城中村建设事迹材料(汇编19篇)_城中村建设事迹材料

城中村建设事迹材料(汇编19篇)。

❖ 城中村建设事迹材料

城中村改造资料汇总 拆迁时间表：

武汉市将于三年内拆迁完二环线以内城中村。记者从武汉市规划局昨日召开的城中村改造规划工作会议上获悉，该局已敲定二环线以内城中村改造“时间表”，其中今年将有27个村完成拆迁、土地挂牌出让。今年拆迁的27个村分别为：江岸区新荣；江汉区航侧、唐家墩、姑嫂树；硚口区罗家墩；汉阳区铁桥、鹦鹉、汉城、向阳、前进、五里墩、江堤、龙阳；洪山区井岗山、徐东、余家头、铁机、北港、南湖、三角路、红旗、和平、东亭、光霞、姚家岭、幸福、烽火。截至目前，航侧等17个村已核发规划设计条件，或已挂牌、完成改造任务，尚有10个村需开展改造成本核算、核发规划设计条件等工作。

明年将有7个村完成拆迁任务，包括江岸区二

七、中胜、连城；江汉区贺家墩（二期）；硚口区汉西；汉阳区汉江；洪山区团结。截至目前，团结村已挂牌，需开展改造成本核算、核发规划设计条件等工作的有6个村。

后年完成拆迁任务的有20个村，包括江岸区胜华、花桥、黄浦、红桥、永红；江汉区唐家墩（二期）、鲩子湖；硚口区长青；汉阳区十里铺（二期）、汉桥、邓甲、渔业、红卫、丰收、陶家岭；洪山区向阳、余家湖、柴林头、洪山；东湖风景区东湖。上述村均需开展改造成本核算、核发规划设计条件等工作。改造模式：市场运作+有情操作

武汉市“城中村”包括147个行政村和15个农林单位，总人口35.66万人，其中农业人口17.10万人，土地总面积200平方公里，相当于武汉市2020年规划建成区面积的四分之一。根据实际拥有耕地现状，武汉市将全市“城中村”分为三类：A类村为人均农用地小于或等于0.1亩的村；B类村为人均农用地大于0.1、小于或等于0.5亩的村；C类村为人均农用地大于0.5亩的村。

按照去年9月出台的武汉市《关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见》，“城中村”改造要体现“依法行政，有情操作”，通过市场化运作的方式解决问题，在政策框架内，改造要充分考虑到村民的利益。具体为：Ａ类村由改制后的村经济实体自行改造；Ｂ类村以项目开发的方式改造，原则上将土地划分为四种类型：一是保留住宅用地及建设新区的还建用地，二是开发用地，三是解决原村民劳动就业的用地，四是储备用地；C类村以统征储备的方式实施改造。

“城中村”综合改造主要涉及5个环节：集体经济组织改制、农业户口改登为居民户口、撤销村委会组建社区居委会、“村改居”人员就业和社会保障、土地房产处置及建设规划管理。

武汉“城中村”改造最大特点在于土地出让实行彻底的市场化道路，全部土地以项目捆绑、挂牌底价方式出让。按照“城中村”综合改造政策规定，开发用地与还建用地捆绑成项目后，采取公开供地，其挂牌底价为安置房建设成本和本宗地价之和的1.15倍。其中多出的15％，一方面是让有开发资质的村集体经济组织，在争取自行改造的竞争中处于有利地位，有效保护村集体经济的利益和落实改造资金，另一方面是给前期进入的开发商以适当补偿。即使先期进入的开发商在土地挂牌后最终没能拍到这个地块，也可以获得15％的补偿，同时村集体仍可获得还建安置房的建设资金以及村集体土地的补偿金。

在基础设施配套资金方面，土地出让金、增值收益的60%划转给“城中村”所在的区财政专户储存，专用于“城中村”综合改造中的基础设施建设，例如道路、排水、绿化、供水、燃气、供电、电信、邮政等；40%由市政府统筹用于“城中村”市政基础设施配套建设，真正实现“专款专用”。

按照武汉市“城中村”改造办法，村民身份变为市民之后，将全部进入社保范畴。政策规定，允许村民上溯10年补缴养老金。按以村民平均年龄55岁，武汉市民平均寿命76岁计算，村民只需再交5年保费，政府就将承担他今后20年的生活保障。此外，武汉市还规定，“城中村”村民转居民后，在两年内还享受农村计划生育二胎政策。

政策汇总：

武汉市日前出台了《关于积极推进“城中村”综合改造工作的意见》，标志着该市“城中村”试点工作即将全面推开。据悉，从今年起，武汉市将分阶段综合改造全市147个“城中村”和15个农林单位，涉及人口35.66万人。

按规定，改制后组建的股份制企业，应优先安排“村改居”(即村民变为城市居民，以下同)劳动力就业。对暂未就业，且有就业愿望的“村改居”劳动力，发给《再就业优惠证》，并享受相应的优惠政策。

对有劳动能力和就业要求的“村改居”劳动力，有关部门应免费提供技能培训，培训费由财政专项资金支付;各级就业服务机构要优先为“村改居”劳动力推荐就业。

此外，村民转为城市居民后，享受城市居民有关的优抚、复员退伍军人安置和社会救助等政策;符合低保条件的，可按规定程序申领城市居民最低生活保障金。

2年内仍执行农村二胎政策

“城中村”村民成建制转为城市居民的，按照《湖北省人口与计划生育条例》的规定，2年内执行“农村二胎”生育政策，2年后执行城镇计划生育政策。

“城中村”土地收益如何分配

按规定，“城中村”的土地进行开发、储备后，其土地出让金和增值收益金的60%，用于“城中村”的旧村湾改造，以及新居住区道路、排水等设施建设;另外的40%，由武汉市统筹支配，用于“城中村”综合改造的道路、排水、环卫等基础设施建设。

哪些人可拥有一户一处宅基地

对原集体土地上个人(含非本村村民)的房屋及其宅基地，由规划、房产部门按“一户一处”宅基地的原则进行清理。

对历史形成的无审批手续，但确系本村村民长期自住的房屋及其宅基地，且他处无住房的，按有关政策予以认定。

对因征地导致“农转非”，但仍居住在本村的居民，其原村民身份经村委会证明，可参照村民房屋及其宅基地认定。

集中建设一批商业门面

针对“城中村”内住宅密集的特点，为降低建筑密度，武汉市将根据规划以及被拆迁户的申请，在还建用地范围内适当建设一批商业门面，按一定比例“冲抵”住宅建筑面积，以安置被拆迁户。

同时，征得被拆迁户同意，拆迁人也可采用“补”钱(货币方式)安置。

若房屋拆迁后，拆迁需过渡的，拆迁人应按规定发给过渡费。此外，易地建设新居住区的，应及时拆除原旧村。

基础设施由谁建、由谁管

按规定，经批准实施改造的“城中村”，新建的农民新村内的基础设施(道路、排水、绿化、供水、燃气、供电、电信、邮政等)，由相关部门同步纳入年度计划，并组织实施。

“城中村”改造完毕之前，其社区内的各项管理经费，除已明确责任的以外，仍然由改制后集体经济实体支付。

❖ 城中村建设事迹材料

【摘要】在城市化进程之中，城中村因征用土地、分配财富等引发了一些社会治理问题。作为地方党委和政府，如何通过制度创新，将村民自治与基层党建结合起来，使村民受益、村庄相对稳定，并服务于城市全局的可持续发展，是一个十分重要的问题。厦门市海沧区通过实行村级文书制度，促进了村民自治制度建设和基层党组织建设的有机统一，改善了村两委关系，达成了一定程度的村级良性治理。

【关键词】村级文书制度;城中村;乡村治理;村两委关系;基层党组织建设

近些年来，我国积极推行村民自治制度，乡村治理不断完善。但在一些村庄，也出现了村两委关系不和谐、利益纠葛复杂化等问题。

[1]特别是随着城市化进程加速，在某些城中村，因征用土地、分配财富等引发了一些社会治理问题。

[2]作为地方党委和政府，如何通过制度创新，将村民自治与基层党建结合起来，使村民受益、村庄相对稳定，并服务于城市全局的可持续发展，是一个十分重要的问题。为了解决城中村治理中存在的问题，____________年厦门市海沧区试行聘用村级文书工作，取得了良好效果。____________年，该区颁发了海沧区村级文书聘用管理暂行办法，进一步规范了村级文书制度。本文拟在实地调查研究的基础上，对村级文书制度与基层民主制度和基层党组织建设的关系作一简要介绍和分析。

村级文书制度与基层民主制度建设

在某些城中村，“财大气粗型”的村委会主任在与村支书的利益搏弈中居于上风，党组织很难对其进行管理。许多村庄存在利益冲突，由于村务不公开，出现了村民“不能看”“、不会看”、“不愿看”、“事不明”“、气不顺”等问题。这就需要建立一套制度，改善村支书、村主任、村民之间的关系，推动基层民主制度建设。村级文书制度就是这样一套制度。

村级文书聘用的对象，应具备以下条件，男60周岁、女55周岁以下的中共党员或入党积极分子，一般不由村两委干部兼任;暂行办法颁布前已聘用、工作成绩突出的年龄可放宽;初中以上文化程度，有一定的公文写作能力和农村基层工作经验;群众基础较好，所在村的党员群众评价较高;遵纪守法、公道正派，无不良社会反映和违法违纪行为;身体健康，能完成农村基层组织安排的各项任务;愿意为村集体工作，乐于为村民服务。

村级文书在镇(街)业务部门指导下，在村党支部和村委会的集体领导下，履行以下职责，村务公开资料的收集、公开与管理及其他日常事务性工作;文件、资料的上传下达与管理;村两委联席会及村民会议、村民代表会议及村委会的会务与记录工作及会议记录本的保管;村党支部、村委会印章的保管，凭会议记录和村书记、主任的签字使用印章;信息联络工作;村级组织的文秘和日常行政事务,实行坐班制;完成镇(街)、村党支部、村委会安排的其他工作任务。从制度设计上，文书员不由村两委干部兼任，这就与村干部没有利害关系冲突，不属于既有村级权力集团的范畴。另外，素质较好、有一定群众基础、乐于为村民服务，这是文书员尽责的一个基本保证。从文书员职责上看出，它是村务公开民主管理工作的协调人、事务人、监督人以及村级事务的发言人，起着村两委“办公室主任”的角色。村两委按照上述职责使用文书员，使平时工作做到了会议有人记、制度有人定、资料有人存、印章有人管、公开有人提、事务有人抓、群众意见有人答复。村级文书制度的绩效，从推动村级

民主制度建设方面来看，表现为如下四方面，

1.保证了村务公开的全面性和及时性。全镇村务公开栏按政务类、事务类、财务类及回音壁四块进行了统一规范。文书员通过日常工作，对公开栏进行经常性的清理维护，公开内容做到了应公开全公开，村财务收支明细账和村干部工资补贴每月公布一次，民政、计生、发展党员、征地拆迁、村干部工作分工有变动随时公示公开，所有工程建设和各业承包招投标的全过程全面公开;文书员也主动向村两委了解并索取公开资料及时进行公开;村文书员严格按照“提议—审查—确定—公布—建档”的程序公开各项村务。海沧区东孚镇东埔村还针对村民对小组财务也应该公开的要求，进一步把公开栏建至村民小组，在全村六个村民小组全面建立了公开栏，把涉及各小组的财务、组务，特别是征地等村民关注的事项公布到各小组，涉及到全体村民重大利益的公示内容均被制卡存档，受到村民的欢迎。

2.有利于村两委工作的有力开展，促进了村两委关系的改善，保证了村两委换届过程中的连续性和稳定性。村文书员的配备，改变了“村主任抓着村委会公章、书记锁着党组织公章”的不良现象，同时也在一定程度上将村“两委”主要干部从许多繁琐的日常事务中解脱出来，有力地推动了村两委工作的科学性和明晰性。施行文书制度以来，文书员管理着印章和登记薄，清楚地记着各项社会治安管理事务、社会救济、优抚补助事务、计划生育、独子证明等事务、种粮补贴事务、土地征用相关事务(如征地面积各户情况公示、征地综合补偿款分配发放清单公示、房屋拆迁、租地承包合同、土地经营权确认等)，以及其他村里公务，比如身份证明、分户申请证明、义务教育证明等。村文书办公室里井然有条地陈列着农村经济相关材料存档、换届管理相关材料存档、村务公示材料存档、党支部文件存档、劳动保障部门相关材料存档、村委会有关事务材料存档、合同存档、征地材料存档、学习实践科学发展观及远程教育相关材料存档、医疗保险材料存档、土地款分配方案存档，等等。对村务管理的文书资料，特别是集体经济合同文书，全部建档管理，使村务管理过程有据可查，减少了过去村干部间的相互猜疑现象，逐步培养了相互沟通、交流与配合的好习惯，也为换届移交工作奠定了良好基础。

3.提高了村民参政议政的意愿和能力。有了村文书员这个“常驻代表”和“发言人”，村部的办公环境得到了明显改善，村民到村委会办事反映情况有人接待，问题能得到及时的解决或答复，群众更愿意到村部去坐一坐、看一看、聊一聊，村“两委”干部与群众的交流多了，信息渠道通了，村干部感到事情好办多了，同时在群众的面对面监督下，村“两委”的工作作风、施政方式得到了改进，工作效率大大提高，党群干群关系得到了极大改善。在东孚工业区的一、二期开发建设中，东埔、山边两村征地近3000亩，莲花村在日月谷项目的征地也近500亩，未出现任何群体性上访。由于文书制度的周到和及时，群众对村级事务的决策与管理做到了然于胸，主动参与决策与管理的积极性明显增强。此外，通过文书制度这一制度化建设，还减少了村干部因侥幸而犯罪的机会。

可见，村级文书制度的设置，弥补了村级组织既有权力结构的缺陷，有效促进了村民自治制度建设。

村级文书制度与基层党组织建设

在许多城中村，党组织工作被动，软弱无力，党的领导核心地位和作用难以保持和发挥。大多数村庄的情况是村两委合不来，“兜不拢”，村委会成了村民自治的主体性力量，村支部在处理村里大事、财权、事权和村务时只属配角，失去了核心领导作用。如何加强城中村的基层党组织建设，如何使村民自治在党支部的领导和上级党委的指导框架下进行?文书制度就是加强村级党组织建设、强化上级党委对村民自治制度有效领导的机制创新。表现在，

1.文书员的选择范围限于村里的党员或入党积极分子，有助于保证党组织的领导作用。如上所述，文书员候选范围是，男60周岁、女55周岁以下的中共党员或入党积极分子，一般不由村两委干部兼任。就实际情况来看，全区所聘用的27名文书员中有24名属党员，占89%。给村全体党员在村两委之外一个重要的角色位置——村两委“办公室主任”，其实是在一个关键的位置上起到了加强党的力量、制衡村民自治委员会的作用。

2.在实际操作中村级文书推荐聘用，是由镇(街)党(工)委视情况决定的，其中村支部及村支书的作用相当重要。

村文书推荐聘用的程序中，有个人自荐环节，即符合聘用条件的对象向村党支部报名;然后，是村两委推荐环节，主要是村党支部根据报名情况，对有关人选进行初步考察，召开村两委联席会研究分析，确定不少于三名人选，并排序上报给镇(街)党(工)委。这种程序安排，也有助于提高村支部的地位和作用。

