事项问题专项整治工作方案》（吐市群组办法55号），现就吐鲁番市国土资源局进一步简政放权和清理行政审批事项问题专项整治工作自查情况报告如下：
一、清理行政审批项目情况
我们按照法律法规规定的范围对行政许可项目和行政审批权进行了清理。除法律法规设定的行政许可项目、国务院公布保留的行政许可项目和自治区依法设立的行政许可项目外，其他行政许可项目都已予以取消或调整。经清理合并后国土资源管理部门的审批项目
1、集体土地征收
设定依据：《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条、第四十六条、第四十七条、《新疆维吾尔自治区实施土地管理法办法》，第二十四条、第二十五条。
审批类别：行政许可
2、划拨国有建设用地使用权审查。
设定依据：《新疆维吾尔自治区实施〈土地管理法〉办法》，《中华人民共和国土地管理法》第五十四条。
审批类别：行政许可
3、国有建设用地使用权出让审查
设定依据：《中华人民共和国土地管理法》
审批类别：行政许可
4、农用地转用审查。
设定依据：《中华人民共和国土地管理法》、新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国土地管理法》办法第三十一条。
审批类别：行政许可
5、农村村民宅基地审批。
依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十九、六十二条《新疆维吾尔自治区实施土地管理法办法》第三十三、四十六条。
审批类别：行政许可
6、乡镇企业、公共设施、公益事业建设用地审批。
设定依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十九、六十二条《新疆维吾尔自治区实施土地管理法办法》第三十三、四十六条。
审批类别：行政许可
7、临时用地审批。
设定依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十七条审批类别：行政许可
8、土地所有权、使用权及使用权抵押登记
设定依据：《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条、新疆维吾尔自治区土地登记办法（政府令96号）。《土地调查条例实施办法》（国土资源部令第45号）第十一条。《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）第五条。
审批类别：行政许可
9、土地使用权登记（含划拨、转让、抵押）
设定依据：《中华人民共和国宪法》第十条、《中华人民共和国土地管理法》第十一条、《土地登记办法》国土资源部令第40号和《物权法》主席令第62号新疆维吾尔自治区土地登记办法（政府令96号）。
审批类别：行政许可
10、土地登记及土地证书工本费
设定依据：中华人民共和国土地管理法》第十一条、《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二条。
收费依据：新计价房500号，
（1）党政机关、团体每宗地300元，20xx平方米以上每超过500平方米以内加收40元，最高不超过1000元；
（2）企业每宗地150元，1000平方米以上每超过500平方米以内加收60元，最高不超过60000元，开发利用国有农用地的土地权属调查费标准为7.5元/公顷；
（3）事业单位每宗地450元，5000平方米以上每超过500平方米以内加收40元，最高不超过15000元；
（4）城镇居民每宗地20元，100平方米以上每超过50平方米以内加收10元，最高50元；
（5）农村居民每宗地5元，200平方米以上每宗地收10元，农牧民占用集体土地建住宅不收费。工本费国有土地使用证、集体土地所有证、集体土地使用证、土地他项权利证明书每30元。
审批类别：行政许可。
11、收回国有土地使用权属于行政许可事项。
设定依据：根据《土地管理法》第五十八条、《土地登记规则》第六章“注销土地登记”和国土资源部办公厅资函215号的有关规定精神。
审批类别：行政许可。
12、国家基础测绘成果资料提供、使用审批。
设定依据：国务院院第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民共和国测绘法》第十二条第二款。
审批类别：行政许可
13、行政收费许可项目：
（1）划拨土地收入：土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费、青苗补偿费、拆迁补偿费、其他补偿费。
（2）新菜地开发建设基金收入：新菜地开发建设基金。
（3）土地出让价款收入：土地出让总价款。
（4）补缴的土地价款收入：补缴的土地价款。
（5）土地复垦费收入：土地复垦费。
（6）土地闲置费收入：土地闲置费
（7）土地登记费收入：党政机关、团体的土地权属调查费；企业的土地权属调查费；事业单位的土地权属调查费；城镇居民的土地权属调查费；农村居民的土地权属调查费；开发利用国有农用地的土地权属调查费；地籍测绘费；
（8）地管理费收入：土地征迁管理费；非农业建设征拨未利用土地管理费；临时用地管理费-施工和勘探用地；临时用地管理费-经营性用地；临时用地管理费-其他临时用地。
（9）耕地开垦费收入：耕地开垦费。
（10）其他缴入国库的国土资源行政事业性收费收入：国有土地使用证；集体土地使用证；土地他项权利证明书；临时用地许可证；土地勘界许可证；
设定依据：新计价房500号、新计价房470号文件。
（11）探矿权、采矿权使用费收入：探矿权采矿权使用费。
（12）探矿权、采矿权价款收入：探矿权采矿权价款。
设定依据：新财建2号、新国土资发820号文件。
审批类别：行政许可
14、砖瓦用粘土矿、砂石料矿采矿权审批（采矿权新立、延续、转让、变更、注销）
设定依据：《矿产资源开采登记管理办法》
审批类别：行政许可
15、矿产资源补偿费征收
设定依据：中华人民共和国国务院令第150号《矿产资源补偿费征收管理规定》
审批类别：行政许可
我局原审批、核准、备案事项中的“采矿权”出租、抵押事项取消，对不属于行政许可的非行政许可审批项目，作为政府实施管理的必要手段予以保留的，我们也都加以规范。经清查，没有发现越权越级或违规审批的现象，也没有接到涉及行政审批的投诉。
二、规范审批行为和提高行政效率情况
一是规范审批行为。我们明确了吐鲁番市国土资源局窗口办事大厅的唯一受理点，规定申报材料一律由窗口直接受理，杜绝了原来“多头受理”影响时效的现象。
二是简化办事程序。坚持并贯彻以形式审查为主，实质审查为辅的原则，大大提高了办事效率。
三是充分授权给窗口。将审批权限整体前移，规定凡符合条件的私人用地、抵押登记、分割登记等申请，可先由窗口办事大厅直接受理、代审，为更好地配合窗口做好各项工作，建立了局领导轮流到窗口值班制度，每星期一下午由一名领导到窗口坐镇指挥，提高了窗口运行效率。
三、健全完善相关制度
（一）在政务公开制度建设方面。我国土资源部门重点抓好建设用地审批信息公开制度、采矿权有偿出让的信息交易制度、土地使用权登记信息公开查询制度，完善建设用地审批的供地计划、征收标准、审批结果公示等信息公开制度，完善了采矿权的矿产资源储量信息、矿业权的设立、变更等信息公开配套制度，有效地促进了土地资源市场的健康发展。
（二）在内部会审制度建设方面。主要抓好建设用地报批的项目预审、修编土地利用总体规划会审、城镇国有土地资产处置会审、矿业权行政审批内部会审等。年初，我局重新修改完善了收文、办文、发文工作程序，对涉及到和矿业管理的行政许可进行了明确规范。通过采取这些制度建设，强化民主监督，规范办事程序，进一步提高办事效率和办事质量。
（三）在现代行政程序建设方面。拟设行政电子网；已设交易信息显示屏，不间断地公布土地、矿产资源信息情况。增强土地审批、交易矿业审批等行政行为的透明度，自觉接受广大群众的监督。
（四）在行政责任追究制度方面。我们主要建立行政执法责任制、追究错案制度，廉政建设责任追究等制度；进一步完善行政复议工作制度、行政应诉工作制度等。明确执法监督，提高行政执法水平，维护行政部门、公民的合法权益。
四、存在的问题和不足
主要是推进行政审批制度改革的认识和自觉性还需进一步提高，力度还要进一步加大；审批运作机制还未摆脱原有的轨道，审批方式有待于进一步创新；审批效率和服务水平还有很多不尽如人意的地方。待经济允许的时候，实行电子政务审批。这都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
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市林业改办：
根据20××年2月28日市政府及其相关会议精神，我乡对集体林权制度改革工作进行了认真自查，现就林业制度改革工作自查情况做如下汇报：
一、加强领导，责任落实
为了更好地搞好我乡林权制度改革，按照市政府的安排部署，结合我乡实际，成立了紫溪乡林权制度改革自查领导小组，由分管副乡长彭贵凡同志任组长，孔令超（林业员）、陈润峰（财政所长）、谭林（办公室工作人员）、唐雪松（团支部书记）、王西祥（计生办）等同志为成员，领导小组下设办公室，由孔令超同志兼任办公室主任。同时，各村也成立了以支部书记为组长的`林权制度改革工作自查小组。
二、自查细致，措施到位，林改工作成效显著
