教案资料|重污染应急预案（系列14篇）_重污染应急预案
时间:2021-10-18 赵老师教案网重污染应急预案（系列14篇）。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
近年来，我国面临着越来越严峻的环境问题，尤其是重污染天气频发。为了应对这一挑战，我市积极开展了一系列应急演练，以提高应对重污染天气的能力和效率。下面将详细记录一次重污染天气应急演练的过程和成果。
这次应急演练于某月的某日上午在我市某区进行。演练共分为四个阶段：预案制定和演练准备，演练启动，应急处置，及演练总结与评估。
在预案制定和演练准备阶段，市环境保护局密切关注重污染天气预警信息，及时启动应急演练预案。经过多次研究和讨论，演练团队制定了详细的演练方案，并分工合作，准备相应的资源和设备。
当天上午8点，演练正式启动。环保局根据模拟的重污染天气预警信息发布警报，通知演练参与单位和人员迅速行动。各单位按照预案要求，迅速启动应急响应，召开紧急会议讨论演练方案，明确分工和任务。
应急处置阶段是本次演练的重点。各单位按照预案指示展开行动。应急指挥中心迅速成立，协调各部门的工作，及时传达指令和信息。环境监测车辆分别驶往重点污染源和监测站点，对空气质量进行实时监测。相关单位紧急停止高污染排放行为，加大对工业企业的执法检查力度。
在演练过程中，各单位密切协作，沟通畅通。环保局与公安部门密切配合，采取控制交通、限制工地作业等措施，减少污染物排放。应急救援队伍迅速投入，开展有关急救和救援的工作。宣传部门加大对居民的宣传力度，提醒市民采取相应的防护措施。
在演练总结与评估阶段，演练团队进行了详细的汇报和总结。对参与演练的各单位进行了表彰和评价，并就演练中发现的不足之处进行了改进和完善。
经过一上午的演练，我市在重污染天气应急处置方面取得了一系列有效成果。演练中展现了各单位的敬业精神和高效工作能力，体现了我市对解决大气污染问题的决心和行动。通过这次演练，我市在应对重污染天气的能力和效率上取得了显著提高。
本次应急演练是我市应对重污染天气的一次成功尝试。通过这次演练，我市各相关单位增强了危机意识和应变能力，提高了应急处置的能力和水平。同时，也给了市民一个强烈的警示：重污染天气是一个严重的环境问题，需要全社会的共同努力来解决。
未来，我市将继续加强对重污染天气应急演练的组织和实施，切实提高全市环保意识，推动环境保护工作的深入开展。我们相信，在全社会的共同努力下，我们一定能够有效地应对重污染天气，创造更加清洁的生活环境。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
3.1应急指挥机构及其职责
3.1.1组织机构
重大环境污染事故应急救援领导小组
组长：
副组长：
常务副组长：
成员：设备部、发电部、安全监察部、公司医务室、计划供应部车队、消防队、
项目部第一负责人或副职
日常管理机构负责人：设备部除灰专业高级主管
日常管理机构成员：设备部除灰专业所有人员
现场应急救援指挥部设在设备部除灰专业
现场总指挥：
现场副总指挥：
3.1.2组织机构职责
3.1.2.1指挥部职责
提出修订重大环境污染事故突发事件应急救援预案，负责每年组织全厂重大环境污染突发事件应急救援演练，监督检查各部门应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。
3.1.2.2设备部除灰专业职责
负责对灰场灰坝的日常管理，分析事故产生的原因。负责组织和领导事故出现时的危急事件抢险队。
危急事件抢险队：立即对事故现场进行处理，防止事故进一步扩大。
3.1.2.3安监部保卫主管职责
当危急事件发生可能危及人身安全时，做好事故地点的人员警戒、疏散工作。除应急抢险人员及指挥部同意的人员外，其他人员一律不得进入隔离区内。在突发事件区域隔离带处设置明显警戒标志。
3.1.2.4设备部职责
组织施工队做好灰坝的日常维护，事件发生后立即对灰坝进行修复、改造和完善。
3.1.2.5计划供应部职责
随时提供必需的抢救物资。
3.1.2.6车队辆职责
提供抢险所需车辆。
3.1.2.7公司医务室职责
当可能发生人身事故时，及时到达事故现场附近的安全地带，对伤员进行救治。
3.1.2.8设备环保主管职责
参加应急指挥，根据现场实际，提供突发事件出现时应急救援方案的修改意见，防止环境污染事故的进一步扩大。向环保部门汇报事故情况。
3.1.2.9发电部职责
负责事故时生产指挥，指挥调度事故时有关运行设备系统。
参与预案的审核和编制，提供必要的技术支持。事故时分析事故产生的原因，制定预防方案，防止同类事故的重复发生。
3.1.2.10安全监察部职责
负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在事故时按预案进行工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编。
3.2危急事件的预防
3.2.1可能导致危急事件的因素
排水沟道不畅，坝内储水量过大，虫害鼠害、暴雨和地震等均可能发生环境污染事故突发事件。
3.2.2预防措施
3.2.2.1灰场每天24小时安排专人按巡回检查路线和巡回检查内容进行检查，检查要详细、到位，确保灰坝无缺陷、水位正常、排洪沟畅通无阻，排水设施完好。发现异常应及时汇报处理。
3.2.2.2经常对与灰坝相连外延土山体巡视检查。
3.2.2.3加强雨季汛期对灰坝、斜槽的重点巡视检查;观察竖井、斜井周围有无漩涡，灰坝周围的土崖有无渗水、裂纹及塌方;发现下雨冲刷下坑洞时要及时进行回填。
3.2.2.4当大坝的渗水时，立即找出漏点，用沙袋堵塞。
3.2.2.5如果灰坝竖井、斜槽的水位高，应组织人员打通排水口，疏通防洪渠，尽快加大排水量。
3.2.2.6保持灰场坝前120~150米以上干滩运行。坝前淤排灰浆时，进行人工引流并及时排除积水，充分保持坝前干滩。
3.3应急预案的启动
3.3.1当工作现场发生不可处理的严重环境污染突发事件，发现人应迅速将泄漏现场的状况和有无被困人员等情况立即向值长和危急事件日常管理机构人员汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。
3.3.2值长接到报告后，应立即命令迅速改变出灰运行方式，经查应启动应急救援预案的，应立即向应急救援指挥部领导汇报，并建议启动应急救援预案。
3.3.3应急救援指挥部领导听取汇报后，由应急救援领导小组组长立即命令启动“重大环境污染事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。
3.3.4各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。
3.4危急事件的应对
3.4.1储备足够量的.应急物资，如：架板、砂杆、水泥、砂子、砖、编织袋、油毡、潜水、铁丝、铁锹、手推车、土工布等。
3.4.2现场紧急处置
3.4.2.1发生一级险情时，抢险队成立后，应立即将准备的物资沙袋、水泥等运送到管涌出现的地方。观察水流情况，有组织地用沙袋等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染。
3.4.2.2发生二级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查可能垮坝所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，应立即有组织地将准备的物资沙袋、水泥等堵塞管涌口进行堵救。在保证安全的情况下，将沙袋、水泥、草袋等物资堆放成小坝，引导水流向排洪沟流动，避免污染扩大。
3.4.2.3发生三级险情时，抢险队应派员，向大坝下游处检查是否有被困人员，如果有，应立即进行救助，并在危险区域挂设警告牌。其他队员，在保证安全的情况下，有组织地将沙袋、水泥、草袋等物资堆放在缺口处，直到堵住水流为止。指挥部领导根据专业技术人员的建议决定下一步修复大坝的工作安排。
3.5生产、生活维持或恢复方案
3.5.1当坝体泄漏被全部堵住后或坝体不再向外部泄漏时，工程部门应及时对垮坝处进行加固性修复之后，应急救援领导小组组长宣布“重大环境污染事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。
事件结束后由水灰车间派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。
3.5.2生产维持或恢复
垮坝事件发生后，值长应立即命令值班员迅速将出灰管路切至备用灰场或干出灰方式维持机组运行。当值长接到应急预案结束的通知后，即可调度正常出灰方式。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和阜阳市住建委《关于印发〈阜阳市重污染天气建筑扬尘防治应急预案〉的通知》要求，为更好地保障人民群众身体健康，积极应对重污染天气，进一步完善重污染天气应急预案，结合我县建筑施工扬尘防治工作实际，制定太和县重污染天气建筑扬尘防治应急预案。
一、编制目的
建立健全重污染天气扬尘防治应对工作机制，有效控制和减少建筑扬尘产生的大气污染。
二、编制依据
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》以及《安徽省大气污染防治条例》、《安徽省突发事件应对条例》、《阜阳市突发环境事件应急预案》、《阜阳市生态环境保护工作责任规定》等法律法规和文件要求。
三、适用范围
全县住建系统重污染天气下扬尘防治的应对工作。本预案的重污染天气是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-20__），AQI值大于200的大气污染天气。
四、工作原则
（一）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，县住建局负责辖区重污染天气建筑扬尘防治的应对工作。
（二）及时响应，协同配合。及时响应上级政府发布的应急预警，快速落实应急措施，并在县政府统一指挥下，协同相关部门联防联治建筑扬尘。
（三）按照分级，区别应对。按照《安徽省重污染天气应急预案》预警分级，分为四个级别，对不同级别的预警，采用不同等级的响应措施。
（四）动态管控，调整响应。根据市、县政府重污染天气应急工作领导小组发布的预警信息，启动对应级别的响应，并随预警信息变化做相应调整；预警结束后，响应解除恢复到正常管控状态。
五、组织机制
成立重污染天气建筑扬尘防治应急工作领导小组。县住建局应急工作领导小组由主要负责人任组长，副局长和党组成员任副组长，相关各科室和单位负责人为小组成员，下设办公室负责日常工作。
县住建局应急工作领导小组负责制定重污染天气应急期间停工工地、停建市政道路、停产搅拌站名录并及时更新；负责督查应急响应期间县城建筑工地、城区市政工程施工扬尘以及混凝土搅拌站应急响应措施的落实。
六、预警分级
（一）预防工作。强化重污染天气“事前控制”工作措施，当空气质量预测为中度污染（150〈AQI〈200）时，应加强空气污染指数偏高的土石方施工工地、混凝土搅拌站等项目管控工作，确保防尘措施落实。
应急工作领导小组应建立健全本地区建筑扬尘防治责任单位（以下简称责任单位）扬尘防治分类台账，动态掌控防治对象（项目）进度，及时调整重污染天气限制作业、停工项目名单以及责任单位采用的针对性防尘措施，检查各责任单位应急准备工作落实情况。
（二）预警分级。参照《阜阳市重污染天气应急预案》，预警分级分为4个等级，由低到高顺序依次为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）：
1.蓝色（Ⅳ级）预警：经预测，市区范围内AQI〉200，且未达到更高级别预警条件。
2.黄色（Ⅲ级）预警：经预测，市区范围内AQI日均值大于200将持续2天且未达到更高级别预警条件。
3.Ⅱ级（橙色）预警（符合下述条件之一时）：
（1）当城区范围内前两日AQI日均值〉200，经预测，城区范围内AQI日均值〉200仍将持续2天且未达到更高级别预警条件时，或AQI日均值〉300将持续1天且未达到更高级别预警条件时。
（2）经预测，城区范围内AQI日均值〉300将持续2天且未达到更高级别预警条件时。
4.Ⅰ级（红色）预警（符合下述条件之一时）：
（1）当城区范围内前三日AQI日均值〉200，经预测，城区范围内AQI日均值〉200仍将持续2天，或AQI日均值〉300将持续1天及以上。
（2）经预测，市区范围内AQI日均值〉450并将持续1天及以上时。
七、应急响应措施
根据阜阳市预警级别，我县建筑工地采取如下响应措施。
（一）发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应
1.限制土方开挖外运作业，禁止装饰露天切割作业。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的.物料、垃圾、裸土，加强建筑工地出入口道路冲洗。
3.搅拌站骨料露天堆场、进料仓口增加喷淋频次，控制铲车上料产生的扬尘污染。
（二）发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应
1.停止涉土基础施工作业，禁止装饰露天切割作业。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。
3.禁止城市建成区内未封闭搅拌站生产作业；停产1条生产线；禁止使用国四及以下重型载货车辆进行物料运输。
（三）发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应
1.停止建筑工地、道路工地等涉土基础施工作业；停止易扬尘材料运入工地，停止装饰露天切割作业。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。
3.所有混凝土搅拌站实施停产措施，禁止运输。
（四）发布红色预警时，启动Ⅰ级响应
1.建筑工地停止一切作业，开启各类喷雾降尘设备。
2.施工工地增加洒水降尘频次，封闭、覆盖易产生扬尘的物料、垃圾、裸土，加强对产生扬尘的作业和工序管理。
3.所有混凝土搅拌站实施停产措施，禁止运输。
八、保障措施
（一）人力资源保障。加强应急工作组专业人员队伍建设，要求专业技术人员比例不少于三分之一，责任单位工作组技术负责人必须参加，为应急重污染天气提供技术支撑。
（二）纪律监督保障。应急领导小组负责指导县区级应急小组的工作，对辖区责任单位响应应急预警、落实应急措施进行督查，依据《安徽省大气污染防治条例》处罚责任单位；对工作不力、造成严重后果的单位，依法依纪追究责任。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
.重污染天气应急预案
2018年10月
重污染天气应急预案
一、编制目的
为建立健全我公司重污染天气应急响应机制，提高公司对重污染天气预防、预警和应对能力，确保重污染天气时公司各项应急措施落实到位，最大限度降低重污染天气的危害，根据相关法律法规要求，结合公司实际，制定本预案。
二、编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《突发环境时间应急预案管理暂行办法》等法律、法规要求。
三、适用范围
适用于我公司内部的重污染天气应对工作。 四、编制原则
坚持“以人为本，预防为主，统一领导，及时响应，分级负责，部门联动，全员参与”的原则。
五、企业基本情况
XXXXXX有限公司建于XXXXXX年XXXXXX月，法定代表人：XXXXXX，注册资本XXXXXX元。公司位于XXXXXX。公司主要产品XXXXXX。企业生产过程涉及的原辅材料包括：XXXXXX。
六、重污染天气应急指挥组织机构及职责
根据锦XXXXXX环境保护局的要求，为保障我公司重污染天气应急预案的实施，公司成立重污染天气应急指挥小组。主要职责：负责统一组织、协调公司重污染天气应对工作，部署公司各部门、车间应急响应措施。
组长：（总经理） 副组长：（副总经理）
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成员：XXXXXX。
应急指挥小组由应急响应中心和现场应急指挥部组成。应急响应中心地点设在办公室，由XXXXXX负责日常工作，主要负责及时上报省、市、区重污染天气应急指挥机构发布的预警，并负责检查各部门、车间贯彻重污染天气应急方案和应急指挥小组批示的执行情况。现场应急指挥部地点设在公司生产部，由XXXXXX负责日常工作，主要负责按照重污染天气应急方案和应急指挥小组的批示，合理安排各车间生产，并加强对公司环保处理设施运行监管，处理企业在重污染防治预案相应期间出现的其他问题。
七、公司产品及生产工艺 生产工艺
XXXXXX 八、产污工艺环节及去向 产污节点 XXXXXX 污染物去向 (1)燃烧废气： 九、预警发布与解除 预警发布
公司重污染天气应急指挥小组接到XXXXXX政府重污染天气预警信息后，进入预警准备状态，做好各项应急准备。
预警启动
公司重污染天气应急指挥小组接到预警通知后，立即部署预警应急措施，预警信息以书面通知形式通知到车间。启动预警后，现场应急指挥部安排各部门、车间根据污染预警的级别采取相应的限产和控制措施，应急响应中心对落实情况进行督导检查。
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预警解除