3.从村文书员的待遇、管理制度安排来看，村文书员是上级党委和政府加强村级党建的好抓手。关于待遇，村级文书实行固定补贴制。固定补贴由区级财政承担，按村两委副职的标准发放(1100元/月)。关于管理，镇(街)党(工)委和政府(办事处)为村级文书聘用工作的主管部门，负责村级文书的聘用、业务指导、学习培训、年度考核和日常管理。如果采取招考聘用的方式聘用文书员，从发布信息、组织报名、公开考试，再到组织考察，择优聘用等程序，其执行主体均是镇(街)党(工)委和政府(办事处)等相关上级部门。(3)在相关规定中，特意强调村文书员的监督职责，村级文书在日常工作中，如发现村两委的工作要求有明显的违法违纪现象，应及时予以制止，并迅速向镇(街)党(工)委、政府等上级有关部门报告;如认为村两委的工作意见有不妥之处，应向村两委提出建议意见，并及时向有关部门报告。但报告后上级未予以明确答复的，应执行村两委意见;镇(街)党(工)委、政府与村党支部、村委会的工作意见不一致时，执行镇(街)党(工)委、政府的意见。可以看出，文书员作为在镇(街)业务部门指导下，在村党支部、村委会的集体领导下履行职能的村务专职工作人员，其经济补贴和管理考核均来自上级党委政府，其受权来源和成本支付均来自于上级，其具有向上级负责“通风报信”等监督村两委干部的“特派员”职能，这是村文书员不同于其他村干部的特殊一面。将村民自治与基层党建结合起来，是农村基层制度创新的方向。厦门市海沧区的村级文书制度，已经实施了五年多时间，在促进基层民主制度建设和基层党组织建设方面发挥了积极作用，收到了良好效果，对于其他地区的乡村治理，特别是城中村治理，具有一定借鉴价值。

❖ 城中村建设事迹材料

甲方(出租方)：

身份证号：

乙方(承租方)：

身份证号：

甲乙双方本着平等自愿，互利互惠的原则，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，就甲方坐落于

甲乙双方已于________年月____日签订了《房屋租赁协议》，现因有必要就相关合同条款做出细化说明。

房屋(以下简称：“房屋”)的出租事宜，经友好协商，一致达成如下协议：

第一条 房屋状况

租赁房屋建筑面积约为 ，房产证号为

具体情况及屋内设施如下：

第二条 租赁期限

1、租赁期限为 年，自 年 月 日至 年 月 日。

2、租赁期届满，甲方如继续对外出租且乙方有意续租，乙方须在租期届满日前1个月向甲方书面致函，续租期间的租金价格应以届时市场平均租金水平商定。

条：因乙方装修时留下的地面砖、墙面砖、水池及其他等等凡属于不可拆卸物(即强行拆卸可能会造成房屋结构性损害)的。

第三条 租金、物业费及其他费用

1、双方约定租金为每年 元，即租金每月 元，支付方式为 。 (年付/押一付三)

2、租用房屋发生的一切费用包括但不限于物业费、水电费、网络费、修缮费用等全部由乙方自行承担。

第四条 租赁用途

1、乙方租赁本房屋用于自己居住，乙方不得擅自改变房屋用途(包括但不限于改为商用、改为旅馆对外经营等)，否则甲方可以单方面解除合同。

条：凡是属于乙方装修后新增的、可拆卸且不会损害房屋安全性及稳定性的装饰品、电器、设备及其他物件，乙方可自行拆卸带走。乙方不想拆卸的，经协商甲方同意，可原地保留不予拆卸。

2、乙方也不得将房屋用作宿舍使用，否则甲方可以单方面解除合同，因此造成的全部法律责任与损失均由乙方自行承担，且甲方有权要求乙方承担年租金30%违约责任。

条：甲方两间房屋原每间卷闸门后均安装有铝合金玻璃门，后因方便乙方装修需要均已拆卸移走。本房屋租赁合同终止或解除后。

第五条 双方权利义务

(一)甲方权利义务

1、甲方保证房屋产权清晰，有权出租房屋。

2、甲方应按本合同规定时间向乙方交付租赁房屋。

3、租赁期间，甲方不得干涉乙方的正常经营。

(二)乙方权利与义务

1、乙方应按本合同约定交付租金及其他费用;

2、租赁期间，乙方严禁利用承租房屋进行违法经营，否则，给甲方及第三方造成损失，由乙方承担全部责任;因乙方原因而发生事故(含安全事故、消防事故等)，所造成的损失由乙方承担全部责任。

乙方租赁期间，不得改变房屋用途，不得利用租赁房屋从事违法犯罪、不道德、对四邻有伤害、妨碍或干扰等活动。

3、未获得甲方同意，乙方不得将承租房屋转让给第三方。

4、租赁期间，乙方未经甲方同意改变房屋的承重结构及用途，故意或过失造成租用房屋和设备的毁损，应负责恢复原状或赔偿经济损失。

乙方必须正确用电，时刻注意放火，防盗，防事故，保证自己和他人地生命和财产安全。

5、甲乙双方根据本合同约定提前终止合同且就此达成一致意见，乙方应在收到甲方正式书面通知之日起15天内搬出全部设备、物件，但双方另有协商除外。如双方无约定。

租赁期间，任何方提出终止合同，需提前２个月通知对方，经双方协商后签订终止合同书。若一方强行中止合同，须向另一方支付违约金__________元。

6、乙方租赁期间的用水、用电、采暖、空调、通信、天然气、治安、环保、食品卫生、消防安全、工商管理等费用以及经营税收，均由乙方自行承担。

甲方将位于郴州市苏园东路林邑花城3栋1717房屋出租给乙方居住使用。

第六条 违约责任

1、乙方未按本合同约定交付租金，每逾期一天，按照当期应付租金的千分之五支付违约金。

2、租赁期间，因乙方的行为，给甲方造成损失的，乙方应当负责赔偿甲方因此造成的一切损失，并承担相应的违约责任。

租赁期满后，如乙方要求继续租赁，则须提前1个月向甲方提出。如同意继续租赁，则续签租赁合同。

3、租赁期间乙方出现违反本合同约定的义务的情况的，违约方应当承担年租金30%的违约金责任。

第七条 合同终止、解除

1、甲、乙双方协商一致达成共识，可以解除本合同。

2、依照本合同约定或法律规定，双方可以解除本合同。

3、双方已履行完成本合同项下的权利和义务，且租赁期满合同自然终止。

4、因不可抗力致使本合同无法继续履行时，双方确认本合同可以终止。

5、乙方逾期支付租金超过一个月的，甲方有权单方面解除合同。

第八条 特别约定

如发生不可抗力事件致使本合同不能履行，双方均应积极采取补救措施，减少双方的损失;需免责一方应向另一方提供免责证明材料，在其证明得到证实后，可不计违约责任。

任何方提出终止合同，需提前1个月通知对方，经双方协商后签订终止合同书。若一方强行中止合同。

第九条 争议解决及合同生效

1、如本合同未尽事宜或发生纠纷，双方友好协商解决，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

2、本合同争议事项协商无法解决时，由房屋所在地人民法院管辖。

3、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方签字后生效，具有同等法律效力。

甲方：

年 月 日

乙方：

年 月 日

❖ 城中村建设事迹材料

出租房：(甲方)

承租方：(简称：乙方)

地址：电话：

为了发展特区的经济建设，提高单位或个人房屋的使用率，现根据国家和省、市的有关法规，经甲乙双方充分协商，一致同意签订租赁合同，合同条款如下：

乙方不得随意损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和装修或设臵对房屋结构影响的设备，需先征得甲方书面同意，投资由乙方自理。退租时。

一、甲方将座落在深圳市区路(村)街(坊)号的房屋，建筑面积M2，(房厅或间)出租给乙方，作使用。

甲方将座落在深圳市区住宅幢号的房屋。建筑面积M2，(房厅__或间)出租给乙方，作使用。

二、租期从一九年月日起至一九年月日止(即：年月)。

三、乙方每月(季)向甲方缴纳租金人民币元整，并于当月(季)初天内交清。

四、房屋租赁合同生效后，乙方应向甲方交付三个月房租元，作为履约保证金，合同期满后退还给乙方。

五、出租房屋的房地产税、个人收入调节税、土地使用费、出租房屋管理费由方负责交纳;水电费、卫生费、房屋管理费由方负责交付。

在房屋租赁期间，水、电、煤气、供暖等费用由乙方支付，并由乙方承担延期付款的违约责任。

六、乙方必须依约交付租金，如有拖欠租金，每天按租金额20%加收滞纳金;如拖欠租金达三个月以上，甲方有权收回房屋，并有权拒绝返还履约保证金。

租赁期间，任何方提出终止合同，需提前_______个月通知对方，经双方协商后签订终止合同书。

七、乙方不得擅自改变房屋的结构及用途，乙方因故意或过失造成租用房屋和配套设备的毁损，应负恢复房屋原状或赔偿经济损失责任。

租赁期间双方必须信守合同，任何一方违反本合同的规定，按年度须向对方交纳年度租金的50%作为违约金。乙方逾期未交付租金的，每逾期____日。

八、甲方应负责出租房屋的正常维修，或委托承租方代行维修，维修费在租金中折算;若甲方拖延维修或不作委托维修造成房屋毁损，乙方不负责任，并负责赔偿乙方的经济损失。

条本合同之附件均为本合同不可分割之一部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。本合同及其附件和补充协议中未规定的事项。

九、租赁期间房屋如因不可抗力的'自然灾害导致毁损，本合同则自然终止，双方有关问题可按有关法律处理。

甲乙双方均不得借故解除合同，如甲方要收回房屋，必须提前三个月书面通知乙方并取得同意，同时应双倍返还履约保证金;如乙方需退房。

乙方先支付半年租金和壹千元押金给甲方，合计人民币伍仟伍佰元整(5500元整)，剩余租金于20__年11月10日前全部结清。

十一、租赁期间，乙方未经甲方同意，租赁期届满或解除合同时，乙方需按时归还房屋给甲方，如需续租，须提前三个月与甲方协商，若逾期不还又未续租。

甲方保证在交易时该房屋没有产权纠纷;有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在交付房屋前办妥。交易后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。

十二、本合同如有未尽事宜，可经双方协商作出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。

十三、本合同如在履行中发生纠纷，应通过甲乙双方协商解决;协商不成，可请房屋租赁管理部门调解或起诉人民法院处理。

甲、乙双方自本合同签订之日起，由乙方支付甲方壹千元整(1000元整)作为押金。如乙方对房屋内家电、家具及房屋其他设施造成损坏。

十四、本合同可经公证处公证，合同一式份，甲乙双方各执一份，公证处一份，税务部门一份，房屋租赁管理部门一份，均具有同等法律效力。

长虹寸电视机1台(20__元);美的电冰箱1台(1500元);美菱洗衣机1台(500元)，有线电视机顶盒1个(300元)。

出租人：(签名盖章)

承租人：(签名盖章)

年月日签订于深圳

经办单位：(签名盖章)

经办人：

年月日

❖ 城中村建设事迹材料

建设现代化都市新区、巩固全省第一区、跨入全国一流省会城市一流城区的重要举措，也是改善城市整体形象、提高群众生活质量、创建全国文明城市的迫切要求。20xx年以来，小店区启动了“城中村”改造工程，按照全市部署积极开展工作，取得了一定的成绩，但也面临诸多困难和问题。如何科学地开展“城中村”改造，进一步加快“城中村”改造进程，真正使“城中村”改造成为民生工程、幸福工程，我通过走访市区多个“城中村”，发现城中村普遍存在以下七大问题。

在城中村，广大租房客的居住地，大部分属于违章建筑。我在走访多个“城中村”过程中，发现问题普遍存在。据太原市城中村改造办公室相关负责人介绍，在城市迅速扩张的过程中，村庄被高楼大厦快速包围，地价、房价、租价也水涨船高、大幅上涨，受房屋租金和拆迁补偿利益驱动，不少村民见缝插针，私搭乱建现象层出不穷、屡禁不止。

城中村的道路、供水、供电、电讯、排水、垃圾处理一般没有纳入城市管理的范围，各种管道、电线杂乱无章，城市排污不畅，内涝时有发生，垃圾乱堆，卫生死角多，并且缺乏公共绿地与体育等基础设施。

就在今年夏天，我市创建全国文明城市过程中，后北屯小区终于建起了垃圾池，算是给当地居民解决了一大生活难题。不过和其他大部分城中村一样，环境卫生问题仍难以根治。碰上雨天，城中村内道路泥泞，污水横溢。碰上夏天，蚊蝇丛生，空气质量较差，环境容量超标。“晴天蚊蝇乱舞，雨天浊水横流”，“室内现代化，室外脏乱差”，成了城中村的现实写照。

我走访中发现，到了中午晚上，不少租客习惯于自己在出租屋内做饭，炊烟袅袅。吸烟者，也会将烟头随手丢弃，这也带来了安全隐患。由于城中村内道路狭窄弯曲，导致消防通道严重受堵，消防安全隐患突出;住宅缺乏科学设计，没有考虑抗震要求，建筑质量总体不高，卫生环境较差，极容易引发各类疾病，存在公共安全隐患。

常年居住在城中村的居民，经常遭遇丢自行车、电动车或者手机、电脑等盗窃案。太原市城中村改造办公室调查发现，由于城中村人口结构复杂，比较低廉的租金吸引了大量外来人口租住城中村房屋，村民、外来人员、居民混合居住，“黄赌毒”等治安问题突出，社会综合治理压力很大，在一定程度上构成对群众生命财产安全的威胁。

由于历史原因，城中村居民普遍文化程度不高。一方面由于房租收入颇丰，生活富裕，在就业观念上，普遍存在着高不成低不就的现象，村民大多游手好闲无所事事，形成了一个庞大的租金食利阶层;另一方面，与城市居民相比，在城市就业中处于明显弱势，村民发展面临许多困难。

由于城中村的居民仍然固化在集体所有的土地上，基层组织调整难度较大，村居合一这种过渡性的基层组织形式在城中村中普遍存在，一方面，城中村依然保留着农村社区的格局;另一方面，居委会在行使社会管理职能的同时，还承担部分经济发展的职能，未能及时适应城市化的要求，彻底转型不如城市社区的管理模式。

我在认真调研分析的基础上形成此报告。

根据20xx年太原市公布的“城中村”名录，我区建成区50平方公里范围内共有42个城中村，涉及7个街办1个乡，涉及城中村人口78963人，27222户，土地总面积101874.1亩，其中建设用地38097.73亩，农用地63991.32亩。

这些城中村普遍存在建筑安全、火险隐患和环境脏乱差、市政配套设施不完善、治安混乱等问题，也从社会形态上将“城(中村”拒之于城市现代化的发展潮流之外，使“城中村”居民在社会保障、就业、上学等方面无法享受“同城同等”的权益，严重制约了小店区产业空间布局的进一步优化和城市功能、形象的提升，与中心城区的功能、人居环境和土地利用价值极不相符，与人民群众的迫切愿望差距较大。同时，部分“城中村”与周边老旧小区相交织，基本无可整合闲置用地，建筑密度和容积率较高，流动人口庞大，改造难度很大。

近年来，我区将“城中村”改造工作纳入全区重点工作中，提出“分步推进、以点带面、量力而行、和谐稳定”原则，全力推进“城中村”改造，同时，积极完善城中村改造政策，研究制定出《城中村改造工作流程》。一些局部改造项目已完成或正在实施，部分村正在编制整村改造计划。目前，亲贤、杨家堡、大马等24个村已完成村改居工作;亲贤、杨家堡、许东等9个村完成集体经济改制工作;31个村完成了集体土地测量;王村、许西、郑村等11个村完成133用地规划编制工作。