1、全乡林改共涉及5个村，21个村民小组，林改农户582户，宗地2328块，面积101000亩。堪界核实宗地2328块，面积101000亩。通过一榜、二榜、三榜公示，林改农户对面积、地块、边界、林种进行核实，无任何异议。
2、林改中，公益林、商品林严格对照分类区划界定图落实到了三头地块。公益林不存在平均分配撒胡椒面、优亲厚友、暗箱操作等现象。
3、林权证正在发放之中。
4、全乡共发生林权纠纷5件，乡村已调解3件，市政府、市林改办协助调解1件（楼房坪村高坎子组王先学与高坎子组王聪祥等十几户的林权纠纷），仍有1件正在调解当中（因原楼房坪村3组共有农户15户，于1983年到现在已分别搬迁至陕西省城固、洋县、镇巴、紫阳等县12户；仍居住的3户分别是：王严祥、王承福、胡达明。现居住户申请将这15户的林权共涉及5700多亩确权给他们，现正在调查取证当中。）
5、林改资料已归卷41盒，电子文档已建立，等待上级有关部门检查验收。
总之，我乡将按照上级要求，认认真真地把此次林改工作落于实处，把工作做细做扎实，保证全乡的集体林权制度改革顺利完成。
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雷州市国有资产经营公司成立于破产，其他企业大部分处于歇业、半停产、停产状态，目前只有市政府的会议精神、文件、法规等才及时传达到各企业。同时，在人力、物力不足的情况下，国资部门为保护国家财物，保障职工利益，维护社会稳定，不断加强企业的监管，至今，国资公司各权属企业没发现私设“小金库”的违法经济行为。现将各国有企业“小金库”自查自纠情况汇报如下：
(一)、会计机构：
各企业财务会计机构完善，会计、出纳分工明确，职责分明。
(二)、会计制度：
各企业财务会计制度规范，财务管理得力，各项财务收、支完全按财务制度规定执行。
(三)、经济活动：
各企业几乎处于歇业、半停产停产、关闭状态，经济业务很少，大部分企业人员已分散社会，留守人员只靠领取财政拨付的生活补贴。有的企业基本没有资产，没有经营权，银行帐户也已冻结，甚至没有。有的企业只靠旧铺面出租，每次出租也是经职工同意公开竟价拍标的，各企业的资产出让全按市国资委的要求进行，通过上报国资委批准，社会中介机构评估、公开、公平竟拍、资金回笼企业银行帐户，有的是经国资监管方能支付。停产企业大部分职工退休是自己交付企业的养老保险金。
(四)、财务状况：
各企业只设一会计帐套，帐薄设置完整，收支核算据实，费用开支合法，帐薄、凭证保存齐全，并履行依法纳税义务。至今没发现有私设“小金库”行为，没有发现公款旅游，职务消费，转移资产，虚列费用等现象。
⬓ 机构改革自查报告 ⬓
根据市委办、市政府办《关于做好公务用车管理问题整改工作的通知》（自委办〔20**〕42号）的要求，我局对公务用车进行了认真的清理，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
我局机关共有车辆4辆，其中一般公务用车1辆，为财政拨款购置；执法用车3辆，为省环保厅调拨。用车编制、标准、资金来源都符合规定。
二、自查情况
经自查，一是无违规借车现象，除财政拨款购置外，均为省环保厅调拨，未向企业和下属事业单位借用车辆。二是无越野车使用准专车化现象。我局所有的越野车均为省环保调拨使用，均为环境执法、环境监管、巡查等工作需要时使用。三是未使用川cv号牌。四是不存在公车私挂、违规购车问题。我局所有购置的车辆，用车编制、标准、资金来源都符合规定，且无公车私挂的现象。
三、专项治理采取的措施
（一）提高认识，加强教育
加强公务用车管理，规范领导干部用车行为，是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要，也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我局严格按照要求，在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上，对照有关规定，逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足，研究制定有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好公车管理的同时，要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定，为干部职工做好榜样。
（二）加强管理，严格纪律
严格按照有关规定，不超标准配备公务用车、用公款擅自购买公务用车。不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆，对公务用车不搞豪华装修，特别是不搞高于原车配置设计进行装修，增改与汽车行驶无关的设备。在公务用车管理方面，制订《车辆管理制度》，严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，健全完善专人负责、统一派车等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定，坚决杜绝公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施，不允许酒后开车，不准违章驾驶，不带故障行车，不准以车谋私。在车辆维修方面，履行节约，采取有效措施，努力降低消耗，节省车辆费用开支。
⬓ 机构改革自查报告 ⬓
根据银监会《中国银监会办公厅关于内控风险提示及开展内控检查工作的通知》精神，以合行总部的相关要求，结合我社实际，我社积极开展了案件专项治理活动。成立了以主任同志为组长，副主任、委派会计、分社负责人为成员的案件专项治理领导小组，对我社的内控制度、信贷管理、三防一保等工作进行了全面的自查，重点检查了印鉴密押，重要空白凭证，现金管理，信贷业务，对自查发现的问题进行了现场整改。
社部各岗位执行规章制度的情况进行检查。基本操作规定执行情况较好，“一分四双”和交叉复核制度、“十六项”基本规定、业务操作流程符合制度要求，重要空白凭证帐实相符，销号登记簿与领用、使用情况相一致，分社在领入重要空白凭证时未按要求入库，而是直接留在柜面使用，已责令立即纠正。检查了会计凭证、帐簿、各类登记簿，会计凭证要素齐全，帐簿设置合理，错帐冲正规范，计息正确。有少数收贷凭证及借款凭证未签经办人名章，帐簿有硬性涂改现象。
2、对微机储蓄业务进行了检查，能按操作程序进行操作，特殊会计业务无缺漏登记的情况，操作员临时离岗能退出操作系统。由于分社掌握微机操作技能的仅操作员和出纳员，存在操作员离岗时由出纳员代岗，而由信贷员代出纳岗的串岗现象。
帐实、帐卡、帐帐、帐表进行了通打核对，检查日均做到了相符。
押、证的管理进行了重点检查。岗位设置合理，能起到相互制约的作用。各类印章的启用、使用和保管符合规定要求，检查中发现有个人名章长时间闲置桌面的情况，已当场要求改正，要求所有员工重视印章的管理和使用，杜绝印章、凭证管理上的漏洞。信贷业务方面。我社已建立了贷款授权，贷款责任追究和贷款的审批制度。在联社对信用社授权的基础上，由信用社对信贷员进行了授权，对大额贷款由审批小组进行集体研究审批，落实第一责任人。农户小额信用贷款发放管理与农户档案的限额一致，大额贷款建立了信贷档案。信贷管理工作一直是困扰信用社经营的重点和难点。去年以来，尽管我社在信贷管理上加强了风险控制，规范了贷款操作程序，也取得了明显的成效，但存在的问题仍比较多，尤其对存量贷款的清收化解措施乏力、手段单一，对茶厂和茶厂各万元的贷款只能在提供抵押物的基础上办理续贷手续。农业的弱质性，信用社贷款的期限管理与农业生产周期的不一致，致使农户个人贷款违约率较高，信贷人员往往处于被动的局面，对刚刚产生的逾期贷款进行催收，而对刚性更强的不良贷款的化解显得力不从心。
5、农村信用社个人贷款种类多，客户数量大，获取信息的渠道狭窄，严重的信息不对称使信贷人员处于茫然无着的状态。“三查”制度的流于形式，从事信贷人员的观望等待心理，往往使一笔有问题贷款得到关注时，通常已经比较严重了。农村信用社的考核机制和工资制度，迫使信用社从高管到一般员工，为了求短期的发展，为了取得最多的经济效益，往往把预期收益想象的较高，往往千方百计甚至不考虑实际可能去扩大业务，其结果必然使风险产生且加剧。
6、“三防一保”方面。信用社已与员工签定了安全责任书，落实了安全责任。安全防卫设施，消防设施处于正常运转的状态。信用社制订了防暴预案，要求职工熟悉安全保卫工作的要求，在遭遇突发事件时保持头脑冷静，采取积极有效的应对措施。通过自查，我社进一步提高了案件的防范意识，对一些过时的规章制度进行废止和重订。力图通过对重点部位和岗位的有效监督，提高经营管理水平，促进我社健康稳定发展。通过自查，我们也剖析了内控制度长期流于形式的原因。
