教案资料|基本公文写作（合集15篇）

基本公文写作（合集15篇）。

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县国有资产清理工作组:

根据《霍邱县财政局(国资委)转发财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》等有关规定，我单位已按时完成资产清查工作。

本次资产清查以x年12月31日为清查基准日，清查范围为范桥镇国有资产。为切实加强领导，保证我镇资产清查工作顺利进行，我镇于4月25日组织成立了资产清查工作领导小组，由陈宏祥同志任组长，张永明、杨洁同志任副组长，陈燕、赵兰凤、李绍明、吴志平、苏文斌、刘翔、陈孝玲、潘景红、陈孝浩同志为成员

通过对镇基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核实，摸清各类国有资产状况、财务状况，真实、完整地反映了我镇的资产和财务状况。

清查中存在的问题：资产管理意识淡薄，基础工作不规范：领用与实际使用人不一致;不按程序办理报废：有些部门固定资金不能使用，没有按照设备报废程序办理报废;报废设备有名无实：有些设备已经淘汰，目前仍然挂在账目上。

改进措施：针对这些问题我镇在以后的资产管理工作中从思想认识着手，完善制度、明确责任、定期检查，加强资产卡片管理，做到账实相符，以防止国有资产流失。

特此申请国有资产清理工作组给予验收。

申请单位：

申请日期：

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20xx年xx月xx日，我有幸参加了由区委组织部举办的“全区组织工作网络宣传暨公文写作培训会”。本次培训内容丰富，自觉收获颇多，以下是我的几点体会：

一要做到“勤动脑”。

网络信息宣传写作知识不是天生就有的，也不是一劳永逸的，是通过不断地学习，不断地积累、不断地创新获得的。对自己所见所闻的各种事情要善于思考、整理，提笔之前，要动一番脑筋，通过自己的大脑加工思考，提取有价值的东西来写。就像黄龙镇组织委员齐俊说的要在平时的工作中“多读、多看、多听、多问”来提高自己的思维层次。写作之前一定要在大脑中形成一个初步的框架，整体的脉络。此外，还要多积累素材，多研究上级文件，多留心领导的发言。保证完整框架的同时也要充实内容。

二要做到“勤动手”。

“纸上得来终觉浅，绝知此事需躬行”。多积累，多看优秀的文章是前提，最重要的是要勤动手，反复写反复修改，在不断的写作中才能找到自己的问题所在。做生活中的有心人，将自己所获取的材料，变成一篇有价值、有意义的信息稿，手还得多动、多写。坚持边工作边写作，信息写作是与我们的工作紧密相连的，不管工作多忙，任务多重都要坚持勤写多练。此外，还要善于总结，每写完一篇文章要反复研究，反复斟酌，反复修改，“文章不厌百回改”，好文章是改出来的，通过一段长时间的积累，总结，一定会达到一个质的飞跃。

三是要“勤动嘴”。

一个人的思维是有限的，这就要求我们要多像身边的领导同事多学习，多请教。自己写好的文章多拿给领导修改，把修改后和修改前的文章做一个对比，查找差距，勤总结。领导、同事的写作经验丰富，通过他们的指导，自己的文章肯定会有提升。同时还要善于沟通，平时积累的好的素材，好的立意可以和有经验的同事讨论交流，交换思想，做好记录，做好整理，形成初稿。

四是要“勤动眼”。

这就要求我们要做生活中的有心人，多观察，工作中处处是素材，只要我们稍微留意，就是一篇好的文章。掌握好素材之后就要做好调查研究，没有调查就没有发言权，市委组织部姚主任也反复强调调查研究的重要性，材料是公文写作的基础，在明确行文目的之后就要进行调查研究，没经过调查研究的文章是空洞的，是没有说服力的。此外，要多看，看一些相关的党报党刊，看车都张湾网，看党建网，学习别人的写作风格，写作技巧，善于总结，在不断的学习中提高自己的写作水平。

通过这次培训我受益匪浅，领导们的讲话也使我醍醐灌顶。当然也意识到了自己还有很多的不足，需要继续学习。在以后的工作中我要坚持做到“四勤”，不断努力，提升自我。

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标题：关于申请延期交付产品的回复

尊敬的客户：

您好！感谢贵公司的支持和合作。我们已收到贵公司关于延期交付产品的申请，并经过仔细考虑和审议，现向贵公司回函如下：

首先，我们对贵公司因特殊原因无法按时交付产品表示理解。我们了解这对贵公司的业务运作产生了不便，同时也意识到这给我们的合作伙伴关系带来了一定的困扰。

鉴于此，我们与相关部门经过专业评估，研究分析后，我们决定接受贵公司的申请，将延期交付产品的时间延长30天。相信这一延期将为贵公司提供足够的时间来解决困扰，并确保产品的质量和交付达到双方的期望。