今年，我区将杨家堡、许东、郑村、西攒、横河5个“城中村”列为全市首批重点拆除村，王村、北张、巩家堡3个“城中村”确定为20全区重点拆除备选村。杨家堡社区从1月6日开始实施“城中村”改造、周边旧城改造和亲贤北街西段打通三项工程的杨家堡片区改造。片区改造总投资约40亿元，建设总面积约110万平方米，总占地274亩，总拆迁面积60.5万平米，涉及宅基地350个373户村民，城市居民住宅225个、14个单位的公产房屋。目前，已与国有土地上14家单位和225户居民签订了补偿安置协议并完成了建筑物的拆除。与368户村民签订了协议，正在加紧做剩余5户未签订协议的动迁工作。西攒社区整村拆迁工作于年7月20日全面展开，现已有165户签订了拆迁补偿协议，剩余15户中8户已有签订意向。集体经济改制已完成清产核资和资产评估工作。郑村社区部分土地已转为国有，正在办理安置用地范围内剩余的土地转用手续。从2011年3月起至今已拆除旧村宅基地112户，拆除房屋面积约2.3万余平方米，正按自行开发、滚动拆除的模式进行旧村的拆除工作。许东社区已完成集体经济改制工作，在2011年11月下旬启动整村拆迁工作。横河社区集体经济改制已完成清产核资和资产评估工作。

在重点推进5个重点改造村的同时，其它“城中村”改造也取得明显进展。协助北营、王村、许西完成城中村改造安置用地规划的编制、申报及批复工作;协助亲贤社区完善城中村改造的相关手续;指导和规范龙城新区移交回我区11个村的手续办理工作。协助许西完成了南站铁路宅基地房屋拆迁补偿安置方案的制定;指导王村、小马开展集体经济改制工作。

我区坚持“成熟一批、改造一批、带活一片”的原则，按照“政府主导、市场运作、重点突破、整村拆除”的思路，积极推进和探索“城中村”改造的新模式：第一，政府主导，市场化运作模式。由集体经济改制后的企业，通过招商引资与开发商合作，进行“城中村”改造。以杨家堡整村改造为代表，杨家堡社区与山西恒实平阳房地产开发有限公司合作，由开发商投资对城中村进行开发改造建设，享受城中村改造的优惠政策，实施“城中村”改造。

第二，自主开发，公司化运作模式。由集体经济改制后的企业自行运作资金，统筹规划、自主开发、改造建设。以亲贤社区城中村改造为代表，按照“滚动拆迁、逐步开发”的方式，开发建设亲贤苑、文化苑、百万庄园、长风画卷、亲贤世纪广场等大型项目，成为全省“城中村”改造的示范村。郑村社区“城中村”改造也正按照这种模式加快推进。

第三，项目带动，集中连片开发模式。通过重点工程带动，对重点工程、片区建设和涉及的“城中村”改造统一规划、统一征地、一体开发。由改造村按照城市发展总体规划进行开发改造建设。如太原南客站建设范围涉及的北营社区“城中村”改造。

二、小店区“城中村”改造面临的主要问题：

随着“城中村”改造工作逐步深入，市、区相继出台了一些配套政策，但总体而言，“城中村”改造相关政策还相对滞后，如村改居后的人员理应按城市居民办理养老保险、医疗保险，但由于社会保障属于省级统筹，虽经多次研究讨论，但至今还未明确相关政策。

“城中村”改造的土地转用、工程建设需要大量的资金投入，现各“城中村”自身的改造资金严重不足。因此，必须采用招商引资的方式引入社会力量来筹集资金，但是，如何确保这部分社会资金能够享受到“城中村”改造的优惠政策，目前，还始终没有明确的政策和意见，特别是相关手续办理上存在极大制约，这在很大程度上阻碍了“城中村”改造工作的顺利推进。

目前，太原市在全力推进“城中村”改造的认同上还不一致，没有形成强烈浓厚的改造氛围，特别是在政策宣传上还有欠缺。村干部普遍存在着对“城中村”改造政策掌握的不够准确，精神领会的不够透彻，操作步骤不明确，无法做通、做好群众的思想工作，以及确定切实可行既符合国家政策又能维护村民利益的改造方案。

“城中村”改造中，旧村的拆迁是一项主要的工作，拆迁工作涉及面广，政策性强，群众敏感性高，按照现行的拆迁补偿安置标准，与被拆迁村民的心理预期差距较大，旧村的拆迁工作进展较慢。因拆迁产生的钉子户问题已成为拆除工作的瓶颈。

各村在制定整村拆迁补偿标准时，不能结合自身实际，存在盲目攀比现象，严重影响到拆迁工作顺利进行。建议按片区分类制定补偿标准，一个片区执行一种补偿标准，其他开发收益按股份分红的形式补贴村民。要实现上述情况，必须在实施整村改造前完成集体经济改制工作，由改制后的公司作为城中村改造的主体。

❖ 城中村建设事迹材料

摘要:中国的“城中村”现象是一种不可避免、较为普遍的现实状况。“城中村”社区异质性和特殊性的文化特质,有助于人们理解对其改造时所遇到的“两难困境”。文章通过对浙江绍兴上虞地区“城中村”人口状况的调查,应用社会学冲突理论和腾尼斯“社区和社会”理论,分析“城中村”社区的一般文化特质,最终为和谐改造“城中村”提出对策建议。

关键词:“城中村”;社区文化;和谐改造

一、引言

中国的“城中村”现象是在二元经济向现代经济“一元化”转变和城乡二元体制下逐步推进城市化进程中出现的,是一种不可避免的现实状况。从人类社会的发展趋势看,“城中村”现象深刻长远地影响着社会整体的和谐与平衡,它既是发展中国家实现城市化的“转机”,也是社会持续稳定运行的“危机”。

刘易斯《劳动力无限供给条件下的经济发展》一文提示:农村有大量的剩余劳动力需要转移,但在农村剩余劳动力转移的过程中,即便有工资不变和劳动力无限供给条件,仍然可能存在“社会经济部门的发展速度不能快到可以吸收那些想离开传统行业的劳动者的地步”。这种现象尤其早的发生在离现代经济最近的“城中村”里,而中国特色的城乡二元管理体制,是其形成的特殊的经济、制度根源,同时也塑造了不同于其他一般意义上的社区的文化特质,即异质性和特殊性,了解这些,有助于理解、分析对其改造时所遇到的“两难困境”。本文意在通过对浙江绍兴上虞地区“城中村”人口状况的调查,应用社会学冲突理论和腾尼斯“社区和社会”理论,分析“城中村”社区的一般文化特质,最终为和谐改造“城中村”提出对策与建议。

二、“城中村”社区文化特质的概念界定

“城中村”是我国城市化进程中的普遍现象,表现形式为在城市化加速期城市建成区面积扩张使大量村庄包围在城市建成区内。所谓社区文化,即是能深刻反映一个区域内的群体,由于社会、自然环境因素影响下逐步形成、积淀、传承的较为稳定的意识形态、价值取向和生活状态。这里所提的“城中村”的文化特质,就是这种存在于“城中村”地域内,包括原住居民和后迁入居民所共同形成、接受和展现出来的约定俗成的特殊的社会事实。

三、浙江上虞地区“城中村”人口状况的调查分析

浙江绍兴上虞是经济、文化较为发达的地区,其GDP和城市居民收入在全国县级市中都位列前茅,由于经济、文化、社会治安等诸多方面的优势,吸引了很多外来人口。本文以该城市为考察点,2007年初进行问卷和走访调查,一共发问卷500份,收回问卷493份,有效问卷占总问卷的98.6%,以此来探讨该地区“城中村”的人口状况,分析其社区的文化特质。

(一)“城中村”人口来源(图1)

在“城中村”居住的人口,主要分为两部分,一部分是当地农民,一部分是外地迁入的打工者(多为农民工)。在随机抽样且有效的493份问卷中,其中有374人为当地农民,占75.9%,随着外来进城打工者增多,在“城中村”居住的外来人口也在逐步增加。

(二)“城中村”人口的年龄、性别、学历水平(表1、图2)

社区文化是居住在此社区内个人及家庭的生活状态的归纳总结,对于“城中村”居民年龄、性别、学历水平的了解能把握住该社区文化的外显特征,尤其是学历水平的调查,能较直观反映“城中村”的文化层次和人口特征。

该“城中村”社区,人口以青少年和青年为主,性别上与社会总体男女比例相近,为1:0.73。“城中村”居民的整体文化水平不高,绝大多数是初中以下文化,这大大限制了此地文化层次和居民的整体素质。

(三)“城中村”人口对生活环境、生活质量的满意程度

“城中村”内实行农村管理体制,因此在建设、社区管理等方面出现真空,导致村内建设行为失控,建筑采光通风差、公共设施少、卫生条件差、道路标准差、缺乏基础的消防通道、安全隐患大。此外,大量的出租屋与暂住人口缺少规范管理,各种治安问题泛滥,阻碍了城市的发展。问卷中81.7%的人认为生活环境恶劣,尤其是外来迁入者来对居住环境、生活质量等表现出较大的不满。

(四)“城中村”人口的职业、收入水平、收入来源、工作意愿(表2)

“城中村”人口构成的不同,直接影响着他们的职业性质、收入水平和工作意愿。调查发现,因为拥有土地资源,原住农民普遍采用自建屋收取租金,加上“城中村”改造中的补偿和集体分红,收入较好,工作意愿不高。外来迁入者则处于弱势,收入普遍较低,且工作意愿强烈。

(五)“城中村”人口的居住意愿(图3、图4)

对于原住居民来说,由于土地所有权利、经济因素和乡土依恋情结浓厚等原因,大多数愿意长期居住,这给“城中村”改造带来较大阻力。而新迁入人口没有强烈的归属感,不愿意长期居住,一方面由于打工者工作、地域具有流动性,一方面在生活境遇提高时他们更趋于到市中心和中层社区居住。

(六)迁入人口问题

这一组问题,主要是为了调查社区的凝聚力,社区内有交往的对象(朋友),有共同的便于交流的语言,能表明外迁入人口融入该社区,社区内有一定向心力,这样的群体关系相对和谐。而实际情况是,外来迁入人口中95%没有户口,只有3%认为在该社区里有亲密朋友,8.5%的人会说本地方言。由于没有共同的社会地位和地缘联系,该社区人员联系较为松散,不存在相对一致的价值观。

四、“城中村”社区的文化特质探讨

(一)冲突理论的视角:冲突的作用——“城中村”社区的城市“湿地功能”

“城中村”在城市化发展历史上占据着极其特殊的地位。一方面,它解决了大量中低收入人群的居住问题,另一方面由于其建筑形态自发形成,隐藏了治安、消防隐患等问题。“城中村”在某种意义上承担了城市“湿地”的'功能。“城中村”目前负有两大功能:城市功能及生态功能。从城市功能来看,“城中村”的布局是自然形成的,且往往与城市核心工业区、金融业紧密相联。从城市生态角度来看,其配套是自发形成的,商业形态根据市场需求处于不断调整中。

(二)腾尼斯“社会”和“社区”角度:“城中村”社区偏向于“社会”形式(表3)

腾尼斯以“社区”和“社会”两个概念表明人类共同生活的两种基本形式。具体说来,社区是在情感、依恋、内心倾向等自然情感一致的基础上形成的、联系密切的有机群体。

调查显示,“城中村”原住农民和外来迁入者没有任何血缘、地缘联系,彼此只是租赁的契约关系。而较差的生活环境和较低的社会地位,让外来迁入者对社区没有归属感,对社区居民没有认同感,如果社会境遇能改善,趋于离开”城中村”。相反,原住者由于经济利益和本身乡土情结,对社区有较好的认同感,不愿离开甚至反对改造,对外来迁入者没有认同感,只有追求利益上的最大化。因此,社区中的两个群体,彼此之间没有共同意志,只有个人意志,强调个人利益,以相对脆弱的契约关系联系,异质性强烈。

(三)“城中村”社区的文化类型是一种“过客”心态

“城中村”社区吐故纳新的能力强,流动性高,不少人在这里居住一两年之后会很快搬出。与一般的中产社区比较起来,其文化具有包容隐私性。“城中村”收留了一部分边缘人群,不同于一般中产社区的文化交往方式。另一方面,大部分外来打工者从“城中村”开始其城市生涯,就此明白要直面社会,靠自己奋斗,在某种意义上影响塑造城市的基本性格。从区域上看,“城中村”的居民是“城里人”,但是其生活又摆脱不了“村里人”状态。作为“廉价大旅馆”,大部分居住于此的人都有一种“过客”心态,因此形成一种相对松散的交往状态。

(四)“主观剩余劳动力”现象

“城中村”是农民趋利性的产物,村民收入的主要来源是村集体分红和自建出租屋收入。村集体经济建立在征地补偿金及村留发展用地的基础上:依赖征地补偿金建立起一批集体出租物业;依赖村留发展用地,与开发商合作开发收取土地租金。村集体经济丰厚的收入,为村民承担了医疗、养老等方面的保障,此外村民还可以从集体经济得到不菲的年终分红,依靠集体分红及出租收益就可以过上安乐的生活,就业意愿低,成为“主观剩余劳动力”。

五、结论

“城中村”改造是探索城乡二元体制改革的突破口,也是城市谋求经济社会发展的大舞台。相比其他农村,“城中村”最有条件实现现代化,可以用最少的成本让村民尽快享受改革开放、经济发展和城市化带来的文明成果。这也贴近建设社会主义新农村与城市反哺农村的战略。

“城中村”在其形成发展中,由于特殊的历史环境因素影响,具有不同于一般社区的文化特质,这些特质或许制约着改造工程,但是如果加以把握、利用又将有利于“城中村”改造原则、模式、方案的确立,顺利实现城市化,并带来社会平稳、健康、和谐的发展。

参考文献:

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❖ 城中村建设事迹材料

甲方，___________________________合同编号，___________________

法定代表人，_____________________签订地址，___________________

乙方，___________________________签订日期，______年____月___日

法定代表人，_____________________

根据____市____区改造城中旧村建设文明社区的有关政策文件及____市____区____村文明社区开发商招标书的要求，结合____村的实际情况，甲、乙双方本着相互尊重、平等互利的原则，经过友好协商，就拆迁、改造乙方____旧村的补偿、安置等事项，达成如下合同，

第一条拆迁建筑物

1.乙方将下列位于____村房屋交给甲方拆迁改建。

门牌号，________________________________。

2.在签订本合同时，乙方必须将被拆迁房屋的产权证等相关证件及有关权属资料的原件全部交给甲方审核后送交市改建办，由市改建办开具回执，该回执原件在乙方申请补偿房屋产权确权登记发证时予以收回并归入房地产登记档案。

第二条拆迁补偿

甲方对乙方被拆迁房屋的补偿以____市____区城中旧村房地产及附属物补偿核定表和甲、乙双方确认的测量表(略)为依据，具体如下，

1.甲方应补偿乙方回迁产权面积共________平方米，包括，

(1)乙方原有合法建筑面积____平方米，应补偿合法建筑物产权面积____平方米。

(2)乙方按规定补交罚款和地价后，应得的补偿面积____平方米。

(3)乙方按____市国土局(____)____号文件规定未享受征地农民优惠政策的，可享受优惠报建指标____平方米，已享受优惠报建指标____平方米，违章建筑占用指标____平方米，乙方按规定补交罚款和地价款后得补偿面积为____平方米。尚有剩余优惠报建指标____平方米，按____，____的标准，在乙方向甲方支付安置房屋建筑成本并按文件规定补交相关费用后，应得的补偿面积为____平方米。