公司重污染天气应急响应中心接到滨海新区政府重污染天气预警解除信息后，向公司各部门发布预警解除信息。
十、应急预警及响应措施
预警及响应措施分为4个等级，由低到高一次为蓝色（IV级），黄色（III级），橙色（II级），红色（I级）预警，根据事态发展采取相应的措施，预警级别可以提升、降低或解除预警。
蓝色（IV级）预警及响应措施
收到环保局通知：滨海新区未来一天将发生200＜AQI＜500时，实施以下措施：
（1）现场应急指挥部通知各生产车间严格检查电镀处理设施运行情况，保证污染处理设施正常运行，污染物排放稳定达标。
（2）安环管理人员加强对各车间、各工序和关键点的日常检查巡查工作。严格控制生产工艺过程和原料的管理，杜绝跑、冒、滴、漏发生。
（3）行政部加强道路清扫保洁，洒水降尘频次2次/天，减少厂内交通扬尘污染。
黄色（III级）预警及响应措施
收到环保局通知：未来三天将交替发生200＜AQI＜500时。 在执行蓝色（IV级）响应措施的基础上，还应采取以下措施： （1）现场应急指挥部接到预警通知后，及时安排生产计划，并通知到车间。在黄色（III级）应急响应期间，重污染天气Ⅲ级预警要求限产减排20%：
（2）保证污染治理设施的正常运行，保证尽量降低污染物的排放。
（3）各生产车间尽量减少设备、管道焊接等养护工作。
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（4）公司各车间部门严格执行应急响应措施，并积极配合区政府的预警措施。
橙色（II级）预警及响应措施
收到环保局通知：滨海新区将连续三天发生300＜AQI＜500时， 在执行黄色（III级）响应措施的基础上，还应采取以下措施： （1）现场应急指挥部接到预警通知后，及时安排生产计划，并通知到车间。在橙色（II级）应急响应期间，按市、区环保治理预案，重污染天气橙色II级预警要求限产减排30%。
（2）公司停止所有车间建筑施工。
（3）各生产车间尽量减少设备、管道焊接等养护工作。 （4）公司各车间部门严格执行应急响应措施，并积极配合区政府的预警措施。
红色（I级）预警及响应措施
收到环保局通知：滨海新区未来一天将发生AQI≥500时， 在执行橙色（II级）响应措施的基础上，还应采取以下措施： （1）现场应急指挥部接到预警通知后，及时安排生产计划，并通知到车间。按市、区环保治理预案，重污染天气红色I级预警要求限产减排50%：
（2）公司减少50%车辆外出派遣。
（3）公司各车间部门严格执行应急响应措施，并积极配合区政府的预警措施。
应急终止 （1）应急终止的条件：
接收到XXXXXX环保局重污染天气预警解除的同时终止应急响应。
（2）应急终止程序：
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领导小组确认终止时间，并向总经理报告，然后向全员公布。 十一、总结评估
由副总经理、办公室主任、XXXXXX、负责组织实施应急的总结评价工作。对应急过程、各车间部门执行应急措施情况和实际效果进行评价，总结应急总任务完成情况。
十二、预案的管理 （1） 预案培训：
公司每年应制定培训计划，按计划实施培训，评价培训效果，确保培训规范进行。
（2） 预案演练：
每年可安排1至2次演练，演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改进建议。
XXXXXX公司 2018年10月22日
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⍟ 重污染应急预案 ⍟
一、总则
（一）编制目的。
为建立健全本市大气重污染的监测预测、预警预防、应急处置和应急救援的工作机制，及时、有效地防范和应对大气重污染，最大限度地减少大气重污染导致的公共危害，保障公众健康和环境安全，特制定本预案。
（二）编制依据。
依据
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《国家突发环境事件应急预案》、环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《关于印发城市大气重污染应急预案编制指南的函》、《环境空气质量标准》、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》、《**省突发事件应急预案管理办法》《**省突发公共事件总体应急预案》《**省环境污染事件应急预案》《**省区域大气污染突发环境事件应急预案编制要点》《**省大气重污染预警与应急工作方案（暂行）》《**市突发公共事件总体应急预案》《**市突发环境事件应急预案》等相关法律、法规、规章、技术规范和规范性文件编制本预案。
（三）适用范围。
本预案适用于全市范围内在未来2天内持续出现不利气象条件，秸秆焚烧、外来沙尘入境等造成大气污染物聚集，导致空气质量持续恶化，可能出现大气重污染的情况或已经出现大气重污染的情况。
（四）预案体系。
《**市大气重污染应急预案》是我市为应对大气重污染制订的专项应急预案。预案包括总则、组织机构与职责、监测与预警、应急响应、总结评估、应急保障、宣传、培训和演习、附则。《预案》将在《**市突发公共事件总体应急预案》的指导下组织实施。
（五）工作原则。
1．以人为本，减少危害。坚持以生态文明建设为指导，着力强化大气重污染的防治与应急处置力度，最大限度保障公众身体健康。
2．统一领导，分级负责。在市委、市政府统一领导下，坚持属地管理为主，实行分级响应，充分发挥市（县）、区人民政府作用。
3．政府主导，社会参与。各级政府切实加强大气重污染预警与应急处置能力建设，建立健全联动协调机制，广泛动员和充分发挥全社会力量，及时开展应急处置工作。
二、组织机构与职责
（一）指挥机构及其职责。
我市成立市大气重污染应急工作协调小组，组长由市政府分管副市长担任，副组长由市政府有关副秘书长、市环保局局长、市气象局局长、市应急办主任担任。市大气重污染应急工作协调小组办公室设在市环保局，承担协调小组的日常工作。
市大气重污染应急工作协调小组成员单位由市委宣传部、市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市住建局、市市容市政管理局、市交通运输局、市农委、市文广新局、市卫生局、市环保局、市应急办、供电公司、电信分公司、市气象局等市有关部门和单位（成员单位可根据工作需要临时增加）以及所辖各市、区政府（管委会）组成。
大气重污染应急工作协调小组职责：
1．负责组织制定全市大气重污染预防预警和应急处置工作的中长期规划，并督促其实施；
2．负责指挥、协调本市大气重污染的预防预警和应急处置工作；
3．研究确定应对大气重污染的政策措施和指导意见；
4．督促检查市有关部门和各地区政府对本市大气重污染预防预警和应急处置工作的落实情况；
5．及时组织开展大气重污染信息的上报和通报工作；
6．统一监督管理宣传报道和信息发布等事项；
7．落实大气重污染天气预防预警和应急处置所需资金。
（二）成员单位及其职责。
市委宣传部：统一组织协调大气重污染的信息发布工作；做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。
市发改委：配合做好大气污染防治重点项目的实施；协调做好大气重污染的预警、预测工程的规划工作。
市经信委：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。督促、协调各地相关工业企业制定大气重污染应急预案，会同市环保局制定减少工业企业大气污染物排放量的应急措施，并协助各职能部门监督检查其实施情况。
市监察局：负责对各地、各有关部门执行大气重污染预警和应急响应工作情况的监督监察。
市教育局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项应急预案。指导、督促全市中小学和幼儿园落实停止户外活动和停课等健康防护措施。
市公安局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。会同市环保局指导、支持和督促各地实施机动车限行措施；会同市安监局、环保局指导、支持和督促各地实施禁止燃放烟花爆竹
措施；做好大气重污染社会秩序的维护，配合属地政府做好人员疏散工作。
市民政局：组织、协调民众的救助工作，指导转移安置民众；协助当地政府管理、分配应急物资和资金并监督检查使用情况，制定应急物资的储存、调拨和紧急供应工作。
市财政局：负责安排大气重污染预警系统建设资金和应急处置资金，做好经费的审核、划拨及其监督
管理工作。
市住建局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。督促、指导各地开展对各类施工工地扬尘污染控制措施的检查和执法工作，做好建设工程施工工地在大气重污染时的污染防治工作。
市市容市政管理局：负责制定苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。组织采取控制城市道路扬尘污染措施，督促、协调各地环卫管理、作业单位开展道路清扫工作。组织查处渣土运输、市政道路大修或改扩建施工工地扬尘污染、焚烧垃圾等有害物质、市政道路两边违规露天烧烤等污染大气行为，配合相关部门查处非法使用小煤炉行为。
市交通运输局：负责制定苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。督促、指导各地开展对高速公路、一级公路等施工工地扬尘污染控制措施的检查和执法工作；组织协调有关部门做好本市公路、桥梁等交通设施的正常运行，保障交通线路畅通；做好交通运输保障工作。
市农委：负责指导和督促各地加强秸秆综合利用工作。
市卫生局：负责组织协调医疗救治、卫生防疫和心理援助等工作，及时通报心脑血管疾病、呼吸道疾病门诊诊疗情况。
市文广新局：负责根据有关部门提供的预警信息，指导、支持和督促各地广播电视台及时发布。
市环保局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。负责大气污染防治政策、规划的制定和实施；负责大气环境质量监测、预警及其变化情况的综合分析，会同市气象局建立市级大气污染预警会商制度，搭建信息交换与会商平台，实时交换监测信息，并向大气重污染应急工作协调小组提供监测信息；加强对环境风险源工业企业的监管，制定并落实减排方案，指导督促企业实施污染整治措施，查处企业的环境违法行为。
市应急办：根据市领导要求，协助做好大气重污染应对的协调工作；做好各相关部门应急预案编制的指导工作。
市气象局：负责制订苏州市大气重污染应急子预案或专项实施方案。负责全市大气污染的气象条件监测和预报、霾天气预报及信息发布工作；会同市环保局做好大气重污染预警及信息发布工作。
苏州供电公司：协助江苏省电力公司执行全市电力生产企业发电机组调停工作，协助市经信委对煤耗高、效率低、治污设施不完善或运行不正常的机组实施限产、停产。
苏州电信分公司：为大气重污染应急救援提供信息通信保障和移动通信保障。
各市及吴江区政府：建立辖区大气重污染的预警和应急响应机制，针对辖区特点编制应急预案，明确不同事件等级时应采取的应急措施；发生大气重污染或收到大气重污染预警信息时，立即启动应急预案，加大防控力度，努力减轻大气重污染的环境危害。
（三）专家组。
市大气重污染应急工作协调小组聘请相关专家成立大气重污染处置专家组，指导全市大气重污染的应对工作。专家组的工作职责如下：
1．指导大气重污染应急预案的编制、修订和完善；
2．对大气重污染进行预测分析，为大气重污染应对工作做好技术咨询、技术指导和决策建议等工作；
3．参与并指导大气重污染的调查分析和后果评价；
4．调研大气重污染形成的原因，提出大气重污染预防和治理的对策和建议。
三、监测与预警
（一）监测。
市环保局负责市区环境空气质量监测和预测预报，各市区通过环境空气质量监测系统开展辖区内空气质量监测。市区的环境空气质量采用地面自动监测系统开展24小时连续监测，该系统设有彩香、轧钢厂、苏州工业园区和相城区等8个自动监测子站，主要监测因子为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳和臭氧。
市气象局负责霾天气和气象数据的监测分析与预测预报。全市建设有自动气象观测站系统和霾监测系统。全市的霾监测系统通过设在市区、常熟、张家港等地的6个霾超级监测子站，初步实现对全市霾天气的24小时连续实时监测。
（二）预警分级。
依据大气重污染可能造成的危害程度，我市大气重污染预警分为三级。
1．三级预警：为重度污染，即区域内空气质量指数（AQI）在201～300之间，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
2．二级预警：为严重污染，即区域内空气质量指数（AQI）在301～500之间，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
3．一级预警：为极重污染，即区域内空气质量指数（AQI）大于500，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
（三）预警发布与等级调整。
由市环保局会同市气象局根据可能发生的大气重污染等级报请市大气重污染应急工作协调小组确认，由市政府领导批准后发布或进行预警等级调整。
三级预警：由市环保局和市气象局会商后，经大气重污染应急工作协调小组确认，经分管副市长批准后发布黄色预警。
二级预警：由分管副市长召集市环保局、市气象局等大气重污染应急工作协调小组成员单位共同会商确认后，报请市政府主要领导批准发布橙色预警。
一级预警：由市长召集市大气重污染应急工作协调小组成员单位共同会商确认后，由市政府发布红色预警。
预警信息发布单位根据大气重污染的变化情况，适时报请市大气重污染应急工作协调小组确认后调整预警等级。当区域内连续3天空气质量指数（AQI）低于200时，市大气重污染应急工作协调小组确认后发布预警调整的信息直至解除预警，转入正常工作。
（四）预警措施。
1．三级预警。
通过广播、电视、网络、报刊等媒体和微博、博客、手机短信等方式及时向受影响区域公众发布信息，告知公众采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议，特别是提醒易感人群做好防护。
各级大气重污染应急工作协调小组应依据应急预案的要求，加强监测，加强预防，做好大气重污染应急准备，做好预警信息的发布工作；组织成员单位按职责分工做好大气重污染的防范工作；积极落实好防范措施、资金和应急物资的筹备和调配；值班人员24小时上岗，保持通讯畅通。
大气重污染应急工作协调小组成员单位应按照各自的职责和大气重污染应急子预案或专项实施方案采取行动，必要时启动相关应急预案，部署辖区内机关、厂矿、学校和广大人民群众采取有效措施，做好大气重污染的应对工作。
2．二级预警。
增加向受影响区域公众发布信息的频次，告知公众积极采取自我防护措施。提出针对不同人群的健康保护和出行建议，提醒易感人群减少户外活动并做好防护。
各级大气重污染应急工作协调小组加强应急值守，值班人员24小时上岗，保持通讯畅通；随时准备启动抢险应急预案，密切监视污染情况，做好预警信息的发布工作；积极落实应急物资的调配，做好大气重污染的应急准备。气象和环保部门做好监测和预报，对大气污染范围、程度及变化情况及时做出预测预报;大气重污染应急工作协调小组增加向社会公众发布大气重污染信息的频次。
成员单位按职责启动大气重污染应急子预案或专项实施方案，通过各种渠道通知辖区内的人员尽量停留在室内，停止户外活动。针对学校、医院、体育场（馆）、车站、码头、旅游景区（点）等重点区域和人员密集场所，做好大气重污染预警信息接收和传播工作。
3．一级预警。
进一步增加向受影响区域公众发布信息的频次，告知公众尤其是易感人群尽量避免户外活动。通过广播、电视、网络、报刊等媒体和微博、博客、手机短信等手段告知公众车辆限行方案、中小学停课等信息。
各级大气重污染应急工作协调小组密切监视大气重污染的情况，值班人员24小时上岗，保持通讯畅通，做好预警信息的发布工作；积极落实好应急物资和调配，做好大气重污染的应急准备，随时启动抢险应急预案。气象和环保部门加密监测，加强预报;大气重污染应急工作协调小组及时向社会公众发布大气重污染的信息。
成员单位按职责启动大气重污染应急子预案或专项实施方案，停止体育比赛、大型集会等户外活动，中小学停课，受影响区域的高速公路依据应急预案暂时封闭道路。针对学校、医院、体育场（馆）、车站、码头、旅游景区（点）等重点区域和人员密集场所，做好大气重污染预警信息接收和传播工作，市公安局会同交通部门做好交通疏导工作，指导公众进行有序撤离。
（五）预警支持系统。
依托现有的环保、气象监测网络，在全市范围内布设完善的霾（灰霾）大气质量监控点，设置大气环境质量自动监测站，常年密切监控全市大气环境质量状况。各地、各部门建立相应的大气重污染应急处置队伍，配置并完善相应的大气重污染应急装备，建立和完善大气重污染应急响应系统及环境风险源档案。
四、应急响应
（一）预案的分级响应和启动条件。
本预案分为三个级别响应，原则上由低到高逐级启动。由低到高分别为：三级响应由分管副市长批准启动；二级、一级响应由市主要领导批准后启动。在特殊时期及突发情况下，按相应程序，可越级启动响应级别。
（二）扩大应急范围。