请注意，此变更不会对双方在契约中规定的其他条款和条件产生影响。贵公司应继续履行契约中规定的其他义务，并确保在延期交付产品后的时间内的正常运营。

为便于双方共同遵守和执行，我们希望在接受本回函的同时，贵公司能提供一份正式的延期申请函，明确陈述贵公司申请延期的原因，以及所需的延期时间。请您务必在收到本函后的五个工作日内提供该申请函，以便双方能够正式记录此次变更并妥善处理。

最后，我们希望贵公司能理解并确认，我们对合作伙伴一直秉持着最高的尊重和支持。我们会尽力协助贵公司解决问题，并保持沟通畅通。如您对本次延期安排或其他事宜有任何疑问或建议，请随时与我们联系，我们将尽快提供答复和支持。

再次感谢贵公司选择了我们作为您的合作伙伴，并对您对我们的了解和信任表示衷心的感激。我们期待我们未来的合作，共同取得更大的成就。

谢谢！

您真诚的

[您的名字]

[您的职务]

[您的公司名称]

[日期]

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标题：建设世界级机场公共设施，提升旅客体验

摘要：本文介绍了我市计划建设世界级机场公共设施的方案和目标，旨在提升旅客体验，加强机场竞争力。文章详细描述了计划的内容，包括新增航站楼、改善地面交通、提升服务质量等方面。强调了本计划对于城市经济和旅游业的重要意义。

正文：

全球经济发展迅猛，旅游业蓬勃发展。作为一个国际交通枢纽的机场，在提供便利的同时，也面临着日益增长的运力需求和旅客体验要求的挑战。因此，我市计划投资巨资，建设世界级机场公共设施，提升旅客体验，加强机场竞争力。

一、新增航站楼：

为满足不断增长的航空客流需求，我市计划新增一座现代化的航站楼。该航站楼将采用最先进的设计理念和技术，为旅客提供舒适、高效的服务环境。航站楼内将设立航空公司售票大厅、候机厅、行李提取和安检区等功能区域，以提供全方位的服务。航站楼还将配备现代化的设施设备，如自助值机柜台、自动行李托运系统等，提升旅客的通关速度和便利度。

二、改善地面交通：

机场的地面交通是旅客、工作人员和货物流转的重要环节。为了提升地面交通的效率和舒适度，我市计划建设一条现代化的机场高速公路。该公路将连接机场与市中心，缩短行车时间，并设立多个出入口和停车场，方便旅客出行。机场还将加强与城市公共交通系统的对接，提供直达机场的地铁和公交线路，提升旅客乘坐公共交通工具的便利程度。

三、提升服务质量：

机场作为对外窗口，旅客满意度直接影响城市形象和旅游业发展。为提升服务质量，我市将逐步引入智能化系统和先进的服务理念。在航站楼内设置自助服务台，旅客可以进行自助值机、取票和行李托运等操作，节省时间并降低人力成本。引入人脸识别技术，加速安全检查过程，提高通关效率。培训机场工作人员，提升其服务意识和应变能力，为旅客提供更加贴心和专业的服务。

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建设世界级机场公共设施是我市的一项重要事业，对于城市经济和旅游业的发展具有重要意义。通过新增航站楼、改善地面交通和提升服务质量等措施，将提升旅客体验，吸引更多的国内外航班和旅游者选择我市机场，促进城市的繁荣和发展。期待未来的机场将成为旅客流畅、服务优质的世界级空港。

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作为公安机关的一员，民警公文写作是我们工作中不可或缺的一环。一份好的公文不仅传递信息准确，而且还要具备完整、简练、清晰、规范以及有规律的特点。下面，我将从多个角度，详细介绍民警公文写作的技巧和方法。

一、文字处理

民警公文最重要的就是文字的处理，文字的表达要准确、简练、规范。首先，在字体上要使用官方的标准字体，像宋体、黑体等，尽量不要使用特殊字体，以保证公文在传递途中不会出现乱码。其次，用词上要遵循简练、清晰、规范的原则，避免复杂艰涩的词汇和过于华丽的句子，更不能使用口语化和方言词汇，否则会影响公文的规范性和权威性。

二、格式规范

除了文字，民警公文的格式也是很重要的。格式规范可以表现出公文的规范性和权威性。按照正式文件的格式要求，公文应当包括标题、主送、抄送、正文、落款等几个部分。一般情况下，标题应该简单明了，而且要标明所属文件的名称，尽量不使用太过简略的标记。主送部分要写明收件人的名称和地址，而抄送部分写明所有需要抄送的人员或部门的名称和地址。正文内容要明确，前后呼应，语句准确。落款部分是公文的最后一部分，要标注制发日期、文号，然后写上落款人的姓名和职务以及公章。