制度、办法、责任制，挂在墙上、夹在文件夹里、存在电脑中，登记簿、工作日志一字排开，越设越多，一笔挂失业务要登记挂失登记簿、登记会计特殊事项登记簿、登记计算机工作日记志，一笔借款要登记受理登记簿、借款合同登记簿、内勤工作日志。上级检查乐于看登记簿看工作日志，却往往忽视实地的实质性的检查和盘点。很多信用社也热衷于以规章制度的装订精巧，以登记簿的名目繁多展示内控制度建设的完善。查库制度、“三防一保”检查纸上谈兵，事后监督制度勾勾画画，大事小事都要报告，鸡零狗碎也要形成书面材料，相同格式、相同内容的报告一年送上四次。执行上的流于形式根源于内控制度本身的形式主义泛滥，源于形式山上的河水只能归于形式的窠臼。委派会计实行以来，在抓内控、抓防范、抓监督的过程中起到了关键的作用，但多数委派会计的大部分时间大部分精力都置身于必须的不容滞后的繁琐的具体的会计业务中。委派会计本身也还是一个风险源，却赋予其监督与管理的重任，只能是以剩下的一点点时间一点点精力在形式的河流上随波逐流，而内心却流淌着真实的无奈。其实，内控制度建设只需紧紧围绕着“一分四双”，“六相符”，“十六项基本规定”的贯彻落实来进行，在各岗位之间形成有效的制约机制。以基本制度为经，以各项业务和重点部位为纬，织就一张缜密的内控之网，无重复、无遗漏，不断地加以完善，随时能发现触网之鱼。而委派会计不能是联社放养的一尾鱼，鲨鱼也不行，他应该是一位吃苦耐劳技艺高超的渔夫，鱼鹰也可以。内控制度建设山重路遥，案件专项治理工作常抓不怠，而什么时候内控制度真正落实了，案件专项治理工作也就不需要了。
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为了认真贯彻落实《**县深化乡镇机构改革方案》精神，全面推进我乡机构改革，结合我乡实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
深化机构改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制；推动行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府；巩固农村税费改革成果，减轻农民负担，促进农村经济社会又好又快发展。
深化机构改革的基本原则：坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；坚持因地制宜，根据本乡区域特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置的重点；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制只减不增和社会稳定。
二、职能定位
乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，是“三农”工作和农村全面建设小康社会的直接领导者、组织者和推动者，现阶段主要职能：
一是促进经济发展，增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策和法律法规，落实各项强农惠农政策、扶贫开发政策和省、州、县关于加快农村发展的各项决策部署；科学编制和组织实施本乡经济社会发展总体规划及小建设、产业发展、新农村建设、社会事业发展等专项规划；制定年度发展目标和推进措施，加快城乡一体化发展；稳定和完善农村基本经营制度，做好农村土地流转经营服务；保护基本农田，组织开展农业基础设施建设，推广农业先进适用技术，抓好粮食生产；推动产业结构调整，发展节能高效现代农业，壮大特色产业，培育龙头企业，提升农业产业化经营水平；扶持各类农民合作经济组织，健全农村市场和农业服务体系，加强农资市场和农产品质量安全监管，为农村发展营造良好环境；促进民营经济和劳力经济发展，引导农民多渠道转移就业，增加农民收入。
二是强化公共服务，着力改善民生。加快新型农村公共卫生服务体系建设，着力解决群众生产生活中的突出问题；促进农村义务教育发展，推动农村公共卫生体系和基本医疗体系建设；完善农村最低生活保障制度，做好优抚安置、扶贫救济、养老保险、老龄服务和其他社会求助工作，建立健全农村社会保障体系；加强农村精神文明建设，加大公共设施建设投入，繁荣农村公共文化；提高农村人口素质，稳定农村低生育水平；加强生态建设和环境保护，着力改善农村人居环境，做好防灾减灾工作；组织开展村级新农村建设，发送人畜饮水、道路等基础设施；强化农业科技服务和农民培训教育，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民；拓展服务渠道，推行“一站式”服务，改进服务方式，方便群众办事。
三是加强社会管理，维护农村稳定。着力增强社会管理职能，深入开展平安创建活动，实行群防群治，强化社会治安综合治理；建立健全农村应急管理体制，提高危机处置能力，维护农村社会公共秩序；加强农村信访、法律服务、法制教育和人民调解工作，畅通民意诉求渠道，及时化解处理土地流转、土地征用、林权配置等方面的矛盾和纠纷；依法管理宗教事务，反对和制止利用宗教和宗族势力干预农村公共事务，促进社会稳定；推进依法行政和农村依法治理，强化涉农执法监督和司法保护，健全维护农民权益机制，保障农民合法权益，维护农村社会公平正义。
四是推进基层民主，促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设、农村党员干部队伍建设，配强配优村级班子；加强乡人大、群团、国防教育、征兵等工作，保障基层政权功能；指导村民自治，完善民主议事制度，推进村务公开，引导农民有序参与村级事务管理；加快农村社区建设，培育农村服务型、公益性、互助性社会组织，促进社会组织健康
3/13发展，增强社会自治功能。
三、机构设置和机构编制体制管理
根据《**县深化乡镇机构改革方案》，结合**乡实际，核定领导职数9名：党委书记1名，党委副书记兼乡长1名，人大主席1名，党委副书记兼纪委书记1名，党委副书记兼综治维稳委主任1名，副乡长3名，武装部长1名。核定公务员编制23名、事业编制47名，工勤编制1名。机构编制推行实名制管理，并向社会公开，接受群众监督。
机构设置按照精简、统一、效能的原则，党政机关统一整合设置4个综合性机构，事业站所统一整合设置7个服务性机构，各机构内设若干综合性岗位。
1.党政机构设置：
（1）乡党政办公室。承办乡党委、人大、政府日常工作。负责纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、群众工作、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、机关后勤服务等职责。负责乡人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联日常工作。核定行政编制8人，工勤编制1人。设岗位8个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作，分管文秘、保密、财务、国有资产监管、后勤保障工作；副主任岗定员1人，协助主任搞好办公室工作。负责宣传、文秘、电子政务、保密、共青团工作；纪检监察岗定员1人，负责纪检监察、统战、民族宗教、信访、群众工作、政协工作；组织岗定员1人，负责组织人事、机构编制、督办工作；财务岗定员2人，负责财务、国有资产监管、后勤保障工作；工会岗定员1人，负责工会工作；妇联岗定员1人，负责妇联工作。
（2）乡经济发展办公室。负责国土资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济管理、招商引资、企事业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监督、市场监管、移民、项目管理等职责。核定行政编制2人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及村镇规划建设、扶贫、项目管理、招商引资、移民工作；统计岗定员1人，负责国土资源管理、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济管理、企事业管理、统计、安全生产、农民负担监督、市场监管工作。
（3）乡社会事务办公室（加挂**乡为民服务中心牌子）。负责人力资源社会保障、民政、卫生、食品药品安全、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视等职责和为民服务中心的日常工作。核定行政编制2人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作及人力资源社会保障、民政工作；人口和计划生育岗定员1人，负责人口和计划生育、卫生、食品药品安全、教育、科技、文化、广播电视工作。
5/13
（4）乡社会治安综合治理办公室。负责法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、信访、突发事件和群体性事件的预防处置等职责。核定行政编制2人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作；综治岗定员1人，负责法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置工作。
2.事业机构设置：