当大气重污染主要污染物由境外污染物输入时，应启动扩大应急程序，由市环保局、市气象局会商，确定污染物的来源后报请市政府协调境外省市采取相应的应急措施。
（三）分级响应措施。
1．三级响应措施。
（1）健康防护措施。提醒公众减少户外运动和室外作业时间，并适当开展户外防护。儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内，停止户外运动。
（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；加大道路机械化清扫（冲洗）保洁频次和作业范围，减少人工清扫保洁；对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗，减少交通扬尘污染；排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放。
2．二级响应措施。
（1）健康防护措施。提醒儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内，中小学和幼儿园停止户外体育课，一般人群应减少户外活动，户外作业人员应开展防护。
（2）建议性污染减排措施。尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；加大道路机械化清扫（冲洗）保洁频次和作业范围，减少人工清扫保洁；对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗，减少交通扬尘污染；排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放；停止露天烧烤；加大禁止燃放烟花爆竹、禁止秸秆焚烧与杂物焚烧等的工作力度。
（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，大气污染达到严重等级的区域，采取以下强制性污染减排措施：加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法监察频次，确保其污染防治设施高效运转；土石方施工工地减少土方开挖规模；停止建筑拆除工程；严格控制渣土运输作业；根据道路积尘情况，适时延长道路机械化清扫（冲洗）保洁时间；对石化、化工、冶金、建材、电力等行业的重点排污单位的实行减产、减排；对非重点、非连续性生产的排污单位，采取阶段性停产措施，最大限度减少污染物排放。
3．一级响应措施。
（1）健康防护措施。提醒儿童、老年人和患有心脑血管疾病、呼吸道疾病等易感人群应当留在室内；建议中小学和幼儿园停课；一般人群应避免户外活动，户外作业人员要加强防范；建议停止露天体育比赛活动。
（2）建议性污染减排措施。尽最大可能减少能源消耗；尽量乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；加大道路机械化清扫（冲洗）保洁频次和作业范围，减少人工清扫保洁；对建筑工地出入口道路实施机械化冲洗，减少交通扬尘污染；排污单位控制污染工序生产，减少污染排放；公共交通管理部门加大公交运力保障；停止露天烧烤；加大禁止燃放烟花爆竹、禁止秸秆焚烧与杂物焚烧等的工作力度。
（3）强制性污染减排措施。在保障城市正常运行的前提下，在大气污染达到极重等级的区域，实施更严格的强制性污染减排措施：加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法监察频次，确保其污染防治设施高效运转；施工工地停止土石方作业；停止建筑施工工程；运输散装物料、煤、焦、渣、沙土和土方等运输车辆全部禁行（生活垃圾清运车除外）；根据道路积尘情况，适时延长道路机械化清扫（冲洗）保洁时间；对石化、化工、冶金、建材、电力等行业的重点排污单位实行限产、限排；对非重点、非连续性生产的排污单位，采取阶段性停产措施，最大限度减少污染物排放；在城市人口密集区实行交通管制，根据机动车用途、车牌号码、实施的排放标准、行驶区域等指标有选择地进行限行。
（四）信息发布。
由大气重污染应急工作协调小组对信息发布实行集中、统一管理，确保信息准确、及时传送，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。大气重污染发生后，根据事件的级别由辖区的大气重污染应急工作协调小组提供准确、权威的信息，宣传部门组织统一发布，正确引导社会舆论。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
（五）应急等级调整。
大气重污染应急工作协调小组根据监测结果视情况调整应急响应的等级，并随时组织信息发布。
（六）应急终止。
当区域内空气质量指数（AQI）低于200，并预测未来2天的天气情况有利于大气质量好转，空气质量指数（AQI）仍将低于200时，表明大气重污染天气得到控制，紧急情况解除，市大气重污染应急工作协调小组根据气象条件、应急调查、应急监测结果做出最终报告，根据应急响应的级别，报相应的指挥机构确认后终止应急状态，发布应急终止的信息，转入正常工作。
五、总结评估
应急终止后，由市大气重污染应急工作协调小组组织相关部门以及应急专家组，对可能造成的后续环境影响进行评估，必要时提出修订大气重污染应急预案的建议；对应急工作和应急体系的有效性进行评估，提出改进意见。调查报告经报市大气重污染应急工作协调小组确认后存档备案。
六、应急保障
（一）资金保障。
对大气重污染应对工作所需的专项资金和物资储备资金，市大气重污染应急工作协调小组各成员单位根据工作需要，提出预算，报市财政局审批后执行。专项资金主要用于大气重污染防控准备，包括预防预警系统的建立和运行、大气重污染防治及应对工作的研究、应急物资的储备、应急装备添置、人员培训及应急演练、应急处置、生态恢复和应急工作奖励等相关费用及日常工作经费。
（二）应急物资保障。
建立健全应急物资生产、储存、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对应急物资储备的监督管理，及时补充、更新。
（三）通信保障。
负责大气重污染应急工作协调小组成员单位的值班电话应在相关媒体上予以公布。值班电话保持24小时畅通，特殊情况下，建立、开通临时通讯体系。
（四）应急队伍保障。
各级政府要加强应急队伍建设，提高应对大气重污染的技术和能力，培训一支常备不懈，熟悉大气重污染应对知识，充分掌握各类大气重污染处置措施的应急力量。对各地所属大中型企业的消防、防化等应急分队进行组织和培训，形成市、区、辖市以及相关企业组成的大气重污染应急网络，保证一旦发生大气重污染时，能迅速组织抢险救险、监测监控等现场处置工作。各相关专业部门及单位要增加应急处置、快速机动和自身防护装备、应急物资的储备，不断提高大气重污染的监测水平和动态监控的能力，保证在发生大气重污染时能妥善应对。
（五）技术储备与保障。
加强大气重污染应对先进技术、装备的研究工作，在信息综合集成、分析处理、污染评估的基础上，实现智能化和数字化，建立科学的应急指挥决策支持系统，确保决策的科学性。以属地管理为基础，各地区建立、完善大气污染源基础数据库、应急处置专家库，确保大气重污染发生后，在先期处置的同时，由专家对大气污染源进行勘查确认、分析危害、对症处置。
（六）安全防护与生活保障。
现场监测和处置工作人员在正确、完全配戴好防护用具后，方可进入现场。由市卫生局负责调度卫生技术力量，抢救伤员，对重大疫情实施管理，防止疫情、疾病的传播、蔓延；由民政部门管理、分配应急物资和资金，指导转移、安置民众，配合交通部门确保24小时内应急物资运送到位。
七、宣传、培训和演习
（一）宣传教育。
大气重污染应急工作协调小组要充分利用现有的宣传媒体，积极开展有关大气重污染知识的宣传教育，提高广大人民群众的预防、避险、自救和互救的能力。
（二）培训。
定期组织大气重污染应急人员的培训，使得大气重污染应急人员掌握有关专业知识和应急处置工作程序，促进有效沟通，提高防控效率和效果。
组织公众开展大气重污染应对知识的培训，提高广大民众大气重污染的应对能力。
（三）演习。
根据《江苏省突发事件预案管理办法》要求每年至少定期开展一次应急演习。
八、附则
（一）名词术语。
大气重污染：根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》，大气重污染指环境空气质量指数（AQI）大于或等于201，即空气质量达到5级及以上污染程度的大气污染。
（二）奖励与责任。
1．表彰奖励。
在大气重污染应急处置工作中有下列表现之一的单位和个人，由其所在单位、上级机关或地方政府给予表彰或者奖励：
（1）出色完成应急处置任务的；
（2）在应急处置过程中有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；
（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；
（4）有其它特殊贡献的。
2．责任追究。
在大气重污染应急处置工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（1）不按相关法律法规制定大气重污染应急预案，未按照应急预案中规定的应急措施开展先期处置的；
（2）不按规定报告、通报事件真实情况，延误处置时机的；
（3）不服从大气重污染应急工作协调小组的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃的；
（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的；
（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的；
（6）散布谣言、扰乱社会秩序的；
（7）有其它危害应急救援工作行为的。
（三）制定、更新。
本预案由市大气重污染应急工作协调小组办公室组织制定，并根据情况及时修订，各相关部门的子预案由各部门负责制订后，报市政府批准实施。
（四）预案实施时间。
本预案自**年1月1日起施行。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
根据太仓市教育局大气污染应急预案的通知要求，结合我校实际情况，牢固树立健康安全第一的思想意识，强化对师生雾霾天气安全、健康知识的宣传教育，增强师生的自我健康防护意识和环保意识，切实地把我校应对雾霾天气工作抓紧、抓好，特制定“雾霾天气”等恶劣天气应对方案如下：
一、组织机构
成立以校长为组长，全体教师为成员的大气重污染应急领导小组。大气重污染应急领导小组名单：
组长：
副组长：
成员：
领导小组的主要职责：负责统一决策、组织、指挥校内重污染天气应急响应行动，下达应急处置工作任务。重大问题及时向教育局请示报告。
二、应急处置
建立应对重污染天气的预警信息接收与传播工作，由校长办公室负责，做到快速反应、应急处置、及时报告信息，提高应急处置能力和指挥水平。
1、预警信息接收
收到上级发布的相应预警后，应立即电话报告领导小组组长、副组长，并按领导要求开展工作。校内采取手机短信、广播、网络等方式及时向学生和学生家长公布空气预警信息。
2、预警分级及措施
（1）iv级预警（蓝色预警）：当天区域内空气质量指数（aqi）在200以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。
措施：学生停止体育课等户外活动；心脏病、肺病患者、特异体质学生应当留在室内；户外工作人员减少户外工作时间或采取防护措施；学校有施工工地应洒水降尘。
（2）ⅲ级预警（黄色预警）：当天区域内空气质量指数（aqi）在300以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。
措施：及时指导师生做好大气重污染防治和应急保护基本知识宣传普及工作，学生停止体育课等户外活动；心脏病、肺病患者、特异体质学生应当留在室内；户外工作人员减少户外工作时间或采取防护措施；如学校有施工工地应洒水降尘频次。
（3）ⅱ级预警（橙色预警）：当天区域内空气质量指数（aqi）在400之以上，且气象预报未来1天仍将维持不利气象条件。
措施：在采取ⅲ级预警措施的基础上，值班人员24小时在岗，保持通讯畅通，及时沟通相关信息，做好应急相应的准备工作。指导学生在上学途中做好防护措施提醒广大师生在室内上课，停止体育课和户外活动。
（4）ⅰ级预警（红色预警）：当天区域内空气质量指数（aqi）在501以上，且气象预报未来2天仍将维持不利气象条件。
措施：在采取ⅱ级预警措施的基础上，做好重大气重污染预警信息接收和传播工作。提醒广大师生和学生家长应该留在室内，特别是儿童、老人和病人要避免体力消耗。必要时停课放假，学校通过布置家庭作业、网络教学等方式安排好学生在家的学习。
三、工作要求
1、在市教育局领导小组的统一部署下，学校积极落实人员，明确责任，相互支持、相互配合，细化工作措施，把各项工作和要求落到实处。
2、加强应急反应机制的日常管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。
3、班主任要对学生进行健康教育，使大家了解空气污染的分级以及防护措施，保持镇静，听从指挥；同时做好家长的工作，争取他们的支持。
4、防止重污染天气谣传或误传，不信谣、不传谣，保持社会稳定。
四、工作职责
1、校长办公室
负责接收太仓市教育局大气重大污染应急领导小组预警发布与解除指令；负责组织发布与解除预警信息；负责信息及时报送有关协调工作。负责通过家校路路通向全体教师发布预警信息；安排专人通过学校政务微博发布预警信息；负责协调处理群众和媒体的举报的事项并收集反馈有关信息。
2、德育处
负责通过学校家校路路通、校园网、班级博客等网络平台发布预警信息；负责协调处理群众和媒体的举报的事项并收集反馈有关信息。
负责全校各班有关户外运动、活动、体育课、早操、课间操、业余训练、体育考试和运动会应对安排的预警响应，提出预警信息发布内容，并督查预警响应落实情况。
3、总务处（安全保卫处）
负责预警发布后学校及师生在校及放学、放学途中的有关安全保卫工作；负责协调处理群众和媒体举报的有关事项并收集和反馈有关信息。
4、教导处
负责指导学校制定听课应急响应预案；负责全校停课应对安排的预警响应，提出预警信息发布内容，并督查预警响应落实情况；负责协调处理群众和媒体举报的.有关事项并收集和反馈有关信息。
5、预警响应期间要求分管校长、教师24小时通讯畅通，注意了解掌握有关情况并及时上报上级主管部门。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
经市重污染天气应急指挥部批准，我市于11月2日20时启动黄色(Ⅲ级)预警应急响应。
一、除执行黄色(Ⅲ级)预警停限产、减排及车辆限行措施外，根据《石家庄市人民政府关于加强今冬明春大气污染防治工作的意见》(石政发【2016】53号)，三级预警期间主城区、县(市)城区每日7时—21时非营运客车限行2个尾号，按照轮流限行的原则，11月3日限行3和8，4日限行4和9，5日限行5和0，以此类推，尾号为字母的，以最后一个数字为准，限号按规定从11月3日(周四)7时开始。除城市运行保障车辆和特种车辆外，载货汽车(蓝牌)、危险品运输车辆每日7时至21时禁止进入三环内行驶。
二、各县(市)、区政府(管委会)，市政府各有关部门要严格落实《石家庄市重污染天气应急预案(暂行)》(石政办发〔2014〕30号)的规定，启动黄色(Ⅲ级)预警应急响应措施。
三、建议儿童、老年人和患有心脏病、呼吸道疾病等易感人群留在室内，停止户外运动，确需外出必须釆取防护措施;一般人群减少户外运动和室外作业时间。
四、建议公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路 行驶;公众、政府机关和企事业单位减少能源消耗;公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放。
特此通告。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
一、总则
(一)编制目的
为建立健全重污染天气应急响应机制,统筹各级重污染天气应急响应工作,提高预防、预警、应对能力,及时有效应对重污染天气,最大限度降低重污染天气造成的危害,保障人民群众身体健康,制定本预案。
(二)编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《环境空气质量标准》(GB3095-2012)、《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)、《城市大气重污染应急预案编制指南》、《大气污染防治行动计划》(国发〔2013〕37号)、《京津冀及周边地区重污染天气监测预警方案(试行)》(环发〔2013〕111号)、《山东省2013-2020年大气污染防治规划》、《山东省重污染天气应急预案》、《潍坊市重污染天气应急预案》(修订稿)、《安丘市重污染天气应急预案》以及其他相关法律、法规、标准、文件。
(三)适用范围
新安街道辖区范围内出现重污染天气,并达到预案启动条件的应急处置工作。
(四)工作原则
统一领导,属地管理;预防为主,准备在先;分级预警,及时响应;部门联动,社会参与。
二、组织机构与职责
(一)组织机构