三、文风把握

文风也是公文中很重要的一个方面。想要让公文达到更好的表现效果，文风的把握就尤为重要。在写公文时，要以简练的文字表达、客观中肯的态度和措辞恰当的语言，来展现自己的专业技能和考虑问题的周全性。要写出一份好的公文，需要我们注意工作态度和工作责任心。

四、审查校对

公文的审查和校对也非常重要。审查就是对公文的内容、格式、排版、标点等各个方面进行检查，以确定公文的质量符合要求；而校对是指对公文中文字、标点、空格等方面逐一检查，确保正确无误。校对时，要注意文字的大小写、标点符号、漏洞，再次验证公文的准确性和规范性。

总之，民警公文写作不是易事，要文字的准确性、简洁性、规范性，格式的合法性、规范性和美观性，文风的正式程度、激情程度和体现思想的深度，同时还需要审查、校对的严谨性和全面性。只有严格按照规范执行，才能提高公文的质量和权威性，为公安工作提供有力的支撑和服务。

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随着社会的不断发展，各类公文已经渗透到我们生活的各个方面，成为我们工作生活中不可或缺的一部分。笔者认为，一份好的公文不仅应该准确、简洁明了，还应该具有生动、详细的表达方式，以更好地传达信息，引导工作方向。因此，在撰写普通公文时，要注重标题的选取，将信息简洁突出，使人们看到标题就能了解公文的主要内容，提高工作效率。

一、标题的选取

公文的标题应当简明扼要，取名准确，能够准确表达文中主要内容的核心。一般来说，标题应该包括主题、内容和目的，保持逻辑性和连贯性，尽可能的用简短的话语概括全文。同时，随着信息时代的到来，标题也可以适当运用网络流行语和词汇，让人们在第一时间就能够了解其主题内容。

二、详细具体

一篇好的公文必须详细具体，言简意赅，让人看了以后能够很好的理解公文所要表达的意思，同时还能够把握工作的方向和目标。在公文的具体表达方面，我们要注意以下几点：

1. 人称：

在公文中，我们应使用第三人称，具体而言，应使用“本单位”、“下列事项”等词语，这能让公文更加客观和专业化，而不容易产生个人意见色彩，饱含着单位的集体智慧。

2. 要点突出：

在公文中，我们应尽量将公文中要点突出写出，以使读者快速了解这篇工作所包含的核心内容，大致了解工作目标和重点。这样，读者就能够更加准确的把握文章的中心，清晰明确。

3. 排版规范：

每一份公文都应当严格遵照国家部门对公文的书写规范，准确表达公文的内容和意思，同时排版应按照相应要求，让人们看到整篇公文感觉很舒服，排版美观整洁。

三、生动有效

一份好的公文应该生动、有效，用些生动而又富有细节的描写来刻画事物，更能够引起读者的兴趣和注意力，让人们更愿意花费时间去阅读公文。

1. 个性化表达：

在公文表达中，我们可以用一些个性化的表达方式，如比喻、借用名言等，使公文更具思想深度，同时为读者带来新鲜感和灵感。

2. 细节描写：

公文中对于某项工作的细节也需要予以表达，以致读者能够更加清晰的理解公文的中心意思，同时也加深读者对于该项工作内容的把握，提高工作质量。

3. 全面详实：

在公文写作中，我们不仅要写出事情经过，也要写出后续发展的情况，用数据、细节等呈现形式展示出来，让读者尽可能的了解到信息的全貌和深度，充分发挥公文的传达作用。

文章的结束

公文的书写，是每一个机关单位必备的一项基本技能，如果能够多注意一些细节，使文章生动、详细具体的表达方式，那么这些公文将也许成为了记录着单位实际工作的历史记录，同时也提供了有力的信息支撑。因此，我们关注语言的准确性和规范性，字迹的清晰透亮，排版的美观大方，都是公文书写过程中必须要注意的方面，这也是在书写公文时应该一直秉承的书写理念。

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公文写作素材

1.“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”，党的十八届三中全会上，xxxxxx在论及改革条件和目的时，把“解放思想”列于首要位置，并特别强调其“总开关”作用。

2.没有思想的先导，就不会有行动的跟进;思想上能否破冰，直接决定着行动上能否突围。

3.马克思说过，思想一旦离开利益，就会使自己出丑。如果说，过去的解放思想更多是“头脑风暴”，今天解放思想则要面对现实的利益博弈。

4.正因如此，中央反复强调，要正确处理中央与地方、全局和局部、长远和当前的关系，正确对待利益格局调整，坚决克服地方和部门利益的掣chè肘zhǒu。

5.在新的时代场景中解放思想，不仅要有时不我待的历史主动，更要有自外于既得利益的政治担当。

6.当然，敢于解放思想，更要善于解放思想。呼唤解放思想的勇气，激发大胆探索的豪情，并不意味着脱离实际、盲目蛮干。

7.即便是摸着石头过河，也要按照已经认识到的规律来办，而不能脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。