(4)本合同签订前，因甲方的拆迁改建造成乙方已批新建、拆建的房屋停建和未建的，其中已报批正在建的房屋________平方米，已报批但未建的房屋________平方米，按____，____补偿，在乙方向甲方支付安置房屋的建筑成本后，应得的补偿面积_________平方米。

2.甲方应补偿乙方的金额及支付方式，

(1)如乙方不选择回迁房，则甲方按乙方原有合法建筑面积(以房产证核准面积为准，不含补偿系数)_______平方米。甲方按人民币_____元整(大写，_____)/㎡作价补偿给乙方，合计人民币_____元整(大写，_____)。

补偿款在双方签订拆迁合同____日内支付____%，甲方正式书面通知乙方拆迁时付____%，甲方施工队进场施工时付____%。

(2)违章、临时建筑物的现金补偿

1)乙方有混合、框架结构违章建筑(指层高大于____米的房屋，_以实际测量为准)______平方米，甲方按人民币_____元整(大写，_____)/㎡予以补偿，此项计人民币_____元整(大写，_____)。

2)乙方拆除范围内其他无房产证的房屋(指在有房产证的房屋外违章增建的混合、框架结构的层高大于_____米的永久性建筑物)，按建筑面积(以实际丈量为准)_______平方米，甲方按人民币_____元整(大写，_____)/㎡予以补偿，此项计人民币_____元整(大写，_____)。

3)乙方有砖石墙铁皮顶结构违章建筑(指层高大于_____米的房屋，_以实际测量为准)_______平方米，甲方按人民币_____元整(大写，_____)/㎡予以补偿，此项计人民币_____元整(大写，_____)。

4)拆迁范围内，乙方围墙内的水泥地坪________平方米(以实际测量为准，但不包括过道及散水泥地面)，甲方按人民币_____元整(大写，_____)/㎡予以补偿;拆除围墙面积_________平方米(以实际测量为准)，甲方按人民币_____元整(大写，_____)/㎡予以补偿。合计人民币_____元整(大写，_____)。

以上4项合计人民币_____元整(大写，_____)，在甲方正式书面通知乙方拆迁时一次性支付给乙方。

(3)报建、拆建类的补偿

本合同签订前，因甲方的拆迁改建造成乙方已批新建、拆建的房屋停建和未建的，

1)乙方已报批正在建的房屋________平方米，甲方按建筑成本每平方米人民币_____元整(大写，_____)予以补偿。此项计人民币_____元整(大写，_____)。

2)乙方已报批但未建的房屋________平方米，如乙方不选择产权方式补偿的，甲方应退还地价人民币_____元整(大写，_____)。

上述款项在甲方正式书面通知乙方拆迁时一次性支付。

(4)搬迁补偿费

1)乙方在规定的时间内完成搬迁的，甲方以市改建办确认的原有合法建筑面积(不含补偿系数)___平方米，每平方米补助人民币_____元整(大写，_____)搬迁补助费(含搬家费用、电话、有线电视、空调的迁装等)，共计人民币_____元整(大写，_____)。

2)搬迁时间具体为，乙方在甲方通知其搬迁之日起_____日内自行完成搬迁;使用甲方提供的周转房的，则在甲方提供周转房之日起_____日内自行完成搬迁。

3)上述款项在甲方正式书面通知乙方拆迁时一次性支付。

(5)临时安置补助费

1)乙方选择现金补偿原有合法建筑面积的，甲方不予以支付临时安置补助费。

2)甲方安排乙方拆迁安置过渡期计划为_____个月，自乙方实际迁出，将被拆迁房钥匙交与甲方之日起计。

3)由甲方提供乙方周转房的，周转房面积与乙方原有合法建筑面积(不含补偿系数)相等的，甲方不支付临时安置补助费。

4)甲方提供周转房不符合要求导致乙方不使用甲方提供的周转房的，在安置过渡期内甲方按乙方原有合法建筑面积(不含补偿系数)，每月以人民币_____元整(大写，_____)/㎡的标准向乙方支付临时安置补助费人民币_____元整(大写，_____)。甲方提供周转房不足乙方合法建筑面积(不含补偿系数)的部分面积为______平方米，每月以人民币_____元整(大写，_____)/㎡的标准向乙方支付临时安置补助费人民币_____元整(大写，_____)。

5)临时安置费每_____个月支付一次，时间从乙方实际迁出，将被拆迁房钥匙交与甲方之日起计至甲方向乙方发出书面入伙通知书之日起_____天内止。首期安置费在乙方向甲方交付被拆迁房屋钥匙之日时支付。

(6)如乙方被拆迁房屋处于出租状态，乙方应与房屋承租人解除租赁合同关系或对房屋承租人进行安置，甲方不再另行给予该部分补偿，全部由乙方自行承担。

第三条搬迁

1.乙方应在本合同签订后，市改建办发出拆迁公告规定时间内自行搬出被拆迁房屋，逾期不搬，视乙方违约，乙方应承担违约赔偿责任。

2.乙方完成搬迁前，必须向有关部门交清水费、电费、电话等有关费用，办理有线电视、电话的报停手续，否则一切责任由乙方承担。

3.乙方完成搬迁后，其被拆迁房和附属物以及基本生活配套设施即归甲方，乙方不得自行拆除房屋的门、窗、防盗网、铁皮屋及水、电等管线和设备，如有拆除或人为破坏，甲方将从补偿的现金中扣除相应的损失费。

第四条奖励

在甲方与____村民委员会签订拆迁合同、公告后的____个工作日内，乙方如与甲方签订本合同，甲方按乙方原有合法建筑面积(不含补偿系数)以每平方米人民币_____元整(大写，_____)的标准予以奖励，此项计人民币_____元整(大写，_____)。

上述款项在乙方签订本合同之日一次性支付。

第五条回迁房的建设

1.回迁房的位置，_______________。

2.回迁房的质量保证

(1)回迁房建设由甲方聘请政府部门批准的工程建设监理公司统一监理。

(2)甲方所建的回迁房屋，必须经有关部门验收合格，符合国家建设标准和合同约定标准，才能交付给乙方使用。

(3)乙方接受回迁房时，甲方按国家建设部和____市建委的有关工程保修规定承担保修责任。

(4)保修期内保修费由甲方承担，保修期内因不可抗力因素或其他非甲方原因造成的损坏，甲方无须承担责任，但可协助维修，维修费用由乙方承担。

(5)甲方交付乙方使用的房屋，水、电及排污设备完善，保修期按市建委有关规定执行。

3.回迁房的装修标准，_________________________。

4.回迁户如不需甲方装修，交毛坯房的，甲方按原有合法建筑面积(不含补偿系数)及建行预算审查中心预算标准对乙方予以补偿。

第六条回迁房的分配

1.甲方建设的回迁房分别为小高层____栋，高层____栋。

2.乙方在选择回迁房时，必须选择与应补偿的回迁房总面积最接近的户型和面积。

3.乙方选择的回迁房状况，____________________。

4.乙方的回迁房，在新建文明社区内集中回迁，以乙方在本合同选定户型类别为依据，结合拆迁补偿安置合同签订的先后顺序等情况，进行抽签决定，并由公证处进行公证。

第七条回迁房面积与实际应补偿面积出现差额的处理办法

1.回迁房的规划、设计，以政府职能部门规划审批为准，房号以竣工确权表编号为准，建筑面积(包括套内面积和公摊建筑面积)以政府测量确权结果为准。

2.乙方回迁房面积与实际应补偿面积差额的处理办法，_

(1)乙方回迁房面积超过实际应补偿面积时，_____平方米以内的部分(含5平方米)计________平方米，按人民币_____元整(大写，_____)/㎡结算，乙方补偿甲方人民币_____元整(大写，_____);_____平方米以上的部分，计_____平方米，按人民币_____元整(大写，_____)/㎡结算，乙方补偿甲方人民币_____元整(大写，_____)，但_____%以上的部分，须事先征得甲方书面同意方可。

(2)乙方回迁房面积少于实际应补偿面积时，_____平方米以内的部分(含5平方米)计________平方米，甲方按人民币_____元整(大写，_____)/㎡收购，计人民币_____元整(大写，_____);_____平方米以上的部份，计_____平方米，甲方以人民币_____元整(大写，_____)/平方米收购，计人民币_____元整(大写，_____)，但_____%以上的部分，须事先征得甲方书面同意方可。

上述款项在乙方收到甲方入伙通知书之日，____方一次性向____方付清。

第八条回迁房房地产权证办理及有关税费

1.回迁房在全体共有人对如何分割、如何分配、面积多少、份额多少达成一致合同之后，乙方应该在分配回迁房屋前向市改建办提出申请，经市改建办确认后交由甲方按有关合同办理回迁房屋分配手续，并按回迁结果由各权利人分别申请登记发证，对共有的回迁房不宜分割的，按共同共有登记发证，每共有人各持一证。

2.乙方回迁房面积(以政府的最后确权面积为准)超出乙方实际应补偿产权面积部分，须按商品房交易有关规定办理和交纳有关税费。

3.甲方在乙方实际入住后_____个月内应当协助乙方办理房产证，办证费由甲方承担(商品房部分除外)。

第九条违约责任

1.乙方应按规定时间自行完成搬迁，逾期不搬迁的，每日按补偿款的万分之_____支付违约金。

2.乙方应支付款项，甲方可在支付给乙方的可冲抵项中先行抵减，抵减后不足部分，乙方未按本合同约定的时间向甲方支付款项，逾期按应交款项每日万分之_____支付违约金。该款项交清前，甲方有权不交付回迁房，不协助办理房产证。

3.甲方承诺自领取建设施工许可证，施工队进场施工之日起_____个月内交付回迁房，逾期交付在_____个月后至_____个月内的，甲方向乙方双倍支付临时安置费;逾期_____个月后视为甲方不能交付回迁房，甲方按____市旧城改造有关规定承担法律和经济责任。

4.甲方未按按时足额支付乙方款项的，按逾期应付款项每日万分之_____支付违约金。

5.乙方保证交付甲方拆迁的原有合法建筑物不存在权利上的瑕疵(包括但不限于抵押、查封等)，否则须赔偿由此而给甲方造成的损失。

6.合同履行过程中，如因不可抗力或政府政策变更导致甲方违约的，甲方不承担违约责任。

第十条争议的解决

在履行本合同过程中若发生争议，双方应协商解决，若协商不成，双方均可向有管辖权的人民法院起诉。

第十一条生效条件

本合同自甲乙双方签字(盖章)后生效。

本合同一式_____份，甲乙双方各执_____份，其余报有关部门备案。

甲方(盖章)，____________________乙方(盖章)，____________________

授权代理人，(签字)______________授权代理人，(签字)______________

单位地址，________________________单位地址，________________________

邮政编码，________________________邮政编码，________________________

联系电话，________________________联系电话，________________________

传真，____________________________传真，____________________________

电子信箱，________________________电子信箱，________________________

开户银行，________________________开户银行，________________________

账号，____________________________账号，____________________________

❖ 城中村建设事迹材料

一、“城中村”：推进城市化发展中出现的现象

我省已经确定了提前基本实现现代化的战略目标，加快城市化进程是实现这一战略目标的必由之路，而“城中村”则是城市化进程快速推进当中出现的现象。所谓“城中村”，是指改革开放以来，由于城市化快速推进而把周边地区部分村落及其农用地一起纳入城市用地的范围，使大部分农用地的性质由集体所有制转化为全民所有制，而在征地过程中返还给乡村的用地和以前的村民住宅用地、自留山等则维持征地前的集体所有制性质不变，在维持征地前的集体所有制性质不变的土地上以居住功能为主、且深受城市影响的农村社区就被称为“城中村”。近几年来，随着城市化建设进程的加快发展，城区范围不断扩大，原先城区周边的村庄，现在区域位置上已成为城区的组成部分，成为一道城市建设发展中的特殊景观——“城市里的村庄”。“城中村”在行政上已是城市的范畴，属于街道管理，但“城中村”仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。“城中村”农民的土地大部分已经被国家所征用，不再从事农业耕作，其经济来源主要依靠第二、三产业及土地收益，生活方式也发生了根本的变化，已不再是传统意义上的农民。

二、“城中村”存在的问题

“城中村”是发展中出现的现象，也给城市发展提供了宝贵的空间，但是，“城中村”也存在着诸多的问题。这些问题主要表现在以下几个方面：

1、土地利用粗放，土地资产流失由于“城中村”缺乏统一的规划和管理，造成土地利用率和产出率低下，房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不够衔接，且往往含有院落和小块菜地、猪圈等，房屋容积率低，土地利用十分粗放。同时，“城中村”的土地区位条件相对优越，土地的产权又属于村集体所有，这样，优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格，使“城中村”中不规范的房地产二级市场特别活跃，导致由于规划和基础设施改善而使土地升值的部分国有土地资产的流失。

2、管理体制不顺，管理难度较大“城中村”周围已经被城市社区所包围，而“城中村”是一种特殊类型的社区，它既像城市又像农村，既不是城市又不是农村。从管理体制上考察，城市社区的管理体制与农村社区的管理体制有较大的区别，它们在“城中村”形成矛盾和冲突，有时又会出现管理上的“真空”，“城中村”的性质使城市管理部门管不到，街道、村、镇管理又不力。这样，村集体组织和村民受利益的驱动，乱搭乱建成风，违法违章用地十分普遍，住宅用地严重超标。

3、人口构成多元，社会治安堪忧“城中村”的人口构成十分复杂，并不是以前所认为的城乡二元结构。据调查，“城中村”的人口主要由以下几个方面构成：首先是当地的原有“村民”（部分村民的户籍实际上已经成为市民），其次是租用“城中村”村民住宅的城区市民，第三是来自外地、职业构成十分复杂的外来人口。特别应当指出的是，由于租金低廉，“城中村”容易吸引外来人口，出租房中聚居了大量缺乏有效管理且职业构成和宗教信仰十分复杂的人员，因此可能成为滋生“黄赌毒”的温床和违法事件发生的策源地，这种状况的存在制约着城市的健康发展。

4、公共设施缺乏，环境问题严重“城中村”的基础设施是与原来低密度的建筑和低密度的人口相适应的，现在由于部分市民和大量外来人口的入住，小企业的开办，使给水、排水、道路、交通、电力、邮电通讯等基础设施严重不足，超负荷运转，导致污水横溢，垃圾乱倒、蚊蝇丛生，空气质量较差。缺乏统一规划的凌乱建筑，形成不了统一连续的街景立面，视觉环境很差，城市形象低下；此外，由于村内道路既狭窄又杂乱无章，很容易引发交通事故。

5、村民素质较低，就业问题严峻由于“城中村”村民和外来人口素质普遍不高，加上出租等手段获取收益比较容易，“城中村”村民普遍表现出游手好闲、不思进取的状态，并缺乏在文化和专业知识技能上进一步提高的能力。另外，“城中村”这种独特的存在和发展模式使城市居民难以理解村民，而村民本身也缺乏获取政治权利和社会公正的追求，影响村民的发展和整个社会文化素质的提高。同时，由于土地的征用，“城中村”村民的可耕地大量减少，而村落内的村民由于历史原因，普遍文化素质不高，但由于有高额房租收入，生活水平富裕，在就业过程中，高不成低