成立街道重污染天气应急指挥部(以下简称“指挥部”),总指挥由街道主任担任,副总指挥由分管副主任，担任,成员由街道宣传办、派出所、经贸办、教管办、城管执法中队、交管所、农业综合服务中心、卫生院、环保所、建房办、水利站以及各社区书记组成。指挥部下设预报预警组、应急处置组、信息宣传组、医疗防护组、专家咨询组。指挥部办公室设在街道环保所。
(二)主要职责
1.组织机构设置
①指挥部:主要负责本街道重污染天气的应急领导工作,制定和修订重污染天气应急预案,负责预警的发布与解除,应急处置重大事件的决策,将各项污染减排措施实施和监管责任落实到具体部门和人员。根据空气污染情况,适时调整预警等级。对本街道重污染应急工作进行督导,对超出本街道应对能力的重污染天气应急工作,向上级部门报告。
②预报预警组:由街道环保所、水利站组成,负责根据市环境空气状况进行监测预报,确定重污染天气预警信息,及时上报指挥部。
③应急处置组:由街道环保所、经贸办、派出所、建房办、城管执法中队、交管所、农综中心组成,负责按照职责分工督导我街道应急预案的启动和落实情况。
④信息宣传组:由街道宣传办、环保所、水利站、派出所、建房办、城管执法中队、交管所组成,负责重污染天气发生时信息公开、新闻宣传和舆情引导工作。
⑤医疗防护组:由街道卫生院、教管办组成,负责指导和监督医疗卫生机构做好医疗救治工作,指导和监督街道中小学及幼儿园做好健康防护工作。
⑥专家咨询组:由街道环保所和水利站聘请的专家组成,负责在重污染天气发生时提供技术支持和对策建议。
2.指挥部各成员单位主要职责及分工
①街道宣传办:负责牵头协调新闻宣传、舆情处置工作,会同应急指挥部办公室适时召开信息发布,正面引导舆论。
②街道经贸办:参与落实和督促应采取停产限产的企业采取相应措施,监督检查工业企业露天堆场扬尘污染防治情况。
③街道教管办:指导和督促各级各教育机构做好健康防护工作。派出所:负责制定机动车临时限行方案,并指导和监督方案落实。督查黄标车限行情况,对渣土运输车辆违反道路交通安全行为进行查处。
④街道建房办:监督检查建筑工地等易起尘作业施工情况,查处各方主体不规范操作行为。会同城管执法中队督查拆迁工地扬尘污染防控监管工作情况。监督检查各路段清扫情况。
⑤城管执法中队:监督检查露天烧烤取缔情况,依法查处渣土运输车辆泄漏遗撒、带泥上路等行为。
⑥交管所:根据不同预警级别,监督公交运力增加情况,保证居民正常出行,配合派出所开展督查。
⑦街道农综中心:指导秸秆综合利用的实施工作,配合有关部门加强秸秆等露天焚烧督查工作。
⑧街道卫生院:做好健康防护知识的宣传工作,组织医疗机构有针对性地做好应急期间的医疗救治工作。
⑨街道环保所:负责空气质量信息发布,提醒公众采取健康防护措施。会同街道经贸办监督应停产限产的企业落实相应措施;配合建房办、城管执法中队等部门做好扬尘污染控制;会同派出所、交管所督查机动车限行情况;检查重点排污企业治污设施运行情况。环保所、水利站组织开展空气重污染天气信息发布工作。各社区、村、企业:按照本预案要求,结合自身实际,将各项污染减排措施的实施和监管责任落实到具体部门和人员,确保积极有效应对重污染天气。
⑩应急指挥部办公室:负责组织制定、修订重污染天气应急预案;向应急工作相关成员单位传达指挥部指令;完成指挥部交办的其他事项。
三、应急准备
1.废气排放浓度日均值超标的企业,实施限产治理,且限产期间不得超标;限产后仍然超标的企业,环保部门责令其停产治理。
2.环保、经贸、建房、城管、交通、派出所、市场监管等部门按照各自职责,联合开展针对工业企业废气排放、建筑扬尘、交通运输扬尘、机动车限行、车用燃油品质保障等工作的专项行动,坚决遏制污染大气环境的各类违规违法行为。
3.环保、经贸部门根据各企业污染源大气污染物排放总量和社会敏感度,列出限产、停产、停工的应急响应优先次序,组织各污染源单位签订应急责任承诺书。派出所制定机动车限行方案。列入限产、停产名单的企业要编制重污染天气应急响应减排方案并报当地环保部门审核、备案。
4.街道应急领导机构组织辖区内重污染天气应急演练。
四、预报预警
(一)预警分级
将重污染天气预警分为4个级别,由轻到重依次为蓝色预警(Ⅳ级)、黄色预警(Ⅲ级)、橙色预警(Ⅱ级)和红色预警(Ⅰ级)。蓝色预警(Ⅳ级):预测未来1-2天发生重度或严重污染天气(200
黄色预警(Ⅲ级):预测未来连续三天及以上发生重度污染天气(200
橙色预警(Ⅱ级):预测未来连续三天及以上发生严重污染天气(300
红色预警(Ⅰ级):预测未来一天及以上发生严重污染天气(AQI≥500)。
(二)监测预报
建立重污染天气信息发布平台。环保部门负责空气污染物的监测及其动态趋势分析;环保部门所属环境监测机构和市气象部门建立专线网络连接,充分共享监测信息资源,联合组织开展环境空气质量预报、重污染天气监测预警工作。
建立重污染天气联合会商机制,环保所与市气象部门联合组建专家咨询组,构建交流平台,开展重污染天气预警会商,联合发布环境空气质量预报。达到预警等级时,将重污染天气预警信息上报应急指挥部,为预警发布提供决策依据。重污染天气发生时,适当增加联合预报频率。
(三)预警发布与解除
1.预警发布
达到相应预警启动条件时,由街道应急指挥部发布预警通知。应急通知发出后,各成员单位按照各自职责分工开展工作。
2.预警调整与解除
经市监测,预警区域空气质量指数(AQI)低于预警条件,且预测未来48小时不会反弹时,解除相应等级预警。一旦再次出现本预案规定的Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级预警重污染天气时,重新发布预警信息。预警的调整解除和预警发布的主体及程序保持一致。蓝色预警不设解除审批程序,空气质量好转时自动解除。
五、应急响应
(一)响应分级
对应急预警等级,实行4级响应。
当发布蓝色预警(Ⅳ级)时,启动Ⅳ级响应。
当发布黄色预警(Ⅲ级)时,启动Ⅲ级响应。
当发布橙色预警(Ⅱ级)时,启动Ⅱ级响应。
当发布红色预警(Ⅰ级)时,启动Ⅰ级响应。
(二)响应程序
重污染天气预警信息发布后,各成员单位按照职责分工落实本职工作,采取与预警级别对应的应急响应措施。
(三)响应措施
1.Ⅳ级响应措施。Ⅳ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性减排措施。城市主干道保洁适当增加洒水降尘作业频次。强化施工工地、裸露地面和物料堆场扬尘控制措施。建议性减排措施。倡导大气污染物排放单位控制污染工序生产,减少大气污染物排放,尤其是化工、水泥等大气污染物排放量大的企业,要根据大气污染情况适当调整产能。倡导公众减少能源消耗,尽量乘坐公共交通工具出行。健康防护措施。提示儿童、老年人和易感人群减少户外活动,特别敏感人群停止户外活动,外出采取防护措施。
2.Ⅲ级响应措施。Ⅲ级响应时,各成员单位应至少采取以下措施:强制性污染减排措施。火电、化工、水泥和其他非集中供热燃煤工业锅炉等大气重污染行业实施限产减排措施,完成超低排放改造的`燃煤机组和锅炉严格执行超低排放标准,大气污染物排放总量削减30%以上。保障群众基本生活的企业最大限度限产减排。城市建成区禁行黄标车和渣土(砂石)运输车。城市建成区停止燃放烟花爆竹。禁止露天焚烧及烧烤。城市建成区增加道路保洁洒水降尘作业频次。严格施工工地、道路扬尘和堆场扬尘监督管理,停止易产生大量扬尘的土石方作业等施工环节。建议性污染减排措施。倡导公众减少能源消耗,尽量乘坐公共交通工具出行。健康防护措施。建议儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群减少户外运动,特别敏感人群停止户外活动;中小学、幼儿园减少户外运动;一般人群减少户外运动和室外作业时间,外出采取防护措施。
3.Ⅱ级响应措施。Ⅱ级响应时,各成员单位在Ⅲ级响应措施基础上,至少增加以下措施:火电、化工、水泥和其他非集中供热燃煤工业锅炉等大气重污染行业实施限产减排措施,完成超低排放改造的燃煤机组和锅炉严格执行超低排放标准,大气污染物排放总量削减60%以上。停止所有建筑、道路、拆迁工地的施工作业。
4.Ⅰ级响应措施。Ⅰ级响应时,各成员单位应在Ⅱ级响应措施基础上,至少增加以下措施:强制性减排措施。除保障群众基本生活和确保生产安全之外,涉及大气污染物排放企业应当停止生产。在现有基础上,道路保洁洒水降尘作业频次至少增加一倍。城市建成区机动车实施限行。健康防护措施。停止所有大型户外活动。中小学、幼儿园临时停课。
(四)响应终止
应急指挥部根据空气质量监测预报情况,及时调整预警级别、响应级别和响应措施。预警解除后,自然终止应急响应。
(五)后期评估
街道应急指挥部各成员单位要组织对每次重污染天气应急情况进行总结、评估,除Ⅳ级响应外,其他应急响应终止3个工作日内,将应急响应情况报送街道应急指挥部办公室。评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。
街道应急指挥部要根据重污染天气应急情况和有关要求,及时组织对重污染天气应急预案进行修订。建立重污染天气应急启动台账管理和备案督查制度,对重污染天气应急预案启动情况进行督查,确保各项应急措施落实到位。
六、信息公开
(一)信息公开的内容
信息公开的内容包括环境空气质量监测数据、重污染天气可能持续时间、潜在的危害及防范建议、应急工作进展情况等。
(二)信息公开的形式
通过广播、移动通讯等媒体以信息发布、科普宣传、情况通报、专家访谈等形式向社会公布。
(三)信息公开的组织
应急指挥部办公室负责重污染天气应急信息公开的指导协调,各成员单位负责重污染天气应对工作信息公开,宣传办负责新闻宣传和舆情引导处置。
七、监督问责
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的,依法依纪追究责任。对应急响应期间偷排偷放、屡查屡犯的企业依法责令其停止生产,除予以经济处罚外,依法追究法律责任。
八、附则
(一)名词术语定义
1.应急预案:面对突发事件及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。
2.重污染天气:按照《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012)规定,AQI大于200,即空气环境质量达到5级(重度污染)及以上污染程度的大气污染。AQI(AirQualityIndex,空气质量指数):描述了空气清洁或者污染的程度,以及对健康的影响。数据由二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧六项监测指标计算得出,每小时更新一次。
(二)管理与更新
根据国家环境空气质量标准、山东省、潍坊市及安丘市重污染天气应急预案的调整和本预案实施过程中发现的问题等情况,街道重污染天气应急指挥部办公室负责对本预案适时进行修订和完善,并经街道办事处批准后执行。
(三)实施时间
本预案自印发之日起实施。
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在学习、工作乃至生活中，为了尽可能减小事故造成的不良影响，常常需要预先准备应急预案。应急预案要怎么编制呢?怎样写应急紧急预案?下面小编给大家带来,应急紧急预案,仅供参考,希望大家喜欢!
应急紧急预案 篇1
为了防止和减少现场安全事故的发生，并能在事故发生后迅速控制和处理，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、积极救援、统一指挥、分工负责、协调一致”的原则，制定本以下应急预案。
一、成立应急领导小组
__，__
二、应急步骤：
1、火灾爆炸一旦发生，抢救小组马上进行现场抢救，立即组织利用现有灭火器灭火，争取将火势控制在初期阶段。
2、通讯组迅速启动，及时将火情发生部位、扩展情况向总指挥汇报，根据火势情况是否向上级单位汇报，由总指挥全权指挥并下达指令，并要求尽快增加人手，视火情大小同时向“119”报警求救。
3、疏散引导组立即引导各类人员不要惊慌，向安全疏散地(口)疏散，并援之正确自救逃生常识，迅速撤离火场。
4、抢救组在火情发生后，立即组织救护人员对现场伤员进行抢救和必要的急救处置，并对现场贵重物品及重要文件进行抢救。
5、值班人员应听从并协助消防工作人员的现场指挥。
6、由运输组组长及时准备车辆将受伤人员送至医院抢救。
7、事故调查组及时查明起火的原因，根据不同的起因，采取不同的措施。如电起火，首先应切断电源，然后组织灭火小组成员，用窒息灭火、抑制灭火等方法。如油库化学品起火，应采取隔离灭火的方法灭火。
8、当消防队到来后，各部门积极配合消防队员控制火情，消除火灾。
9、火灾消灭后，事故调查组对事故进行详细调查，找出原因，以防类似事件发生并由善后处理组妥善处理好事故的善后工作。
10、由总指挥带领各小组现场指挥。总指挥不在的情况下，由副总指挥全权指挥，事故调查组开绐图文资料收集
应急紧急预案 篇2
一、 组织领导
组 长：__
副组长：__
成 员：各股室中队长
二、 应急处置
1、春运期间，发生严重交通堵塞、人员伤亡、财产损失及道路上发生易燃易爆危化品等突发事件的处置，交通应急预案4篇。
(1) 总指挥：大队当日值班领导
(2) 组织协调：秩序股
(3) 警力部署
指 挥：__副大队长
县西片(包括__国道)：以巡警一队、测速一队、__中队、__中队、__中队为主。
指 挥：杜英杰纪检组长
县东片(包括__一级路)：以巡警二队、__中队、测速二队为主。
指 挥：__副大队长(机动警力)
城 区：以城区中队及队机关业务科室(包括办公室、业务股、宣教股)为主。
(4) 现场处置：
a、组织民警上路;
b、疏散群众，现场疏堵或警戒;
c、事态严重的，立即上报上级领导;及时向有关部门汇报;
d、控制嫌疑人及时移交派出所、刑侦或治安部门。发生放射性或危化品泄漏的，应配制必要防护用品，并及时报告消防、安检等专业管理部门。
1、重特大或群死群伤恶性交通事故的处置。
(1)总指挥：__
(2)组织协调：事故股
(3)警力部署：
a、县西片(包括__国道)：以巡警一队、__中队、__中队、__中队为主;
b、县东片(包括__一级路)：以__中队、巡警二队为主。
c、 城区：以城区中队及队机关业务科室(包括办公室、业务股、宣教股)为主。
(4) 现场处置：
a、 抢救伤员，保护财产;
b、保护现场，疏导交通，控制肇事人;
c、 根据现场实际情况，采取交通管制，必要时采取临时封路措施。
d、 情况紧急、事态严重的要及时向上级有关领导报告，并立即通告相关部门。
三、 要求：
在春运期间做到：
1、各股室中队及全体民警要高度警惕，随时准备投入紧急状态，要提前配备警用设备或防护设备，接到命令随时出警。
2、全队要保持政令畅通。每位民警特别是股级以上负责人要保持24小时通讯畅通;值班领导、值班民警要坚守工作岗位，做好值班记录，一有警情要立即通知相关领导或相关股室中队负责人，做到严阵以待，警令畅通，接到命令，迅速出警。
3、现场指挥为应急处置的最高责任人，除做好应急处置现场的指挥外，有权随时调动全队各个警力。各股室中队长及每位民警都要随时听从指挥，服从调动，确保各项应急措施落到实处。
应急紧急预案 篇3
为贯彻落实__省分行《关于加强营业网点高温区域安全管理严防火灾事故的风险提示》(__分行《安全预警》20__年第13期)，按照__分行办公室要求，__支行党支部及班子成员决定于20__年7月25日举行营业网点火灾安全应急演练活动。具体实施方案如下：
一、演练活动的目的
通过火灾安全应急演练，寓教于演，让员工掌握夏季高温天气消防安全管理知识，增强全体员工的消防安全意识，进一步提高员工自护、自救抵御灾害事故的能力，确保支行及顾客的人身安全和财产安全，保证在紧急情况下准确处理事故，及时疏散，顺利逃生。
二、演练原则
安全第一，确保有序，责任明确，落实细节，查漏补缺，完善支行《营业网点火灾安全应急预案》。
三、消防演练的内容：
1、报警与接警;
2、初期火灾的扑救;
3、人员的逃生、自救、疏散和重要物品的转移;
4、火灾现场的安全保卫。
四、消防演练的阶段划分：
1、消防安全知识培训与演练动员。
在全行进行一次消防安全大教育活动，组织员工学习《中华人民共和国消防法》、《中国__银行消防安全管理暂行规定》和《中国__银行办公楼安全管理办法》，提高员工的消防安全意识。在支行安全员的组织指导下，认真学习和模拟演练我行制订的消防应急预案，熟悉在消防突发事件中各自的职责和任务，熟练掌握每一种消防器材的性能和用途，掌握火灾中基本的自救和逃生方法，保障自身和国家财产的安全。
2、演练组织领导与职责分工。
成立消防演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。
火灾疏散演练领导小组
总指挥：高__
副指挥：艾__、鹿__
成员：易__、彭__、袁__、赵__、周__、旷__、刘__、方__、保安(李__)、张__
演练人员职责分工：
高__：负责报警、整个疏散、自救的协调与指挥;现场各岗位演练的监督与考评。
艾__：负责演练的组织、安排，在消防车达到前组织本行义务消防队员自救。
鹿__：负责现金区工作人员疏散，后勤保障，组织临时医疗救护小组，将伤员送医院救治。
保安李__：负责现场保卫工作，切断起火电源。员工和客户全部疏散撤出后，负责设立外围安全警戒线，防止无关人员闯入。
彭__、易__：负责组织非现金区人员及客户疏散。
袁__、赵__、周__、旷__、方__：在确保自身安全的同时，分别负责头寸、凭证转移。张__：拍照
3、组织演练。
全体人员都要参加，把演练当成实战，认真对待;担任警戒任务的员工要提高警惕，防止在演练当中不法分子趁火打劫。
4、具体步骤.