8.无论从哪方面来看，今天思想解放不可能是一声令下的活动，也不是靠等“指示”、等“批准”就能实现的。

9.改革未竟全功,思想更待解放。

公文写作素材

1.十步之间，必有茂草；十室之邑，必有俊士。

2.艰难困苦，玉汝于成。

3.梅须逊雪三分白，雪却输梅一段香。

4.和书籍生活在一起，永远不会叹气。

5.学如逆水行舟，不进则退；心似平原走马，易放难收。

6.骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。

7.读书补天然之不足，经验又补读书之不足。

8.风起于青萍之末，浪成于微澜之间。

9.为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。

10.书籍是巨大的力量。

11.履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。

12.大厦之成，非一木之材也；大海之阔，非一流之归也。

13.泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。

14.合抱之木，生于毫末；九层之台，起于垒土。

15.书籍是屹立在时间的汪洋大海中的灯塔。

公文写作素材

1．理想信念是“原生动力”，职责使命是“意志盔甲”。

2．“行动最有说服力”，说一千道一万，不如脚踏实地好好干。

3．有思想上的“破冰”才会有行动上的“突围”。

4．感到“本领恐慌”、出现“知识枯竭”、发生“岗位倦怠”。

5．思想上松一寸，行动上就会偏一尺。

6．“责任田”当成“自留地”，“大棋盘”下打“小算盘”。

7．“风起于青萍之末，浪成于微澜之间”。

8．“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑。”

9．守土尽责的“卫士”，改革创新的“干将”，真抓实干的“能手”。

10．“墙上芦苇，头重脚轻根底浅；山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空”。XXX曾引用一副对联，批评“华而不实、脆而不坚”的不良风气。

11．传统战争是“大吃小”，现代战争是“快吃慢”，未来战争是“新吃旧”。

12．这个招，那个招，不落实都是虚招；这本事，那本事，落实好才是真本事。

13．知者行之始，行者知之成。

14．“出手必出色，完成必完美”，体现出一种“山到绝顶我为峰”的卓越追求，一种“不用扬鞭自奋蹄”的责任意识，一种“桃李不言，下自成蹊”的良好信誉。

15．天下大事，必作于细。把优秀养成一种习惯、把卓越当成一种标准。

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批复由标题、主送机关、正文、发文机关署名和成文日期组成。

1.标题

一般都是规范的“三要素”写法，即由发文机关名称、事由和文种三部分组成。除发文机关名称较长外。

2.主送机关

批复的主送机关，即发送请示的发文机关名称。

3.正文

批复的正文一般都很简短，一般由批复对象、批复内容和批复结语三部分组成。

(1)批复对象是指批复所针对的请示事项，也是向受文单位告知情况。批复对象作为正文的开头语，必须在正文开头引述来文的标题和文号。其表达形式是：“你单位《关于×××请示》(发文字号)收悉”。

(2)批复内容，是指对请示来文所做的答复或具体指示，是批复的主要部分。批复内容若涉及其他部门，起草时应同有关部门商量或会签，取得一致意见后方可答复，但不能相互推诿或推卸责任。批复内容一般也应一文一事，应紧扣请示事项给予明确答复。

(3)批复结语。批复有时在正文文末写上“此批”或“此复”等词语。

写作要领

针对性要强

“批复”是针对下级上报的“请示”而制发的，因此它的内容必须与后者所提的要求与承受的情况紧紧相扣。

严格掌握行文对象

“批复”的行文对象是来文请示的单位，中间转报的“请示”，批复时因行文给转报机关。

灵活运用结构形式

在这里输入你的内容，注意不要用退格键把所有文字删除，请保留一个或者用鼠标选取后直接输入，防止格式错乱。

坚持一文一事

“批复”应坚持一文一事的原则，一份“批复”针对一份“请示”。

“有来无往非礼也”

“请示”与“批复”是一对文种的必然组合。也就是说，有一份“请示”就有一份“批复”。

要正确理解“函代批复”

对于下级机关的“请示”，由上级机关进行批复时必须使用“批复”，但当这种“批复”是由上级机关的办公厅(室)代行时，由于他们之间属于平级关系，通常用“函”代行“批复”。

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1、 标题

由 “发文机关+事由+文种”组成，如：

关于同意核销×××呆帐贷款的批复

关于同意你校×××赴美国考察的批复

深圳市编办关于市直机关生活服务中心等单位“八定”方案的批复。

2、正文

一般由引据、主体、结语三部分组成。

引据：主要引述下级机关行文标题和来文文 号。必要时还可以引述来文要点。

主体：针对请示的内容，作出明确的答复，即同意或不同意。如不同意要尽量写明理由，以便下级机关接受。

3、结语

结语提出希望、要求、限定条件和说明。

一般用“此复”或“特此批复”等惯用的结束语。

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公文写作基本要求之表述准确结构严谨

表述准确，包括表达方式正确，适合公文特点；表达效果不走样，准确、规范。结构严谨，包括各部分内容划分合理，布局安排恰当，条理清楚，注重内在联系的外部形式，使全篇首尾相应、浑然一体。