（1）组建乡农业综合服务中心。将林业局派驻乡林业站、县水务局派驻乡水土保持站和乡农业综合服务站职责整合划入新组建农业综合服务中心，不再保留乡林业站、乡水土保持站、农业综合服务站。农业综合服务中心为乡所属事业单位。负责承办农业、林业、水利、畜牧兽医、村级财务管理、农畜产品安全监测、产品质量、食品药品安全监督、农业机械、科技宣传、基层农业技术推广、动植物疫病防控防治、农产品质量检测等服务性工作。核定事业编制20人。设岗位5个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作；农业岗定员9人，负责农业、村级财务管理、农业机械、科技宣传、基层农业技术推广、产品质量、食品药品安全监督、农产品质量检测工作；林业岗定员3人，负责林业工作；水利岗定员3人，负责水利工作；畜牧兽医岗定员4人，负责畜牧兽医、农畜产品安全监测、动植物疫病防控防治工作。
（2）组建乡人口和计划生育服务中心。将人口和计划生育局管理的乡计划生育服务所职责划入人口和计划生育服务中心。不再保留人口和计划生育局乡计划生育服务所。人口和计划生育服务中心为乡所属事业单位。负责承办人口和计划生育服务工作，与乡卫生院配合做好优生优育、疫苗接种等技术服务工作。核定事业编制4人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作；人口与计划生育岗定员3人，负责人口和计划生育服务工作，与乡卫生院配合做好优生优育、疫苗接种等技术服务工作。
（3）组建乡文化广播电视服务中心。将文体广电旅游和外事侨务局乡广播电视站和乡电影文化站职责整合划入新组建的文化广播电视服务中心。不再保留文体广电旅游和外事侨务局乡广播电视站、乡电影文化站。文化广播电视服务中心为乡所属事业单位。负责承办文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。核定事业编制4人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作；文化广播电视服务岗定员3人，负责文化宣传、广播电视、群众性体育活动及相关设施维护与管理等服务性工作。
（4）组建乡国土和村镇规划建设服务中心。为乡所属事业单位。负责承办农村土地开发和利用、环保、村镇
7/13规划、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、城镇共用设施维护与管理等服务性工作。核定事业编制4人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作；国土岗定员3人，负责农村土地开发和利用、环保、村容镇貌、环境卫生、园林绿化、村镇规划、城镇共用设施维护与管理等服务性工作。
（5）组建乡社会保障服务中心。将人力资源和社会保障局乡人力资源和社会保障所和乡合作医疗管理办公室职责整合划入新组建的社会保障服务中心。不再保留县人力资源和社会保障局乡人力资源和社会保障所、乡合作医疗管理办公室。社会保障服务中心为乡所属事业机构。承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险、城镇居民养老保险、新型农村合作医疗、优抚安置、社会救助、敬老养老、乡居民及农业人口最低生活保障职责等服务性工作。敬老院作为社会保障服务中心敬老养老工作平台。核定事业编制6人。设岗位4个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作；民政岗定员3人，负责城镇居民养老保险、优抚安置、社会救助、敬老养老、乡居民及农业人口最低生活保障职责等服务性工作；人力资源和社会保障岗定员1人，负责人力资源开发、劳动力技能培训与转移、就业、新型农村养老保险工作；新型农村合作医疗岗定员1人，负责新型农村合作医疗工作。
（6）组建乡项目建设综合服务中心。为乡所属事业单位。承办乡交通、水利、扶贫、林业、小城镇建设等项目建设的计划、组织、实施、监督。根据县级总体项目安排，研究提出乡建设项目计划，组织筹备项目建设的前期工作；负责建设项目安排管理工作，协调项目建设过程中出现的重大问题；参与建设项目的竣工验收，并负责做好项目的后期评价工作。核定事业编制5人。设岗位2个，其中主任岗定员1人，负责办公室全盘工作；城镇建设岗定员4人，负责乡交通、水利、扶贫、林业、小城镇建设等项目建设的计划、组织、实施、监督工作。
（7）组建乡财政所。为乡所属事业单位。承担乡财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有（集体）资产管理和组织财政收入入库等职责。核定事业编制4人。设岗位3个，其中所长岗定员1人，负责财政所全盘工作；预算岗定员1人，负责乡财政预决算编制、财政资金监管、国有（集体）资产管理和工作。惠农岗定员1人，负责惠农政策资金兑付管理、组织财政收入入库工作。
整合组建的乡农业综合服务中心、乡人口和计划生育服务中心、乡文化广播电视服务中心、乡国土和村镇规划建设服务中心、乡社会保障服务中心、乡项目建设综合服务中心、乡财政所等社会服务和技术服务性机构，实行人员、编制、资产等由乡政府统一管理，原财政供给渠道不变，业务由农牧、农机、财政、文体广电、人口等县直有关部门负
9/13责指导，人员由县人社局统一负责调配。
按照正事分开的原则，依法实施法人登记，确立乡事业机构独立的法人地位，使其相对专一的为农村经济社会发展提供服务。
四、定岗定员所坚持的原则及具体措施
（一）坚持的原则
一是党管干部原则。人员定岗方案的制订，程序的设计，人选的最后确定，都要在征求广泛意见的基础上，由乡党委集体研究决定。
二是公开、平等、竞争、择优原则。实行机关干部测评和领导评审相结合的方式竞争上岗，参加竞争人员机会均等，不搞“内定”。把竞争的岗位、任职条件、竞争的方法、程序、过程公开。通过引入竞争机制，达到优化组合，择优汰劣。
三是专业对口，职务对应原则。人员定岗要有利于发挥干部的才能。要体现干部专业特长、能力水平与竞聘岗位所需要任职资格的对应性。
四是保持专业工作连续性和特殊岗位人员相对稳定性原则。对于个别特殊岗位，在定岗中，要从有利于本职业务工作，有利于中心工作的全局出发，保持工作的连续性和人员的相对稳定性。
五是实行工作实绩与岗位调整相结合原则。
（二）具体措施
一是按照职位分类的要求，科学合理地设置职位，明确职责及任职资格条件。
二是制定有关定岗定员的具体实施方案和竞争上岗办法。
三是依次确定中层领导定岗人选。增强竞争上岗的透明度，接受群众的监督。对拟定岗人员进行考察，重点考察政治表现、道德品质、工作实绩、工作能力和廉洁情况。综合考虑民主测评和组织考察结果，提出拟定岗人选，经乡党委会议决定后按照干部管理权限任命。
四、改革的方法步骤及时间安排
全乡机构改革从2016年9月8日开始，到2016年11月底全面完成，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（8月20日至11月10日）
按照中央和省、州要求，成立深化机构改革工作领导小组，具体负责组织实施工作。结合实际，制定《**乡深化机构改革实施方案》，并上报县委、政府审批，报县编办备案。召开深化机构改革工作动员大会，传达学习中央、省、州和县有关文件精神，统一思想，提高认识，落实责任，全面安排部署深化机构改革工作。
（二）组织实施阶段（11月11日至11月25日）
乡党委、政府要把深化机构改革作为当前一项重要
11/13工作，严格落实我乡《深化机构改革的实施方案》，进一步细化任务，靠实责任，精心组织，扎实做好职能调整、机构设置、编制分配、定岗定员等工作任务。领导小组务必于11月15日前拟定上报“三定”规定，经县委编办审核、县编委会审定后印发执行。
（三）总结评估阶段（11月26日至11月31日）
机构改革工作结束后，认真总结深化机构改革的做法及成效，并于11月28日前向县编办上报总结报告，迎接上级党委、政府对我乡完成深化机构改革工作情况的检查评估。
六、组织领导和纪律要求
（一）加强组织领导。在县委、政府的统一领导下，站在促进农村改革发展稳定的高度，充分认识这次机构改革的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，做好具体安排和实施工作，按照全面完成改革任务。
（二）严肃工作纪律。在机构改革过程中，要严肃政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，做到思想不散、工作秩序不乱、国有资产不流失、人员妥善安排，各项工作正常运转。
（三）及时解决问题。在机构改革过程中，要及时发现和解决改革中的矛盾和问题，确保改革顺利进行。
⬓ 机构改革自查报告 ⬓
私募机构自查报告：为规范行业、促进行业健康发展而生
导语：私募机构自查报告是私募基金行业自律的一项重要举措，旨在加强行业自身风险防控能力，规范经营行为，保护投资者权益。本文将详细介绍私募机构自查报告的背景和意义，并结合实际案例，探讨如何提高自查报告的有效性与效果。
一、私募机构自查报告的背景和意义
随着我国资本市场的发展，私募基金逐渐成为了一个重要的投资工具。然而，私募基金行业也因为其高风险、高收益的特点，容易吸引一些不法分子的入侵，导致市场乱象频发，投资者的权益受到损害。为了解决私募基金行业存在的问题，监管部门提出了一系列的整治措施之一就是建立私募机构自查报告制度。
自查报告制度不仅可以加强私募机构自身的风险管理能力，提高监管部门对私募机构的监督能力，更重要的是，它有助于树立私募基金行业的良好形象，提升投资者信心，促进行业的健康发展。
二、私募机构自查报告的内容和要求
1. 内容要求