(1)火情设定为近期持续高温，营业期间自助银行加钞间或柜台内线路老化、漏电打火，引燃周边易燃物品。
(2)发现火情后，消防安全员立即展开消防预案，拨打火警电话(119)并拉响警报，同时向市行安全保卫部门报告，切断行内所有电路。综合柜员保护好现金、重要空白凭证等贵重物品。
(3)易燃物较多，因此火势发展较快。一名安全员负责组织人员疏散，疏散时身体尽量压低，用毛巾掩住口鼻，有秩序地撤离现场。
(4)另外两名安全员立即使用灭火器扑灭火灾。
5、总结汇报。
演练结束后，安全员要对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时上报并进行整改，总结情况按要求上报__分行办公室。
五、演练要求：
1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在高__行长的统一部署下，全行人员要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。
2、各部门、各岗位调整好工作，确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的消防演练，各部门要组织好员工积极参加这次演练学习，增强自己处理火灾隐患、躲避火灾危险的能力等消防技能。
3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，支行安全主管及安全员要按照省行风险提示及市分行办公室要求对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改，设施、器材需要更新的立即请示行领导进行解决，制度不完善的立即着手完善，个别员工需要补课的要坚决补上，不能使任何一人缺课。对于各部门、各岗位的消防安全责任制要再次加以明确和落实。
应急紧急预案 篇4
一、应急预案演练的目的
在x市__县黄河岸边__小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：__小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《x市突发地质灾害应急预案》和《__县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。
三、应急预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作遵照：
1、以人为本、避让为主的原则。
2、统一领导、分级负责的原则。
3、反应迅速、措施果断的原则。
4、部门配合、分工协作的原则。
四、应急预案演练背景
小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世Q2—3黄土，上部Q2黄土层厚2—3米，下部Q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部位塬面，下部为黄河阶地。__小禾村黄土滑坡1976年8月遭遇连阴雨后曾发生滑坡，造成70孔窑洞，4间房屋等财产毁坏，由于撤离群众及时，未发生人员伤亡。目前该滑坡坡体长度200m，宽400m，厚约35m，体积约140万立方米，属于大型黄土滑坡。该滑坡的危害性极大，直接威胁着在滑坡体前缘下居住的坡底村村民36户174人生命财产的安全。滑体目前处于初期蠕滑阶段，遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用，滑坡随时可能产生突然滑动，滑坡稳定性极差，有下滑的趋势。
该滑坡隐患点编制有“防抢撤方案”，受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。
五、应急预案演练的组织
1、在省国土资源厅和市人民政府的统一领导下，由市国土资源局、__县人民政府组织实施。
2、邀请观摩的有关部门领导：
(1)省国土资源厅及有关处室的领导。
(2)省民政厅、卫生厅等有关部门领导。
(3)陕西地质环境监测总站有关人员。
(4)全省10个市国土资源局的主管局长、科长和地环站站长。
(5)x市气象局、水利局、交通局、建设局、民政局、卫生局、安监局、教育局、公安局的领导及市辖13个县(市)区政府及国土部门领导。
六、演练时间
1、预演练时间：20__年4月20日上午9：00
2、正式演练时间由省国土资源厅确定(20__年4月下旬)。
七、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
1、召开应急预案演练预备工作会议
会议由市国土资源局、__县人民政府联合召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、__镇和坡底村村委干部及生产队长等参加(会议时间暂定4月16日上午9时在__县__镇政府会堂召开)。
会议内容：
(1)市国土资源局及县人民政府领导讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。
(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。
(3)演练工作分工：
A、指挥长(__县县长、市国土资源局局长)
主要负责：
a、全面负责应急抢险救灾工作;
b、决定启动应急预案;
c、指挥应急抢险工作。
B1、副指挥长(市国土资源局副局长)
(__县人民武装部部长)
主要负责：
a、组织应急抢险救灾工作;
b、协调各部门工作;
c、负责调查、监测及工作的策划。
B2、副指挥长(__县县委副书记田一泓、__县人民政府__副县长、__县人民政府办公室__主任)
主要负责：
a、传达联络各部门工作;
b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;
c、负责新闻媒体报道工作。
(4)六个应急工作组演练职责：
A、综合联络组：由县政府办公室主__任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及__镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
B、交通治安管理组：由县公安局局长__任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、__镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
C、应急抢险组：由__县武装部部长__任组长，成员由县武装部、县教育局、__镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
D、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长__任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、__镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级;设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。
E、医疗卫生组：由县卫生局局长__组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、__镇医院、__镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
F、后勤物资保障组：由县民政局局__任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，__镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
2、应急预案演练工作准备
(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。
(2)交通治安管理组应熟悉__小禾村滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫的措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。
(3)灾险情调查监测组应熟悉__小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。
(4)应急抢险组、后勤保障组应熟悉__小禾村黄土滑坡的地理环境及滑坡情况，悉记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。
(5)医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。
(6)__镇政府组织应急抢险小分队，小分队由__镇基层民兵组成，人员30人左右，统一着装，培训演练。
(7)县国土局、县教育局、__镇政府及相关的__派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。
3、应急预案演练预演工作。
4月16日上午召开演练预备会议，统一协调有关工作，明确有关部门、单位及有关人员的工作任务，标准及要求，制订完善公布有关演练的方案、措施、办法等，县武装部、县国土局、教育局、卫生局、广播电视局等有关新闻媒体以及__镇政府及相关的村委会、生产队分片召开参加演练区域内的全体群众会议，进行广泛深入地宣传和训导，提高广大群众的防灾避灾意识，确保各种形象人员落实及演练各种措施。4月20日上午9：00进行预演，正式演练时间由省国土资源厅确定。
(二)演练工作程序
1、演练工作预备会议
4月16日上午10：00—12：00：__县__镇政府会堂召开演练工作协调预备会议，参加人员：__县政府、市国土局领导、x市地质环境监测站、演练指挥部成员、县政府有关部门及__镇政府领导、有关村委干部、生产队长等。
(1)县政府领导讲话
(2)市国土资源局领导作演练工作的安排;
a、布置演练工作(时间进程安排)。
b、观摩现场定点定位及车辆安排。
2、演练工作程序安排
(1)上午9：00时全体演练单位及观摩贵宾集中__县__小禾村委会待命。
9：10，接__镇政府报告：“因昨夜连续大雨，__小禾村黄土滑坡出现严重险情，简易监测资料表明滑坡后缘裂缝向两侧不断延伸，宽度已增大40cm左右，滑坡有明显下滑趋势(迹象)，要求市、县国土局尽快派人调查处理。”
9：15，县国土局领导：
a、向县人民政府汇报;
b、向市国土资源局报告;
c、市、县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查，进行险情评估及应急处理，设立全站仪监测点。
9：25：县国土局领导接应急小分队报告：“__小禾村滑坡活动性增强，后缘裂缝程度达到300米，宽度已增大到0.4米，且裂缝之间出现多处落水洞，直径最大达0.8米，裂缝两侧发生明显垂直位移，前缘局部已渗出浑水，据测定裂缝以3厘米/小时左右速度发展，滑坡处于临滑状态。建议尽快报告县政府，启动市县突发地质灾害应急预案。”
9：30：县国土局领导向县人民政府报告情况，建议启动县突发地质灾害应急预案。
县人民政府向市政府汇报，经市长同意，“启动市突发地质灾害应急预案”，成立“县地质灾害应急抢险指挥部”，通知“县地质灾害防灾应急指挥部”的各成员单位立即赶赴__小禾村村委会集中待命。”
10：00：指挥部设在__小禾村村委会，坡底村村委会为集合地点，各组长向指挥部报到，原地待命。
10：10：县国土局副局长同志向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。
县气象局副局长报告天气情况。
县国土局汇报灾情态势，发展趋势，提出防患对策及建议。
10：20：指挥部：下达命令。
命令：交通治安管理组，在坡底村南北村口封锁进入危险区__镇—坡底村的县乡公路、坡底村南进入滑坡危险区的村道;同时设置警戒，除抢险救灾人员外，其他人员不得进入该危险区域，对灾区实施治安巡逻，保证灾区安全。
应急抢险组：使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的人民群众按原定路线有序安全转移，应急抢险组，要组织30人的民兵预备役人员火速赶往灾区，按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救，迅速组织灾区人员和物资快速有序安全撤离到各安置点。
灾情调查监测组：继续跟踪监测灾情，有情况及时报告。
医疗卫生组：组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区，进行伤、病员的抢救及转移工作。
后勤物资保障组：负责转移到各临时安置点的灾民安置工作，认真做好各安置点灾民的宣传思想巩固工作，解决好灾民的吃、穿、住等问题，确保救灾抢险指挥的通讯与联络的畅通。
10：30：撤离开始。
11：00：撤离完毕。
11：00：应急抢险组报告：全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。
交通治安管理组报告：通往危险区的公路、道路已封锁，警戒工作有条不紊进行。
后勤物资保障组报告：撤离群众基本安置妥当。
医疗卫生组报告：撤离过程中只有三人因摔跤受轻伤，已得到紧急处理，临时医疗点已建立，工作正常开展。
灾情调查监测组报告：据监测组监测，滑坡变化已趋稳定，降雨也已停止多日，建议召开指挥部会议，研究解除封锁警界事宜。
11：10：指挥部召开会议，下达命令：解除公路、道路封锁、警界。由灾情调查监测组继续监测，有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定，提出灾民回迁和重建方案，报政府批准实施。
11：15：省厅、市县领导及指挥部领导到各灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况。
11：40：演练工作讲评会。总指挥作演练讲评;市领导讲，省国土资源厅领导讲话。
12：00：宣布演练结束。
应急紧急预案 篇5
一、目的
为了加强半岛体育公园游泳馆安全管理，防止安全事故的发生，确保泳客的生命和财产安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合游泳馆实际情况制定本预案。
二、应急领导小组及职责
组长：吴国平(馆长)
副组长：许雪彬(副馆长)
成员：
张成聪(救生员)林远传(救生员)
颜嘉彬(救生员)曾子清(救生员)
谢小政(救生员)欧学彪(救生员)
吴细彬(救生员)甘志华(救生员)
职责：全面负责组织、协调预防安全事故工作。负责制定预防安全事故应急预案;督促检查预防伤亡安全教育和各项措施的落实。当安全事故发生时，负责下达预案的启动和终止指令。全力保证泳客的身体健康和生命安全;维护游泳馆的安全和稳定。
三、事故等级划分
一级事故
游泳受伤者出现意识丧失，瞳孔放大，呼吸、心搏消失或发现死亡症状。
二级事故
溺水受伤者出现昏迷状态，呼吸、心搏微弱，严重外伤、骨折、大出血、有生命危险。
三级事故
发生一般溺水，较重外伤，但无生命危险
四、应急资源保障
突发安全事故应急处理应坚持预防为主，平战结合，馆领导应加强突发安全事故的组织建设，组织开展突发安全事故的监测和预警工作，保证突发安全事故应急处理工作的顺利开展。
1、监控系统
负责监控游泳池及周边环境，对可能发生的事故进行及时的跟踪及处理。
2、应急救治队伍
馆领导按照“平战结合、因地制宜，分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立突发事件应急救治队伍，并加强管理和培训。
3、经费保障
馆领导建立处理突发事件的物资储备。发生突发事件时，应根据应急处理工作需要调用储备物资，应急储备物资使用后要及时补充。
4、通信与交通保障
应急小组要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。
5、演练
安全事故应急救援演练每年至少举行一次。
静水救生演习分为四部分，分别是：观察台与观察区、池岸赴救、水中赴救、现场急救，救生员应详细讲述各部分应掌握的技术和注意事项。
五、应急救援程序
1、当溺水/受伤者所在区域内救生员发现有人溺水/受伤情况，立即发出紧急信号(长哨音)。
2、发现溺水者，救生员立即将溺水者施救上岸，根据溺水者溺水程度，采取相应的急救措施;发现受伤者，救生员立即对受伤者施救，根据受伤者受伤程度，采取相应的急救措施。
3、另一侧救生员立即向现场负责人报告，现场负责人立即向馆应急领导小组组长报告情况，并根据溺水/受伤者状况，及时拨打120急救。
4、现场负责人接警后，立即监控全场，疏导泳客、指挥抢救并同时通知其它岗位人员到公路口接救护车及医务人员到救护地点。
5、除投入现场抢救人员外，其他人员必须坚守岗位。待岗休息人员，按原岗位全部上岗。如情况危急，立即终止开放，有序疏散人员。
6、应急领导小组迅速启动应急预案，并立即赶赴现场指挥救援。
7、一级事故，应就地施行开放气道，人工呼吸、胸外按压等心肺复苏的现场急救。
8、二级事故，应立即施行心肺复苏，止血包扎，骨折固定等现场抢救。
9、三级事故，现场作急救处理。
10、了解溺水/受伤者家庭及联系电话情况，及时通知家属，安抚家属。
11、馆负责人负责事件的处理，协调家属关系，保持游泳池正常秩序，将事情及时报告上级领导。
六、溺水现场急救程序
溺水是由于水灌入肺内，或冷水刺激引起喉痉挛，造成窒息或缺氧，若不及时抢救，短时间内会对生命构成威胁，必须争分夺秒地进行现场急救。为预防溺水事件的发生，特制定急救处理预案。
1、发现有人溺水时，救生员必须尽快将溺水者救护上岸，若溺水者仍有意识，首先采用救生工具救人的方法，最重要的是设法使其头部外露在水面上;若溺水者已失去意识，施救者要从背后靠近溺水者，使其仰卧，并将头部举出水面，以保持呼吸畅通。同时，救生员应让其他人员立即拨打急救电话120通知医院，并现场急救。