（一）直述不曲，表述准确

一般文章的表达方式主要五种，既叙述、描写、抒情、说明、议论。公文经常使用的表达方式是叙述和说明，也有少量的议论。至于描写和抒情，在公文写作中则基本不用；即使在个别事务公文中使用，如调查报告，或在讲话稿中使用，也是极为少量。

1．公文常用的表达方式

叙述叙述是一种叙说、介绍人物经历情况和事物发展过程的表达方式。

通常认为，叙述有六个要素：时间、地点、人物、事件、原因、结果（即新闻的“五个W一个H”反套而成的要素）。古文中使用叙述，多采用复数的第一人称和第三人称。叙述的类别。按语言详略分：有概括叙述，也叫“简叙”、“略叙”；有具体叙述，也叫“详叙”、“细述”。按结构形式分：有纵叙，有横叙。前者按事件发生的时间先后或事件本身的发展过程来叙述；后者按事物的空间位置来叙述。按时间顺序分：有顺叙、倒叙、插叙、补叙，这实际上是把常用的纵叙法按时间顺序进行的再细分；此外，还有一种平叙，即叙述两件或两件以上同时发生的事，先叙述一件再叙述另一件，如XXX同志的《湖南农民运动考察报告》。

叙述的基本要求是：主线清楚，“一线到底，万变不离其宗”（清·刘熙载：《艺概·文概》）交待明白，详略得当，起伏有变。

说明说明是对事物、事理进行解说的表达方式。在应用文章中使用较多。当公文中叙述一件事，介绍环境和背景材料时往往用说明方式。

常用的说明方法有诠释说明（也叫“下定义”）、分类说明、数字说明、对比说明、类比说明、举例说明、比喻说明、图表说明等。

说明的基本要求是：客观、准确、科学。注意通俗易懂，语言平实。

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议论议论是通过逻辑推理来证明观点、辨明是非，借以说服人的表达方式。公文中较少使用；使用时也要少而精。

论点、论据、论证是议论的三要素。议论可以分为立论、驳论、兼论三类。公文中常用的是立论。立论，就是建立自己的论点，证明这一论点的正确性，所以也叫“证明”。立论的方法有直接论证的例证法（注意典型事例）、分析法（完全归纳法和演绎法），有间接论证的引证法、对比法、类比法等。

这里还要说明一点，个别文种根据表达需要，采用描写方式时，一般也是用白描，即不交代背景的粗线条勾勒，一笔即可，往往是与叙述结合在一起，或干脆以叙代描，将描写的文字压缩成短语放在叙述的句子中充当一个成分，显得只叙不描，文字简练。调查报告等文种中有时采用这种方法。

2．直述不曲，表述准确

撰写公文，要用“直笔”，不用“曲笔”。直笔叙述，就是有什么说什么，不用比喻、借代、转类、比拟等“曲笔”。新《办法》的这一提法对公文写作提出了更高的要求。

常写文章的同志都有体会，文章写短难，表达直笔难。这就要求观察更深入更细致，一下子抓住主要特点，并用平实的语言表述出来；要求思考更深刻，认识更全面，表达更准确，要一语中的，看似平常却不易更改。这一要求是很高的。

表达准确，牵涉问题较多。要而言之，与公文写作的语言有直接关系。

公文写作的语言有群体性、书面性、明确性、客观性、程式性等特质，其特点表现为准确、庄重、简要、平时等。这里集中谈谈准确。

准确、鲜明、生动是语言的“三性”要求，公文更重视的是准确。

表述准确，是一条十分严格的要求。因为公文是用来指导工作、反映情况的，一词一句，一个概念、判断、推理，搞得不准要误大事。所谓准确，就是只能有一种解释，不能产生歧义。产生歧义，是公文表达的大忌。要做到语言准确，可以从两方面入手：一是词的内涵与所要表达的意图完全一致。二是对词的外延要作适当和明确的限制。对外延有了明确限制才会做到无懈可击，内涵与用意完全一致才不会产生歧义。

（二）条理清楚，结构严谨

这属公文的正文结构问题，也是构思中谋篇的内容。

简短的公文，主要包括缘由、事项、要求等三部分内容，结构形式大同小异。正文开始要写发文缘由（引据、目的、用意等），开始一段的末尾用过渡句领起第二部分。第二部分是事项（内容、进程等），可以采用文章式、条款式，也可以篇段合一。末尾有惯用结语，各个文种互不相同，也有提出要求（希望、号召等）的。