❖ 城中村建设事迹材料

出租方(下称甲方)：_________

姓名：_________

性别：_________

身份证号码：_________

承租方(下称乙方)：_________

姓名：_________

性别：_________

身份证号码：________

出生日期：_____年____月____日

甲方愿意将在深圳经济特区的的房产出租，乙方自愿承组，双方根据深圳经济特区市有关房产管理规定，经过友好协商，签订合同条款如下：

一、甲方将座落在深圳市房产建筑面积计____平方尺，租给乙方作使用，租期为____年，从_____年____月____日起至____年____月____日止。

二、乙方需缴纳每月租金_____币____元整，甲方应给回收据。每月租金在当月头五天内交清，交租方式以____支付，交租地点双方同意在_____。

条 乙方应于订约时，交由甲方新台币_________万_________千元作为押租保证金，乙方如不继续承租。

三、签订本合同时，甲方应发收据。合同终止乙方已交清租金及其他费用迁出时，甲方应将履约金退回给乙方。如乙方违约造成甲方的经济损失，甲方有权从履约金中扣除。

条 乙方于租期届满时，除经甲方同意继续出租外，应即日将租赁房屋诚心按照原状迁空交还甲方，不得藉词推诿或主张任何权利，如不及时迁让交还房屋时，甲方每月得向乙方请求按照租金二倍之违约金至迁还完了之日止，乙方及连带保证人丙方，绝无异议。

四、乙方依约交租，而甲方无正当理由拒收，乙方可到深圳市公证处申请证明，则乙方不负迟延责任。

五、出租房产的维修、房产税、土地使用费用由甲方负责;每月管理费、水电等杂费由乙方支付。

六、租赁期间，甲乙双方都不得借故解除合同，如甲方确需收回自用，必须提前两个月以书面通知乙方，并退回履约金另补偿乙方迁让的损失，如乙方确有事因需退房，须提前两个月以书面通知甲方。

条 契约期间内乙方若拟迁离他处时乙方应赔偿甲方未到期之一个月房租，并应无条件将房屋照原状还甲方，甲方即同意解除契约另外招租。

七、租赁期间，乙方如对房屋和设施故意或过失造成毁损，应负责修缮恢复原状或赔偿经济损失。

八、乙方使用房产时，不得擅自改变房屋结构及用途，不得贮存任何违禁品、易燃品、爆炸品等物。同时必须严格遵守中华人民共和国法律和特区有关条例规定，遵守社会主义道德。

条 乙方应以善良管理人之注意使用房屋，因乙方之过失致房毁损，应负损害赔偿之责。房屋因自然之损坏有修缮必要时由甲方负责修理。如甲方不于相当期限内修缮者。

乙方如需装修人墙，必须征得甲方同意，并经物业管理部门允许方能施工。否则，后果由乙方负责。装人墙的格、窗、花、电器等在乙方迁出时可一次过折价给甲方，亦可拆回，但须负责修复原状。

条 甲乙丙各方遵守本契约各条项规定，如有违背任何条件时，甲方得定一个月以上期限通知解约收回房屋。

九、租赁期间，房产遭到不可抗拒的自然灾害导致毁灭，本合同则自然终止，互不承担责任。

房屋发生重大损失或倾倒危险而甲方又不修缮，乙方可提出退房或代甲方修缮，并以修缮费用抵销租金。

乙方不按时交租，甲方应及时发挂号催租通知书，如拖欠租金达一个月，或欠交管理费、水电等费达两个月为乙方违约，合同因违约而告终止。

根据国家有关法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上，就甲方将其合法拥有的房屋出租给乙方使用，乙方承租使用甲方房屋事宜订立本合同。

十一、因乙方违约而合同终止，则甲方有权单方收回房产。甲方在收房时应凭公证处发给的因违约终止合同的证明，通知大厦管理处。

租赁期满，甲方有权收回全部出租房屋，乙方应如期交还。乙方如要求续租，则必须在租赁期满前的1个月向甲方提出书面意向或电话协商。

如乙方不交回租赁房产的锁匙，甲方有权会同大厦管理处人员作证进入自己的房产内，将乙方存放在房内的物品清点拍卖，并用以抵偿欠租和其他有关费用，若有余则应交回给乙方。

租金按个月(季)为壹期交付，第一期租金应于20__年 8月 20日前付清，以后的租金按季支付。

乙方表示保证履行合同规定，如有违约，完全自愿接受甲方作出的上述处理。同时保证绝不会提出任何异议。

十二、甲方将乙方存放在租房内的物品拍卖所得仍不能抵偿租金、管理费和有关费用时，该等款项应由甲方负责交清，而甲方有权向乙方继续追索至清偿为止。

租金以现金方式支付，活动期为三天，每逾期一天，则甲方有权按月租金的0.5%收取滞纳金，如超过15天，则视为乙方违约。

十三、租赁合同期满或解除，乙方必须依时迁出并将家私杂物全部搬走。若迁出后五天内仍留下箱柜等物不搬清，则作为放弃权利论，由甲方全权处理，报请物业管理部门派员到场作证，乙方不得有任何异议。

乙方在租赁期内实际使用的水费、电费、煤气费、电话费、小区物管费、有线电视费、宽带网费、清洁费、小区水电公摊费及其他因居住所产生的费用应由乙方自行承担，并按单如期缴纳。

十四、合同期满，如甲方的房产继续出租或出卖，乙方享有优先权。

十五、本合同用钢笔填写的文字与打印的文字效力同等，自双方签订并经深圳市公证处公证之日起生效。

十六、本合同如发生纠纷，甲乙双方应通过友好协商解决，不能解决时即提请深圳市中级人民法院裁决。

十七、本合同共页为一式三份，甲乙双方各执壹份，____市公证处壹份，均具同等效力。另由甲方交大厦管理处影印件一份。

未经甲方同意，乙方不得改变租赁房屋的结构，乙方不得将承租的房屋转租，并爱护使用租赁的房屋及设备。

出租方(签字)：_______承租方(签字)：________

______年____月____日______年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

❖ 城中村建设事迹材料

甲方：住址：身份证号：

乙方：住址：身份证号：

甲乙双方本着公平、平正原则，双方经过反复协商自愿达成如下房屋买卖合同条款：

一、甲方将坐落在矣六街道办事处渔村社区一组号，房屋面积平方米，卖给己方居住使用。

二、房屋价款为：人民币300000元。此价款含房地合一价。

三、付款办法：双方签订房屋买卖合同之日起，乙方一次性付清房价款人民币300000元。

四、房屋款全部付清后，即日起甲方将房屋交给乙方管理居住使用，房屋所有权也随之转移，今后若遇国家占用或城中村改造，房屋拆迁赔偿款归乙方所有及回迁安置房政策。

五、乙方使用该房屋后所产生的一切费用由乙方自行承担。

六、今后社区及小组对该房屋的一切事项均由乙方全权办理，甲方不得干涉。

七、本合同双方遵守执行，不得反悔违约，否则惩违约方房屋买卖价款的双倍违约金600000元，还应承担由此引起的`经济损失及法律责任。

八、本合同条款双方认可无争议，双方签字后生效。

甲方：

乙方：

中证人：

❖ 城中村建设事迹材料

甲方(房主)：_____________乙方(承租人)：_____________

电话：_____________电话：_________________

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：_________________

一、甲方将自有的坐落在__________(简称本房产)，出租给乙方作_____________使用。双方约定本房产的租赁期为_____年_月_____日起到_年月_____日。共计______个月。

二、本房屋年租金为(人民币大写)：_____________(小写：_________________￥__________)，租金每半年结算，分两次付清。

三、租金支付时间及方式：_________________第一次于年月日前支付元，第二次于年月日前支付元。

❖ 城中村建设事迹材料

一、我区“城中村”的基本情况及存在的问题

（一）基本情况。

“城中村”一般是指在城区范围内失去或基本失去耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。北仑中心城区核心区一般指新碶城区，范围应为：北至骆霞公路（含横浦全村）、南至泰山路（含千丈全村）、东至珠江路、西至富春江路。这个范围内现有22个行政村（实际24个村庄，约7。8万常住人口，约2。6万户），其中“城中村”有15个，户籍人口26650人，13952户，外来人口81200人。“城中村”在形成过程中虽然带来各种问题和矛盾，但无疑也在发挥独特的作用：一是为大量外来务工人员提供了廉价的居住房，从而为本地企业提供了充足劳动力，这也是北仑快速发展的源泉之一；二是为村民和村集体带来了稳定收入。大量外来人口涌入带来“城中村”异常繁荣，有的村甚至已发育成内地小县城规模，如高塘村、沿海村，从而造成租赁市场火爆，村民和村集体相当一部分收入来自地租、房租。三是保留了传统的民俗。“城中村”的存在，客观上为北仑习俗提供了传承下去的土壤，北仑民俗是浙东文化的组成部分，具有一定的历史文化价值。

（二）存在的问题。

“城中村”在北仑开发开放进程中发挥独特的作用，但同时存在相当多的问题，而且是问题多于作用。

1、违章建筑多。

由于“城中村”租房炙手可热，受利益驱使，乱搭建、乱加盖等违章建筑十分普遍，多年来这些违章建筑一直存在，并没有得到有效查处，给“城中村”下步改造带来巨大压力。

2、环境状况差。

由于“城中村”居住大量外来务工人员，居住环境不堪重负。“城中村”公厕不堪入目，基本上没有水冲洗，大多没有照明，甚至没有门窗。“城中村”垃圾箱、站数量不够、质量也不高。“城中村”乱张贴现象相当普遍。“城中村”道路狭窄，通行困难。“城中村”菜场卫生不佳，大多难以入脚。

3、管理难度大。

“城中村”中外来务工大多超过本地村民，成分复杂。“城中村”警力不力，治安状况差，案件频发。计生、环卫、市场管理等也都由村委会承担，人手、经费都成问题，一个村一年的卫生费都要几十万元，村里负担相当重。

4、交通功能弱。

历史上自发形成的“城中村”缺乏规划，使得村内交通混乱，应急车辆无法通行，已对村民的生活安全构成了威胁。与此同时，“城中村”的存在也影响了城市道路的建设，产生了较多的 “断头路”（如辽河路、淮河路、太河路等），极大地影响了城市交通功能。“城中村”的改造将有力缓解城区的交通条件。

二、我区“城中村”改造的必要性

（一）“城中村”改造是推进城市化进程的需要。

区委六届八次全会提出全域城市化，这是加快我区推进城市化进程和城乡一体化发展的重大战略部署。区第七次代表大会又进一步提出打造品质之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率达到75%以上，其中中心城区要突出“现代高端”。“城中村”就是城区中的农村，而全域城市化是要把农村城市化，所以全域城市化的第一步，也是当务之急就是要进行大规模的“城中村”改造，否则全域城市化就无法谈起。

（二）“城中村”改造是创建文明城市的需要。

严重影响北仑的对外形象。疏港高速沿线向家村、大路村、备碶村形象极其不佳，严重影响北仑入口形象；横浦村附近是海上进入北仑的窗口，规划已限制20余年，土地闲置严重，且规划中滨海休闲公园、邮轮码头、杂货码头均在此地，如不加以改造也影响城市的整体形象。

宁波实现了创建全国文明城市三连冠，而获得全国六个三连冠城市只有6个，但“城中村”的存在给文明城市创建带来诸多麻烦，通过改造，可以完善中心城区核心区的窗口形象，充分展示北仑区域的特色和品位，为文明城市创建创造良好条件。中心公园、行政中心周边已是北仑的核心区块，是展示北仑形象的重要窗口，而位于该地段的隆顺村、贝

（三）“城中村”改造是建设宜居城区的需要。

中心城区的“城中村”毗邻宽广整洁的马路与现代化的街区，村内却杂乱地分布着缺乏规划甚至是乱搭乱建的平房和楼房，街巷狭窄、地势低洼，过量的外来低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在较大的安全和治安隐患，基础设施很不配套，人居环境相对较差，“城中村”的存在已经越来越影响到城区的卫生、治安等人居环境，与建设宜居城区不相适应，必须加以改造。

三、我区“城中村”改造所面临的优势及困难

（一）我区“城中村”改造的优势

1、改造有成功先例。北仑中心城区典型的“城中村”整村改造有凤洋村、五星村、镇安村、下史村、千丈村等5个村，部分改造的有星阳村、横浦村、高潮村、向村家。正进行改造的有隆顺村。这其中困难丛丛，但也有许多经验，如千丈村改造就比较成功。值得一提的是北仑目前进行的农房“两改”进展顺利，成效显著，值得借鉴。

2、农村股份制完善。北仑区始于20xx年的农村股份制改革工作，现已基本完成，全区20多万农民成了集体资产的股东，应当说北仑农村股份制改革走在全省、全国前列。农村股份制全面建立，使村集体资产量化到个人，村民不会因“城中村”改造失去股份，这个优势在全国全省来说还是比较明显的，许多地方因股份制未建立或不完善，村民担心自己权益受到损害而不愿意进行“城中村”改造。

3、全区综合实力强大。

地区生产总值；财政收入；规模以上工业产值；实际利用外资；固定资产投资等指标排名居省市前列，总体发展水平跻身全省前列，现正迈向全国第一方阵。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、财力，没有实力则谈不上“城中村”改造，北仑综合实力不断增强为“城中村”改造提供了有力支撑。

（二）我区“城中村”改造的面临的困难

1、村民期望的问题。

大多数村民希望进行“城中村”改造，但对改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一赔一（合法非法都要算在内），原地安置，市价赔偿（区内高档小区市价），原建后拆。而目前上述要求都很难达到。

2、政策时效的问题。

前后政策差异大，同一时期也有政策宽松不一现象。政策不调整不可能，调整幅度过大，又造成先前改造对象的心里不平衡，从而引发矛盾，这是二难的选择。同一时期也有政策宽松不一则直接造成不公平现象，使正在进行的改造很难进行。

3、安置落实的问题。

我区目前安置有现金补偿或调产安置二类，绝大多数村民选择的是调产安置。问题是安置房都是先拆后建，过渡期长的达到5—6年之久，而每个村民每月过渡补偿费目前是300多元，每户不超过700元的过渡费无法租到象样的房子，何况村民还失去了原有的房租，收入减少。安置房地点大多与原有居住地有一定距离，村民也不满意。区内原有的安置房档次都不高，问题还很多，如高凤新村、滨海锦园，村民反映强烈。由于用地紧张，以后的安置房的都是高层电梯房，如隆顺村安置房，而村民最好选择楼梯房。

4、资金缺口的问题。

据初步测算，按照现行拆迁安置政策，若对15个“城中村”全部改造，收支相抵，大约需亏损60亿元，这给区级财政带来很大的压力。即使是部分村采取整治办法，每户需要2万元，镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村按10318户计算，约需整治经费2。1亿元。

5、社会舆论的问题。

目前整个社会舆论对“城中村”改造十分不利，提到“城中村”和征地拆迁，都一味指责当地政府，如果发生事件，干部则要承担严重后果，基层街道乡镇已经很难开展工作，一些群众则漫天要价，各地最牛“钉子户”层出不穷，许多群众已经到了完全不讲理的地步。