2、救生负责人立即到出事地点了解情况,维护好秩序,保证救生员实施正常的急救。其他人员坚守岗位，做好准备工作，如需要配合，再根据具体情况进行安排。
3、急救操作程序
(1)立即清除口鼻内异物、杂物、假牙，舌头后坠者应拉出，保持呼吸道畅通。
迅速进行控水：救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将患者腹部横置于屈膝的大腿上，头部下垂，按压其背部，将口、鼻、肺部及胃内积水倒出。即使排出的水不多，也应抓紧时间施行人工呼吸和胸外心脏按压。千万不可因控水延误了抢救时间。
(2)将溺水者放置适当体位，检查清醒度，检查瞳孔是否放大。
(3)畅通气道，如呼吸停止，应立即施行人工呼吸。
方法是：将溺水者仰卧位放置，打开溺水者呼吸道，抢救者一手捏住溺水者的鼻孔，一手瓣开溺水者的嘴，深吸一口气，迅速口对口吹气，反复进行，直到恢复呼吸。人工呼吸的频率每分钟16—20次。
(4)检查颈动脉，如无搏动，应立即进行心肺复苏法。
心肺复苏法的操作程序主要是以吹气式人工呼吸配合胸外按压，对溺水者实施有规律的急救。急救者将手掌根部置于胸骨中段进行心脏按压，按压不许间断，按压和放松时间要相同，各占50%。按压频率：每分钟80—100次，不能少于80次;按压深度：成人4—5厘米，1—8岁幼儿3厘米。在这个过程中可以单人操作，也可双人操作。具体操作程序是：
单人操作时：先吹两口气，立即按压15次，紧接着再吹两口气，按压15次，如此15：2反复操作，每分钟至少4个循环。进行一分钟后检查一次脉搏和呼吸、瞳孔，检查时间不超过5秒，以后每5分钟检查一次，如果已有脉搏而无呼吸，就只进行人工呼吸。
双人操作时：一人位于溺水者头旁一侧，职责是开放呼吸道、人工呼吸、检查脉搏、判断患者是否恢复自主呼吸;另一人在患者胸旁外侧，职责是心脏按压。人工呼吸者吹气一次，胸外按压者按压5次，如此以5：1反复进行，每分钟至少12个循环。
(5)迅速拨打120，联系救护车转送医院抢救，转送途中应继续施行心肺复苏术。
七、后期处理
1、馆应急领导小组根据施救情况，决定应急是否结束。
2、溺水事故结束后，馆领导组织相关人员对溺水事故的处理情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报局领导。
八、奖惩
对参加突发溺水事故应急处理作出贡献的先进集体和个人进行联合表彰;对在突发事件中处理不力，渎职的责任人要追究相关责任。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
天津市重污染天气应急预案 总则
1.1 编制目的
建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，降低污染频次，保障公 众健康。
1.2 编制依据
1.2.1 国家及环境保护部文件
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（环发〔2013〕104号）、《关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）、《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔2013〕504号）、《关于统一京津冀城市重污染天气预警分级标准强化重污染天气应对工作的函》（环办应急函〔2016〕225号）、《关于做好重污染天气应急预案修订工作的函》（环办应急函〔2016〕1260号）。
1.2.2 我市相关文件
《天津市大气污染防治条例》、《天津市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《天津市突发事件总体应急预案》（津政发〔2013〕3号）、《天津市清新空气行动方案》（津政
发〔2013〕35号）。
1.3 适用范围
本预案适用于天津市行政区域内发生重污染天气的预警和应急响应。
本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。
1.4 预案体系
天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、政府部门重污染天气应急保障预案、各区县人民政府重污染天气应急保障实施方案及重点排污单位重污染天气应急实施方案。组织机构构成与职责
2.1 领导机构及职责
天津市重污染天气应急指挥部（以下简称应急指挥部），总指挥由分管环境保护工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管环境保护工作的副秘书长和市环保局局长担任。
应急指挥部的主要职责：贯彻落实市委、市政府决策部署，建立预警应急指挥系统，组织实施重污染天气应急响应工作。
2.2 办事机构及其职责
应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市环保局，主任由市环保局局长担任，工作人员为专职人员。
应急指挥部办公室的主要职责：适时修订《天津市重污染天 气应急预案》，按程序报市人民政府同意后发布实施；负责应急指挥部的日常工作，组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区县人民政府应对重污染天气相关工作；组织对应急指挥部成员单位应急保障预案和各区县人民政府应急保障实施方案落实情况进行监督检查，对发现的问题及时上报应急指挥部，由应急指挥部移交相关部门追究责任。
2.3 应急指挥部成员单位和各区县人民政府职责
应急指挥部各成员单位和各区县人民政府按照职责分工编修应急保障预案及应急保障实施方案，并按规定时间报应急指挥部办公室备案；在启动Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应
各环节的工作记录和台账，每日向应急指挥部办公室报送进展信息，预警解除3日内将应急响应措施落实情况（评估报告）以书面形式报应急指挥部办公室。
（1）市环保局：承担应急指挥部办公室的职责；负责本市空气环境质量监测、重污染天气预警，并完善监测预警体系；对重点排污企业落实重污染天气企业应急保障预案限产限排等措施情况进行督查和检查。
（2）市气象局：负责编修重污染天气气象保障预案，并组织落实；及时提供重污染天气气象预报信息，与市环保局等部门对预警信息进行会商，积极开展人工干预方式缓解大气污染程度的试验研究。
（3）市发展改革委：负责编修重污染天气电力行业重点排污企业应急保障预案，并组织落实。
（4）市工业和信息化委：负责编修重污染天气非电力行业重点排污企业应急保障预案，并组织落实。
（5）市建委：负责定期更新建筑施工工地名单；编修重污染天气建筑施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。
（6）市国土房管局：负责定期更新拆房施工工地名单；编修重污染天气拆房施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。
（7）市水务局：负责定期更新水利工程等施工工地名单；编修重污染天气水利工程等施工工地扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。
（8）市市容园林委：负责编修重污染天气道路保洁、园林绿化工程、市容环境整治工程等扬尘污染控制应急保障预案，并组织落实。
（9）市综合执法局：负责编修重污染天气严格控制道路撒漏等与市容环境整治相关的大气污染控制应急保障预案，并组织落实。
（10）市农委：负责制定重污染天气应急响应期间秸秆综合利用等与环境整治相关的大气污染控制应急保障预案，并组织落实。
（11）市公安交管局：负责编修重污染天气机动车限行应急保障预案，并组织落实。
（12）市交通运输委：负责定期更新城市道路养护维修（含掘路）、公路等施工工地名单；编修重污染天气城市道路养护维修（含掘路）、公路等施工工地扬尘污染控制及公共交通运力应急保障预案，并组织落实。
（13）市教委：负责编修市教育系统重污染天气应急保障预案，并组织落实。
（14）市卫生计生委：负责编修市卫生计生系统重污染天气应急保障预案，并组织落实；组织医疗机构做好敏感人群医疗救治，开展重污染天气健康防护相关知识的宣传等工作。
（15）市政府新闻办：负责编修重污染天气新闻信息发布应急保障预案，并组织落实；协调本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户，做好宣传、信息发布和新闻报道等工作。
（16）各区县人民政府：成立本区重污染天气应急指挥部，负责编修并实施本行政区域重污染天气应急保障实施方案，落实市级应急预案以及应急指挥部各成员单位应急保障预案的各项任
务、措施，并将实施方案的执行情况及时上报市应急指挥部。
2.4 专家组及其职责
根据我市重污染天气应对工作实际，聘请有关专家组成重污染天气应急管理专家组，为我市重污染天气应急管理工作提供业务咨询、决策建议和技术支持。预警
3.1 预警的分级
重污染天气预警级别从低到高分为蓝色、黄色、橙色和红色预警四级，红色为最高级别。各级别分级标准为：
蓝色预警：预测空气质量指数（AQI）日均值（24小时均值，下同）＞200且未达到高级别预警条件时。
黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时。
橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天且出现AQI日均值＞300的情况时。
红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天及以上且AQI日均值＞300将持续2天及以上时；或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时。
3.2 预警的发布
3.2.1 监测预警
市环保局和市气象局联合组织开展本市重污染天气监测预警、会商工作。市环保局负责本市空气污染物的监测预警及动态趋势分析；市气象局负责本市空气污染气象条件等级预报和大雾、霾、沙尘暴天气监测预警。
3.2.2 预警信息的发布
（1）蓝色预警经应急指挥部办公室批准后，预警信息通过市环保局政务网站、政务微博、微信平台和天津市环境空气质量实时发布平台等渠道向社会进行提示。
（2）黄色、橙色预警经市人民政府分管环境保护工作的副市长批准，红色预警经市人民政府主要领导批准，预警信息以市人民政府名义发布：
一是由应急指挥部办公室通过文件传真的方式向市政府应急办、15个成员单位和16个区县人民政府发布预警信息。各责任部门和各区县人民政府接到预警信息后，根据预警级别，立即通知管辖范围内的各单位及工业企业、各类施工工地、学校及幼儿园、机动车车主及驾驶员等启动（调整或终止）应急响应。
二是由应急指挥部办公室通过手机短信向各责任部门和各区县人民政府负责同志及联络员发布预警信息。
三是由市政府新闻办通过本市广播电台、电视台、报刊等媒体及“天津发布”微博门户向公众发布预警信息。
3.3 预警等级调整和预警解除
预测AQI日均值发生变化时，及时调整预警等级或解除预警。解除或调整为黄色、橙色、红色预警信息的发布程序同启动程序一致。蓝色预警不设立解除审批条件。应急响应
4.1 响应分级
对应预警等级，实行四级响应。
（1）当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。
（2）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。
（3）当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。
（4）当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。
4.2 响应的启动
预警信息一经发布，应急指挥部各成员单位、各区县人民政府按照各自应急保障预案和实施方案立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间按照当次预警发布通知的具体规定执行。应急指挥部建立协调机制，在Ⅰ级响应时召开协调会议，在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。
此外，在国家或京津冀及周边地区大气污染防治协作小组要求的情况下，按照市人民政府统一部署，启动实施Ⅲ级及以上响应措施或其他临时应急减排措施。
当发布黄色及以上预警时，在启动应急响应措施的同时，可根据我市污染特征及专家组会商意见，在重点区域、重点时段，实施针对性应急减排措施，确保应急实效。
4.3 响应措施
4.3.1 Ⅳ级响应措施
建议性和健康防护措施。
提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动。倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。倡导工厂、工地等有关单位积极采取措施，减少工业和扬尘污染的排放。
4.3.2 Ⅲ级响应措施
在Ⅳ级响应措施基础上，增加以下强制性措施：
（1）重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外，其余燃煤设施全部采取限产、加强管理等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量各削减20%或达到燃气排放标准。
（2）一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度控制在现行排放标准限值的80%以下，不能达到要求的，一律停产。
（3）停止室外喷涂、粉刷、切割、护坡喷浆作业。
（4）停止所有施工工地的土石方作业（包括：停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业）。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
（5）所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。全市混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产，站内堆放的散体物料全部苫盖，增加洒水降尘频次。
（6）中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗2至3次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。
（7）加强公交运力保障。
（8）中心城区道路（含外环线）全天实行中型及以上柴油货车限行管理（承担民生保障及急救、抢险等任务的除外）。
4.3.3 Ⅱ级响应措施
在Ⅲ级响应措施基础上，增加以下强制性措施：
（1）重点排污工业企业中除已达到燃气排放标准的燃煤设施外，其余燃煤设施确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减比例各增加至30%或达到燃气排放标准。
（2）一般污染排放企业采取使用低硫优质煤、提高污染治理设施运行效率、压缩生产负荷等措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放浓度降低至现行排放标准限值的70%以下，不能达到要求的，一律停产。
（3）中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内每日大水量冲洗增加到3至4次，在冰冻期内增加吸扫作业频次。
4.3.4 Ⅰ级响应措施
在Ⅱ级响应措施基础上，增加以下强制性措施：
（1）停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动。
（2）全市行政区域内道路全天实行机动车（含外埠车辆）单双号行驶。
（3）中心城区、滨海新区核心区及其他各区主要道路在日常机扫水洗作业的基础上，增加机扫水洗和保洁作业频次。对于可机扫水洗道路，在非冰冻期内持续进行机扫、冲洗和洒水作业；在冰冻期内增加吸扫作业频次。
（4）预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时，中小学及幼儿园停课。
（5）停止所有户外大型活动。
（6）企事业单位实行弹性工作制。
4.4 响应措施的监督
应急指挥部办公室对全市应急措施落实情况加强抽查检查，市政府督查室协助做好此项工作。自预警信息发布后24小时起对各成员单位、各区县人民政府的落实情况进行监督检查。各成员单位、各区县人民政府要制定督查检查工作方案，督促本辖区、本行业具体应急措施的落实，并在重污染天气应急响应期间每日17：00前向应急指挥部办公室报送响应落实情况。
4.5 响应终止
预警解除即响应终止，应急指挥部各成员单位、各区县人民政府负责通知采取响应措施的单位终止响应。总结评估
响应终止后，应急指挥部办公室组织对响应过程和响应措施效果进行总结、评估，并公开应对情况及评估结论。监督管理
6.1 公众宣传
通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段，广泛宣传针对重污染天气的各项应急法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。
6.2 应急演练
适时组织应急演练。根据演练情况及时修改、完善相应的应急保障预案和实施方案。
6.3 应急培训
加强重污染天气应急管理培训，增强有关部门、各区县人民政府应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。
6.4 责任追究
对因工作不力、效率低下、履职缺位等问题导致应急措施未有效落实的，依据相关规定追究有关单位和人员的责任。附则
本预案由应急指挥部组织实施，并根据实际情况及时修订。
本预案自发布之日起实施。《天津市人民政府办公厅关于印发天津市重污染天气应急预案的通知》（津政办发〔2015〕91号）同时废止。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