私募机构自查报告通常包括但不限于以下几个方面：一是私募机构的基本信息，包括注册资本、员工情况等；二是私募基金产品的情况，包括基金募集规模、基金投资策略等；三是私募机构的风险管理制度，包括内部控制制度、投资风险控制措施等；四是私募机构的经营状况，包括业绩情况、运营费用等；五是私募机构的合规情况，包括是否存在违规行为、是否遵守相关法规等。
2. 要求及层级分类
私募机构自查报告的要求和层级分类可以根据机构规模和风险等级进行划分。一般来说，大型私募机构要求更为严格，需要提供更为详实的信息，而小型私募机构则相对灵活。监管部门将根据自查报告的结果进行评估，并对不同层级的机构分别制定监管措施。
三、私募机构自查报告的效果与问题
1. 问题
尽管私募机构自查报告制度的出台意义重大，但还是存在一些问题。首先，一些私募机构为了应付监管部门的审核，存在虚假填报和信息不完整的情况；其次，自查报告的内容过于单一，缺乏具体指导和操作性，难以真正发挥作用。
2. 改进与提高
为了提高自查报告的有效性和效果，有必要进行以下改进措施：一是建立完善的报告审核制度，对自查报告进行严格的审查和监督；二是加强行业交流与协作，通过分享经验和案例，规范私募机构自查报告的填写和实施；三是加强对私募机构人员培训，提高他们的风险意识和法律知识，以保证自查报告的真实性和准确性。
四、案例分析：提高自查报告的有效性与效果
某私募基金公司在填写自查报告时，涉嫌隐瞒了一些违规行为。监管部门在核查中发现了问题，对该机构进行了严厉的处罚，包括吊销许可证、罚款等。这个案例表明虚假填报会带来严重的后果，因此需要加强对自查报告的审核和监督力度。
同时，某私募基金公司因为严格按照自查报告的要求进行经营，合规性强，得到了投资者的广泛认可，并得到监管部门的表扬和奖励。这个案例表明，只有真实、准确填报的自查报告才能真正起到风险防控和规范经营行为的作用。
结语：
私募机构自查报告制度的出台对私募基金行业的发展具有重要的意义。通过加强企业自身的自律和风险管控能力，规范经营行为，保护投资者权益，有助于促进行业的健康发展。但为了提高自查报告的有效性与效果，监管部门和私募机构都需要共同努力，加强审核和监督，加强行业交流与协作，提高私募机构人员的专业素质，共同维护私募基金行业的良性发展。
⬓ 机构改革自查报告 ⬓
花溪区卫生和食品药品监督管理局：
为进一步加强我乡医疗卫生机构监管，对于坚持深化医药卫生体制改革“保基层、强基层、建机制”的基本原则，提高医疗质量，保障医疗安全，提高群众对基层医疗服务的利用率，改善群众健康状况等具有重要意义。我乡认真组织人员对卫生院及全乡3个村卫生室进行自查；现把自查汇报如下：
一、医务人员执业资格监管及执业许可
我乡的医务人员严格按照有关法律、法规、规章、规范行业要求。卫生院的医务人员门诊医生必需取得执业医师或助理医师，护理的有护理资格，未取得资格证不得从事医疗业务工作岗位上的诊疗工作。乡村医生取得乡村医师或村医资格，才能开展医疗业务。严格按《执业医师法》、《乡村医生从业管理条例》、《护士条例》执行。严禁非卫生技术人员从事诊疗活动。严格按照《医疗机构管理条例》等相关法规开展与其功能任务相适应的诊疗业务，严格执业范围；自查中未发现违法、违规行为。
二、建立健全规章制度和规范医疗服务行为
我乡按照《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《乡镇卫生院管理办法》、《医院感染管理办法》等法律、法规、规章、规范和技术规范要求，建立健全并检查落实各项管理规章制度；加强医疗质量管理与控制，规范医疗文书的书写和保管，合理使用药品和医疗器械，确保医疗安全；严格落实医院感染预防与控制措施，加强一次性医疗器械、耗材的管理；依照《医疗废弃无管理条例》等进行医疗废物处理和污水、污物无害化处理。经严格自查，我乡无违反操作的人员和事件。
三、存在的问题
1.今后要进一步加大基层医务人员的培训，开展医疗质量和安全、医德医风的教育，组织法律、法规、合理用药、医院感染、诊疗技能和医患沟通等方面的相关培训。
2.开展群众就医知识的宣传教育，引导群众正确认识医疗风险，提高群众医疗安全意识。
3.经过严格的自查我乡的情况大体就这些，不足的希望今后上级领导多给予指导改进。
4.逐步提高，为深化医疗卫生改革提高医疗服务质量而努力奋斗。
⬓ 机构改革自查报告 ⬓
根据煤监局《关于开展全省二、三级煤矿安全培训机构资质复审认定及年度评估检查工作的通知》文件精神，对照《二三级煤矿安全培训机构资质认定标准》，我们进行了认真、细致、全面的自查。经自查，我们靖远煤业集团培训处符合《二三级煤矿安全培训机构资质认定标准》的条件。现将本次靖煤集团培训处培训机构资质自查情况具体报告如下：
一、初级认定指标
1、必备条件
1.1机构设置
1.1.1靖煤集团培训处是靖煤集团职工培训的职能管理部门和教学单位，经靖煤集团授权从事职工教育培训工作，有机构负责人任命书、授权证书等材料；
1.1.2制定有靖煤集团培训处章程；
1.1.3设有处办公室、教务科、财务劳人科、职教科、政工科、总务科、招生就业科等科室，负责培训策划、培训教学、教研、档案、财务管理、后勤服务等职能；
1.1.4财务收支单列。
1.2注册资金或开办费：靖煤集团培训处属非法人单位，办学规模符合培训条件，固定资产达1139.178万元；
1.3管理人员及办公场所:
1.3.1专职管理人员13人；
1.3.2有固定办公场所。
1.4教师：现有教职工74人，研究生学历6人、本科学历37人，专科31人；专职教师13人，兼职教师8人，其中6人经省安全生产监督管理局考核合格取得专职教师资格证，13人经煤矿安全监察局培训考核合格取得专职教师资格证，专职教师中有3名取得注册安全工程师执业资格。
1.5教学及生活设施:能够满足同期130人以上规模培训需要的专用教室及住宿、餐饮等生活设施，专用教室使用面积1200㎡，住宿面积2500㎡。
二、必备条件符合认定指标
2、培训教室
2.1面积（50分）；
靖煤集团培训处占地面积2万平方米，其中建筑面积1万平方米，拥有一座面积5582平方米的综合教学大楼，拥有一座可同时容纳18个教学班,每学员面积不少于1.5㎡，每间教室合理摆放桌椅。面积充足，符合最大规模培训相适应的教室和研讨室得50分。
2.2配套设施（35分）
2.1.1设有微机室、多媒体教室和研讨教室3个。
2.1.2；每个教室中均配备了投影仪、投影屏幕、计算机、白(黑)板、音响等设备；
2.1.3配备桌椅适合成人使用，完好无损。同时综合教学大楼按按标准配备消防设施，消防设施经消防部门验收合格，确保所有教室无安全隐患，实现干净整洁、采光通风好的要求。
3、培训师资
3.1学历教育（60分）
3.1.1靖煤集团培训处现有专职教师13人，硕士研究生以上学历专职教师6人，占专职教师总数的46.15%；
3.1.2专职教师队伍中有3名注册安全工程师.
3.2专业结构（40分）
3.2.1专职教师专业结构合理，能满足法律法规、安全管理、安全技术、行业主体专业等方面的授课需要，每类专业授课教师都至少在1人以上，在开展特种作业人员安全技术培训时，每个作业类别都有2名专科以上学历、相应专业的专职教师，从事实际操作教学的教师都具备相应专业技师以上等级证书。在教师培养上，我们下大力气加强内部教师培养，20xx、20xx年分别安排了16名中青年教师赴西安科技大学、兰州资源环境技术学院进修煤矿主体专业学习。
4、培训管理
4.1队伍
4.1.1靖煤集团培训处注重队伍建设，培训分管负责人都具有大学本科以上学历和中级以上职称,并有3年以上安全培训管理或有相关工作经历；
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4.1.2专职管理人员都具有大专以上学历和助理级以上职称。
4.2制度
建立健全完善了《靖煤业集团有限责任公司职工培训处章程》、《靖煤业集团有限责任公司职工培训管理暂行办法》、《靖煤业集团有限责任公司安全培训管理办法》、《教学常规管理办法》、《外聘教师管理办法》、《短训班学员考勤办法》、《靖煤公司培训处岗位职责管理制度》、《教师评估制度》、《教师职责》、《班主任职责》、《实验室图书室管理职责》等涉及需求分析、教学管理、教师管理、学员管理、考核管理、教学质量控制、培训评估、档案管理、设备管理、财务管理、后勤保障等方面的制度，真正做到以制度管人管事，促进培训工作健康、稳定、持续发展，并取得良好的实际培训效果。
5、辅助设施
5.1实验设备
5.1.1靖煤集团培训处深刻认识到，要搞好培训必须加强辅助设施建设，在靖煤集团的大力支持下，经过多年建设，现有辅助设施能够满足所申请培训项目需要的实验演示设备。一是具有采掘实验演示设备:综采生产安全系统演示装置，掘进通风与安全演示装置，其它有关采掘方面的实物或模型示教板。二是具有通风实验演示设备：现代化矿井通风系统实验演示装置，智能型瓦斯、煤尘爆炸实验装置，矿井监测监控系统实验装置，灾变风流逆转实验装置，及安全检查随身携带仪器仪表等。三是具有机电实验演示设备：风电瓦斯闭锁，电气防隔爆示教演示，电气综合保护演示，提升运输安全保护演示。四是具有其他实验演示设备：自救器、创伤急救模拟人、其它有关安全培训教学模型或示教板。
5.1.2为了更好地发挥学员的动手和实践能力培养，我们在靖煤魏家地矿设置具有相应的实际操作场地和设备。
5.2计算机
5.2.1靖煤集团培训处建有独立的计算机室2个；
5.2.2现有教学用计算机60台；
5.2.3都配备宽带可上因特网.