6、老年房等的问题。

老年房是北仑一大特色，以往的“城中村”改造都少不了老年安置房，而目前的隆顺村则取消了老年安置房，代之为房票、货币补贴、人头方式，但老年村民并不领情，多次到区、街道上访过。另农村祖堂（祖屋）也是一大问题，“城中村”散落着大量祖堂（祖屋），如隆顺村就有大大小小祖堂（祖屋）28座。以前的“城中村”改造都新建了祖堂（祖屋），就是现在正进行的隆顺村改造也兴建了规模不小的祖堂，可是将来的“城中村”改造却很难找到一块地方去兴建这样祖堂了。

其它问题：“城中村”拆迁后，大量外来务工人员失去廉价居住房，难以维持生计，企业反映招工更难。如新碶环卫站现有员工500多名，按要求下步要达到1000名左右，但因没法安排宿舍，很难招到新员工。“城中村”改造后，村民失去了原来租金来源，收入减少，虽然拆迁能得到赔偿，但许多村民没有理财观念，一夜暴富后结局各异，村里也同样涉及到后继发展的问题。

四、“城中村”改造的对策建议

（一）保障百姓权益。

“城中村”改造其实是利润再分配，目前北仑“城中村”改造不可能做到资金平衡，必要的投入是肯定的，但如果过多投入对其它的百姓又不公平，所以要找到一个平衡点。对于“城中村”村民关心的安置先行、安置房质量、货币安置价格、老年村民补贴等热点问题要全盘考虑，制定政策要反复酝酿，让绝大多数村民能够接受，然后才实施。“城中村”改造是一项重大的民生工程，要让“城中村”的村民体会到政府温暖。

（二）着手统一运作。

“城中村”改造工作应在区委区政府统一领导下，采用部门分工负责的方式进行，其中，征地、拆迁、配套建设按现有职能分工执行。村庄整治改造工作由新碶街道牵头，规划、国土、城管等部门配合，“城中村”整治改造中的与新农村建设有关体制创新等工作由新村办牵头实施。“城中村”改造中涉及城市道路等配套设施建设费用，按原有支出渠道列支。“城中村”改造所需资金由区财政负责统收统支。“城中村”改造资金需要作一个中长期预算，分期实施。

（三）进行分类改造。

第一类：整体拆迁重建型，包括千丈、星阳、隆顺、凤洋（新凉亭）、横浦（骆亚线北）5个村，这类城中村总体人居环境较差，地势相对较低，交通瓶颈明显，严重影响城区总体形象，整体拆迁后可提高土地利用率、提升城市核心区块的整体形象。

第二类：周边整治完善型，包括大路、向家、贝碶、小山和高潮5个村，这类城中村总体人居环境尚可，局部存在交通节点，但有些区块主要道路周边建筑形态较差，影响市容市貌。开发之后，有利于消除交通瓶颈，改善市容市貌，整体提升区块形象。建议此类区块可通过村集体股份合作社统一开发店铺的形式实施改造，既改善市容整合形象，又起到增加村级集体经济收入和实现农民创收的作用。

第三类：保留完善整合型，包括镇安、五星、备碶、沿海、永丰5个村，以及凤洋安置新村。这一类镇安、五星、凤洋大部、沿海局部安置新村，都是在20xx年以后新建的农民住宅，建筑质量较高，内部设施完善，适当整合即可。新大路两侧内大路、贝碶村大多数建筑系90年代以后拆迁安置房，也以内部设施整修，完善基础设施、方便居民出行、解决立面形象，按照新农村示范村建设模式予以整治为主。备碶地块近期不符合开发条件，永丰、沿海大部四面已被工厂包围，建筑密度很高，近期也不具备开发条件，逐步改善村民居住环境。另外，对老街区块设想同步考虑城市设计，尽可能按老街坊风格实施改造，努力实现老街区的改造更新与延续历史文脉的有机结合，尽可能把它建设成为具有宁波“城隍庙（老外滩）”或上海“新天地”风格的商业步行街区。

（四）做好持续发展。

“城中村”改造过程中，村级部分二产、三产用房也面临拆迁，集体经济有所影响；少数已转制的民营企业厂房也面临拆迁，搬迁压力较大。为此，应充分考虑给予村级二产、三产用地和民营企业工业用地补偿，以巩固和发展村级集体经济。

（五）处理关联问题。

大规模拆迁以后，“城中村”外来人口居住问题也需配套解决，由无序出租农民住宅为主，转向集中建造外来人口居住地来有序解决外来人口居住问题。

“城中村”改造说起难，做起来更难，可谓是目前各级党委政府的天下第一难事，根本没有什么灵丹妙方，但如果不去推进，那些“城中村”就永远存在。实际证明，“城中村”改造越早越好，越晚就越被动，改造成本越高，改造难度和风险越大。越早改，政府所支付的成本越低；越早改，城市综合管理秩序也就越早统一。目前北仑“城中村”问题突出，但也有优势，相信在党委政府的大力投入、科学运作下，通过艰苦努力，“城中村”改造必然有新的进展。

❖ 城中村建设事迹材料

第一条 合同当事人

出租人（甲方）：

承租人（乙方）：

根据国家、省、市有关法律、法规及有关规定，甲乙双方本着平等、自愿的原则，经协商一致订立本合同，并共同遵守。

第二条 甲方同意将坐落在 区 路_______街（巷、里） 号____房号的房地产（房地产权证号码_________）出租给乙方作 用途使用，建筑（或使用）面积 平方米，分摊共用建筑面积 平方米。

乙方因使用需要，可以对房屋进行装修装饰，但其设计规模、范围、工艺、用料等方案应事先征得甲方的同意后方可施工。租赁期满后，依附于房屋的装修归甲方所有。

第三条 甲乙双方协定的租赁期限、租金情况如下：

注：期限超过20年的，超过部分无效。

租金按 （月、季、年）结算，由乙方在每 （月、季、年）的第____日前按 付款方式缴付次月租金给甲方。

在租赁期内，乙方有下列行为之一的，甲方有权终止合同，乙方应向甲方支付合同总租金____%的违约金，若支付的违约金不足弥补甲方损失的。

第四条 乙方向甲方交纳（ 人民币） 元保证金（可以收取不超过三个月月租金数额），甲方应在租赁期满或解除合同之日将保证金 （退回乙方、抵偿租金）

乙方租赁期间，水费、电费、取暖费、燃气费、电话费、物业费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方负担。

第五条 双方的主要职责：

1、甲乙双方应当履行《民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《广东省城镇房屋租赁条例》、《广州市房屋租赁管理规定》等有关法律法规的规定和义务，且不得擅自改变房屋规划用途。

租赁期满后，如乙方要求继续租赁，则须提前_个月向甲方提出，甲方收到乙方要求后_天内答复。如同意继续租赁，则续签租赁合同。

2、甲乙双方应当协助、配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防安全、治安的、计划生育及生产销售假冒伪劣商品的查处工作。

租赁期间，任何方提出终止合同，需提前_个月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书。

第六条 甲方的权利和义务：

1、依照合同约定将房屋及设备交付乙方使用。未按约定提供房屋的，每逾期一日，须按月租金额的 %向乙方支付违约金。

根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、法规规定，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上。

2、甲方应负的修缮责任

3、租赁期间转让该房屋时，须提前 个月书面通知乙方；抵押该房屋须提前 日书面通知乙方。

4、发现乙方擅自改变房屋结构、用途致使租赁物受到损失的，或者乙方拖欠租金6个月以上的，甲方可解除合同，收回房屋，并要求赔偿损失。

租赁期间，乙方不得随意损坏房屋设施，如需装修或改造，并承担装修改造费用。租赁结束时。

第七条 乙方的权利和义务：

1、依时交纳租金。逾期交付租金的，每逾期一日，乙方须按当月租金额的 %向甲方支付违约金。

2、乙方应负的修缮责任：

3、租赁期届满，应将原承租房屋交回甲方；如需继续承租房屋，应提前____日与甲方协商，双方另行签订合同。

在房屋租赁期间，任何一方提出终止合同，需提前_月书面通知对方，经双方协商后签订终止合同书。

第八条 其他约定

第九条 甲乙任何一方未能履行本合同条款或者违有关法律、法规，经催告后在合理期限内仍未履行的，造成的损失由责任方承担。

在房屋租赁期间，任何一方违反本合同的规定，依据事实轻重，按年度须向对方交纳年度租金的_%作为违约金。乙方逾期未交付租金的。

第十条 在租赁期内，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，甲乙双方应按有关法律规定及时协商处理。

第十一条 本合同一式三份，甲乙双方各持一份，送一份给街（镇）出租屋管理服务中心备案。

第十二条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，协商不成时，依法向人民法院起诉，或向_________仲裁委员会申请仲裁

第十三条 本合同自双方签字之日起生效。

甲方：（签章） 乙方：（签章）

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

地址： 地址：

❖ 城中村建设事迹材料

西安市人民政府

关于印发西安市城中村改造管理办法的通知

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

《西安市城中村改造管理办法》已经市人民政府第14届14次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

二00七年九月十七日

西安市城中村改造管理办法 第一章 总 则

第一条 为了推进和规范城中村改造工作加快城市化建设改善人居环境提高居民生活水平 根据有关法律法规和相关规定结合本市实际制定本办法

第二条 本市新城区碑林区莲湖区雁塔区未央区灞桥区范围内的城中村改造适用本办法

第三条 本办法所称城中村是指在城市建成区范围内失去或基本失去耕地仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄

本办法所称城中村改造是指根据本市社会经济发展计划和城市总体规划按照城市化要求对城中村进行综合改造的行为

第四条 城中村改造应当充分调动各方面的积极性以改善城中村综合环境完备城市公共服务功能构建和谐社区为目的坚持政府主导市场运作利民益民科学规划综合改造的原则依法保护农村集体经济组织成员的合法权益积极稳妥地推进

第五条 市城中村改造办公室负责本市城中村改造管理工作 市城中村改造办公室接受市发展改革建设房产等行政管理部门的委托做好城中村改造的相关行政管理工作

市规划国土等行政管理部门应当在市城中村改造办公室设立派出机构负责与城中村改造相关的行政管理和执法工作

第六条 各区人民政府负责本辖区内城中村改造工作其设立的城中村改造办公室具体负责本区城中村改造工作的组织实施业务上接受市城中村改造办公室的指导区城中村改造办公室依法接受相关部门的委托行使与城中村改造有关的行政管理职能

高新技术产业开发区经济技术开发区曲江新区浐灞生态区范围内的城中村改造工作由其管委会负责组织实施所在区人民政府应当予以配合

第七条 民政公安农业劳动和社会保障等部门应当按照各自职责协同做好城中村改造管理的相关工作

第八条 市城中村改造办公室应当会同市规划行政管理部门依据城市总体规划和土地利用规划编制城中村改造专项规划报市人民政府批准

经批准的城中村改造专项规划任何单位和个人不得擅自改变

第九条 城中村改造实行计划管理二环路以内的城中村全部纳入城中村改造计划二环路以外的城中村由区城中村改造办公室报市城中村改造办公室批准后纳入城中村改造计划

对存在社会公共安全隐患的城中村由所在区人民政府组织限期改造 由城中村迁出的入学入伍服刑人员可以按照有关规定迁回原城中村禁止其他非农人员迁入城中村

第十条 城中村改造应当以行政村为单位实施有条件实施多个行政村合并改造的由所在区人民政府决定合并改造 城中村改制完成后城中村改造的主体是城中村改制后的新经济组织或者投资人以及改制后的新经济组织与投资人合作成立的企业法人

第十一条 设立城中村改造专项资金城中村改造专项资金的归集使用管理按照有关规定执行

第二章 方案制定

第十二条 城中村改造方案应当根据城中村改造专项规划和区域城市功能的要求以及城中村改造综合用地专项规划指标统筹考虑村民安置环境风貌和经济发展等因素充分听取村民意见由区城中村改造办公室组织编制

高新技术产业开发区经济技术开发区曲江新区浐灞生态区区域内的城中村改造方案由其管委会组织编制其中涉及改制的内容应当与所在区城中村改造办公室协商一致

城中村改造方案应当包括村庄现状社区居民委员会设立方案清产核资方案拆迁安置方案用地规划和建设设计方案以及经济效益分析等

第十三条 城中村改造方案经村民会议讨论通过后由区城中村改造办公室报市城中村改造办公室批准

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高新技术产业开发区经济技术开发区曲江新区浐灞生态区区域内城中村改造方案经村民会议通过后由管委会报市城中村改造办公室批准

城中村改造方案未经批准不得实施

第十四条 经批准的城中村改造方案不得擅自变更实施改造过程中确需变更用地规划和建设设计方案以及拆迁安置方案时须按原程序报批

第三章 改 制

第十五条 城中村改制应当坚持户籍制度管理体制经济组织形式和土地性质同步转变的原则 第十六条 实施改造的城中村其人员依照法定程序转为城镇居民户口 第十七条 实施改造的城中村其集体土地依照法定程序转为国有土地 第十八条 城中村集体经济组织的资产应当依法进行清产核资清产核资结果应当公示并经村民会议确认

农业财政审计等部门应当加强对清产核资工作的指导监督 第十九条 城中村集体经济组织应当根据清产核资结果自行制定资产处置方案和组建新经济组织方案经村民会议讨论通过后实施

原集体经济组织的资产应当承担原村民的社会保险费用

第二十条 新经济组织组建后依法撤销村民委员会设立社区居民委员会一个行政村可以独立设立一个社区居民委员会或就近并入现有社区居民委员会也可多个行政村合并设立一个社区居民委员会

新设立的社区居民委员会人员组成和工作经费按照现行的居民委员会人员组成规定和标准执行

第二十一条 城中村村民转为城市居民后统一纳入城市就业管理范围因城中村改造而增加的就业岗位应当优先用于安排原村民

第二十二条 城中村改制后原村民应当依法参加社会保险社会保险费由政府改制后的新经济组织和原村民个人按照比例承担具体办法由市劳动和社会保障部门制定

前款规定的政府承担的费用以城中村土地依法收益中支付

城中村改制后符合享受城市居民最低生活保障条件的原村民享受最低生活保障待遇

第二十三条 城中村改制后其原有的基础设施纳入市政统一管理范围环境卫生由区环卫部门按照城区环卫管理方式和标准管理 第四章 土地利用

第二十四条 城中村改造综合用地应当纳入用地计划

城中村改造综合用地应当严格按照市人民政府规定的城中村改造综合用地专项规划指标执行

改造综合用地之外该城中村的其他土地由政府土地储备机构依法给予补偿后按有关规定储备

第二十五条 城中村改造综合用地以划拨方式供给除用于安置村民生活及建设公共设施用地外其余的改造综合用地可以变更为经营性用地进行开发建设

第二十六条 实施改造城中村范围内的少量国有土地可以根据城中村改造需要由政府土地储备机构依法收购或置换用于城中村改造

第二十七条 在市政建设重大基础设施建设以及其他开发建设中涉及到村庄整体拆迁的应当按照本办法规定进行整体改造避免出现新的城中村

第五章 规划建设

第二十八条 城中村改造应当依据城中村改造专项规划制定规划设计方案并经批准后实施

主要街区文物景点周边城中村的改造规划设计方案应当广泛征求各界意见也可以公开征集方案

第二十九条 城中村改造涉及城市规划确定的城市基础设施建设项目的应当优先列入城市建设计划与城中村改造同步进行

第三十条 城中村改造建设项目在施工前应当依法办理建设项目选址意见书许可证建设用地规划许可证

建设工程规划许可证建筑工程施工第三十一条 城中村改造所有建设项目免缴工程定额测定费散装水泥专项基金安置村民的住宅建设项目免缴城市基础设施配套费不含代收资金其他用于原集体经济组织发展经济的建设项目减半收取城市基础设施配套费不含代收资金