近年来，特大突发水污染事故发生频繁，给人们生产、生活造成了巨大的损失。因此，预防突发性水污染事故发生就显得很重要。尽管有些水污染事故是难以预料和防范的，但突发性水污染事故有其自身的特点和发生规律的可预见性。通常从事故发生到污染物进入水环境有一段时间间隔，如果能够建立有效的预防计划和措施，就有可能防止污染物进入水环境。要预防突发性水污染事故必须做到以下几点。
一、对突发性水污染事故发生源的调查与识别对突发性水污染事故发生的调查，采用普查和详查相结合的办法，对各企业或单位工作中的每一环节都进行仔细分析，确定突发性水污染事故发生源。在确定突发性水污染事故发生源的基础上，详尽收集与整理基础资料，建立水环境参数数据库，并确定危险因素及危险类型，建立事故危险数据库，对突发性水污染事故发生源可能导致环境污染的因素、污染方式、危险程度、排放浓度、排放量、持续时间等因素都要登记建档。特别是对那些易引发重大突发性水污染事故的单位，应根据其毒性程度、拥有量、位置等分类建档。
二、突发性水污染事故的风险评价风险评价也称危险度评价，是预防、预测突发性水污染事故发生的重要技术手段之一，以实现水资源系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对系统中存在的有害因素、危险因素进行分析与辨识，判断系统发生事故危害的可能性，从而制定管理决策和防范措施。对那些污染事故诱发因素多、威胁性大的企业，通过风险评价，提供防范措施的科学依据。另外，在风险评价的基础上，还要研究污染事故发生的应急措施，控制污染，把损失减少到最低程度。
三、消减突发性水污染事故风险的措施
(1)加强对突发性水污染事故发生源的管理，加强污染源的调查，对不合格的企业令其停产、限期整改，对污染严重的企业，令其关闭或转产，对布局于环境敏感地区的污染企业令其迁出，对有毒、有害化学品运输，工业废物的处置等应建立严格的防范措施、管理制度。对有毒、有害化学品生产企业、仓库等易发水污染事故的场所，安装预测报警装置。
(2)加强对突发性水污染事故发生源的安全设施投入。
(3)建立应急预案。建立突发性水污染事故应急预案，是为了防患于未然，一旦发生污染事故时，能迅速调取污染事故的预案材料，指导应急工作人员迅速采取有效应急措施。
防范重大水污染紧急措施
一是加强监管。认真排查分析水污染事故隐患，做好对企业建立和使用各项污染治理设施情况的检查，防止偷排、直排超标污水。对检查中发现的违法排污行为，发现一起，查处一起，依法从严、从快、从重处罚；情节恶劣，后果严重的，依法予以关闭或停产整顿。
二是加强对水质状况的监测。加大对水质监测频次，做到每十天对主要超标项目做一次水质监测，及时提供最新水质数据，一旦水质恶劣达到事故临界点，必须采取限电等措施，调控违法排污企业的生产，确保污染物减量排放。
三是成立快速反应队伍。一旦发生水污染事故，有关部门要在第一时间到达现场，采取有效措施妥善处理，防止污染事故进一步扩大，最大限度降低损失。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
1.1为了认真贯彻《环境保护法》，杜绝重大环境污染事故的发生，特制定本预案。
1.2本预案遵循"安全第一，预防为主"的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生环境污染泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少污染范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。
1.3应急救援领导小组每年应组织相关的单位、人员进行一次应急演练。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
一、组成机构
学校成立重污染天气应急工作领导小组， 负责全校重污染天气应
急工作的全面指挥、协调和信息上报工作。 具体人员组成如下：
组 长： 党峥亮
副组长： 李彩虹 张引维
成 员： 王杜良 杜登峰 夏森虎 鲁伟 姬维汉 班主任
领导小组下设办公室， 办公室设在政教处， 张引维兼任办公室主任。
二、职责分工
领导小组各成员根据各自的职责范围完成下列工作。
1、根据渭南市市重污染天气应急指挥部和渭南市学校重污染天气应急指挥部的通知及时传达重污染天气预警发布与解除信息。（学校应急办公室）
2、安排好因预案启动造成的课程和活动调整。（教导处）
3、严格落实入学晨、午检制度， 对出现异常情况的学生采取适当的`医疗措施， 及时通知家长。 当因极重度污染而暂时停课时， 要保持与家长、学生沟通畅通， 密切关注学生在家情况， 避免意外事故的发生。（政教处、各班主任）
4、有关部门要通过黑板报、宣传海报、校园广播、国旗下讲话、主题班会等各种宣传平台， 面向师生广泛开展大气环境保护和大气污染时自我保护知识教育， 向学生讲解基本的空气质量辨别方法、重污染天气的危害， 教会学生掌握污染天气条件下的基本保护常识， 让学生不断增强环境保护和自身防护意识。（团委、各班主任）
三、预警分级
渭南市将空气重污染分为三个预警响应级别， 由轻到重顺序依次为:
1、黄色预警（Ⅲ级）： 当预测连续 3 天及以上发生重度污染天气（200＜AQI≤300） 时， 发布黄色预警。
2、橙色预警（Ⅱ 级）： 当预测连续 3 天及以上发生严重污染天气（300＜AQI＜500） 时， 发布橙色预警。
3、红色预警（Ⅰ 级）： 当预测 1 天及以上发生极严重污染天气（AQI≥500） 时， 发布红色预警
四、应急措施
（一） 黄色预警（Ⅲ级）
1、呼吁师生上下学尽量乘坐公共交通工具， 减少能源消耗；
2、各级部应减少体育课等户外运动， 特殊敏感人群停止户外活动；
3、外出人员采取戴口罩等防护措施；
4、学校增加对校园裸露地面洒水降尘频次。
（二） 橙色预警（Ⅱ级）
1、各级部应停止体育课、集体操、跑步等户外活动， 所耽误体育课程可通过调课方式弥补， 以保证课程计划落实；
2、工作人员避免户外工作， 加强必须在户外作业人员的防护；
3、停止学校内施工工地的扬尘作业， 做好现场扬尘管控。
（三）红色预警（Ⅰ 级）
1、各级部停止所有大型户外活动。
2、根据上级通知发布临时停课通知。 在临时停课前， 各级部要指导学生科学安排自学计划， 适当布置自学内容， 可以安排网上学习或辅导； 停课期间耽误的课程在预警解除后各级部统一安排补课。
3、对留校学生， 要加强看护， 学校全天开放图书馆、运动馆等室内活动场所， 组织好在校住宿学生室内活动， 并安排专人负责组织学生日常活动， 确保学生安全。
4、停止学校内全部施工工程。
⍟ 重污染应急预案 ⍟
1 总则
1.1 编制目的
为统筹全市重污染天气应急处置工作，提高预测预警和应对能力，落实应急减排措施，及时有效控制、减少或消除重污染天气带来的危害，更好保障人民群众身体健康和社会稳定，结合xx市近年应对重污染天气的评估结果和实践经验，制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国大气污染防治法》《xx省〈中华人民共和国大气污染防治法〉实施办法》《xx省突发事件总体应急预案(试行)》《xx省重污染天气应急预案(试行)》《xx市大气污染防治条例》等。
1.3 适用范围
本预案适用于在xx市行政区域内(除沙尘和臭氧为首要污染物)可能出现的重污染天气应对工作。
1.4 工作原则
(1)以人为本，预防为主。以保障人民群众身体健康为首要目标，着力提高重污染天气应急处置能力，提高公众自我防范和保护意识，加强预防和应急处置相结合，努力减少重污染天气造成的危害。
(2)属地管理，联防联控。加强对重污染天气应对的区域统筹，各级政府是应对重污染天气的责任主体，政府主要领导是应对重污染天气的第一责任人。各相关职能部门要分工负责、密切配合，提升全市重污染天气的联防联控水平。
(3)科学预警，及时响应。健全和完善空气质量监测体系，强化实时监测，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，加强重污染天气预报、预警工作。及时发布预警信息，启动应急预案，采取有效措施，减少污染物排放。
(4)分级预警，精准减排。按照空气污染程度和持续时间等，建立分级预警制度;强化分析研判，定期会商，有效实施预警。根据不同预警等级，采取不同程度的应急减排措施，有效缓解污染程度。
(5)部门联动，社会参与。充分发挥各级各部门的作用，建立部门协调联动、公众广泛参与的重污染天气应急工作机制，充分发挥各职能部门的专业优势，共同依法依规开展重污染天气应急处置工作。广泛动员社会各界积极参与重污染天气应对工作，倡导公众减少能源消耗，绿色、低碳出行，共同承担大气污染防治的社会责任。
1.5 预案体系
本预案是xx市突发事件总体应急预案的组成部分，其下级预案包括市级相关部门、各区(市)县重污染天气应急预案(或专项方案)以及本市辖区内的相关企业、单位的重污染天气“一厂一策”实施方案。
2 预警分级
按照重污染天气的发展趋势和严重程度，本市重污染天气预警划分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。
黄色预警：预测AQI日均值>200(或PM2.5浓度>115微克每立方米)持续2天(48小时)及以上，且未达到高级别预警条件。
橙色预警：预测AQI日均值>200持续3天(72小时)及以上，或预测PM2.5浓度>115微克每立方米持续3天(72小时)及以上且PM2.5浓度>150微克每立方米持续1天(24小时)及以上，且未达到高级别预警条件。
红色预警：预测AQI日均值>200持续4天(96小时)及以上，且预测AQI日均值>300持续2天(48小时)及以上;或预测AQI日均值达到500。
根据空气质量实况和预测预报会商结果，对全市或部分区(市)县发布重污染天气预警信息。
3 应急响应措施
根据重污染天气预警级别，应急响应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级3个等级，对应黄色、橙色、红色预警。在预警启动期间，因召开重大会议、重大活动需要，经市政府同意可提高应急响应级别。应急响应内容包括健康防护引导措施、倡议性措施和强制性减排措施。为保障城市正常运行，在预警启动期间，将依据测算减排总量，适时调整强制性减排措施力度，确保精准管控、精准减排。
对相关区(市)县发布重污染天气预警信息时，相关区(市)县应按照本辖区重污染天气应急预案执行相应等级的应急响应措施。其中，机动车限行措施和公交、地铁乘坐优惠政策按照全市重污染天气应急预案执行相应等级的应急响应措施。紧急发布重污染天气预警信息的情况下，预警发布当天不采取机动车限行和学校停课措施，公共交通无优惠政策。
3.1 Ⅲ级响应(黄色预警)
3.1.1 健康防护引导措施
(1)建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出的，需要采取防护措施。
(2)建议一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，应采取防护措施。建议暂停举办大型群众性户外活动，建议室外执勤、作业、活动等人员采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
(3)建议教育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。
(4)建议卫生健康部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员力量，加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
3.1.2 倡议性减排措施
(1)倡导公众出行尽量乘坐公共交通工具或新能源车等方式出行，减少燃油(气)机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
(2)倡导加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的扬尘控制力度。
(3)倡导绿色祭祀活动，重污染天气预警期间加强宗教场所内部祭祀活动管理，协调寺庙宫观暂停露天焚烧香蜡纸钱等。
(4)倡导减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。
(5)有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。
3.1.3 强制性减排措施
(1)增加xx主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次，当日22:00至次日6:00冲洗不得少于2次。除道路污染应急处置、重大活动保障等特殊情况外，白天作业时要避开早晚交通高峰时段。作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主(气温低于2℃时停止洒水作业)。
(2)全市所有矿山、石材厂、石板厂停止露天作业，砂石厂(场)、水泥粉磨站(引领性企业除外)全天停止生产运行，场地内每天清扫冲洗作业不得少于3次;没有苫盖条件的堆场，每天喷淋不得少于6次。
(3)重点管理区、一般管理区的城市化管理区域：全天禁止易产生扬尘、烟(粉)尘的建材露天敞开堆放和加工;全天禁止露天焊接;全天停止房屋修缮、建筑工地喷涂粉刷等排放挥发性有机物的施工作业，全天停止市政设施和道桥防腐维护作业、大型商业建筑装修、外立面改造、防水作业、道路沥青铺设，以及人行道护栏、道路交通隔离栏、道路标线和标识以及广告等的喷涂、粉刷或翻新作业(绿色标杆工地及应急抢险工程除外)。
重点管理区、一般管理区的城市化管理区域：全天禁止施工工地土石方作业(包括停止土石方开挖、回填、转运、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)、石材切割、建筑构件破拆、路面铣刨、桩类作业、房屋拆除、基坑护坡粉浆等作业(绿色标杆工地及应急抢险工程除外)。
重点管理区、一般管理区的城市化管理区域：全天禁止施工现场使用国Ⅱ(含)以下的燃油(气)非道路移动机械(新能源非道路移动机械、应急抢险工程作业机械除外)。
(4)重点管理区、一般管理区的城市化管理区域：全天禁止汽修企业开展喷涂作业(绿色钣喷汽车维修企业除外)。
(5)全市范围内：列入限(停)产、轮产减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格按照重污染天气应急减排“一厂一策”方案(包括轮产减排方案)执行限(停)产、轮产减排措施;工业企业厂区和工业园区停止使用国Ⅱ(含)以下排放标准非道路移动机械(紧急检修作业机械除外);列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产线)全部停用(停产)。
(6)重点管理区、一般管理区的城市化管理区域：建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆[新能源车辆、为绿色标杆工地和应急抢险工程提供保障的国Ⅵ(含)以上排放标准车辆除外]以及运输砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆[新能源车辆、采用集装箱式密闭运输的国Ⅵ(含)以上排放标准车辆除外]全天24小时禁止通行。
重点管理区、一般管理区的城市化管理区域：预拌混凝土运输车辆、预拌砂浆运输车辆、沥青混合料运输车辆[新能源车辆、国Ⅵ(含)以上排放标准车辆除外]全天禁止通行。
(7)四环路(xx绕城高速公路，不含)环线内区域，工作日的6:00至22:00时段：国Ⅲ(不含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(含)以下排放标准的柴油车禁止通行(特殊车辆除外)，其他车辆(含临时号牌车辆)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行(公休日因法定节假日调休为工作日的，不限行)。
(8)全市范围内：禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤以及露天焚烧农作物秸秆、树叶、杂草、垃圾等。
(9)增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次。
3.2 Ⅱ级响应(橙色预警)
3.2.1 健康防护引导措施
(1)建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出的，需要采取防护措施。
(2)建议一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，应采取防护措施。建议暂停举办大型群众性户外活动，建议室外执勤、作业、活动等人员采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
(3)建议教育部门协调幼儿园、中小学校取消户外活动。
(4)建议卫生健康部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员力量，加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。
3.2.2 倡议性减排措施
(1)倡导公众出行尽量乘坐公共交通工具或新能源车等方式出行，减少燃油(气)机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
(2)倡导加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的扬尘控制力度。
(3)倡导绿色祭祀活动，重污染天气预警期间加强宗教场所内部祭祀活动管理，协调寺庙宫观暂停露天焚烧香蜡纸钱等。
(4)倡导减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。
(5)倡导企事业单位根据空气重污染情况实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