5.3图书资料
5.3.1建有独立的阅览室1个，可容纳人数25人；
5.3.2给阅览室订阅涉及安全类的期刊、图书及报纸种类共有80多种；
5.3.3购置了一定数量的安全教育音像资料；
5.3.4我们注重图书资料及时更新，每年要订阅新的图书资料，近三年内订阅新的图书资料品种有40多种。
5.4安全展览展示
在魏家地矿我们靖煤建成了集安全生产法律法规、安全生产事故、事故预防知识以及新技术、新装备等展览展示和多媒体展厅。
6、后勤服务
6.1住宿
6.1.1晶虹宾馆是我们集团近几年新建的集餐饮、住宿、会议学习等多功能场所，能够满足同期130人培训住宿需要的标准间，每间房间配好桌椅、台灯、电视、空调、电话等生活设施，建有卫生间，能让培训学员洗浴并确保安全。
6.2用餐
6.2.1在晶虹宾馆内建有培训学员食堂，可满足同期最大规模130人就餐；
6.2.2食堂有卫生许可证，做到饮食品种多样、清洁卫生安全，确保让培训学员吃得营养卫生，保证培训学习的体能需要。
6.3其他
6.3.1教学及生活场所清洁安全，绿化良好；
6.3.2我们安全保卫工作抓得紧，同时交通便利，能够就近就医，确保培训学员安全，顺利完成学习培训任务。
三、复审考核指标
1、师资
1.1管理
1.1.1靖煤集团培训处对专兼职教师实行选聘、考核、奖惩及淘汰制度，结合认定标准实行动态管理；
1.1.2教师队伍多年来保持稳定，经初步统计，3年内专职教师总变动率不超过10%。专职教师每年接受不少于40学时的继续教育，切实提高专职教师的知识理论水平和教学业务技能。
1.1.3我们不断加强日常教学管理，做到授课情况登记表、教学质量评估记录、学历及职称证书复印件、劳动关系证明等档案资料齐全.
1.2能力建设
1.2.1教师我们采取“请进来、走出去”多种形式提高教师业务素质和授课水平，每年开展3次教案或课件评比，组织教师外出参观学习一次，切实提高教师的综合素质和业务能力
1.2.2每年我们开展2次以上培训教学研讨活动
1.2.3要求专职教师每年不少于一周的现场调研，并撰写一份高质量的`调研报告。
1.3绩效
1.3.1我们要求专职教师年平均授课时间不少于72学时；
1.3.2每期培训班专职教师授课时间不少于总授课时间的30%；
1.3.3对兼职教师按照《外聘教师管理办法》实行管理，有明确的工作任务和内容，要求年平均授课时间不少于48学时。
2、培训教学研究
2.1培训教研
2.1.1为提高培训质量，我们切实加强教学方式方法研究；
2.1.2做到每年设立一个研究项目，每年召开专题会议，认真分析不同培训对象的培训需求，并在此基础上制定包括培训目的、课程设置、授课教师、方式方法等内容的培训方案，落实到实际培训工作中，提高培训效果。
2.2成果
2.2.1在搞好日常培训工作的同时，鼓励教师积极参与培训科研活动，撰写培训论文，近三年来，我们共发表培训论文4篇
2.2.2动员煤矿主体专业岗位人员和各单位积极开发培训教材和音像制品，其中教材5种，音像制品3种。
3、培训组织实施
3.1教学管理
3.1.1通过扎实有效的组织实施增强了培训学员的学习积极性，提高了培训效果。
3.1.2对每期培训班配备专职管理人员担任班主任，严格学员考勤，确保学员培训时间，按时完成培训任务。
3.1.3实行班主任跟班听课制度。
3.2教学管理
3.2.1制定培训教学计划，严格按大纲要求的时间和内容实施培训，为学员提供有针对性的教材、讲义和相关资料，合理选用讲授、研讨、角色扮演、案例、模拟等教学方法
3.2.2课堂讲授全部采用多媒体，
3.2质量控制
3.2.1严格制定教学计划，合理选用讲授、研讨、角色扮演、案例、模拟等教学方法；
3.2.2课堂讲授全部采用多媒体。
3.3质量控制
3.3.1严格按大纲要求的时间和内容实施培训；
3.3.2为学员提供有针对性的教材、讲义和相关资料；
3.3.3每班培训人数做到不超过80人；
3.3.4每位教师每期班连续授课时间不超过1天，担任课程不超过两门；
3.3.5图书资料室、计算机室全部向学员开放，对学员进图书资料室、计算机室作有记录
3.3.6每次培训都组织学员参观安全展览展示。
3.4效果评估
3.4.1每期培训班对教师、课程设置、教材及后勤服务等进行评估；
3.4.2每期培训班进行书面总结，查找问题，提出改进措施并认真整改
3.4.3每期培训班召开学员座谈会，听取学员意见和建议，改进和提高培训工作；
3.4.4通过座谈会或调查问卷等方式，每年至少听取2次学员及所在单位对培训质量与效果的意见，把学员及所在单位的意见和建议落实到今后的培训工作中，促进培训工作深入发展，取得更加良好的效果。
4、培训业绩
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随着世界的变化和社会的发展，许多国家和地区都在进行着机构改革，以适应新的形势和需求。机构改革报告是一份详细说明改革计划和目标的文件，它提供了对改革过程的全面分析和评估，同时也为决策者和公众提供了关于改革进展的信息。
在这份机构改革报告中，首先需要明确改革的背景和目的。在当今世界，各个领域都在面临着新的挑战和机遇，而机构改革被视为实现改革和发展的重要手段。它旨在改善机构的运作效率和能力，提供更好的公共服务，推动经济和社会的可持续发展。在这份报告中，可以详细介绍国家或地区进行机构改革的原因和动机，以及改革的目标和理念。
机构改革报告应该包含对改革过程的详细分析和评估。这包括对改革的实施情况、进展和挑战的描述。在报告中，可以分析改革计划的执行情况，评估改革所取得的成效和影响，并提供对改革过程中遇到的问题和困难的解决方案。同时，报告还可以通过统计数据和案例研究等方式来支持分析和评估的，使报告更加具有说服力和权威性。
机构改革报告还应该提供未来改革的方向和建议。改革是一个长期的过程，需要不断地调整和完善。在报告中，可以明确指出需要继续改进的领域和问题，并提出新的改革方案和措施。这些方向和建议应该基于对当前形势和需求的深入分析，同时也需要考虑到政治、经济和社会等多个方面的因素。
机构改革报告还应该具有生动、直观和可读性。在报告的撰写过程中，可以使用图表、案例、短片等多种形式来展示数据和信息，使报告更易于理解和接受。同时，可以采用简明扼要的语言和结构，使报告更具可读性和可操作性。这将有助于提升报告的传播效果，吸引更多的人关注和参与改革进程。
机构改革报告是一个非常重要的文件，它对于指导改革的进程和方向起到了重要的作用。一份好的机构改革报告应该从背景和目的、分析和评估、方向和建议等多个方面全面展示改革的情况和前景。它不仅是政府和决策者的参考指南，也是公众了解改革进展的重要渠道。通过精心撰写和适当设计，机构改革报告可以为改革的成功提供有力支持，并促进社会的进步和发展。
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根据《XX县机构编制核查工作实施方案》（X编〔20xx〕1号）有关要求，我单位对机构编制相关情况进行了自查，现将有关情况报告如下。
一、基本情况
1、机构沿革情况
XX县粮食局成立于1997年（XX县机构编制委员会，X编发[1997] 5号文件）。内设机构共3个（XX县机构编制委员会，X编发[1997] 5号文件），分别为办公室、业务科（挂监督检查科牌子）、财务审计科，均为股级。
所属事业单位1个：
XX县粮食局内部结算中心成立于1997年（XX县机构编制委员会，X编发[1997] 5号文件）。
2、编制及实有人员情况
（1）根据有关文件规定，核定XX县粮食局参照公务员管理事业编制13名。现实有参照公务员管理事业人员19人，其中工勤1人。
离岗5人，其中组织部门批准离岗5人。
（2）所属事业单位：XX县粮食局内部结算中心，定编5人，实有4人。
离岗1人，政府机构改革批准1人。
在编不在岗3人，其中混编混岗3人。
3、领导职数及实际配备情况
（1）我单位核定领导职数1正2副，现实际配备领导职数1正3副。内设机构核定领导职数3正4副，现实际配备3正2副。
（2）所属事业单位：XX县粮食局内部结算中心，核定主任1名，核定副主任1名。
二、存在问题
经过自查，我单位存在以下问题：
从人员结构看出，粮食局和结算中心总计人员23人，离岗6人，班子成员8人，工作人员8人，工勤人员1人，鉴于人员少，业务量大，各科室工作便于互相配合的实际情况，局机关根据结算中心的职责安排在局各个科室工作。
单位：（盖章）
单位负责人：（签字）
20xx年xx月xx日