第六章 拆迁安置

第三十二条 实施城中村改造应当按照旧村整体拆除优先建设安置住宅的原则进行确保被拆迁人及早入住

旧村拆除应当在所在区城中村改造办公室组织监督下实施旧村未拆除的其他建设项目不得开工建设

第三十三条 城中村改造主体应当按照本章规定制定补偿安置方案进行拆迁安置

被拆迁人需要自行过渡的城中村改造主体应当参照西安市城市房屋拆迁管理实施细则补偿标准给被拆迁人发放搬家补助费和过渡补助费

第三十四条 城中村改造主体实施拆迁前应当依法领取房屋拆迁许可证 城中村改造主体在动迁之前应当在指定银行设立拆迁补偿安置资金专用账户足额存入拆迁补偿安置资金并与开设拆迁补偿安置资金专用账户的银行和市城中村改造办公室签订拆迁补偿安置资金使用监管协议该监管资金未经市城中村管理办公室同意银行不得拨付

补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置不得挪作他用 第三十五条 实施房屋拆迁城中村改造主体可以自行拆迁也可以委托有拆迁资格的单位拆迁接受委托单位不得再次转让 第三十六条 城中村改造主体在动迁前应当委托具有房地产估价资质的机构对被拆迁房屋进行估价估价参照西安市城市房屋拆迁估价暂行规定执行

第三十七条 城中村改造拆迁补偿安置以房屋产权登记载明的面积和性质作为补偿安置依据

西安市城中村村民房屋建设管理办法试行

施行前城中村已建成房屋二层不含二层以上部分的面积按残值即重置成新价给予补偿

第三十八条 城中村房屋拆迁实行产权调换和货币补偿两种补偿安置方式被拆迁人可以自主选择安置补偿方式

实行货币补偿的根据被拆迁房屋的区位使用性质产权建筑面积房屋结构等因素以房屋市场评估价确定补偿数额

实行房屋产权调换的以转户前城中村在册户籍人口为依据人均建筑安置面积原则上不少于65平方米并结合原房屋产权建筑面积进行安置

第三十九条 房屋产权调换的价格结算按下列规定执行

一安置房屋建筑面积与被拆迁房屋产权建筑面积相等部分按新建房屋的综合造价不含配套费和楼面地价与被拆迁房屋市场评估价互找差价结算

二原房屋产权建筑面积人均不足65平方米的按人均65平方米建筑面积补差安置补差的面积部分按新建房屋重置价结算

三对就近上靠户型超出应安置补偿面积的部分按新建房屋综合造价结算

第四十条 城中村改造主体安排被拆迁人在外自行过渡的过渡期限不得超过30个月超过拆迁安置补偿协议规定过渡期限的从逾期之月起由城中村改造实施主体按不低于原过渡补助费标准的二倍向被拆迁人支付过渡补助费超过6个月的从第7个月起每月按不低于原过渡补助费标准的3倍支付过渡补助费

过渡期限自被拆迁人腾空房屋之日起计算

第四十一条 城中村改造主体应当在领取房屋拆迁许可证后与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议拆迁补偿安置协议应当载明下列内容

一被拆迁房屋的权属地址面积使用性质结构等 二补偿方式安置补偿标准和结算方式

三安置房屋的权属地址面积使用性质结构和过渡方式过渡期限

四违约责任和解决争议的方式

第四十二条 城中村改造主体与被拆迁人达不成补偿安置协议的由当事人申请市城市房屋拆迁安置管理办公室依法对争议进行协调裁决

第四十三条 改制后的新经济组织作为改造主体实施改造的可以按照批准的改造方案结合本村土地资源和实际情况自行制定具体的拆迁安置补偿方案和过渡补助费标准拆迁安置补偿方案及过渡补助费标准应当公示并经原村民会议讨论通过

第四十四条 城市居民在农村购置宅基地属1987年1月1日以前购买的按照国家和地方有关文件规定执行属1987年1月1日以后购买的严格按照中华人民共和国土地法和国务院关于深化改革严格土地管理的决定的有关规定执行

第七章 监督管理 第四十五条 城中村改造主体在实施改造过程中应当文明守法弄虚作假侵占私分和破坏农村集体资产的依法承担相应的法律责任

第四十六条 城中村改造主体应当严格按照批准的改造方案实施改造未按照改造方案进行城中村改造或者擅自改变改造方案的由有关部门依据相关法规进行处理

第四十七条 城中村改造管理工作人员应当认真履行职责滥用职权玩忽职守徇私舞弊的由其所在单位或上级主管机关给予行政处分构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任给当事人造成损失的依法予以赔偿 第四十八条 在实施城中村改造过程中违反土地建设规划财税城市拆迁等法律法规规定的由有关行政管理部门予以处罚

第八章 附 则

第四十九条 本办法自2007年10月20日起施行西安市人民政府2003年4月4日发布的西安市城中村改造建设管理暂行办法及西安市人民政府办公厅2004年3月5日下发的关于城中村改造建设管理有关问题的通知同时废止

❖ 城中村建设事迹材料

一、目的：

为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制，确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作，根据上级主管部门和公司领导的要求，为将抢险救灾工作落到实处，保证今年安全度汛，结合我公司实际情况，制定本预案。

认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神，坚持科学发展观和以人为本的思想，积极防御洪涝灾害，为构建和谐社会，贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针；统一领导，精心部署，协调动作，分级管理，分工明确，科学调度，进一步强化防汛责任，切实抓好防汛工作的各个环节，完善、落实各项防汛预案，加强汛情监测和预警预报，提高防洪防涝综合能力，最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。

1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。

2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况，充分预见可能发生的问题，科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。

3、各部门、各项目把防汛物资落实到位，做到防汛物资充足，做到定点、定位，由专人负责管理。

4、各项目做到24小时有人值班，并有领导带班，落实项目经理负责制。确保信息畅通，妥善应对突发事件。

各项目自行组成抢险突击队，队长分别由各项目经理（或秩序维护主管）担任。

（1）迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。

（2）部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。

（3）掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情并及时上报。

（4）执行上级下达的其他任务。

（1）接收和上报防汛救灾情况。

（2）直接参与防汛救灾行动。

（3）协调受灾住户安置、转运。

（4）执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。

1、提前检查疏通地面和屋面排水沟，清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口，保证畅通。

2、检查排污水泵，保证重要位置（发电机房、水泵房、配电房）等位置的污水泵能够自动运行。

3、检修备用发电机和控制线路，保证应急电源的安全可靠。

4、检查手电筒的完好，检查设备机房应急照明。

5、检查小区避雷系统。

6、检查外墙立面，通知住户，整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物，雨棚。

7、修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。

8、确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。

9、项目固定专人，每天定时收看当地天气预报，并将重要信息及时上报项目负责人。

1、对设备机房，及低于小区水平面标高的设备设施进行重点的监控（地下室、电梯井）。

2、办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。

1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。

2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。

6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。

7、准备必要的资金。

（1）加强与县防汛部门沟通，加强汛情监测预报。

（2）根据我公司各单位实际情况，对各部门、各项目提出防汛要求，对住户有组织地进行疏散。

（3）采取措施，保障防汛系统的联络畅通。

（4）对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。

（5）依据防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对住户防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产、生活秩序。

（1）在接上级领导重大汛情应急通知后，汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中，如何迅速投入到防汛抢险的工作。

（2）组织力量做好住户的疏散安置工作，采取有利措施，尽量保障住户的基本生活条件。

（3）组织有关人员维护公共秩序，防范有人趁机捣乱。

（4）了解灾情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。

具体的应急措施参考以上流程，结合项目实际情况，按照项目的防汛应急工作方案实施。

项目防汛指挥部根据各自的职责分工，负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总，按照早发现、早报告、早处置的原则，迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患，任何个人都有权利和义务，向公司办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报，防汛信息的报送和处理遵循以下原则：

1、重要信息立即上报，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

2、一般信息按分项目管理权限，报送各项目防汛负责人。

3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后，应立即报告。

当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况，配合各项目客户服务中心就近口头通知客户，并做好客户安抚和解释工作。

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研究城中村改造工作

昨日上午，市委副书记、市长张维国在市行政中心主持召开专题会议，研究推进市城区城中村改造工作。副市长成佳刚，市政府秘书长程登明，张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区及相关单位负责人出席会议。

会议通报市城区城中村改造进展情况，分析研究当前工作面临的困难和问题，进一步明确城中村改造的政策要求、建设规范、责任主体、时间节点、工作专班。据市城改办通报，市政府已批准18个城中村改造（集中安置）实施方案，其中张湾区12个、茅箭区3个、十堰经济技术开发区3个。

张维国指出，为民谋利是城中村改造工作的出发点和落脚点，各地要强化民生意识，充分考虑村民利益，注重对村民生产生活、集体经济发展的安排，完善水、电、交通、学校、医院等配套设施；要深入细致地做好宣传讲解工作，让村民充分认识到城中村改造带来的切身利益，从而赢得大家对工作的理解和支持；要加强领导，形成合力，落实责任，高质高效推进各项工作，让村民尽快步入幸福生活的快车道。

会议要求，在城中村改造中，安置房建筑面积每户不超过260平方米（人均40平方米）；要为安置区居民配建人均5平方米的商业门面（按最优惠价格自购）；要免费为村集体配建人均1平方米的商业建筑，作为村集体资产；要优先为安置区居民提供就业岗位，免费提供就业培训；安置区居民享受城镇居民养老政策（自觉自愿选择），享受城镇居民低保待遇（应保尽保）；安置区居民户籍原则上应转为市民户籍；自建自住、符合政策的房屋按城中村改造政策补偿，违法建筑一律按照“三违”整治要求依法依规处理，对极端困难住户应给予特殊关怀和帮助；安置区居民在教育、卫生等方面享受均等化政策。

会议强调，已启动的城中村改造项目按计划推进；尚未启动的项目要先审批规划，统一办理土地手续，规范运作程序，公开进行招拍挂。城中村改造工作由市级层面统筹推进；张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区成立工作专班，负责组织实施；市城改办要加强政策及相关工作研究，及时指导三区推进工作，确保3年内彻底完成目标任务（包括今年）。当前，要集中精力推进在建安置工程，保证年底分房到户。

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1城中村改造前的义井村

太原市是山西省的省会，位于山西中部，太原市共有 154 个城中村（分布情况见图3-1），城中村改造工作于 2003 年启动，2007 年开始全面推进，分批进行。

义井村位于山西省太原市晋源区，义井村是太原市城市建设南移西进的“黄金走廊”，是太原市政府列为首批城中村改造的重点村之一。义井村在改造前在很多方面的特征如下：

1.1建筑布局紊乱无序

在改造前，义井村内的建筑物密密麻麻，既有集资房，也有临时搭建的违章建筑，以1-3层的自建房屋为主。其中，地理位置越靠近城市的房屋越高，楼间距也越小。义井村中邻近城市主要干道的集体建设用地多为商业服务业用地，用于发展酒店、宾馆、商住混合房产等高附加价值物业；而位于城中村内部的建设用地则主要是私有住宅，进行的也多是增加住房面积的建设（村民多通过扩大宅基地、加高楼层甚至私搭乱建的形式，增加住房的出租面积），形成了当地人戏称的“贴面楼”、“接吻楼”和“一线天”。

1.2公共设施严重匮乏

义井村的基础设施本来就十分薄弱，随着城市建设的快速推进，义井村迅速被城市建成区包围，外来人口大量涌入，人口密度和建筑密度持续加大。但与此同时，义井村的基础设施薄弱的状况却并未得到改善，设施配套不全。义井村内的主要街道一般都是人流如织，道路在晴天尘土飞扬，如果遇到阴天下雨，则变得泥泞不堪。给水、排水、燃气、消防、环卫等市政公用设施自成一体，水电暖气都无统一配置，环境脏乱，游离于太原市的整体市政规划外，学校、医疗卫生等在内的满足基本生活需求的社会服务设施也十分短缺，更不用说可以提供给老人和孩子必要的休闲游憩场所和体育娱乐设施。公共设施极为不便。

1.3垂直空间分异显著

由于义井村中的房屋几乎都是当地村民在90年代中期以前在外部需求与经济利益驱使下，依托自家宅基地多次自发建设，进行了扩建加层。由于房子前后一般都有街道，所以底层几乎都被用作门面房，用于发展低层次的生活性服务业，如小杂货店、超市、美容美发店、餐馆、网吧、粮油店、馒头店、五金店几乎充斥着底层的门面房。当地村民通过其获得的租金收益也相对较高；从第二层到倒数第二层的结构一般都是一样的，都是一间一间的出租房，内部的软硬件设施也比较齐全，以低于平均城市住房租金的价格出租给在城中村中居住的外来人口；最高层一般都是“主家”(房东)住，房屋的设计以及装潢都比较讲究，用以满足城中村原住民自身的需求。一般在房顶，会有另外一间到两间的房屋，主要放置水箱(冬天暖气供暖时使用)。

1.4社会文化环境较差

过去，义井村的农民由于观念及教育资源因素，村民文化素质普遍较低，同时大量的外来流动人口租住在城中村里，滋生了许多由村民或者外来人口自营的商店餐馆，职业构成复杂，村民大多主要以出租房屋收入、集体经济分红为生无工作，还有少部分自营的小买卖为收入来源，整日游手好闲，社会治安差。此外，户籍，教育，医疗，社保等都处于城乡交替时期。

2义井村城中村改造的进程

根据对义井村城中村改造的背景和进程进的调查，2005年，义井街道义井村被市政府列为首批城中村改造的重点村之一。义井村是太原市城市建设南移西进的“黄金走廊”，义井村片区是河西城中村改造的重点片区，规划范围北起大井峪街及和平南路西巷，南至西峪街；东起和平南路，西到西南环线铁路西侧的规划道路。撤村建居”工作按照有利于村转居的平稳过度，有利于村民得到实惠，有利于加强基层组织建设，有利于提高整体管理水平的基本原则，逐步进行。规划采用“两个片区”的结构形式。“居住片区”指保留的现状居住用地和规划的居住用地。“对外交通片区”指规划区西侧的西南环线铁路、义井站等用地。规划居住用地为二类，采取居住区--居住小区--居住组团的结构方式，由长风西街、义井西街、义井街、义井街南二巷和规划区其他周边道路，把规划区分为四个居住小区。住宅建筑规划以多层为主、高层为辅，坚持居住区规划建设的'高标准、高起点，为居民创造优美、舒适、安全、方便、现代化的生活居住环境。2008年晋源区政府正式批准义井村由村委员转为义井社区居民委员会。“撤村建居”后，依据基层组织管理条例，原义井村党支部变更为中共太原市晋源区义井街道义井社区支部委员会；义井村民委员会变更为义井社区居民委员会。“十二五”期间，太原市按照计划，启动了高速环内严重影响城市空气质量的92个、高速环外环境敏感区内的16个城中村改造工作；完成60个(包括高速环外两个)城中村整村拆除，拆除土小锅炉2.45万台。今年，将继续推进已于2011年启动拆迁的包括义井村在内的21个城中村的改造工作。