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公文写作基础知识

一、公文的定义和分类

（一）定义

公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向乡镇、村安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关告知人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，有许多年轻人因为具备较好的文字功底，而被选拔进市、县党委、政府机关工作，从而改变了自己的生活环境和人生境遇，一些机关还因为选不到合适的文秘人员而发愁。由此可见，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。

（二）分类 下载:公文写作基础知识全文

1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。今天讲的，重点是行政机关公文。

2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。

3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。

4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。紧急公文的处理，我在后面要专门给大家讲。

5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。今天讲的，主要是通用公文。

6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。

规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。

（三）机关公文要素

机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。

（四）公文处理包括哪些工作

公文处理包括拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。*

二、公文写作的共性要求

公文不同于其他文字作品，它的写作、制发、处理必须按照固有的规定、特定的体例格式来进行。

（一）确定文种

这是写作公文首先要明确的。我们在写作公文前，要弄清楚这个文件具有或者说应该发挥什么作用，是在什么背景下写这个文件材料。根据写作的背景、目的、受文对象（为什么要写这个文件；写这个文件要达到什么目的，是安排工作、通报情况，还是解决困难问题；文件是写给哪个部门，是上行、平行还是下行），确定采取哪个文种。一般说来：

1、要对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤消下级机关不适当的决定事项，选择《决定》文种。比如：党中央决定在全党（特别是党员领导干部）开展讲政治、讲正气、讲团结的“三讲”活动，这对党的建设来说，是件大事，所以用决定文种；每年初的农村工作会议、计划生育工作会议上，县政府都要出台一个《关于兑现**年农村工作（人口与计划生育工作）责任制的决定》，这就是个奖惩决定。

2、要向社会公众或者广大行政管理相对人宣布重要事项或决定，适用公告。比如，要在县城取缔三轮车、或者实行三轮车分单双号进城运营，这涉及到广大三轮车从业人员的切身利益，我们就要事先以各种方式发出公告，告知社会各界。联合执法队、建设局、交警大队。要公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项，比如停水停电，适宜采用通告文种。

3、我们要将上级的文件批转给下级执行，或者要求下级从哪些方面作好哪件工作时，一般印发《通知》

4、向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问时，选用报告类文种，如工作报告、情况汇报等等。（在其中，政府工作报告是一个有特指内容的文种，政府工作报告是政府向同级人大或人大常委会报告工作情况）

5、向上级机关反映并请求帮助解决困难和问题，选用《请示》。

6、答复下级机关的请求事项，用《批复》。

7、我们要对某项重要工作或者某个重要问题提出见解和处理办法，一般选用《意见》。

8、不相隶属的机关之间，也就是说不存在直接的行政管理关系的机关之间，比如绥江县与三峡公司、与市财政、审计、国土等市政府部门，商洽问题、询问或答复问题，一般用《函》。

9、明确通过会议形式决定的事项、记录会议精神，选用《会议纪要》。

10、还有一种《命令》文种，主要适用于依照有关法律公布行政法规和规章（如主席令、国务院令），宣布施行重大强制性行政措施（如通缉令），这些法规、规章的制定，要省级以上的国家机关才能制定和通过，因此，在市、县两级，一般不涉及到《命令》文种。以上讲的是一般原则，具体采用哪类文种，要根据具体情况来确定。

（二）规范写作

公文写作要努力做到“七个规范”：

1、主题规范。主题是文章所要表达的中心思想。任何文章都要有主题，公文也不例外。公文主题的提炼标准，就是集中单

一、鲜明显露。要求一文一事，一个主题，主题鲜明突出。主张什么，反对什么，要鲜明直接，不能含糊，不能让人产生歧义。

2、使用材料规范。公文材料的选用标准必须是真实典型，新鲜有力。所谓真实，就是实实在在存在的、反映当前事物本质规律的真实。我们分析问题时，所列举的现象，不是假的、人为编造的，也不是偶然现象和个别现象。所谓典型，就是既是个性特征，又是共性特征。新鲜有力，就是我们所列举的、分析的问题，、提出的办法，必须是符合当前实际的，必须是有说服力的。你不能在说今年的工作时，还拿去年、前年的数据和一成不变的措施办法，因为事物总是在发展变化，尤其在这个信息飞速发展和人的民主法制意识普遍快速增强的这么一个时代下，如果总是一成不变、不思进取，不思考、不调研，写公文也好、安排工作也好（事实上，写公文也是安排工作的一种方式），都做不到“有的放矢”—即对准目标放剑，一剑中的。公文的选材标准与文学作品不同，公文强调真实，强调掌握最基础最真实的材料，屏弃想象（合理的推测可以），而想象则是文学作品的核心和灵魂。