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为进一步强化国有资产的监管力度，规范财务经营行为，堵塞管理漏洞，促进党风廉政建设，XX分公司认真落实省公司“关于开展自查自纠“小金库”的通知”的要求，于6月14日开展了一次“小金库”专项清查工作，彻底铲除“小金库”这一滋生腐败的温床。
公司领导对此次专项清查工作高度重视，XX经理在会上传达了文件精神，对此次专项工作进行了专门的部署，要求本着对公司高度负责的态度，认真开展自查工作。现将有关工作情况报告如下：
一、按照州公司“关于开展自查自纠“小金库”的通知要求，通过深入自查，我公司财务管理均按照国家有关财经法规执行，收入、支出全部纳入州公司财务部帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的“小金库”。
二、自公司成立以来，都是严格按照州公司财务管理制度执行，从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。从制度上保障财务管理的规范性、严谨性和有效性。
三、我公司监管使用的票据由州公司财务部统一管理，各类票据均由县公司统一到财务部申领和销毁，按照有关的票据登记制度设置票据登记薄，设立专(兼)职人员负责票据保管、领用和核销工作，并建立相应的备查薄。
四、按照财政集中支付要求，现金管理采取备用金制度，我公司按照现金管理有关规定，严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行，杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出，没有以任何形式进行私存私放。
通过自查、自纠、回顾，我公司认真执行财务管理制度的有关规定，没有设立“小金库”。
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按照全市乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革工作要求，邛崃市委编办将制定镇街三定规定摆在重要位置，努力克服因疫情带来的时间紧、任务重、协调难度大等不利因素，于3月底前顺利完成镇街三定规定制定并经编委审定，以科学的机构设置和优化的职能配置助推基层治理体系和治理能力现代化。
(一)以掌握实情为前提，夯实制定基础。
一是吃透上情。主动学习省、成都市关于乡镇(街道)行政区划调整和体制机制改革的政策精神，力求改革后镇街的主要职责定位更加清晰准确，紧扣时代要求。
二是摸清下情。全面掌握改革前和改革后各镇街管辖人口、经济发展、人员编制等情况，厘清相关镇街与产业功能区的职责边界，提前分析研判可能出现的困难问题，切实打牢镇街三定制定工作基础。
(二)以统筹协调为关键，推动三定制定顺利开展。一是提前研究部署。制定印发《关于做好镇街三定规定制定的通知》，确定三定规定的主要内容、报批程序、工作要求等。二是明确标准规范。制定三定模板，要求各镇街严格按照党政机构改革后市级部门三定规定体例制定，提高三定规定的权威性。三是加强沟通反馈。建立三定规定制定工作咨询服务群，动态收集掌握各镇街遇到的疑难问题，及时向分管市领导请示汇报，并积极寻求解决办法，确保制定过程各环节不掉链子。
(三)以严格审核为保障，提升制定精度。一是把好文字用语关。力求文字准确无误，言简意赅，用词用语、标点符号使用规范。二是把好职责表述关。力求每条职责表述内容符合上级改革要求，符合法规政策，不突破机构编制领导职数框架。三是把好法治审核关。由市司法局对各镇街形成的三定规定是否合法进行严格审查，一对一出具合法性审查报告，确保各镇街法无授权不可为、法定职责必须为。
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在市委、市政府及省编办的领导下，我办经过认真调研、反复论证，研究制定了《xx市人民政府机构改革方案》，并于1月22日被省委、省政府批复。目前，我市市级政府机构改革工作已全面完成，县区政府机构改革工作已基本完成。
一、总体情况
去年10月27日，省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议，并印发了《xx省市县政府机构改革的意见》对市县政府机构改革工作进行了动员和部署。市委、市政府高度重视，责成市编办深入开展调查研究，广泛征求意见，认真起草方案，并多次听取情况汇报，进行专题研究。经过深入调研，反复与省编办沟通，制订了市政府机构改革方案。今年1月19日，市委常委会审议通过了市政府机构改革方案，随后将这一方案上报省委、省政府审批。由于市政府机构改革方案调查研究充分、工作细致扎实，方案上报后，得到省编办的充分肯定。1月22日，省委、省政府以苏委20xx17号文件正式批复了《xx市人民政府机构改革方案》。
我市共设置政府工作部门34个，部门管理机构1个。
二、主要做法
（一）严格执行省委省政府规定
根据《意见》要求及罗省长讲话精神，以及市委、市政府领导指示，我办严格按照中央及省委、省政府要求，联系扬州实际，制订扬州市人民政府机构改革方案。在省编办的具体指导和大力支持下，使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求，又切合扬州实际，充分体现扬州的“小政府、大社会”现状，且具可操作性。
（二）领导重视，改革工作积极稳妥
市委书记、市长、常务副市长、组织部长直接听取汇报，多次召集相关人员讨论改革方案，并对部分职能调整作出明确指示。我办也及时将中央、省有关要求，省编办的具体意见向主要领导作专题汇报，缪市长在中央党校学习期间，我办会同政府办多次将有关请示传真到北京，对一般问题则发短信，或在周日缪市长回宿期间，当面汇报。由于市委、市政府主要领导高度重视，使我市的改革方案拟定、组织实施等工作顺利、稳妥进行，也使得我市的改革工作在全省率先完成。
（三）耐心虚心，广泛征求意见
由于我市的机构限额较少，在方案的拟定过程中遇到了很大的困难，但我们坚持放下身段，积极与拟合并、调整部门主动沟通，虚心听取他们的意见、建议，同时，将部门意见、建议及时报告市领导，保持上下信息顺畅，从而有效减少了工作阻力，顺利完成机构改革工作。人事、劳动、经贸（外经贸与其合署）、发改、药监、卫生、林业、园林、无管等部门和单位从担心到理解再到配合、支持，使我市各部门从机构改革中取得了共识、取得了理解，也取得了相互间的信任，必然会形成工作的合力，从而为我市的跨越发展提供助力。
（四）及时请示，积极争取省编办支持
由于扬州的特殊市情，我市的政府机构改革相对于其他省辖市有其特殊性，在制订改革方案过程中，我办与省编办保持及时沟通，随时向省编办请示、汇报，积极争取省编办的业务指导、政策支持，使我市的改革方案既符合中央及省的`要求，又充分体现扬州的实际情况。在机构限额、机构整合方面做出极大的努力，我市政府机构精干且高效、规模小而履行职责全面。
（五）从严从细，精心拟定改革方案
全省市县政府机构改革电视电话会议后，我办及时召开全办人员会议，学习贯彻电视电话会议精神，办领导及时向市委、市政府主要领导汇报、请示，并召开全市编办主任会议，统一思想，提高认识，为政府机构改革工作打下坚实基础。
在拟定扬州市政府机构改革方案过程中，严格按照中央及省有关要求，根据省编办的具体指导，从严从细，从扬州实际出发，制订改革方案。
（六）严密组织，认真做好“三定”工作
坚持分工负责与综合协调相统一。“三定”工作是政府机构改革的核心工作，改革方案能否落到实处、改革目标能否实现，关键在“三定”。为做好“三定”工作，我办反复研究，决定由行政处牵头抓总，从财政局、水利局等单位的经验丰富的人事处长中抽调4人和编办同志一起分成4个“三定”审核小组，各小组审核对象的确定既参照省办做法，又结合扬州实际，将职能类似、涉及职能调整、以及考虑市领导的分工范围，从而最终确定各小组的审核对象。这样，在职责界定、职能调整、以及协调沟通方面更有利于工作的开展，使得我市的“三定”工作进展顺利，于4月底全面完成市政府各部门的“三定”工作。
科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门参照省厅局的主要职责结合扬州实际准确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门先对照省厅职责自行沟通协调，再由我办召集相关部门主要领导会办，当场签字认可，而后报市编委会研究确定，这样只经过短短两周时间，部门职责的界定、表述即已完成，从而顺利完成我市的“三定”工作，同时，也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和完善部门间协调配合机制。