3义井村城中村改造取得的成绩

义井村“城中村”通过改造给大家带来的变化也日益明显。在本文写作之前，曾亲自走访了义井村，对当地的城中村改造进行了走访和调查，这一过程中，亲眼见到了城中村改造带来的环境的新变化。也听到了当地居民对“城中村”改造带来的好处，从中深刻的体会到改造对城市建设发展的必要以及带给城乡居民的福祉。比如，新建的社区楼房，绿树环绕、生机盎然。走在整洁的楼间小路上，欣赏着身边的宜人景色，村民们都住在统一规划建设的楼房里，全部都是框架结构，曾经的 “村民”都认为是拆迁给他们带来了这么好的楼房居住。再如，原先家家户户楼顶上都有一个小烟囱，每个烟囱都黑烟滚滚，空气中到处弥漫着浓重的烟火味，倒灰渣时荡起的尘灰被风吹得遍地都是。经过改造，义井村拆除了大部分小锅炉，空气质量变好了，而且也节约了自家烧煤的经济成本。

对这些好处深有感触的不是个别人，而是我们见到的绝大多数村民。在走访中，被调查者都不同程度的对城中村改造带来的益处进行了肯定和赞扬。当然，“城中村”改造所带来的好处，是很多曾经的“村民”们的共同感受，不仅仅是这些，城中村改造所带来的变化以及对人们生产生活产生的影响还将继续显现。

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城中村”改造文艺晚会主持词

女：尊敬的各位领导、各位来宾：

男：亲爱的观众朋友们：

合：晚上好！

女：当又一个春天悄悄走过，美丽的大地又平添了几多绰约风姿。

男：当又一个火热的夏天大步来临，“城中村改造”工程更是热火朝天！

女：回眸过去的一年，在市委市府的高度重视下,在镇街的密切配合下，在城改办全体人员的共同努力下，上下同心、攻坚克难，城中村改造工作已取得了丰硕成果。

男：回眸过去那令人难忘的日日夜夜，在广大村民的积极响应，热情支持下，这项关系城市发展，造福万家百姓的实事工程，正在顺利推进。

女：今晚，*****专门举行一台文艺晚会，我们将用我们的真情，为大力支持城中村改造工程的各级领导和各有关部门尽情舞蹈。

男：我们要用我们的真意，为倾力配合城中村改造工作的所有的人们放声歌唱。

女：朋友们，就让我们一起在歌声和笑声中，共度美好夜晚，共建幸福家园。

男：下面我非常荣幸地向大家介绍出席今天晚会的领导和来宾，他们是：

……

女：此外，出席今天晚会的还有****，我们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！（掌声）

1、女：改革开放的春天，带来中华民族新的崛起。乘着十六大的春风，绍兴也迎来了新一轮的腾飞。请欣赏歌伴舞《春天的故事》

2、男：随着城市化进程的加速推进，**的面貌正发生日新月异的变化，下面让我们随着小品，一起去《逛越城》吧。

3、女：根据城中村改造工作目标，人民群众的生活水平又将跃上一个新的台阶。请欣赏相声《携手奔小康》。

4、男：请欣赏表演唱《赞家园》

5、女：在实际征地拆迁过程中，我们的村民舍小家为大家，积极响应、热情配合，使我们更深地体会到：没有广大村民的支持和理解，就没有今天取得的丰硕成果。请欣赏独脚戏《支持城中村改造》。

6、男：请大家一起来欣赏小品《分房风波》。

7、女：请欣赏男声独唱《祖国，慈祥的母亲》

8、男：下面这个小品反映的是在城中村改造工作中碰到的难题，怎么办呢，看了您就知道了。好，让我们一起来欣赏小品《家庭会》

9、女：请欣赏三句半《人民政府真当好》

10、男：下面的这则小品就真实地反映了不少拆迁户这一思想转变的过程。好，下面请大家欣赏小品《还是拆掉好》。

11、女：“一年一个样，三年大变样”这句话形象地道出了我们**近年来改革力度之大、发展速度之快。下面请大家一起来欣赏戏哥《一年一个新面貌》

12、女：清清**水，滋养了**这块人杰地灵的土地，记载着这片神奇的土地所经历的风雨和如今呈现的辉煌。请欣赏舞蹈《清清***水》

13、男：请欣赏大合唱《明天会更好》。

男：亲爱的观众朋友们，在这优美的歌声中，我们今天的晚会马上就要结束了。

女：难忘今宵，祝福明天，我们难忘城中村改造这一年来的每一个日日夜夜。

男：难忘今宵，祝福明天，我们更难忘为了**大城市发展而默默奉献、热情支持的所有的人们。

女：今天的晚会就表达了我们对这些人们的崇高敬意和深深的感谢。

男：今天的晚会更表达了我们***人民对未来美好生活的期盼和向往。

女：让我们高举邓小平理论伟大旗帜。

男：以“三个代表”重要思想为指导，同心同德，团结奋斗。

合：用我们的智慧和劳动，建设更加美好的家园，创造更加美好的明天。

女：朋友们，****城中村改造文艺演出到此结束。

男：感谢各位的光临，朋友们，再见！

合：再见！

❖ 城中村建设事迹材料

出租人(甲方)： 证件类型及编号： 承租人(乙方)： 证件类型及编号：

依据《民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《广东省城镇房屋租赁条例》、《广州市房屋租赁管理规定》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下：

2 乙方须合理使用甲方租赁物及设施、设备，防止人为损坏。如因乙方使用不当造成甲方损失的。

第一条 房屋基本情况

(一)房屋坐落于广州市 区(县) 街道办事处(乡镇) ，建筑面积 平方米。

第二条 房屋租赁情况

租赁用途： ;居住人数为： ，最多不超过 人。乙方向甲方承诺租赁此房屋仅作为家庭居住使用，不可作为商业(营业、办公等)、仓库、员工宿舍等用途。

如乙方因生产需要须对租赁物进行改建、扩建或影响主体结构的，须事先向甲方提交设计方案，并经甲方同意，同时若须报有关政府部门审批，经批准同意后方可进行施工，由此产生的所有费用及法律责任由乙方自行承担。

乙方不得擅自改变房屋结构和用途，否则甲方有权解除合同，收回该房屋。

第三条 租赁期限

(一)房屋租赁期自 年 月 日至 年 月 日，共计 年 个月。甲方应于 年 月日前将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋交割清单》(见附件一)经甲乙双方交验签字盖章并移交房门钥匙及 后视为交付完成。

5 在租赁期间，若乙方使用厂房天面及改变外墙、消防设施或使用公共区域等行为，须书面形式报甲方同意后方可施工，否则甲方有权强制清理拆除。

(二)租赁期满或合同解除后，甲方有权收回房屋，乙方应按照原状返还房屋及其附属物品、设备设施。甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电使用等情况进行验收，结清各自应当承担的费用。

做好安全、防火、综合管理等工作，须严格按照国家及地方消防及安全生产规定要求使用租赁物业妥善保管自身财务，消除租赁物业的消防及安全隐患。如在租赁期间发生安全事故及消防事故，法律责任和经济损失全部由乙方承担。

乙方继续承租的，应提前 日向甲方提出(□书面 / □口头)续租要求,协商一致后双方重新签订房屋租赁合同。

2 本合同租赁期届满，乙方需继续租用租赁物时，应于租赁期届满之日前叁个月以书面形式向甲方提出续租要求。

第四条 租金及押金

(一)第__ _年租金标准及支付方式： 元/(□月/ □季/ □半年/ □年)，租金总计：人民币 元整(?： )。

4 本合同提前终止或租赁期届满，甲、乙双方未达成续租协议的，乙方应于终止之日或租赁期限届满之日后3日内前迁离租赁物，并将其返还甲方。乙方逾期不迁离或不返还租赁物的，应向甲方支付双倍租金，乙方超过10日仍未办理的，甲方有权书面通知乙方其不接受双倍租金。

乙方不再续租时，在租赁期届满之日后3日内迁离及交回租赁物，并保证租赁物及附属设施、设备的完好，如租赁物发生损坏和修改，概由乙方负责恢复原状并经甲方验收合格。

第__ _年租金标准及支付方式： 元/(□月/ □季/ □半年/ □年)，租金总计：人民币 元整(?： )。

支付方式：(□现金/□转账支票/□银行汇款)，押 付 ，各期租金支付日　期: ， 。

(二)押金：人民币 元整 (?： ) 租赁期

满或合同解除后，房屋租赁押金除抵扣应由乙方承担的费用、租金，以及乙方应当承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还给乙方。

5 有下列情形之一，甲方有权提前终止本合同。

第五条 其他相关费用的承担方式

租赁期内的下列费用中，(7)物业管理费( 年 月 日前) 由甲方承担，(7)物业管理费( 年 月 日之后)由乙方承担，自租赁期起始之日起由乙方承担：

⑤未经甲方书面同意及相关部门批准，擅自对租赁物进行改建、扩建或破坏房屋主体结构的; 甲方根据上述情形决定提前终止本合同时，书面通知乙方。乙方须在接书面通知后及时迁离，同时结清所有费用并办理租赁物移交手续。

相关费用支付方式：(□现金 □银行汇款)，押 付 ，各期租金支付日期: 。

本合同中未列明的与房屋有关的其他费用均由双方协商承担。如乙方垫付了应由甲方支付的费用，甲方应根据乙方出示的相关缴费凭据向乙方返还相应费用。

6未经甲方书面同意乙方不得提前终止本合同。如乙方确需提前解约，须提前3个月书面通知甲方。

第六条 房屋维护及维修

(一)甲乙双方应当履行《民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《广东省城镇房屋租赁条例》、《广州市房屋租赁管理规定》等有关法律法规的规定和义务;

c.应于本合同提前终止前一日或之前，向甲方支付相等于当月租金2倍的款项作为赔偿。提前终止合同后，甲方仍需向乙方退还租赁保证金。

乙方承诺不从事违反房屋安全、消防安全、治安、计划生育等活动，不得储存任何违禁品、易燃品、爆炸品等物，并协助、配合有关部门做好房屋租赁、房屋安全、消防安全、治安、计划生育及生产销售假冒伪劣商品的查处工作。在房屋租赁期内。

7未经乙方书面同意甲方不得提前终止合同。如甲方确需提前解约，须提前3个月书面通知乙方，并退还乙方的租赁保证金及向乙方支付当月租金2倍的款项作为赔偿给乙方。

(三)租赁期内，甲乙双方应共同保障房屋及其附属物品、设备设施处于适用和安全的状态：

1、对于房屋及其附属物品、设备设施因自然属性或合理使用而导致的损耗，乙方应及时通知甲方修复。甲方应在接到乙方通知后的日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。

8 乙方逾期7天未缴交租赁费用或水电费，甲方可采取停水、停电措施促使乙方缴款，由此而产生的损失和责任。

2、因乙方保管不当或不合理使用，致使房屋及其附属物品、设备设施发生损坏或故障的，乙方应负责维修或承担赔偿责任。

2.凡因发生严重自然灾害、战争或其他不能预见的、其发生和后果不能防止或避免的不可抗力致使任何一方不能履行本合同时，遇有上述不可抗力的一方，并提供不可抗力的详情及合同不能履行，或不能部分履行，或需延期履行理由的证明文件。

(四)乙方在该房产内需要安装或者使用超过水、电表容量的任何水电设备，应事前征得甲方同意，并由甲方负责到有关部门办理增容手续，费用由乙方负担。

如该租赁物被国家或政府部门征收，拆迁、改造等，无法继续履行合同，甲方在提供国家或政府部门相关文件且提前三个月以书面形式通知乙方后。

(五)乙方不得擅自对房屋进行扩、加、改建(含改变间隔)、室内装修或增加设备;如有需要，必须经甲方同意并订立书面协议，并按规定重新议定租金，甲方有权对工程进行监督。

4.有义务协助乙方办理租赁合同及有关审批手续，办理产生的所有费用均由乙方承担。乙方承担本租赁合同租赁期限内所产生的税金。

第七条 转租

除甲乙双方另有约定以外，乙方需事先征得甲方书面同意，方可在租赁期内将房屋部分或全部转租给他人，并就受转租人的行为向甲方承担责任。如违反则视为乙方自动放弃该房产使用权，本合同自动解除。

5.本合同履行过程中的通知可直接送达，也可采用邮递方式送达，邮递之日即视为送达。地址以本条约中约定的为准，若一方的地址发生变更，应于发生变更之日起5日内以书面的形式通知另一方，甲方地址： ;乙方地址： ;采取直接送达方式时，甲方可将通知直接张贴于乙方租用的租赁物门上，视为送达。

第八条 合同解除

(一)经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。

(二)因不可抗力导致本合同无法继续履行的，本合同自行解除。

(三)甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：

1、迟延交付房屋达 日的。

2、交付的房屋严重不符合合同约定或影响乙方安全、健康的。

(四)乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回房屋：

1、不按照约定支付租金达 日的。

2、欠缴各项费用达 元的。

3、擅自改变房屋用途的。

4、擅自拆改变动或损坏房屋主体结构的。

5、保管不当或不合理使用导致附属物品、设备设施损坏并拒不赔偿的。

6、利用房屋从事违法活动、损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活的。?

7、擅自将房屋转租给第三人的。

(五)其他法定的合同解除情形。

第九条 违约责任

(一)甲方有第八条第三款约定的情形之一的，应按月租金的 %向乙方支付违约金;乙方有第八条第四款约定的情形之一的，应按月租金的%向甲方支付违约金，甲方并可要求乙方将房屋恢复原状或赔偿相应损失。

甲方对房屋及其附着设施进行定期检查、管护，乙方应予积极协助，不得阻挠施工。正常的房屋大修理费用由甲方承担，房屋日常管护费用由乙方承担。因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担。租赁期间，防火安全，门前三包，综合治理及安全、保卫等工作。

(二)租赁期内，甲方需提前收回房屋的，或乙方需提前退租的，应提前 日通知对方，并按月租金的 %向对方支付违约金;甲方还应退还相应的租金。

乙方不得随意损坏房屋设施，如需改变房屋的内部结构和装修或设置对房屋结构影响的设备，需先征得甲方书面同意，投资由乙方自理。退租时。

(三)甲方未按约定时间交付房屋或者乙方不按约定支付租金但未达到解除合同条件的，以及乙方未按约定时间返还房屋的，应按 标准支付违约金。

乙方不得在房屋内从事违法行为，并注重房屋及自身财产和人身安全。如发生违法及人身安全责任事故自行负责。

第十一条 合同期满或解除

租赁合同期满或解除，乙方必须依时迁出，将其个人家具杂物全部搬走，并将房屋打扫干净。如迁出后五天内仍留下箱物不搬清，则作放弃权利论，由甲方全权处理，乙方对此无任何异议。

租赁期间，任何方提出终止合同，需提前________个月通知对方，经双方协商后签订终止合同书。

第十二条 合同争议的解决办法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，依法向天河区人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

乙方应每月付一次，先付后住。第一次乙方应于甲方将房屋交付同时，将房租付给甲方。第二次及以后付租金。

本合同经双方签字盖章后生效。本合同(及附件)一式 份，其中甲方执 份，乙方执 份， 执 份。

本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力

在承租期间，未经甲方同意，乙方无权转租或转借该房屋;由于乙方人为原因造成该房屋及其配套设施损坏的。

出租人(甲方)签章： 承租人(乙方)签章：

委托代理人 ： 国籍：

联系方式： 委托代理人：

联系方式：

年 月 日 年 月 日

附件一

房 屋 交 割 清 单

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