(6)有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。
3.2.3 强制性减排措施
(1)增加重点管理区城市道路及进出城城市快速路、一般管理区的城市化管理区域主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次，当日22:00至次日6:00冲洗不得少于2次。除道路污染应急处置、重大活动保障等特殊情况外，白天作业时要避开早晚交通高峰时段。作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主(气温低于2℃时停止洒水作业)。
(2)全市所有矿山、石材厂、石板厂停止露天作业，砂石厂(场)、水泥粉磨站(引领性企业除外)全天停止生产运行，场地内每天清扫冲洗作业不得少于3次;没有苫盖条件的堆场，每天喷淋不得少于6次。
(3)全市范围内：全天禁止易产生扬尘、烟(粉)尘的建材露天敞开堆放和加工;全天禁止露天焊接;全天停止房屋修缮、建筑工地喷涂粉刷等排放挥发性有机物的施工作业，全天停止市政设施和道桥防腐维护作业、大型商业建筑装修、外立面改造、防水作业、道路沥青铺设，以及人行道护栏、道路交通隔离栏、道路标线和标识以及广告等的喷涂、粉刷或翻新作业(绿色标杆工地及应急抢险工程除外)。
全市范围内：全天禁止施工工地土石方作业(包括停止土石方开挖、回填、转运、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)、石材切割、建筑构件破拆、路面铣刨、桩类作业、房屋拆除、基坑护坡粉浆等作业(绿色标杆工地及应急抢险工程除外)。
全市范围内：施工现场全天禁止使用国Ⅱ(含)以下的燃油(气)非道路移动机械(新能源非道路移动机械、应急抢险工程作业机械除外)。
(4)全市范围内：预拌砂浆企业、预拌混凝土企业、沥青搅拌站全天停止生产(引领性的预拌砂浆企业、引领性的预拌混凝土企业、绿色沥青搅拌站及为应急抢险工程提供保障的除外)。
(5)全市范围内：全天禁止汽修企业开展喷涂作业(绿色钣喷汽车维修企业除外)。
(6)全市范围内：列入限(停)产、轮产减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格按照重污染天气应急减排“一厂一策”方案(包括轮产减排方案)执行限(停)产、轮产减排措施;工业企业厂区和工业园区停止使用国Ⅱ(含)以下排放标准非道路移动机械(紧急检修作业机械除外);列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产线)全部停用(停产)。
(7)全市范围内：建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆[新能源车辆、为绿色标杆工地和应急抢险工程提供保障的国Ⅵ(含)以上排放标准车辆除外]以及运输砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆[新能源车辆、采用集装箱式密闭运输的国Ⅵ(含)以上排放标准车辆除外]全天禁止通行。
全市范围内：预拌混凝土运输车辆、预拌砂浆运输车辆、沥青混合料运输车辆[新能源车辆、国Ⅵ(含)以上排放标准车辆除外]全天禁止通行。
(8)四环路(xx绕城高速公路，不含)环线内区域，工作日的6:00至22:00时段：国Ⅲ(含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(含)以下排放标准的柴油车禁止通行(特殊车辆除外)，其他车辆(含临时号牌车辆)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行(公休日因法定节假日调休为工作日的，不限行)。
(9)悬挂大型汽车号牌(黄色)且核定载质量5吨(不含)以上的货运车全天禁止驶入四环路(xx绕城高速公路，不含)环线内区域。
(10)全市范围内：禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤以及露天焚烧农作物秸秆、树叶、杂草、垃圾等。
(11)增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次;四环路(xx绕城高速公路)环线内区域(含部分站点在四环路环线以内的线路)持xx通卡(含二维码)乘坐公交免费;持xx通卡(含二维码)乘坐地铁八折优惠。
3.3 Ⅰ级响应(红色预警)
3.3.1 健康防护引导措施
(1)建议儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内、避免户外活动，确需外出的，需要采取防护措施。
(2)建议一般人群减少户外运动和室外作业时间，如不可避免，应采取防护措施。建议暂停举办大型群众性户外活动，建议室外执勤、作业、活动等人员采取佩戴口罩、缩短户外工作时间等必要的防护措施。
(3)建议教育部门协调幼儿园、中小学校采取停课措施。已经到校的学生，学校可安排学生自习;未到校的学生由学校通知在家自习。
(4)建议卫生健康部门协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊，增加医护人员力量，加强对呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病的就医指导和诊疗保障。
(5)建议停止举办大型群众性户外活动。
3.3.2 倡议性减排措施
(1)倡导公众出行尽量乘坐公共交通工具或新能源车等方式出行，减少燃油(气)机动车上路行驶;驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。
(2)倡导加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的扬尘控制力度。
(3)倡导绿色祭祀活动，重污染天气预警期间加强宗教场所内部祭祀活动管理，协调寺庙宫观暂停露天焚烧香蜡纸钱等。
(4)倡导减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品使用。
(5)倡导企事业单位根据空气重污染情况实施调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
(6)有条件的情况下，开展人工影响天气作业，缓解空气污染。
3.3.3 强制性减排措施
(1)增加重点管理区城市道路及进出城城市快速路、一般管理区的城市化管理区域主要道路及进出城城市快速路、行道树、绿化带冲洗除尘频次，当日22:00至次日6:00冲洗不得少于2次。除道路污染应急处置、重大活动保障等特殊情况外，白天作业时要避开早晚交通高峰时段。作业时注意避让车辆和行人，以洒水作业为主(气温低于2℃时停止洒水作业)。
(2)全市所有矿山、石材厂、石板厂停止露天作业，砂石厂(场)、水泥粉磨站(引领性企业除外)全天停止生产运行，场地内每天清扫冲洗作业不得少于3次;没有苫盖条件的堆场，每天喷淋不得少于6次。
(3)全市范围内：易产生扬尘、烟(粉)尘的建材全天禁止露天敞开堆放和加工;全天禁止露天焊接;全天停止房屋修缮、建筑工地喷涂粉刷等排放挥发性有机物的施工作业，全天停止市政设施和道桥防腐维护作业、大型商业建筑装修、外立面改造、防水作业、道路沥青铺设，以及人行道护栏、道路交通隔离栏、道路标线和标识以及广告等的喷涂、粉刷或翻新作业(应急抢险工程除外)。
全市范围内：全天禁止施工工地土石方作业(包括停止土石方开挖、回填、转运、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业，停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)、石材切割、建筑构件破拆、路面铣刨、桩类作业、房屋拆除、基坑护坡粉浆等作业(应急抢险工程作业，城市轨道交通盾构掘进作业，城市轨道交通车站及场段主体结构大体积混凝土连续浇筑作业并使用新能源车辆的，以及使用新能源非道路移动机械作业的除外)。
全市范围内：全天禁止施工现场使用国Ⅱ(含)以下的燃油(气)非道路移动机械(应急抢险工程作业机械除外)。
(4)全市范围内：预拌砂浆企业、预拌混凝土企业、沥青搅拌站全天停止生产(为应急抢险工程提供保障的除外)。
(5)全市范围内：全天禁止汽修企业开展喷涂作业。
(6)全市范围内：列入限(停)产、轮产减排名单的涉及大气污染物排放的工业企业严格按照重污染天气应急减排“一厂一策”方案(包括轮产减排方案)执行限(停)产、轮产减排措施;工业企业厂区和工业园区停止使用国Ⅱ(含)以下排放标准非道路移动机械(紧急检修作业机械除外);列入年度落后产能淘汰计划的涉及大气污染物排放的设备(生产线)全部停用(停产)。
(7)全市范围内：建筑垃圾(含工程渣土)运输车辆以及运输砂石、袋装水泥等易产生扬尘的运输车辆[新能源车辆、为应急抢险工程、城市轨道交通车站及场段主体结构大体积混凝土连续浇筑作业提供保障的国Ⅵ(含)以上排放标准车辆除外]全天禁止通行。
全市范围内：预拌混凝土运输车辆、预拌砂浆运输车辆、沥青混合料运输车[新能源车辆、为应急抢险工程、城市轨道交通车站及场段主体结构大体积混凝土连续浇筑作业提供保障的国Ⅵ(含)以上排放标准车辆除外]全天禁止通行。
(8)四环路(xx绕城高速公路，不含)环线内区域3：00至24:00时段[春节放假期间，国Ⅰ(不含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(不含)以下排放标准的柴油车以外的其他车辆不受限制]：国Ⅲ(含)以下排放标准的汽油车和国Ⅲ(含)以下排放标准的柴油车禁止通行(特殊车辆除外)，其他车辆(含临时号牌车辆)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶(公休日因法定节假日调休为工作日的，不限行)。
(9)悬挂大型汽车号牌(黄色)且核定载质量5吨(不含)以上的货运车全天24小时禁止驶入四环路(xx绕城高速公路，不含)环线内区域。
(10)全市范围内：禁止燃放烟花爆竹、露天烧烤以及露天焚烧农作物秸秆、树叶、杂草、垃圾等。
(11)增加城市公交、地铁等公共交通工具的营运频次;四环路(xx绕城高速公路)环线内区域(含部分站点在四环路环线以内的线路)持xx通卡(含二维码)乘坐公交免费;持xx通卡(含二维码)乘坐地铁八折优惠。
3.4 名称术语解释
(1)健康防护引导措施：重污染天气预警期间，建议市民采取相应的防护手段用于保护身体健康的措施。
(2)倡议性减排措施：重污染天气预警期间，倡导公众自发减排，减缓污染物积累的措施。
(3)强制性减排措施：重污染天气预警期间，在保障城市正常运行的条件下，依法对全市移动源、工业企业、施工工地等主要污染源采取强制性减排措施。
(4)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行汽车尾号限行：星期一限尾号1和6;星期二限尾号2和7;星期三限尾号3和8;星期四限尾号4和9;星期五限尾号5和0。
(5)按机动车号牌最后一位阿拉伯数字实行单号单日、双号双日行驶：单号为1、3、5、7、9，双号为2、4、6、8、0。
(6)特殊车辆
①警车、消防车、救护车、工程救险车，环境监测、执法及督查车辆，城市管理执法车辆，执行任务的解放军和武警部队车辆;
②新能源车、公共汽车、长途客车、出租车(网约车除外)、校车、旅游客车、邮政专用车、运钞车;
③环卫、园林、道路养护的专项作业车辆，殡仪馆的殡葬车辆;
④持《公交专用车道通行证》的交通车和《三绿工程证》的拉运鲜活农副产品车辆，持《早餐配送证》《城区园林绿化专用证》的车辆;
⑤悬挂使领馆号牌车辆及经批准临时入境的车辆;
⑥法律法规规定的其他不受行驶路线、行驶方向限制的车辆。
(7)涉及大气污染物排放的工业企业：指生产过程中排放二氧化硫、烟(粉)尘、氮氧化物和挥发性有机物气体的工业企业。涉及大气污染物排放的工业企业，应结合实际生产情况不断完善重污染天气应急减排“一厂一策”方案(包括轮产减排方案)，增强应急污染减排措施的科学性、可操作性和可核实性。
(8)轮产减排：在易出现重污染天气的季节，为有效应对重污染天气，针对砖瓦、化工等不可临时中断的生产线或生产工序，根据企业绩效考核情况，由相关部门指导企业预先调整生产计划，轮流限(停)产涉及大气污染物排放的部分生产线或生产工序，最大限度减少对企业正常生产的影响，达到精准减排的目的。
(9)大型商业建筑：2万平方米(含)以上的商业建筑。
(10)外立面改造：建筑外立面使用装饰材料，进行装饰装修的活动(包括成片区外立面改造、整栋楼外立面改造和建筑物局部外立面改造)。
4 应急响应程序
4.1 预警批准和发布
根据空气质量会商预测结果或省重污染天气应急指挥专项工作小组办公室(以下简称省专项工作小组办公室)发布含xx市的重污染天气预警信息，xx市大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组(以下简称市“三大战役”领导小组)及其办公室(以下简称市“三大战役”办)决定启动重污染天气预警或调整预警等级，并配合省专项工作小组办公室开展xx平原重污染天气联防联控。
全市范围或部分区(市)县启动黄色预警，由市“三大战役”办批准发布;全市范围或部分区(市)县启动橙色、红色预警(含黄色预警升级为橙色预警、橙色预警升级为红色预警)，经市“三大战役”领导小组批准后，由市“三大战役”办发布。预警原则上提前24小时发布。
4.2 应急响应
市“三大战役”领导小组各有关成员单位(以下简称各有关成员单位)要建立和完善应急值守制度，明确重污染天气应急负责人和联络员，并保持24小时通信畅通，确保应急信息和指令及时有效传达;各有关成员单位接到预警启动指令后，立即(当天紧急启动的情况下2小时内，一般情况下4小时内)转发、传达预警信息，并按照各自应急预案(或专项方案)要求组织实施;在重污染天气预警期间及预警解除后，各有关成员单位按要求向市“三大战役”办报告重污染天气应急工作情况。
4.3 预警调整及解除
预警信息发布后，当空气质量改善到相应级别预警启动标准以下或空气质量恶化且预测将持续36小时以上时，市“三大战役”办根据污染变化程度，按预警批准和发布程序调整预警等级或解除预警。
当监测空气质量已经达到重污染，且预测未来24小时内不会有明显改善时，应根据实际污染情况尽早启动相应级别的预警。当预测发生前后两次重污染过程，且间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染天气过程计算，从高级别启动预警。当预测或监测空气质量达到更高级别预警条件时，应尽早采取等级升级措施。
全市范围或部分区(市)县解除各等级预警的指令由市“三大战役”办发布。
5 应急响应报告和通报
本市应在重污染天气预警启动、调整和解除后1小时内报省专项工作小组办公室，最迟不得超过3小时。当本市发生重污染天气应急响应时，应根据实际需要与周边可能涉及的城市加强沟通。
6 新闻发布
宣传部门及各成员单位应加强对大气污染防治知识和有关工作日常宣传和报道，要借助电视、广播、报纸、网络等途径，运用微博、微信、移动客户端等新媒体平台，通过发布新闻通稿、举行新闻发布会等形式，主动、及时、准确、客观向社会发布预警信息和应对情况，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，及时组织转发预警及响应措施。
7 总结评估
预警解除时，响应措施自行终止。市“三大战役”办及时组织调查、分析、评估响应措施落实情况及效果，进一步分析重污染天气出现的原因与污染扩散过程，对重污染天气可能造成的后续影响进行评估，总结应急处置工作的经验和教训，提出对策建议。
8 应急保障
8.1 组织保障
市“三大战役”办负责领导小组日常工作，统一组织、调度和协调全市重污染天气应急工作。各有关成员单位要完善重污染天气应急工作的组织机构，根据本预案及时修订本地区、本部门应急预案(或专项方案)，并在本预案发布后x日内报市“三大战役”办备案。预警启动后，及时启动并组织落实本地区、本部门的应急响应措施。
8.2 技术保障
市“三大战役”办组织各有关成员单位组成应急专家咨询组，为重污染天气预防和应急处置工作提供技术支撑;以增强公众防范意识、提高公众自救能力为目标，开展应对重污染天气宣传、教育等工作。
各有关成员单位要根据各自职责做好应急措施落地落实及监督的软硬件保障工作，按要求向市“三大战役”办提供准确的涉气污染源清单及应急减排建议名单并及时动态更新。各有关成员单位可将应急减排措施纳入排污许可证特殊时段管控。
8.3 经费保障
各有关成员单位应将重污染天气应急工作经费纳入年度预算，加大资金投入和人才队伍建设力度，按照国家要求和规范，加强环境空气质量和气象条件预测预警能力建设，建立完善本级环境空气质量信息发布平台和预测预警平台，保障重污染天气应急响应和巡查督查工作顺利开展。
8.4 督查保障
重污染天气应急处置工作执行情况纳入目标考核内容。预警期间，各有关成员单位应加强对本地区(行业)响应措施落实情况的巡查督查，对应急减排措施的落实情况严格监管，充分利用大数据、智能化分析等手段，筛选涉嫌存在应急减排措施不落实问题的区域或企业，进行重点监督检查，不断提高重污染天气应对能力，市“三大战役”办将对各成员单位执行情况进行督查。
9 监督问责
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的成员单位，将依法依纪追究有关单位及人员责任。对应急响应期间不落实应急减排措施、偷排偷放、自动监测数据造假、生产记录造假等行为，严格依法查处。对按照国家标准已经进行绩效等级评定的工业企业，监督检查中被发现达不到相应绩效分级指标要求的，进行降级处理。对超出允许生产经营范围或超标排放的保障类企业，不符合绿色施工相关要求的保障类工程，移出民生保障类清单。
10 应急预案的修订、解释和实施
市“三大战役”办负责组织修订本预案，适时对应急预案及响应措施的有效性、可操作性进行评估，及时组织应急减排各项清单的更新。
本预案自印发之日起施行。由市“三大战役”办承担具体解释工作。
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