完善部门内设机构设置。由于我市一直坚持“小政府、大社会”的行政管理体制，同时因建市之初经济社会发展程度偏低，各部门的内设机构一直偏少，且名称、职责表述不尽科学、全面，借这次政府机构改革，全面理顺职责关系，科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度，将职责较多的内设机构按从严从紧原则适当分设，而对于省厅的部门管理局，基本增设一专门处室对应。这样，将使我市各项工作的开展更加有序，与省厅的业务指导基本一致，为我市的经济社会又好又快发展提供科学有力的体制机制保障。
从严控制领导职数。随着机构编制监督检查工作力度的进一步加大，机构编制管理工作水平不断提高，机构编制管理也越来越规范、越来越科学，但不容否认的是，由于历史原因，超职数配备领导干部的现象还不同程度地存在。在“三定”中，我们坚持按照省委、省政府要求，对照部门编制数核定领导职数。在编委会上，缪市长明确提出，不能因已经超配而增核领导职数使之合法化，对于超配的，一要逐步消化，二要严格执行“三定”规定，今后，不得超配，编办要加强监督。因此，我市除经信、发改、财政等较大部门外，大部分部门领导职数均为一正两副。
三、存在问题及建议
（一）机构限额严，改革难度大
我市的人口、面积、经济总量等已远非上个世纪九十年代可比，更是县级扬州市无法可比，但作为省辖市的政府机构限额仍然以县级扬州市的机构限额为标准，使得我们的机构设置难度进一步加大。虽然在市领导的高度重视和省编办的大力支持下，经我办与相关部门积极协调沟通，顺利完成了机构改革工作，但由于机构编制也是一种资源，也是为地方经济社会发展服务的，适当的政府机构还是必须的，今后，还要继续与省编办保持沟通，争取适当的机构限额，为扬州的跨越发展提供科学有力的保障。
（二）行政编制总量偏少
部门“三定”难以确定由于我市行政编制总量偏少，在制定部门“三定”规定时，内设机构和领导职数的确定尤其难以取舍，我市政府部门的行政编制大多在20人以下，而又由于3人处室的限制，使得内设机构的设置与部门的要求落差很大，大多数是一个处室对应省厅多个处室，或一个处室对应省厅一个部门管理局，如发改委的能源处对应省能源局、人社局的公务员处对应省公务员局、经信委的国资处对应省国资委、国土局的地质矿产处对应省地质矿产局、测绘管理处对应省测绘局等。
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为了提高医疗服务质量和技术服务水平，我院对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了严格的自查工作。现将有关自查情况汇报如下：
一、领导重视，严密组织
我院召开了会议，对自查工作进行严密部署。会上，成立了由王斌任组长、各相关业务科室负责人为成员的自查领导小组，各业务科室按照各自的职责分工，严格对照《医疗机构管理条例实施细则》进行了认真细致的自查自纠工作，取得了明显效果。
二、自查基本情况
(一)机构自查情况：单位全称为“昆明汤池医院”，xx性质为民营企业，位于昆明市阳宗海风景区管委会汤池镇;法人代表：高凯宏;主要负责人：xx。具有xx卫生局颁发的《医疗机构执业许可证》，执业许可证号：xx，有效期限至xx年xx月xx日。我院对《医疗机构执业许可证》实行了严格管理，从未进行过涂改、买卖、转让、租借。现有床位xx张，诊疗科目有外科、内科、中医科、妇产科、检验科、影像科;业务用房面积xx平方米。
(二)人员自查情况：我院现有主治医师xx名，住院医师xx名，主管药剂师xx名，检验师xx名，主管护师xx名，护师xx名，技师(放射)xx名。我院从未多范围注册开展执业活动或非法出具过《医学证明书》;从未使用未取得执业医师资格、护士执业资格的人员或一证多地点注册的医师从事医疗活动，所属医护人员均挂牌上岗，并在大厅内设立了监督栏对外公开。
(三)提高服务质量：按照卫生行政部门的有关规定、标准加强医疗质量管理，实施医疗质量保证方案;定期检查、考核各项规章制度和各级各类人员岗位责任制的执行和落实情况，确保医疗安全和服务质量，不断提高服务水平。
(四)院内交叉感染管理情况：成立有院内交叉感染管理领导小组，由......等组成，领导小组人员均取得上岗证。经常对有关人员进行教育培训，建立和完善了医疗废物处理管理、院内感染和消毒管理、废物泄漏处理方案等有关规章制度，有专人对医疗废物的来源、种类、数量等进行完整记录，定期对重点科室和部位开展消毒效果监测，配制的消毒液标签标识清晰、完整、规范。
(五)固体医疗废物处理情况：对所有医疗废物进行了分类收集，按规定对污物暂存时间有警示标识，污物容器进行了密闭、防刺，污物暂存处做到了“五防”xx，医疗废物运输转送为专人负责并有签字记录。
(六)一次性使用医疗用品处理情况：所有一次性使用医疗用品用后做到了浸泡消毒、毁型后由医疗垃圾处理站收集，进行无害化消毒、焚化处理，并有详细的医疗废物交接记录，无转卖、赠送等情况。所有操作人员均进行过培训，并具有专用防护设施设备。
(七)疫情管理报告情况：我院建立了严格的疫情管理及上报制度，规定了专人负责疫情管理，疫情登记簿内容完整，疫情报告卡填写规范，疫情报告每月开展一次自查处理，无漏报或迟报情况发生。
(八)药品管理自查情况：经查我院从未使用过假劣、过期、失效以及违禁药品。
三、存在不足
一是由于经费不足，有些医疗设备得不到及时维护或更新，一定程度上影响了相关业务的深入开展，发展的后劲不足;二是受编制所限，人员紧张，工作量大，到省级医疗机构进修的机会不多，知识更新的周期长，一定程度上影响了服务水平向更高层次提高等。
四、今后努力方向
我院一定以此次自查为契机，在上级业务主管部门的领导下，认真贯彻落实上级会议精神，严格遵守《医疗机构管理条例》，强化管理措施，优化人员素质，求真务实，开拓创新，不断提高医疗服务质量和技术服务水平。
⬓ 机构改革自查报告 ⬓
一、对机构改革实施意见的调整落实执行情况
（一）调整后内设股室配置情况
《中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室关于调整XX县司法局机构编制的通知》（石办秘[20xx]39号）文件于20xx年3月28日下发到我局，标志我局机构改革事宜已基本结束。根据文件精神，县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。县政府法制办公室的政府法制工作相关职责已划入县司法局。调整后，我局有9个内设机构分别是：县委全面依法治县委员会办公室秘书股、办公室、普法与依法治理股、人民参与和促进法治股、公共法律服务管理股、法律援助中心、社会矫正管理局（社会矫正执法大队）、行政执法协调监督股（合法性审查股）、行政复议与应诉股；我局局机关政法专项编制14名。设局长1名，副局长2名，政治处主任1名（副科级）。对于更名的的3个股室和新增加的2个股室工作人员已配备到位，并顺利开展工作。其中行政复议与应诉股人员还没有到位。
（二）标牌、印章及档案管理情况
调整后内设股室标牌已全部悬挂。新启用了“中共XX县委全面依法治县委员会、中共XX县委全面依法治县委员会办公室”两枚印章。县委全面依法治县委员会办公室、县政府法制办相关档案已移交县司法局，由专人保管。
（二）人员安置情况
机构改革后，我局全局编制没有增加，人员没有增加，没有发生干部转隶后的工作安置、离退休干部管理服务情况。
（三）机构改革涉及财务资产调整的情况
机构改革后，我局没有发生资产清查、划转、移交、经费调整情况。
二、改革取得的成效
机构改革后，我局更加突出以民为本的工作理念，调整后的局机关干部结构更趋合理，局机关全体人员进一步加强了政治理论学习、业务学习，能够按照机构改革任职和岗位调整部署，迅速进入角色抓好各项工作。
三、下一步工作打算
一是强化学习，尽快进入角色。要将增强学习本领放在第一位，迅速适应岗位职责变动的需求，因此学习是当下最紧要的一项任务。首先要加强政治理论学习。其次，要加强业务学习，通过学习不断提升自我，尽快进入工作角色，把工作开展好。二是奋发有为，努力拼搏争先。进一步增强担当意识和责任意识，将岗位工作抓实抓细抓出成效，力争实现争先进位。三是严守规矩，保持清正廉洁。认真落实全面从严治党要求，落实规定精神和省市县细则，落实廉洁从政有关规定，严格遵守纪律规定，着力锻造政治坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍。
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