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“读书百遍，其义自见。”苏轼认为读书须在熟读、深思上下苦功：“故书不厌百回读，熟读深思子自知。”熟读就是要养成良好的读书习惯，博览群书，博古通今，博闻强记，最终达到博学多才。一个人文章写得好坏，在很大程度上取决于读书的多与寡。笔者自参加工作以来，从不打牌、唱歌、跳舞，利用办公室报刊齐、资料全、视野广、渠道宽的优势，不断丰富自己的“资料库”，充实自己的“图书馆”，在积累中扩充内涵，增强底蕴。我坚持每天晚上读3个小时的书籍或报刊，认真研读了《愿你成为大手笔》、《经典公文赏析》、《应用文写作实践谈》、《领导讲话稿写作规范与技巧》等书籍，私费订阅了《秘书工作》、《秘书之友》等杂志。平时，我认真学习党的路线方针政策、法律法规及报刊重要言论，加强理论修养，提高政策水平；学习优秀作品，有意识地选读一些范文，阅读上级的重要文件、领导讲话稿及内部资料，了解公文的基本格式、构成要素、语言特点、版式字体等基本知识；了解本地本部门工作，学习本职业务知识，汲取营养；多学哲学，运用发展的、联系的、全面的、系统的观点和方法分析思考问题。

二、精思：学而不思则罔，思而不学则殆

精思是学习之要。提高能力，光读书不行，读死书、死读书更不行，必须学会思考。马克思曾说：“思考是无上的乐事。”古希腊哲学家德谟克利特说过：“行动之先，以深思为佳。”英国作家波尔克指出：“读书不思考，等于吃饭而不消化。”因此，秘书人员必须在学习中思考，在思考中学习，学思并重，思接千载，视通万里，做到“闲时多谋、忙时善断”。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”学识、见识、胆识，都要在实践中不断丰富和完善，也只有付诸实践才能彰显其价值，转化为财富。要善于把握领导决策的需求，切实增强工作的主动性和预见性，未雨绸缪。要大兴调查研究之风，多到“深水区”去“补氧”，多到工作一线去“充血”。在工作中，我认真了解中央、省、市的工作重点、工作思路，走村入户，深入实际，就社会主义新农村建设、干部队伍建设、先进性教育活动、推进新型工业化等课题开展调查研究，收集、整理先进地区的好经验、好做法、好思路，着力拓宽调研领域，形成自己的公文写作思想库，为领导决策提供参考。

三、勤练：常看胸中有本，常写笔下生花

钢枪越打越响，笔头越写越畅。写作说到底是一种技能，而技能的提高就是要反复练习。唐代大诗人贾岛曾经说过：“一日不做诗，心源如废井。”鲁迅先生谈自己的写作体会时曾说：“文章应该怎样做，我说不出，因为自己的作文，是由于多看和练习，此外并无心得或方法的。”惟有勤于笔耕，才能做到厚积薄发。为培养写作兴趣，我先从“豆腐块”写起，记得我的处女作是一篇不到800字的通讯稿件，刊登在当年《娄底日报》的头版上。正是因为有了它，才有了后来一篇篇文章见诸报端。到后来，我起草万余字的工作报告也觉得比较轻松，品尝到那种灵感被挖掘的快乐，如肩头卸下千斤重担，如马拉松赛跑抵达终点，如鲁宾逊离开荒岛，不亦快哉！我始终树立“多干事才能快提高，干大事才有大作为”的思想，珍惜每一次写作机会，主动揽活干，在写作中锻炼笔力。精品佳作巧中求。在写作时，我精心确定写作思路，准确领会领导意图，仔细酝酿打好腹稿，详细拟订写作提纲，力求做到文由心生、笔随意至。为党立言，责任在肩。工作中，我从不“见了材料就躲”，而是尽可能地争取练写机会，积极参与公文写作，勤练“手中笔”。领导们经常交任务、压担子，有时万字文稿，催要火急，经常要“开夜车”，日久便达到熟能生巧、运用自如的境界。我先后在乡镇、县检察院、县政府办、县委组织部、市委办等单位从事文字工作，独立起草或参与起草公文材料300多份，在市级以上刊物发表新闻稿件和理论文章400多篇，多篇调研文章在省里获奖。

四、多改：吟安一个字，捻断数茎须

文章不厌千回改。公文是“三分写，七分改”。修改的过程，就是检验和综合运用写作知识与技巧的过程。写公文虽不像作诗那样讲究韵味，然亦须字斟句酌。我在最初从事公文写作时，感到心有余而力不足，如同“赶鸭子上架”，拿出的稿子，自己看着也不满意，又改不到位，导致负责把关的领导花费很多精力去修改。面对一些修改难度大的文稿，我不知道该如何下手，急得像热锅上的蚂蚁，只能“横眉冷对草稿纸，俯首光啃钢笔帽”。随着时间的推移，写作的实践经验逐渐丰富，文稿送到领导那里“成活率”也越来越高。唐代诗人杜牧有句名言：“凡为文以意为主，以气为辅，以辞彩章句为兵卫。”就是说大凡写文章应以立意为主，以气势为辅，以辞彩语句章法为技巧。这对我们很有启迪意义。我在公文修改过程中，主要是围绕以下六个方面进行：一是检查立意是否深刻；二是检查内容是否全面深刻；三是检查结构是否清晰合理；四是检查语言是否平实庄重；五是检查详略是否得当；六是检查论述是否精辟。同时，我虚心向机关“大手笔”请教，得到高手指点与斧正，寥寥数语，茅塞顿开，稍作修改，大为增色。经过一番摸爬滚打，千锤百炼，自己的公文写作水平在潜移默化中得到明显提升。

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一、简报特点和写作要求

简报的内容和任务，决定了它的特点。简报的特点概括起来就是：简明，扼要，及时，实在。

(一)简明

简报，当然要简，但这不是简陋、不是单薄，而是建立在具有丰富内容基础上的简。简报要迅速让领导同志和有关部门了解情况，如果写得冗长繁琐或晦涩难懂，百思不解，就无暇卒读，起不到作用。所以，简报最好不超过千字，特殊情况也不要超过两千字，这就要求：①主题集中，精选材料和概述事件过程，剪裁去枝枝权权，防止重复、松散。②文字凝练，一句能说明白的，绝不用两句，“力避行文的唠叨”。③写时设身处地，让领导或其他读者能明了。

(二)扼要

扼要，是从简报内容方面说的，即，反映情况要抓住重点、要害，不能求全贪多。首先要求抓住重要问题——如，有典型性的事物，值得注意的苗头，有意义的材料，有启发性的经验、做法等。另外，抓住重要问题还要突出重点。因为一个问题有关的人、事、材料、过程，也是很复杂的，不可胡子眉毛一把抓，写成“流水账”，要写得使人一眼就能看清问题所在。

(三)及时

简报要反映新情况、新问题、新经验，机关里社会上新的动态、新事物的苗头、错误倾向的端倪、有启发的新鲜经验，写出来，就是及时配合党的中心工作，跟上时代的步伐。能使领导和有关部门及时了解动向，掌握情况，加强领导。

(四)实在

实在，是实事求是精神的体现。“实事求是”是党的思想路线，是我们做一切事情的准则，体现在简报上就是实在。简报是向领导和有关部门报告情况的，上级部门可能据此做出相应决策，有关部门也可能采取相应措施，所以必须让事实说话，这就是说，必须有事实，而且必须真实可靠。

二、格式和写法

(一)简报的一般格式

在多年实践的基础上，简报大体形成了约定俗成的格式。一般简报分为报头、正文、报尾三部分。

(1)报头。在第一页上方，占全页三分之一左右。中间是醒目的简报名称即大字“刊头”。“刊头”下面是简报期号，可以按年度编号，也可以统一编号，可以用“第十八期”的形式，也可以用(18)的形式。期号下面左侧是主编单位的全称，如：“××办公室”“××会议秘书处”等，右侧是印发日期。

(2)正文。在报头下面放标题，正文中间可以另加小标题。一份简报一般登一份材料，也可登几份相类、相关或比照的材料。各份材料要分开，第一页可印上目录。会议简报一般只登一份材料。

(3)报尾。在末页的最下方，沉底排条两平行的水线，中间空出，注明本期发放范围——报、送、发或加发的单位名称和个人职务姓名。末一行注明本期印发份数，以备查考。也有把主编单位和印出日期放在最后的，像《国家体改委简报》就是。

(二)简报正文的一般写法

简报的写作原则是，怎样能简明地把情况说清楚，就怎样写。它没有一成不变的格式，但是在长期写作中积累了一些可资借鉴的经验。

(1)要有一个醒目的标题

标题要醒目，不外两个方法，一是要有内容，使人看了就知道说的什么事，像例文《一所深受群众欢迎的社办敬老院》、《×山打到地下热水》，一目了然。一是要吸引人看，这就是虽不出现内容，但要引人注意。如，唤起人们重视，“一个值得注意的倾向”，或提问题：“……怎么办?”甚或用一点形象性的题目。但以朴实质直为要。

(2)安排好正文的三部分。

首先，有一段“导语式”的总括说明。或是采用概括叙述，介绍通篇主要内容;或是把结论放在前面，点明主题，然后再叙述说明。

其次，把主体内容分几部分，按逻辑顺序安排层次、段落。一般有两种形式：一是纵式结构，按时间，即事物发展顺序进行叙述;一是横式结构，按空间，即事物的组成部分、有关方面进行叙述。

最后。要有一个好的结尾。好的结尾要补充和深化主要内容，发人深思。如果没有内容，宁可戛然而止，不可画蛇添足。最忌讳用套话敷衍，也不要刻板化，比如，都是“事态在发展中”、“准备继续深入”、“受到群众的好评”等等。

简报这三部分的变化是很多的，配合内容，交互搭配，可以变化无穷。

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